關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作調(diào)研報(bào)告群眾工作,主要是指宣傳教育群眾,尊重依靠群眾,組織引導(dǎo)群眾,提高群眾的思想政治覺(jué)悟,調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性,動(dòng)員群眾參加黨所領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)工作。以下為大家的是加強(qiáng)群眾工作的調(diào)研報(bào)告!僅供參考!隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，只有深入把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷探索和掌握適應(yīng)新形勢(shì)要求的做好群眾工作的新途徑、新方法和新機(jī)制，黨的群眾工作才能有的放矢，取得更大成效。鎮(zhèn)黨委、政府組成專(zhuān)門(mén)調(diào)研組走訪(fǎng)了22個(gè)行政村，并邀請(qǐng)部分各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家等有識(shí)之士，召開(kāi)了3個(gè)不同層面的座談會(huì)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、當(dāng)前我鎮(zhèn)群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況，主要特點(diǎn)和面臨的新變化、新情況、新問(wèn)題(一)從群眾的角度來(lái)看1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開(kāi)展。2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來(lái)越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過(guò)激的行為來(lái)反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性的事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問(wèn)題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設(shè)施選址、生產(chǎn)交通事故、非法采礦、離任村主干部社保等方面。如東蓮村土地征用;東坑村垃圾中轉(zhuǎn)站選址建設(shè);大淡村、山腰村、東坑村非法采礦;歷屆離任村主干社保等引發(fā)群體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題，但又往往與歷史遺留問(wèn)題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。(二)從干部的角度來(lái)看當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀(guān)念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。二、近年來(lái)做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗(yàn)(一)牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，著力提高群眾工作能力一是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到群眾路線(xiàn)是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)、組織路線(xiàn)的根本工作路線(xiàn)，牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，自覺(jué)擺正同人民群眾的位置，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，努力成為群眾感到離不開(kāi)的好黨員、好干部。二是認(rèn)真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)，深刻把握群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持和完善干部掛村鍛煉、選派干部到村任職等舉措，目前全鎮(zhèn)22個(gè)村均安排1名鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)，1名以上的駐村干部，有12個(gè)村選派1名村官任職到群眾中去、到實(shí)踐中去，接受教育和鍛煉。(二)自覺(jué)緊密聯(lián)系群眾，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)一是嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度。結(jié)合各自分工，建立村、企業(yè)、學(xué)校等不同類(lèi)型的聯(lián)系點(diǎn)，多在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾中交朋友。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部入戶(hù)訪(fǎng)視每月不少于10次，深入實(shí)際，深入群眾，掌握實(shí)情，問(wèn)計(jì)于民;訪(fǎng)貧問(wèn)苦，切實(shí)幫助群眾解決困難，并書(shū)寫(xiě)民情日記。鎮(zhèn)黨委、政府不定期對(duì)鎮(zhèn)村干部的民情日記進(jìn)行抽查，促進(jìn)其制度落實(shí)。在重大節(jié)日、發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入群眾，解決實(shí)際問(wèn)題。二是鎮(zhèn)、村每月定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信制度。對(duì)群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，做到件件有回音、件件妥善處理。信訪(fǎng)反映的重要問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪(fǎng)制度。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、基層黨建手機(jī)信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。有計(jì)劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾交流。(三)充分發(fā)揚(yáng)民主權(quán)利，促進(jìn)群眾工作制度完善一是進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大有序政治參與，廣泛動(dòng)員和組織人民依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)。鞏固和擴(kuò)大基層民主，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，認(rèn)真落實(shí)基層黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)22個(gè)村都設(shè)有黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄，并推行“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”制度，順應(yīng)了民意，促進(jìn)干群關(guān)系融洽。二是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目、重大政府投資項(xiàng)目等，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)和向社會(huì)公示等形式，充分征求群眾意見(jiàn)。對(duì)群眾意見(jiàn)認(rèn)真吸納，反對(duì)意見(jiàn)較多或意見(jiàn)分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、收費(fèi)等領(lǐng)域涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整，均舉行聽(tīng)證會(huì)，充分考慮、切實(shí)保障群眾利益。堅(jiān)持誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、形象工程。目前全鎮(zhèn)22個(gè)村能按“四議二公開(kāi)”工作法作出議事決策，每個(gè)村每年至少召開(kāi)2次以上民主決策聽(tīng)證會(huì)，并通過(guò)座談會(huì)向群眾征求意見(jiàn)建設(shè)村里各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)。(四)及時(shí)排解矛盾糾紛，加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。一是認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域突出問(wèn)題。堅(jiān)決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機(jī)制，堅(jiān)持公平公正公開(kāi)的操作原則。加強(qiáng)對(duì)被征地、拆遷戶(hù)思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決群眾的實(shí)際困難和合理訴求。是鎮(zhèn)、村根據(jù)實(shí)際情況作出具體安排。重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，組織集中排查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工，對(duì)排查工作親自部署，對(duì)排查出的問(wèn)題親自分析研究，親自推動(dòng)化解。鎮(zhèn)村召開(kāi)聯(lián)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決復(fù)雜矛盾糾紛。加強(qiáng)群體性的事件源頭預(yù)防，完善應(yīng)急預(yù)案，事件發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，根據(jù)事件發(fā)展果斷迅速平息事態(tài)，并及時(shí)上報(bào)情況。三是加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，開(kāi)展形勢(shì)政策、民主法制宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，自覺(jué)擺正個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。三、當(dāng)前群眾工作中存在突出問(wèn)題的原因一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀(guān)上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些村落群眾不信任干部，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀(guān)上我們的村干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開(kāi)展。三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀(guān)念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀(guān)念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪(fǎng)不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話(huà)，講實(shí)話(huà)，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。四、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的政策建議(一)以群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法做好新時(shí)期群眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強(qiáng)新時(shí)期群眾的工作的實(shí)效性。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，科學(xué)確定群眾工作能力目標(biāo)。當(dāng)前各級(jí)黨組織和廣大黨員干部應(yīng)具備以下五種群眾工作能力：一是民主決策能力。決策前，深入實(shí)際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，把決策的過(guò)程變成群眾意志表達(dá)和意見(jiàn)統(tǒng)一的過(guò)程。二是執(zhí)行政策的能力。要大力宣傳、堅(jiān)決貫徹黨在基層的各項(xiàng)方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實(shí)處。三是科學(xué)發(fā)展的能力。要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，著力破解發(fā)展中的難題。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問(wèn)題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀(guān)念貫徹到工作的各個(gè)方面和全部過(guò)程，堅(jiān)持運(yùn)用法律的手段，管理經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事務(wù)。搭建載體平臺(tái)，探索提高群眾工作能力的實(shí)現(xiàn)途徑。一是在系統(tǒng)培訓(xùn)中提高群眾工作能力。要對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)提高其整體素質(zhì)來(lái)提升做好群眾工作的能力。二是在實(shí)踐鍛煉中提高群從工作的能力。要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層掛職、上下級(jí)之間雙向掛職等制度，讓黨員干部在處理社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題中接受鍛煉，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力和分析、處理問(wèn)題的能力。三是在聯(lián)系服務(wù)群眾中提高群眾工作能力。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓黨員干部帶著深厚的感情，深入到群眾中去，通過(guò)與群眾心貼心、面對(duì)面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。(二)以整合資源為重點(diǎn)，形成工作合力做好群眾工作，必須綜合運(yùn)用各種手段，在更大范圍內(nèi)整合和調(diào)動(dòng)各種資源，構(gòu)建起各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)組織建設(shè)，為群眾工作提供組織保障。一是要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織做好群眾工作的凝聚力和影響力。二是發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。我國(guó)的群眾組織和社會(huì)團(tuán)體是一個(gè)涵蓋全民的龐大網(wǎng)絡(luò)。特別是組織系統(tǒng)一直延伸至企事業(yè)和城鄉(xiāng)基層單位的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，是在群眾中有重大影響的組織和團(tuán)體。這些群眾組織和團(tuán)體都有固定的聯(lián)系群體，有獨(dú)特的工作方法，其組織活動(dòng)較容易為群眾所接受?；鶎狱h組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾組織和團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，為群團(tuán)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織開(kāi)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為群眾工作提供人才保障。群眾工作是做人的工作，其工作主體戰(zhàn)斗力如何，直接影響和決定著群眾工作的水平和效果。一是大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的事業(yè)的實(shí)踐主體，黨的群眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，必須把加強(qiáng)黨員管理、發(fā)揮其先鋒模范作用作為基本前提，使黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。二是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的群眾工作中起著重要的表率作用，他們做群眾工作能力的強(qiáng)弱，直接影響著黨的群眾工作的質(zhì)量和效果，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部部在群眾中的形象，進(jìn)而影響著黨在群眾中的形象。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇拔任用，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核和日?？己?，把開(kāi)展群眾工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。(三)以健全制度為手段，建立群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制在新的歷史條件下，要保證群眾工作的民主化、科學(xué)化、經(jīng)?；?，使黨的各項(xiàng)群眾工作與人民群眾的利益和愿望相吻合，必須建立健全科學(xué)有效的群眾工作機(jī)制。建立健全利益和民意表達(dá)機(jī)制。一是要制定民意表達(dá)的規(guī)章制度，保證人民群眾能及時(shí)充分地表達(dá)自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度，及時(shí)了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報(bào)制度，暢通上情下達(dá)和下情上達(dá)渠道;使黨的方針政策及時(shí)傳達(dá)，群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)傳遞。建立健全群眾工作社會(huì)保障機(jī)制。加快建立和完善三個(gè)保障體系：一是就業(yè)服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，解決好失業(yè)人員再就業(yè)、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難等問(wèn)題，重點(diǎn)是提供信息服務(wù);二是社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆