《重點產業(yè)知識產權運營中心管理規(guī)范》編制說明

標準名稱重點產業(yè)知識產權運營中心管理規(guī)范任務來源（項目計劃號）2024-4-40第一起草單位（蓋章）安徽省市場監(jiān)督管理局知識產權運用促進處單位地址合肥市包河區(qū)延安路13號參與起草單位安徽省質量和標準化研究院、合肥市市場監(jiān)督管理局、蕪湖市市場監(jiān)督管理局、合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、安徽淮北高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、安徽阜陽界首高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、淮南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、滁州經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會、馬鞍山經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會、安徽新蕪經濟開發(fā)區(qū)管理委員會標準起草人（全部起草人，應與標準文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務職稱電話編制情況1、編制過程簡介2024年3月，在安徽省市場監(jiān)督管理局的指導下，項目成立了前期項目組，項目組主要由安徽省市場監(jiān)督管理局知識產權運用促進處、安徽省質量和標準化研究院相關人員組成，項目初步確定了參與研究單位：安徽省質量和標準化研究院、合肥市市場監(jiān)督管理局、蕪湖市市場監(jiān)督管理局、合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、安徽淮北高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、安徽阜陽界首高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、淮南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、滁州經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會、馬鞍山經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會、安徽新蕪經濟開發(fā)區(qū)管理委員會。2024年4月-5月，項目組搜集了其他省份在知識產權保護、運用、管理和服務等方面的政策文件、工作指南、案例分析等資料，歸納出核心要點和關鍵指標。同時整理和梳理了安徽省在此方面的相關政策文件和前期工作成果。按照《安徽省地方標準管理辦法》等相關文件要求，項目組編制了地方標準申報材料，包括標準草案、申報書、項目匯報材料等，聯系了相關的參與單位，完成了地方標準立項申請。2024年6月-9月項目組前往相關企業(yè)開展了項目調研，并召開了工作討論會，結合安徽省知識產權強省建設綱要等相關資料完善了標準草案。2024年10月25日，標準進行了省市場監(jiān)督管理局組織的立項答辯。10月28日，標準通過答辯，在2024年第8批安徽省地方標準制修訂公示計劃項目名單中。2024年11月18日，在安徽省質量和標準化研究院召開了項目研討會，參加會議的有合肥工業(yè)大學、合肥大學、中科大知識產權研究院、警官職業(yè)學院、省知識產權研究會等單位的專家，專家就標準的框架、主體內容、重點要求等給出了完善建議，為標準草案的科學性和可操作性奠定了基礎。2024年12月3日，省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《關于下達2024年第四批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》，標準正式立項（項目計劃號：2024-4-40）。征求意見情況：XXXX年XX月，由工作組牽頭負責通過網站、會議等方式公開征求意見，共向XX個有關行業(yè)單位、科研院所、大專院校及有代表性的標準利益方發(fā)函征求意見。截止XXXX年XX月，征求意見共收到X家單位XX條意見，最終XX條采納，XX條未采納?！瓕彶榍闆r：XXXX年XX月XX日，XXXXX在XX組織召開了《XXXXXX》地方標準審查會，來自XXXX等單位專家組成審查專家組。專家委員會認真聽取了編制單位的匯報，審閱了相關材料，經質詢和討論，提出了XX條修改建議，并一致認為，XXXXXXXXXXXXXXX…,建議修改完善后報批。報批情況：工作組根據審查意見對標準送審稿作了修改和完善，于XXXX年XX月形成標準報批稿、編制說明及其它相關文件，報至XXXXXXXX?！?、制定標準的必要性和意義必要性：知識產權事業(yè)是黨和國家事業(yè)的有機組成部分，在新時代作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。2021年，國務院印發(fā)《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》，系統擘畫了知識產權強國建設的宏偉藍圖。深入實施知識產權強國戰(zhàn)略，對推進知識產權改革發(fā)展提出更高要求。知識產權運營在產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，著眼建立規(guī)范有序、充滿活力的市場化運營機制，以市場化方式驅動產業(yè)知識產權的商品化、資本化和產業(yè)化，推動知識產權鏈緊密嵌入產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈和政策鏈，打造促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎，可為知識產權強省建設提供有力支撐。推進重點產業(yè)知識產權運營中心建設有利于充分發(fā)揮知識產權在產業(yè)發(fā)展中的引領導向性、安全保障性以及資源戰(zhàn)略性作用。通過建立規(guī)范有序、充滿活力的市場化運營機制，以市場化方式驅動產業(yè)知識產權的商品化、資本化和產業(yè)化，推動知識產權鏈緊密嵌入產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈和政策鏈，打造促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎，為知識產權強省建設提供有力支撐意義：重點產業(yè)知識產權運營中心是要建設一批產業(yè)與知識產權有機結合，打通“創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務”的知識產權供給鏈，激活“專利信息分析-關鍵技術突破-產品技術標準”的知識產權創(chuàng)新鏈為路徑，能夠覆蓋全省重點產業(yè)的知識產權運營中心，促進產業(yè)不斷向高端攀升，綜合實力明顯增強，培育出一批行業(yè)高峰企業(yè)。重點產業(yè)知識產權運營中心建成后將承擔建設市場化專利運營中心、深度挖掘企業(yè)端技術需求、開展精準化專利供需匹配、培養(yǎng)專業(yè)化專利運營人才、建立一站式轉化服務渠道等重點任務。3、制定標準的原則和依據，與現行法律法規(guī)、標準的關系（一）制定原則（1）符合相關國家法律法規(guī)和政策要求。（2）科學實用原則。在尊重科學、緊密結合實踐、廣泛征求意見及調查研究的基礎上，緊貼安徽重點產業(yè)知識產權運營中心發(fā)展實際，具有可操作性和實用性。（二）依據（1）開展系統的標準需求調研，為確保標準內容的適應性和可操作性，標準起草工作組進行充分的標準需求調研，查閱大量的文獻資料，對國內現有的產業(yè)知識產權運營中心的建設情況進行歸納研究。實地走訪調研省內研發(fā)機構、高新技術企業(yè)等相關方，系統了解我省知識產權運營中心的培育的現狀和實際需求。（2）本文件充分遵循國家相關的法律和政策要求，確定標準主要內容，確保標準具備科學性、先進行、適用性及可操作性。（3）本文件制定的依據及參考標準：《專利代理管理辦法》《專利代理條例》《中華人民共和國專利法》。4、主要條款的說明，主要技術指標、參數、試驗驗證的論述（詳細說明）（一）標準主要框架及適用范圍：本文件規(guī)定了重點產業(yè)知識產權運營中心的基本要求、組織建設、申請流程、管理運行、服務內容及要求、績效要求、評價和改進。本文件適用于重點產業(yè)知識產權運營中心的管理。術語和定義：根據內容要求，通過參照相關政策文件，綜合行內專家建議整理歸納后，對本標準涉及專項名詞的內涵及意義進行了規(guī)范和解釋，明確了“重點產業(yè)知識產權運營中心”“專利導航”的術語和定義。主要技術內容：安徽省地方標準《重點產業(yè)知識產權運營中心管理規(guī)范》主要技術內容主要對重點產業(yè)知識產權運營中心的管理工作進行了要求。1.依據我省重點產業(yè)和知識產權運營中心發(fā)展實際情況，對申報重點產業(yè)知識產權運營中心的產業(yè)及建設主體進行了規(guī)定，并提出建設原則。2.根據我省相關政策文件，對重點產業(yè)知識產權運營中心的場地條件、機構設置、設施設備等組織建設情況進行了詳細規(guī)定。3.規(guī)定了重點產業(yè)知識產權運營中心的申請流程。4，提出工作人員要求、服務機構入駐要求、服務內容等管理要求。5.對重點產業(yè)知識產權運營中心的績效考核要求及評價程序等進行了規(guī)定。主要包括：基本要求：明確了產業(yè)選擇需圍繞安徽省戰(zhàn)略性新興產業(yè)等，遵循戰(zhàn)略性、高端性、引領性、集群性、規(guī)模性和創(chuàng)新性原則。主體要求：建設主體應是與重點產業(yè)相關的企業(yè)、知識產權服務機構或產學研結合緊密的單位，且近三年內無知識產權違法行為和不良記錄。建設原則：強調系統性、協同性、持續(xù)性和創(chuàng)新性，確保運營中心能夠持續(xù)有效地運行。組織建設：要求設置獨立辦公場所，配備必要的職能部門和設施設備，并加強信息化建設。申請流程：詳細描述了從制定實施方案到省級行政主管部門評估檢查的整個申請流程。管理運行：規(guī)定了工作人員要求、服務機構入駐條件和管理機制，以確保運營中心的專業(yè)化和規(guī)范化運行。服務內容及要求：涵蓋了產業(yè)專利導航服務、產業(yè)知識產權托管、產業(yè)知識產權金融服務、產業(yè)知識產權投資運營、產業(yè)知識產權人才培訓以及其他服務等多個方面?？冃б螅涸O定了具體的績效目標，如收集專利技術供給信息、開展專利供需對接活動、發(fā)布高質量專利導航報告等。評價與改進：建立了評價專家組進行現場評價的機制，并根據評價結果保留或摘牌省級運營中心資格，同時鼓勵運營中心根據專家組意見進行改進。5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產權說明無6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內外同類標準水平的對比情況無7、重大分歧意見的處理經過和依據無8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法、實施日期等）該標準發(fā)布實施后，建議知識產權相關主管部門、我省與重點產業(yè)相關的企業(yè)（知識產權服務機構）或產學研結合緊密的開發(fā)區(qū)管委會、