人工濕地公園PPP采購項目安全施工及保障措施

人工濕地公園PPP采購項目安全施工及保障措施一、安全施工管理方針堅持“以人為本”的原則，貫策“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全防護工作方針，認真執(zhí)行國務(wù)院、建設(shè)部、市關(guān)于建筑施工企業(yè)安全防護管理的各項規(guī)定，把安全防護工作納入施工組織設(shè)計和施工管理計劃，使安全防護工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，保證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,嚴防各類事故發(fā)生，以安全促生產(chǎn)。安全控制目標目標：傷亡控制目標為零，事故發(fā)生率為零，安全達標目標達標率100%，文明施工目標達到市文明工地施工要求。?三、安全施工組織保障1、建立項目公司、項目部和施工隊三級安全保證體系。項目部成立以項目經(jīng)理為組長的安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組，各施工隊成立安全防護/文明施工管理小組，負責組織領(lǐng)導(dǎo)、制定相關(guān)管理制度，組織專業(yè)教育，開展專業(yè)競賽和督察、獎評工作。2、項目部設(shè)專職安全員，施工隊和班組設(shè)專（兼）職安全員，主抓安全和文明施工管理工作，保證安全施工管理工作貫穿于施工全過程，確保完成安全施工管理目標。3、建立各級安全施工責任制，各級人員必須認真遵守國家有關(guān)安全方面的政策、法令和規(guī)章制度。建立安全防護/文明施工崗位責任制，逐級簽訂責任狀，明確分工，責任到人。4、編制施工組織設(shè)計和施工計劃時，必須同時編制安全施工技術(shù)措施，主管施工生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和施工負責人員在布置施工任務(wù)時，必須同時布置安全文明施工工作，并根據(jù)工程施工特點進行安全文明施工交底，督促工人遵守操作規(guī)程和各項安全文明施工制度，并組織班前班后監(jiān)查、評批。

安全保證體系框圖安全保證體系安全保證體系組織保證工作保證制度保證安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組項目經(jīng)理執(zhí)行經(jīng)理技術(shù)負責人安全員各級領(lǐng)導(dǎo)層層負責、包保落實經(jīng)理、員工齊抓共管工程部門搞好安全設(shè)計安全機構(gòu)及人員配備齊全各部門按職責分工做好安全工作基礎(chǔ)工作防范重點安全目標抓好安全宣傳教育加強職工崗位培訓，堅持培訓、持證上崗加大安全技術(shù)設(shè)備和設(shè)施的投入嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)定抓好安全預(yù)防，開展預(yù)想、預(yù)制、預(yù)防活動防高空墜落事故防物體打擊事故防落水事故杜絕職工因工亡人事故，杜絕火災(zāi)及交通亡人事故，重，輕傷率分別控制在5‰安全責任制班前安全講話制周一安全活動日制安全設(shè)計制安全技術(shù)交底制交接班制安全掛牌制安全檢查制項目經(jīng)理安全責任制技術(shù)負責人安全責任制執(zhí)行經(jīng)理安全責任制安全員安全責任制建立群體安全的總體格局防機具設(shè)備傷害事故防電擊傷害事故防行車事故安全生產(chǎn)獎懲制定期與日常安全檢查制安全技術(shù)交底制交接班制安全掛牌制安全檢查制安全生產(chǎn)獎懲制定期與日常安全檢查制

安全管理機構(gòu)構(gòu)成圖項目經(jīng)理項目經(jīng)理執(zhí)行經(jīng)理技術(shù)質(zhì)量部安全部材料部辦公室專職抓安全的工程師各專業(yè)施工隊專職安全員施工班組兼職安全員四、安全施工制度保障1安全施工教育制度1）為提高全員安全意識和文明施工意識，重點進行四個方面的教育：（1）三級安全教育三級安全教育指的是公司、項目部和施工班組對新上崗從業(yè)人員的安全教育：一級（公司級）安全教育a國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)定b本公司的性質(zhì)、生產(chǎn)特點及安全生產(chǎn)規(guī)章制度c安全生產(chǎn)基本知識、消防知識及有害氣體防護常識d職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)知識e本公司和同類型企業(yè)的典型事故培訓二級（項目部級）安全教育a本項目工程概況，施工生產(chǎn)特點或工作特點，主要設(shè)施、設(shè)備的危險源和相應(yīng)的安全措施及注意事項。b安全設(shè)施、工具、個人防護用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等。c以往的事故教訓。三級（班組級）安全教育a本崗位的施工生產(chǎn)程序及工作特點和安全注意事項b本崗位安全操作規(guī)程c本崗位設(shè)備、工具的性能、安全裝置、安全設(shè)施、安全監(jiān)測、監(jiān)控儀器的作用，防護用品的使用和保管方法。（2）安全基本知識和技能的教育；（3）遵守規(guī)章制度和崗位標準化作業(yè)的教育；（4）文明施工的教育。同時開展創(chuàng)安全/文明標準工地活動，進行安全生產(chǎn)和文明施工檢查評比，激發(fā)全員安全生產(chǎn)的自覺性和文明施工的光榮感。2）建立和完善監(jiān)查制度，嚴格事故報告和獎罰制度。真正把事故消滅在萌芽狀態(tài),創(chuàng)文明工地。3）設(shè)置安全防護標志和交通安全防撞護欄等安全設(shè)施和其他慢行、警示燈等。作業(yè)人員嚴禁酒后上崗，嚴格遵守操作規(guī)程，創(chuàng)造一個安全、文明的施工環(huán)境。4）定期或根據(jù)施工需要發(fā)放和檢查施工所用的各種安全機具設(shè)備和勞動保護用品。2、安全施工檢查制度（1）項目部要建立領(lǐng)導(dǎo)安全值班制度，每天巡視施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并做好領(lǐng)導(dǎo)值班記錄。（2）建立定期安全檢查制度，項目部每周檢查一次。執(zhí)行《建筑施工安全檢查評分標準》JGJ59-2001，分項自檢可不定期舉行，開展安全月、安全周活動，臨時用電由專職電工每天檢查，并做好日檢記錄。（3）工地安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各班組長必須參加安全自檢。（4）查出的安全隱患應(yīng)定時、定措施、定人整改好。（5）施工員、安全員應(yīng)對整改結(jié)果復(fù)查驗收，合格后方可繼續(xù)施工。（6）檢查結(jié)論、整改措施、復(fù)查結(jié)果等相關(guān)資料由安全員負責整理歸檔。3、安全施工獎罰制度1）把安全生產(chǎn)/文明施工工作的各項要求細化為指標，分項目、分階段對各施工單位進行考核、獎罰，各單位同專職安全員簽訂安全生產(chǎn)/文明施工責任目標合同，與其工資、獎金掛鉤。實行全員安全風險抵押金制度，項目部、隊負責人、普通職工分別按一定的比例交納風險抵押金（最低限額不少于1000元），凡出現(xiàn)安全問題時，將抵押金全部扣除。2）項目部設(shè)年度安全生產(chǎn)獎勵基金:獎勵對象為未發(fā)生重大安全事故，安全達標優(yōu)良工程，市級、國家級檢查取得好名次，為項目部爭得聲譽的有關(guān)部門、個人，以及在預(yù)防事故避免造成人身傷害方面的有功人員、部門。3）安全處罰以對個人違章和配屬隊伍安全管理存在隱患、失誤以及對所接收安全隱患通知單逾期不改單位及個人，實行對個人處罰和所屬單位處罰兩種，由項目安全部門負責實施，對個人處罰必須由個人交納。五、安全保障措施1、土方工程安全保障措施1）土方工程和管線、挖溝槽工程開工前，必須經(jīng)過業(yè)主方拿到地下管網(wǎng)圖。在專業(yè)工程師的主持下進行現(xiàn)場勘察，摸清原有地下管網(wǎng)布設(shè)情況、地貌情況、植被情況和已建構(gòu)筑物對工程的影響情況，并制定相關(guān)預(yù)防方案、報批，嚴禁野蠻施工；2）土方施工時，必須有專業(yè)工程師和專職安全員在現(xiàn)場進行指揮，防止機械傷人事故的發(fā)生；3）土方施工階段，夜間必須有足夠的照明設(shè)施，防止機械發(fā)生傾覆和機械傷人事故；4）臨時開挖的溝槽必須設(shè)置安全防護措施，防止機械傾覆和行人掉入傷害的發(fā)生。5）制定臨水、臨電方案和相關(guān)安全保證措施。2、機械操作安全保障措施1）挖掘機作業(yè)：作業(yè)時應(yīng)保持水平位置，行走機械予以制動；鏟斗工作沒結(jié)束時，不準旋轉(zhuǎn)大臂和走車。進行裝車作業(yè)時，鏟斗應(yīng)盡量接近車箱，但不得碰撞汽車的任何部位；汽車未停穩(wěn)時不準裝車；鏟斗裝車時升降不能過猛。挖掘機手離開駕駛室時鏟斗應(yīng)放落在地面上。禁止用挖掘機起吊重物。2）推土機作業(yè)：在斜坡上推土時，應(yīng)先推土填平工作場地；坡道行駛時，要低檔前進并不得換檔，也不準空檔滑行；橫向行駛坡度不得超過10度。溝槽邊沿作業(yè)時，刀片不能超出溝槽邊沿，并且要有專人指揮。兩臺以上推土機在同一現(xiàn)場作業(yè)時，前后距離不得小于8m，左右距離不得小于1.5m。工作結(jié)束時，將機械停放在平坦安全的地方，放下刀片，鎖好門窗。3）壓路機作業(yè)：作業(yè)中需人工清除碾子上的粘物時，清理人員要站在兩旁，禁止正面跟進。兩臺以上壓路機在同一場地作業(yè)時，前后間距不得小于5m，左右不得小于1.5m，坡道上不得縱隊行駛。作業(yè)后將壓路機停放在平坦堅實的地方，不得停放在土路邊緣及斜坡上或妨礙交通的地方。4）平地機作業(yè)：平地機行駛的前方不得有堅實障礙物和人員，轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭時用最低速度，行駛時必須將刀片升到最高位置，并將其斜放，兩端不得超出后輪外沿。作業(yè)后停放于平坦安全的地方，放下刀片并拉上制動器。5）吊裝機械作業(yè)：鋼絲繩或吊裝帶本身無傷痕且與吊裝物體必須綁扎牢固；人員不得站在起重臂回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)作業(yè)。吊裝指揮人員與吊車司機必須配合緊密無間，指揮人員的手勢必須規(guī)范，信號必須準確無誤。6）中小型機械，如：木工機械、鋼筋機械、翻斗車等，在現(xiàn)場內(nèi)安裝、使用時，必須搭設(shè)防砸、防雨的專用操作棚。7）機動翻斗車時速不超過5Km/h，方向結(jié)構(gòu)、制動器、燈光等必須齊全、靈敏、有效。行車中嚴禁帶人。8）蛙式打夯機使用前定向開關(guān)做絕緣電阻測試，使用中操作人員使用防護用品，操作手柄采取可靠的絕緣措施。9）氧氣、乙炔瓶的存放處懸掛明顯的標志和警告牌，有防曬措施，使用時兩瓶的安全距離不小于5m，兩瓶與施焊地點不小于10m。10）木工圓鋸的盤及轉(zhuǎn)動部位防護罩和分料器，凡長度小于50cm，厚度大于鋸盤半徑的木料，嚴禁使用圓鋸。11）木工平刨（手壓刨、多用刨）的安全防護裝置齊全可靠。被刨木料的厚度不小于3cm，長度不小于40cm，若小于次尺寸時要用壓板或壓棍推進。厚度小于1.5cm、長度小于25cm的木料不得在車刨上加工。12）鋼筋加工機械（切斷機、彎曲機）正確使用，不準超過機械性能允許范圍加工或切斷材料，各種防護裝置齊全可靠，檢修和移動時先切斷電源。13）砂輪機、砂輪切割機（五齒鋸）使用定向開關(guān)，設(shè)置不小于180度的防護罩和牢固的工作托架。14）各種機械設(shè)備的操作處懸掛操作規(guī)程牌、警告和負責人牌，落實定人、定機、定崗位責任的“三定”原則，專人負責。3、施工用電安全保障措施1）施工現(xiàn)場臨時用電，按規(guī)范要求編制臨時用電施工方案。2）進場后，組織技術(shù)人員、施工員、現(xiàn)場維護電工對現(xiàn)場進行勘查，確定電源進線、配電室位置、總配電箱、分配電箱等的位置與走向，根據(jù)用電負荷計算，選擇變壓器型號、導(dǎo)線截面規(guī)格，并繪制電器平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖，經(jīng)公司安全部門審批后，方可敷設(shè)電纜，配備各種固定電閘箱。變更臨電設(shè)計要重新審批方可執(zhí)行。3）建立臨時用電安全技術(shù)檔案，內(nèi)容包括：臨電組織設(shè)計全部資料；臨電修改全部資料；技術(shù)交底資料；臨電工程檢查驗收表；接地電阻搖測記錄；定期檢查記錄；電工維修記錄。全部工程資料設(shè)專人保管，并統(tǒng)一歸檔。對現(xiàn)場臨時用電工作，項目部由生產(chǎn)經(jīng)理負責每周檢查一次，公司由生產(chǎn)經(jīng)理負責每月一次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并履行復(fù)查驗收手續(xù)。4）項目部每旬組織一次安全用電檢查，值班電工要經(jīng)常巡查現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。5）使用電氣設(shè)備前，要按規(guī)定穿戴和配備好合格的勞動防護用品。6）電纜不得沿地面明敷，埋地敷設(shè)時過路及穿過建筑物時必須穿保護管，轉(zhuǎn)彎處和直線段每隔20m處要設(shè)電纜走向標識樁。7）配電系統(tǒng)要設(shè)三級配電，即總配電室→分配電箱→開關(guān)箱。配電箱要結(jié)構(gòu)牢固，門鎖齊全，防雨，箱門上標明紅色標志及編號。8）配電箱內(nèi)開關(guān)電器要合格有效、動作靈敏可靠、安裝牢固、配置正確合理，保護零線和工作零線分開設(shè)端子板。9）配電箱正門里側(cè)設(shè)本箱接線系統(tǒng)圖，開關(guān)電器、端子板等要標明用途，箱內(nèi)配線排列整齊?，F(xiàn)場配電要設(shè)三級以上漏電保護，形成分級保護。10）消防電源要設(shè)專路供電和單獨控制，每臺用電設(shè)備要有專用的開關(guān)箱。11）電焊機使用時，焊把線、地線要同時拉到施焊點。電焊機使用時要有防雨水措施。12）振搗器、打夯機使用時要設(shè)移動式配電箱，作業(yè)人員必須穿絕緣鞋戴絕緣手套。13）在潮濕地域使用的照明電壓為24V，木工房、庫房等易燃、易爆場所不得使用碘鎢燈等高熱型燈具。14）安裝、維修拆除臨時用電工程，必須專業(yè)電工完成，電工必須持證上崗，實行定期檢查制度，并做好檢查記錄。4、區(qū)域交通安全保障措施施工現(xiàn)場的交通安全管理工作直接關(guān)系到全體管理人員和工人的切身利益，涉及面較廣，因此必須建立健全各項規(guī)章制度，堵住漏洞，層層抓落實，才能確保安全。1）施工現(xiàn)場成立交通安全管理小組根據(jù)單位人員數(shù)量的情況，配有專職或兼職交通安全管理人員，具體實施日常的工作。同時單位的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要過問，這樣才能把施工中的交通安全管理工作真正落到實處。制定交通安全管理制度，在工程施工初期，要編制交通安全工作方案，隨著施工生產(chǎn)變化的需要，制訂相應(yīng)的安全措施。要把交通安全管理工作與施工生產(chǎn)同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。施工現(xiàn)場及生活基地要有宣傳標語和黑板報，對新進場的施工人員要進行入場前的安全教育，對全體人員要進行交通安全法規(guī)考核，使大家都懂法，不違章。2）加強對施工現(xiàn)場車輛的管理（1）施工現(xiàn)場的施工用車和生活用車，要制作有號碼統(tǒng)一的通行證或標志，實行憑證進入現(xiàn)場制度；對駕駛員和車輛，要造冊登記備案，便于管理。大量挖運土方或混凝土澆筑施工時，要先制訂施工運輸方案和交通安全措施；根據(jù)實際情況，向當?shù)丶把鼐€交通管理部門報告，邀請他們到施工現(xiàn)場或沿線主要地段指揮，維護秩序。同時施工運輸單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、交通安全員和調(diào)度要到施工現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)，確保安全，完成施工生產(chǎn)及運輸任務(wù)。加強對駕駛員的管理，駕駛員除了要嚴格遵守道路交通法規(guī)和交通管理部門的規(guī)章制度外，在行車中要做到"八不"，即：不酒后開車；不強行超車；不把車交給非司機駕駛；不開斗氣車；不開疲勞車；不帶故障出車；不超速行駛；不打手持電話，養(yǎng)成良好的駕駛作風。同時駕駛員要愛護車輛，保持車況良好，車容整潔，保證足夠的休息時間。對單位和駕駛員要簽訂交通安全責任書，齊抓共管，責任到人，防止交通事故的發(fā)生。（2）加強機動車管理，凡是對現(xiàn)場參加施工的車輛，必須保證車況良好，各種裝置、技術(shù)性能符合要求，行車中要注意檢查儀表工作是否正常，燈光、制動是否敏捷有效，對車輛要勤維護保養(yǎng)，對出入現(xiàn)場的車輛要進行檢查和清洗。裝貨時不準超高、超寬、超載，拉運土方時對表面的松土要拍實，裝垃圾的車輛要加蓋氈布，對車輛上所帶的泥土或混凝土等污物，出大門口前打掃干凈或用水清洗干凈，確保車容整潔不遺灑。3）實行交通安全管理獎罰制度除了要嚴格執(zhí)行國家法律和市道路交通管理條例外，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制訂管理規(guī)定和獎罰規(guī)定，提高自覺遵守交通安全法規(guī)意識；對在做交通安全工作中有突出表現(xiàn)的單位和個人，均給予精神獎勵或物質(zhì)獎勵?？己嗽u比優(yōu)勝單位的方法可與勞動競賽同步進行，每月對各施工隊進行一次工作檢查、考核，及時了解掌握日常的有關(guān)情況；每季度由評比領(lǐng)導(dǎo)小組進行季度檢查評比，根據(jù)考核評比得分，確定優(yōu)勝單位。由于公司領(lǐng)導(dǎo)對交通安全工作不重視，不按章辦事，發(fā)生交通安全事故或發(fā)生違章行為被新聞媒介曝光的，個人都將受到通報批評和經(jīng)濟處罰。5、現(xiàn)場治安保障措施1）由于本工程位置的特殊性，必須非常重視現(xiàn)場治安管理工作，項目部“安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組負責現(xiàn)場治安管理工作，委派治安員對現(xiàn)場治安輪流巡視、監(jiān)察。2）施工過程中加強與地方公安部門的聯(lián)系，配合好他們的工作，取得他們的支持。3）對工人素質(zhì)教育，在進行嚴格政審和專業(yè)技能考核后，對獲得留用資格的工人進行不少于5天的治安、安全、環(huán)保、隊列訓練、文明舉止等內(nèi)容的素質(zhì)教育的培訓。4）加強各隊工人的管理，掌握人員底數(shù)，對新入場工人進行治安安全教育，對證件不齊全者一律不得留用，嚴把用人政審關(guān)，發(fā)現(xiàn)可疑人員立即扭送公安機關(guān)進行處理。5）工地實行封閉管理，由保安負責看守大門，上班時間一律不允許出工地大門。6）外來人員需進入工地時，必須先與相關(guān)部門取得聯(lián)系同意后，對照有效證件登記完畢后方可進入。六、消防保障措施1）成立消防工作管理小組由單位安全部門負責對各工地安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立以項目經(jīng)理為組長的“消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，副組長由技術(shù)負責人和執(zhí)行經(jīng)理擔任，組員包括各專業(yè)工程師、施工隊長和隊安全員等，并成立義務(wù)消防隊，平時檢查落實消防安全制度及現(xiàn)場消防安全措施的有效性，出現(xiàn)險情及時按預(yù)案行動，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。2）消防制度管理（1）嚴格工地使用明火審批手續(xù)，需要用明火的隊伍當天可提出申請，寫明地點、用火方式、動火人、防火措施，在安全員確認能夠落實安全措施，方可填發(fā)用火證，凡是現(xiàn)場無法保證安全用火或遇有五級以上大風時，杜絕動用明火。作業(yè)面改變時，都需重新開辦“臨時用火證”。作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定設(shè)監(jiān)護人員，作業(yè)后，必須確認無火源危險時，監(jiān)護人員方可離開。（2）工地不準隨便亂搭不符合防火要求的工棚或臨時設(shè)施，如果因工作需要搭設(shè)的，征得項目領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的同意，審批后方可搭設(shè)，并按防火、防盜的要求搭設(shè)。（3）非經(jīng)施工現(xiàn)場消防負責人批準，任何人不得在施工現(xiàn)場住宿。（4）嚴格貫徹執(zhí)行上級部門的消防法規(guī)、條例、文件，認真學習本單位的各級消防管理，經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)防火工作，做到工前有布置，工中有檢查，工后有驗收。（5）積極做好專