堤防工程防汛預(yù)案

堤防工程防汛預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)堤防工程在面臨洪水、暴雨等自然災(zāi)害時(shí)的防汛應(yīng)急工作。主要包括以下范圍：

1.堤防工程本體及其附屬設(shè)施；

2.堤防工程周邊區(qū)域，包括居民區(qū)、企事業(yè)單位等；

3.堤防工程上下游影響范圍內(nèi)的區(qū)域；

4.堤防工程在應(yīng)急響應(yīng)期間可能影響的交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)堤防工程日常管理，提高防洪能力，降低洪水風(fēng)險(xiǎn)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行屬地管理，明確各級(jí)職責(zé)，確保防汛工作有序進(jìn)行。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在接到險(xiǎn)情報(bào)告后迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門、各單位協(xié)同配合，共同應(yīng)對(duì)。

4.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在防汛工作中，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，采取一切必要措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.科學(xué)決策，依法行動(dòng)。根據(jù)防洪法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可行性。

6.及時(shí)總結(jié)，不斷完善。在每次防汛工作結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高防汛工作水平。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是堤防工程防汛應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由以下成員組成：

（1）指揮長(zhǎng)：由堤防工程管理部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急工作。

（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展防汛工作。

（3）成員：包括水利、氣象、國(guó)土、交通、公安、消防、衛(wèi)生、通信、供電等部門和單位的負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）制定和修訂堤防工程防汛應(yīng)急預(yù)案；

（2）組織、指揮、協(xié)調(diào)堤防工程防汛應(yīng)急工作；

（3）負(fù)責(zé)緊急情況下的決策和調(diào)度；

（4）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)防汛工作的實(shí)施；

（5）組織防汛演練和培訓(xùn)；

（6）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告防汛工作情況。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)堤防工程現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急工作的具體實(shí)施，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由堤防工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防汛工作的指揮和協(xié)調(diào)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開展工作。

（3）成員：包括現(xiàn)場(chǎng)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、維護(hù)等單位的負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令，組織現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急工作；

（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、物資的調(diào)度；

（3）監(jiān)控險(xiǎn)情水毀情況，及時(shí)采取應(yīng)急措施；

（4）組織現(xiàn)場(chǎng)救援和搶修工作；

（5）及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況；

（6）協(xié)助應(yīng)急指揮部做好現(xiàn)場(chǎng)演練和培訓(xùn)工作。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到堤防工程出現(xiàn)險(xiǎn)情或水位超過警戒線時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，迅速評(píng)估險(xiǎn)情，確認(rèn)需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，根據(jù)險(xiǎn)情級(jí)別和影響范圍，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，確保各部門、各單位之間的信息暢通。

（2）利用電話、無線電、短信、電子郵件等方式，及時(shí)向相關(guān)單位和人員發(fā)布應(yīng)急指令和預(yù)警信息。

（3）在堤防工程關(guān)鍵部位設(shè)立警示標(biāo)志和報(bào)警裝置，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即發(fā)出警報(bào)。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道，向受影響區(qū)域的居民和單位發(fā)布預(yù)警信息。

（2）與當(dāng)?shù)卣?、氣象、水利等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取和發(fā)布防洪預(yù)警信息。

（3）在必要時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行交通管制、人員疏散等應(yīng)急措施。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險(xiǎn)情類型和嚴(yán)重程度，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，如加固堤防、封堵決口、排水搶險(xiǎn)等。

（2）組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，確保救援人員的安全。

（3）調(diào)用必要的設(shè)備、物資，如挖掘機(jī)、抽水泵、沙袋等，進(jìn)行應(yīng)急搶修。

（4）對(duì)受影響的居民和單位提供緊急救助，如臨時(shí)住所、生活物資等。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）在險(xiǎn)情發(fā)生和發(fā)展過程中，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)。

（2）險(xiǎn)情穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織編寫險(xiǎn)情水毀報(bào)告，內(nèi)容包括：險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、處理措施、救援情況等。

（3）險(xiǎn)情水毀報(bào)告應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，并根據(jù)要求向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)房屋、工棚等是否建于地勢(shì)較高、不易受洪水影響的地帶；

（2）確保臨建設(shè)施的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，抗風(fēng)、抗震、抗洪能力符合標(biāo)準(zhǔn)；

（3）定期檢查臨建設(shè)施的排水系統(tǒng)，防止內(nèi)澇；

（4）制定臨建設(shè)施應(yīng)急疏散預(yù)案，明確疏散路線和安置點(diǎn)。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑進(jìn)行定期巡視，監(jiān)測(cè)邊坡穩(wěn)定性和水位變化；

（2）確?；优潘到y(tǒng)暢通，防止積水；

（3）對(duì)基坑周邊的防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，如擋土墻、圍堰等，確保其完整性；

（4）制定基坑應(yīng)急排水和支護(hù)措施，以應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的安裝基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，防風(fēng)、防滑措施是否到位；

（2）確保起重機(jī)械的運(yùn)行狀態(tài)良好，制動(dòng)系統(tǒng)可靠；

（3）對(duì)運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行檢查，特別是輪胎、制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵部件；

（4）制定機(jī)械設(shè)備的應(yīng)急撤離和防護(hù)措施，以防洪水來臨時(shí)的損害。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建是否符合安全規(guī)范，結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固；

（2）確保腳手架的防風(fēng)、防雷、防雨措施到位；

（3）定期檢查腳手架的連接件和支撐體系，防止因銹蝕等原因?qū)е碌乃蓜?dòng)；

（4）制定腳手架在洪水來臨時(shí)的緊急加固或拆除預(yù)案。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電系統(tǒng)是否符合電氣安全規(guī)范，防雷、防雨措施是否到位；

（2）確保所有電線電纜無裸露、破損，絕緣性能良好；

（3）定期對(duì)配電箱、開關(guān)箱進(jìn)行檢查，防止漏電和短路；

（4）制定緊急停電預(yù)案，確保在洪水來臨前能夠及時(shí)切斷電源，防止電氣事故。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織相關(guān)部門和單位對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估和隱患排查。

（2）對(duì)堤防工程及附屬設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損毀情況，制定修復(fù)計(jì)劃，并及時(shí)進(jìn)行修復(fù)工作。

（3）恢復(fù)受影響區(qū)域的正常生產(chǎn)和生活秩序，包括交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和重建。

（4）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活援助和心理疏導(dǎo)。

（5）對(duì)防汛應(yīng)急工作中使用的設(shè)備、物資進(jìn)行清點(diǎn)、維護(hù)和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

（6）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，定期組織防汛演練，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。

（2）演練內(nèi)容包括但不限于：險(xiǎn)情報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、救援協(xié)調(diào)、設(shè)備操作、人員疏散等。

（3）演練應(yīng)模擬實(shí)際汛情，盡可能貼近實(shí)戰(zhàn)，提高參與人員