成渝經(jīng)濟規(guī)劃圖

演講人：日期：成渝經(jīng)濟規(guī)劃圖目錄成渝經(jīng)濟區(qū)概述產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局交通物流體系建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護與治理內(nèi)陸開放高地打造政策保障與推進機制01成渝經(jīng)濟區(qū)概述Part成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈位于中國西南地區(qū)，四川盆地東部，地處長江上游，囊括四川省的15個市和重慶市的27個區(qū)（縣）以及開州、云陽的部分地區(qū)。地理位置成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈以重慶、成都兩個國家中心城市為核心，包括四川省的成都、德陽、綿陽、遂寧、資陽、內(nèi)江、瀘州、宜賓、南充、廣安、達(dá)州、雅安、眉山、樂山、自貢等15個市和重慶市的萬州、涪陵、綦江、大足、黔江、長壽、江津、合川、永川、南川、璧山、銅梁、潼南、榮昌、開州、梁平等27個區(qū)（縣）以及開州、云陽的部分地區(qū)，總面積18.5萬平方公里。范圍地理位置與范圍自然條件與資源優(yōu)勢成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈地勢相對平坦，以丘陵、山地為主，氣候溫和濕潤，四季分明，雨量充沛，無霜期長。自然條件成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈擁有豐富的能源礦產(chǎn)資源，如天然氣、煤炭、鹽鹵等；同時，區(qū)域內(nèi)水資源豐富，擁有長江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江等多條江河；此外，還擁有豐富的生物資源和旅游資源。資源優(yōu)勢經(jīng)濟發(fā)展歷程成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟時期的老工業(yè)基地到市場經(jīng)濟時期的快速發(fā)展階段，逐漸形成了電子信息、汽車、裝備制造、消費品產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀目前，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈已成為中國西部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極和內(nèi)陸開放高地，擁有完善的交通網(wǎng)絡(luò)、豐富的產(chǎn)業(yè)體系和廣闊的市場空間。經(jīng)濟發(fā)展歷程及現(xiàn)狀戰(zhàn)略地位成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是國家推進西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，也是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的重要交匯點，具有連接西南西北、溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優(yōu)勢。0102重要性成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈在國家發(fā)展大局中具有獨特而重要的戰(zhàn)略地位，是推動中國西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。同時，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈還是中國電子信息、汽車、裝備制造、消費品產(chǎn)業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，對于提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的地位具有重要意義。戰(zhàn)略地位與重要性02產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局Part主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及依據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)基于成渝地區(qū)在電子信息領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢，重點發(fā)展集成電路、新型顯示、智能終端等產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)依托成渝地區(qū)雄厚的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展航空航天、軌道交通、智能制造等高端裝備制造業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)揮成渝地區(qū)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的科研優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)圍繞國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合成渝地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展先進鋼鐵材料、新型有色金屬、石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與完善策略延伸產(chǎn)業(yè)鏈條通過引進上下游企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作和配套，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。提升產(chǎn)業(yè)價值鼓勵企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)和品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)各地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。03培育創(chuàng)新型人才加強人才培養(yǎng)和引進，建設(shè)一支高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才隊伍，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力支撐。01加強創(chuàng)新能力建設(shè)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)一批國家級和省級創(chuàng)新平臺，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。02促進科技成果轉(zhuǎn)化完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)需求有效對接，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施鼓勵企業(yè)采用低碳、環(huán)保、節(jié)能的先進制造技術(shù)，減少資源消耗和環(huán)境污染。推廣綠色制造技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟加強環(huán)境監(jiān)管推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，實現(xiàn)企業(yè)間資源共享和廢棄物循環(huán)利用，提高資源利用效率。建立健全環(huán)境監(jiān)管體系，加強對企業(yè)環(huán)保行為的監(jiān)督和管理，保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。030201綠色發(fā)展理念融入03交通物流體系建設(shè)Part交通基礎(chǔ)設(shè)施完善方案加快高速鐵路、高速公路和航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合交通運輸體系。優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局，加強成渝地區(qū)內(nèi)外交通聯(lián)系，提升交通通達(dá)性和便捷性。推進交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化、綠色化改造，提高交通運輸效率和安全性。STEP01STEP02STEP03物流節(jié)點布局優(yōu)化措施加強物流節(jié)點與交通樞紐的銜接，提高物流集散效率。推動物流節(jié)點信息化建設(shè)，提升物流管理和服務(wù)水平。合理規(guī)劃物流園區(qū)、貨運站場等物流節(jié)點布局，完善物流配套設(shè)施。123大力推廣鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運模式，降低物流成本。加強不同運輸方式之間的銜接和協(xié)調(diào)，提高多式聯(lián)運效率。鼓勵企業(yè)開展多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，培育多式聯(lián)運市場主體。多式聯(lián)運模式推廣應(yīng)用推進智能化交通系統(tǒng)建設(shè)，提升交通管理和服務(wù)水平。加強交通信息采集、處理和發(fā)布，提高交通信息化水平。推廣智能交通技術(shù)應(yīng)用，提升交通運輸智能化水平。智能化交通系統(tǒng)建設(shè)04城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃Part推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。提升城市治理水平推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強城市精細(xì)化管理。優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)以成渝城市群為主體形態(tài)，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化道路探索改善農(nóng)村人居環(huán)境加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。深化農(nóng)村改革推進農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施路徑建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場01推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制02確保有意愿的未落戶常住人口全部享有城鎮(zhèn)居民基本公共服務(wù)。建立多元可持續(xù)的資金保障機制03鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)以多種方式參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制創(chuàng)新優(yōu)化人口空間布局，促進人口與產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)人口有序流動實施更加積極的就業(yè)政策，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策完善社會保險制度，加強社會救助體系建設(shè)，提高社會福利水平。健全社會保障體系人口遷移和就業(yè)保障政策05生態(tài)環(huán)境保護與治理Part03加強生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識和參與度。01堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。02推動形成綠色生產(chǎn)方式和消費模式，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)理念貫徹制定并實施嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等領(lǐng)域的污染防治。深化重點區(qū)域、流域和行業(yè)的污染治理，推動污染源頭控制。強化環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。污染防治攻堅戰(zhàn)行動計劃實施重大生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)和提升生態(tài)系統(tǒng)功能。加強自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等生態(tài)空間的建設(shè)和管理。保護珍稀瀕危物種，維護生物多樣性。生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和生物多樣性保護低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式01推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低碳排放強度。02發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。推廣清潔能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，培育綠色產(chǎn)業(yè)體系。0306內(nèi)陸開放高地打造Part深化與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作加強成渝經(jīng)濟區(qū)與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易往來，拓展合作領(lǐng)域，提升貿(mào)易規(guī)模。擴大國際市場份額鼓勵企業(yè)“走出去”，參與國際競爭，提高產(chǎn)品和服務(wù)在國際市場的知名度和競爭力。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)推動出口產(chǎn)品向高技術(shù)、高附加值方向轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)貿(mào)易比重，促進貿(mào)易平衡發(fā)展。對外貿(mào)易合作拓展策略簡化審批流程降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化投資項目審批流程，提高行政效率。加強知識產(chǎn)權(quán)保護完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加大執(zhí)法力度，提高侵權(quán)假冒行為的成本。優(yōu)化稅收政策減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新。投資環(huán)境優(yōu)化舉措拓展自由貿(mào)易試驗區(qū)功能在負(fù)面清單管理、國際貿(mào)易“單一窗口”、通關(guān)一體化等方面大膽創(chuàng)新，提高貿(mào)易便利化水平。加強自由貿(mào)易試驗區(qū)與周邊地區(qū)聯(lián)動推動成渝經(jīng)濟區(qū)與周邊地區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、交通物流、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域深度合作，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。建設(shè)中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，推動貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域改革，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃實施更加積極的人才引進政策加大高端人才引進力度，給予優(yōu)厚的待遇和發(fā)展空間。建立健全人才激勵機制完善人才評價、激勵和保障機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加強人才培養(yǎng)和引進平臺建設(shè)支持高校和科研機構(gòu)建設(shè)，加強產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。高端人才引進和培養(yǎng)機制07政策保障與推進機制Part010203制定成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和實施細(xì)則，明確發(fā)展目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)重點、生態(tài)環(huán)保等要求。完善相關(guān)法律法規(guī)，加強產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭等方面的法制建設(shè)。建立健全政策落實和督導(dǎo)機制，確保各項政策措施得到有效執(zhí)行。政策法規(guī)體系完善建議引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對成渝經(jīng)濟區(qū)的信貸投放，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵社會資本參與成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，推動政府和社會資本合作模式在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加大中央和地方財政對成渝經(jīng)濟區(qū)的支持力度，設(shè)立專項資金支持重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展。財政金融支持力度加大建立健全跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機制，加強中央和地方、部門之間以及川渝兩地的溝通協(xié)作。制定實施年度工作計劃和考核評價辦法，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點，確保各項工作有序推進。加強監(jiān)督檢查