（TCSEB 0010-2019）《爆破安全監(jiān)理規(guī)范》

ICS

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T/CSEB

中國(guó)爆破行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CSEB000X—2019

爆破安全監(jiān)理規(guī)范

Standardforsafetysupervisionofblasting

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（征求意見稿）

××××-××-××發(fā)布××××-××-××實(shí)施

發(fā)布

T/CSEB000X—2019

爆破安全監(jiān)理規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了爆破安全監(jiān)理服務(wù)的基本原則，主要依據(jù)和內(nèi)容，監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)施，監(jiān)理的流

程和工作內(nèi)容等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于公安機(jī)關(guān)許可的爆破作業(yè)項(xiàng)目的爆破安全監(jiān)理，其他需爆破安全監(jiān)理的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)

行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB6722-2014爆破安全規(guī)程

GB/T50319建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

GA990爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件與管理辦法

GA991爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求

GA53爆破作業(yè)人員資格條件和管理要求

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

爆破安全監(jiān)理safetysupervisionofblasting

受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)項(xiàng)目的爆破安全實(shí)施監(jiān)理服務(wù)的工作。

3.2

爆破安全監(jiān)理單位safetysupervisionunitofblasting

依法成立并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核通過，具備相應(yīng)資質(zhì)，從事爆破安全監(jiān)理服務(wù)的單位。

3.3

爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)blastingsafetysupervisionagency

爆破安全監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目全面履行爆破安全監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。

3.4

總監(jiān)理工程師chiefprojectmanagementengineer

由爆破安全監(jiān)理單位書面任命，具備與爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)相適應(yīng)的全面負(fù)責(zé)爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作

的爆破工程技術(shù)人員。

3.5

1

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總監(jiān)理工程師代表representativeofchiefprojectmanagementengineer

由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)利且經(jīng)爆破安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)考

核獲得資格的爆破工程技術(shù)人員。

3.6

監(jiān)理工程師supervisionengineer

由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理且經(jīng)爆破安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核獲得資格的爆破

工程技術(shù)人員。

3.7

監(jiān)理員sitesupervisor

持有爆破作業(yè)人員許可證的從事爆破安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的人員。。

3.8

爆破安全監(jiān)理規(guī)劃projectmanagementplanning

在總監(jiān)理工程師主持下編制，經(jīng)爆破安全監(jiān)理單位爆破技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，指導(dǎo)爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)

爆破作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)理的指導(dǎo)性文件。

3.9

爆破安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則detailedrulesforprojectmanagement

由監(jiān)理工程師依據(jù)爆破安全監(jiān)理規(guī)劃編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，用于實(shí)施爆破安全監(jiān)理的操作

性文件。

3.10

爆破作業(yè)期間duringblastingoperation

爆破作業(yè)期間是指爆破器材送達(dá)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開始至爆破器材退庫(kù)為止的過程，包括爆破器材交接、

裝藥、填塞、網(wǎng)路連接、安全警戒、起爆、爆后檢查、爆破器材退庫(kù)及盲炮處理等環(huán)節(jié)。

3.11

爆破安全監(jiān)理日志dailyrecordofprojectmanagement

爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)每日對(duì)爆破安全監(jiān)理工作及爆破作業(yè)安全情況所做的記錄。

3.12

爆破安全監(jiān)理總結(jié)報(bào)告supervisorysummaryreport

爆破作業(yè)項(xiàng)目完工后，由爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制的爆破作業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理全過程的報(bào)告。

4爆破安全監(jiān)理基本原則

4.1爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)按相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承攬爆破安全監(jiān)理業(yè)務(wù)，依法公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)地

開展爆破安全監(jiān)理服務(wù)，并接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理。

4.2爆破安全監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的爆破安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，爆破安全監(jiān)理實(shí)行

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

4.3跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破安全監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破安全監(jiān)理項(xiàng)目的有關(guān)情

況向爆破作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

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4.4同一爆破作業(yè)項(xiàng)目中爆破安全監(jiān)理單位與爆破設(shè)計(jì)施工單位、爆破安全評(píng)估單位應(yīng)無從屬或同

屬關(guān)系、無利益關(guān)系。

4.5爆破安全監(jiān)理不得替代爆破設(shè)計(jì)施工單位的安全管理。爆破安全監(jiān)理單位、監(jiān)理人員依據(jù)民用

爆炸物品安全管理?xiàng)l例承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。

4.6爆破安全監(jiān)理應(yīng)由建設(shè)單位委托，并以書面形式與爆破安全監(jiān)理單位簽訂爆破安全監(jiān)理合同。

4.7爆破安全監(jiān)理合同應(yīng)明確爆破安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、職責(zé)、工期及費(fèi)用。

4.8爆破安全監(jiān)理應(yīng)實(shí)施信息化管理。

5爆破安全監(jiān)理的依據(jù)和主要內(nèi)容

5.1爆破安全監(jiān)理的依據(jù)

爆破安全監(jiān)理的依據(jù)主要如下：

——相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定；

——公安機(jī)關(guān)的許可或備案文件；

——爆破安全監(jiān)理合同及施工合同；

——爆破技術(shù)設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)；

——爆破安全評(píng)估報(bào)告；

——爆破安全監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。

5.2爆破安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

爆破安全監(jiān)理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

——爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計(jì)方案施工；

——爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)；

——審驗(yàn)爆破作業(yè)人員的資格，制止無資格人員從事爆破作業(yè)；

——監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實(shí)情況；

——監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)或

存在重大安全隱患，有權(quán)停止其爆破作業(yè)，并向委托單位和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

6爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員及設(shè)施

6.1爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)

6.1.1爆破安全監(jiān)理單位承接爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理后，應(yīng)成立爆破項(xiàng)目的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)并任命總

監(jiān)理工程師，代表單位具體負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理。

6.1.2爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)爆破安全監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)配置相應(yīng)級(jí)別的安全監(jiān)理

人員，監(jiān)理人員數(shù)量應(yīng)滿足爆破作業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要。

6.1.3爆破安全監(jiān)理單位在爆破安全監(jiān)理合同簽訂后，應(yīng)將爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員等及時(shí)

上報(bào)建設(shè)單位和公安機(jī)關(guān)。

6.2爆破安全監(jiān)理人員

6.2.1一般規(guī)定

6.2.1.1一名爆破工程技術(shù)人員最多可以兼任三個(gè)相應(yīng)級(jí)別的爆破作業(yè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。

6.2.1.2總監(jiān)理工程師調(diào)換時(shí)應(yīng)征得建設(shè)單位和公安機(jī)關(guān)的同意。

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6.2.2監(jiān)理人員職責(zé)

6.2.2.1總監(jiān)理工程師職責(zé)如下：

——確定爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員并明確其職責(zé)；

——主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

——根據(jù)工作進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作；

——組織審查和批準(zhǔn)爆破設(shè)計(jì)施工單位提出的爆破實(shí)施方案；

——主持監(jiān)理會(huì)議，簽發(fā)爆破作業(yè)項(xiàng)目開工令、爆破作業(yè)項(xiàng)目暫停令、爆破作業(yè)項(xiàng)目復(fù)工令、爆破

作業(yè)項(xiàng)目完工審批表等文件和指令，定期檢查監(jiān)理日志；

——簽發(fā)爆破安全監(jiān)理通知單和監(jiān)理報(bào)告；

——簽發(fā)爆破安全監(jiān)理通知單和監(jiān)理報(bào)告；

——組織爆破作業(yè)項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收，參與項(xiàng)目完工驗(yàn)收；

——參與爆破安全事故的調(diào)查和處理；

——組織編寫監(jiān)理總結(jié)報(bào)告、整理并移交監(jiān)理資料。

6.2.2.2總監(jiān)理工程師代表在總監(jiān)理工程師的授權(quán)下，能夠行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。但

不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：

——主持編制爆破安全監(jiān)理規(guī)劃，審批爆破安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

——安排和調(diào)換監(jiān)理人員；

——簽發(fā)爆破作業(yè)項(xiàng)目開工令、爆破作業(yè)項(xiàng)目暫停令、爆破作業(yè)項(xiàng)目復(fù)工令和爆破作業(yè)項(xiàng)目完工審

批表；

——組織爆破作業(yè)項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收，參與完工驗(yàn)收；

6.2.2.3監(jiān)理工程師職責(zé)如下：

——參與編制爆破安全監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制爆破安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

——審查爆破設(shè)計(jì)施工單位提交的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告；

——指導(dǎo)檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告；

——簽發(fā)爆破安全監(jiān)理通知單和監(jiān)理報(bào)告；

——審查和批準(zhǔn)爆破設(shè)計(jì)施工單位提出的爆破實(shí)施方案；

——監(jiān)督爆破設(shè)計(jì)施工單位檢查爆破器材的質(zhì)量；

——巡視檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全問題和隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取相應(yīng)措施，重大問題向總監(jiān)理工

程師報(bào)告；

——編寫監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；

——參與爆破作業(yè)項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收和完工驗(yàn)收。

6.2.2.4監(jiān)理員職責(zé)如下：

——在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；

——查驗(yàn)爆破設(shè)計(jì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)人員是否持證上崗；

——爆破作業(yè)期間旁站監(jiān)理，并作好監(jiān)理記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告；

——監(jiān)督爆破作業(yè)是否符合爆破實(shí)施方案；

——監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)人員的操作，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及時(shí)制止；

——負(fù)責(zé)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)信息的采集與上傳；

——填寫監(jiān)理日志。

6.3爆破安全監(jiān)理設(shè)施

6.3.1建設(shè)單位應(yīng)按爆破安全監(jiān)理合同約定，提供監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通信、生活等設(shè)施。

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6.3.2爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善使用和保管建設(shè)單位提供的設(shè)施，按監(jiān)理合同約定的時(shí)間移交建設(shè)單

位。

6.3.3爆破安全監(jiān)理單位按監(jiān)理合同約定，配備滿足爆破安全監(jiān)理工作必需的檢測(cè)設(shè)備、工器具、信

息采集設(shè)備等。

7爆破安全監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則

7.1爆破安全監(jiān)理規(guī)劃

7.1.1監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)明確爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法

和措施，并具有指導(dǎo)性和針對(duì)性。

7.1.2監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師組織編制，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并報(bào)送建設(shè)單位。

7.1.3監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)要求、爆破設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目特點(diǎn)以及爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行編

制。

7.1.4監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容如下：

——項(xiàng)目概況；

——監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標(biāo)；

——監(jiān)理工作依據(jù)；

——監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配備及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)；

——監(jiān)理工作程序；

——監(jiān)理工作制度；

——監(jiān)理工作設(shè)施。

7.1.5實(shí)施過程中，需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，由總監(jiān)理工程師組織修改，經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)建

設(shè)單位。

7.2爆破安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

7.2.1監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，具有可操作性。

7.2.2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃由監(jiān)理工程師編制，并報(bào)總監(jiān)理工程師審批。

7.2.3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要內(nèi)容：

——項(xiàng)目特點(diǎn)；

——監(jiān)理工作流程；

——監(jiān)理工作控制要點(diǎn)；

——監(jiān)理工作方法及措施。

7.2.4實(shí)施過程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改，由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。

8爆破安全監(jiān)理流程

爆破安全監(jiān)理的主要流程如下：

a)爆破作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可或備案后，爆破設(shè)計(jì)施工單位具備開工條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)填報(bào)爆破

作業(yè)項(xiàng)目開工報(bào)審表。

b)經(jīng)爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位審查，并在爆破作業(yè)項(xiàng)目開工報(bào)審表上簽署意見，對(duì)具備開工

條件的簽發(fā)爆破作業(yè)項(xiàng)目開工令。

c)爆破作業(yè)前，爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促爆破設(shè)計(jì)施工單位發(fā)布施工公告和爆破公告。

5

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d)每次爆破作業(yè)前，爆破設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)填報(bào)審批表，爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)簽署監(jiān)理意見，對(duì)

符合要求的簽發(fā)審批表。

e)爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)爆破作業(yè)進(jìn)行旁站、巡視監(jiān)理，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行平行檢驗(yàn)。旁站監(jiān)理應(yīng)填寫

旁站記錄。對(duì)旁站、巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題，爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)問題的嚴(yán)重程度發(fā)出口

頭指令、監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單或爆破作業(yè)暫停令。

f)爆破設(shè)計(jì)施工單位根據(jù)監(jiān)理工程師通知單要求，消除爆破安全隱患，整改完成后，應(yīng)及時(shí)填

報(bào)監(jiān)理工程師通知回復(fù)單，經(jīng)爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，確認(rèn)隱患消除后，應(yīng)及時(shí)在監(jiān)理工程師

通知回復(fù)單上簽署監(jiān)理意見。

g)爆破設(shè)計(jì)施工單位根據(jù)爆破作業(yè)暫停令的要求，消除爆破安全重大隱患，整改完成后，應(yīng)及時(shí)

填報(bào)爆破作業(yè)項(xiàng)目復(fù)工報(bào)審表，經(jīng)爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，確認(rèn)隱患消除后，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)爆破

作業(yè)項(xiàng)目復(fù)工令。

h)爆破作業(yè)項(xiàng)目完工后，爆破設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)及時(shí)填報(bào)爆破作業(yè)項(xiàng)目完工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表，爆破安

全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織預(yù)驗(yàn)收，并在爆破作業(yè)項(xiàng)目完工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表中簽署監(jiān)理意見。預(yù)驗(yàn)收

合格的，爆破設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位組織完工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格及時(shí)簽發(fā)爆破作業(yè)項(xiàng)

目完工驗(yàn)收審批表。

注：表格樣式可參照附錄A、附錄B、附錄C。

9爆破安全監(jiān)理工作內(nèi)容

9.1準(zhǔn)備階段

9.1.1組建爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

9.1.2配備監(jiān)理設(shè)施。

9.1.3監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書面通知

建設(shè)單位。

9.1.4爆破作業(yè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)將爆破安全監(jiān)理單位的名稱、監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)限及總

監(jiān)理工程師的相關(guān)信息書面通知爆破設(shè)計(jì)施工單位。

9.1.5第一次爆破作業(yè)前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)單位人員進(jìn)行監(jiān)理工作交底。

9.1.6爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集與爆破作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程建設(shè)文件、爆

破施工合同、爆破安全監(jiān)理合同、爆破技術(shù)設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、爆破安全評(píng)估報(bào)告、公安機(jī)關(guān)許可文

件或備案文件。

9.1.7總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員熟悉爆破技術(shù)設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、爆破安全

評(píng)估報(bào)告及相關(guān)的技術(shù)文件。

9.1.8監(jiān)理人員應(yīng)在實(shí)施爆破安全監(jiān)理工作前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，核查爆破作業(yè)區(qū)域及周邊待保護(hù)

的建（構(gòu)）筑物及重要設(shè)施是否與爆破技術(shù)設(shè)計(jì)中的周邊環(huán)境描述相符。

9.1.9監(jiān)理人員應(yīng)核查爆破設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)及爆破作業(yè)人員資格是否滿足爆破作業(yè)項(xiàng)目的要求。核

查的主要內(nèi)容包括：

——爆破設(shè)計(jì)施工單位的資質(zhì)和作業(yè)范圍是否與爆破作業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)；

——爆破設(shè)計(jì)施工單位的《爆破作業(yè)單位許可證》是否在有效期內(nèi)；

——爆破作業(yè)人員是否與備案人員一致；

——爆破作業(yè)人員證件是否在有效期內(nèi)；

——爆破作業(yè)人員資格是否與爆破作業(yè)項(xiàng)目要求相適應(yīng)。

6

T/CSEB000X—2019

9.1.10監(jiān)理人員應(yīng)檢查爆破設(shè)計(jì)施工單位安全管理制度及安全教育等落實(shí)情況。

9.1.11組織召開爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作交底會(huì)議，參加會(huì)議人員應(yīng)有建設(shè)單位代表、爆破安全監(jiān)

理人員、爆破設(shè)計(jì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)人員等，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由

監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄、整理，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。爆破安全監(jiān)理工作交底會(huì)議的主要內(nèi)容有：

——建設(shè)單位、爆破設(shè)計(jì)施工單位和爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)人員及其分工；

——建設(shè)單位介紹項(xiàng)目開工準(zhǔn)備情況；

——爆破設(shè)計(jì)施工單位介紹施工準(zhǔn)備情況；

——總監(jiān)理工程師介紹爆破安全監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。

——總監(jiān)理工程師提出有關(guān)爆破安全監(jiān)理用表的要求。

9.1.12監(jiān)理人員核查爆破作業(yè)項(xiàng)目是否達(dá)到開工條件。爆破作業(yè)項(xiàng)目開工條件包括：

——爆破作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可或備案；

——爆破設(shè)計(jì)施工單位作業(yè)人員、設(shè)備已按施工計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)；

——臨時(shí)存放點(diǎn)經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意；

——與爆破作業(yè)有關(guān)的其他開工條件。

9.2施工階段

9.2.1爆破實(shí)施方案審查

9.2.1.1爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在爆破作業(yè)前審核爆破設(shè)計(jì)施工單位上報(bào)的爆破實(shí)施方案。

9.2.1.2爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查時(shí)，若發(fā)現(xiàn)以下影響公共安全的重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)要求施工單位對(duì)原

爆破技術(shù)設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)重新委托評(píng)估：

——爆破地點(diǎn)與原設(shè)計(jì)不符；

——爆區(qū)周邊環(huán)境與原設(shè)計(jì)不符；

——爆破對(duì)象與設(shè)計(jì)不符；

——需要重新評(píng)估的設(shè)計(jì)變更。

9.2.1.3監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可或備案后的爆破技術(shù)設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)對(duì)每次上報(bào)的爆

破實(shí)施方案進(jìn)行審查，并簽字確認(rèn)。若發(fā)現(xiàn)以下問題，應(yīng)要求爆破設(shè)計(jì)施工單位對(duì)爆破實(shí)施方案進(jìn)行修

改，并再報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查：

——爆破實(shí)施方案與原爆破設(shè)計(jì)的原則不符；

——爆破規(guī)模、最大單段起爆藥量超過已評(píng)估的原設(shè)計(jì)值；

——爆破安全驗(yàn)算不滿足相關(guān)規(guī)定；

——安全防護(hù)措施不符合原設(shè)計(jì)要求；

——爆破安全警戒方案不符合原設(shè)計(jì)要求；

——監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要修改的內(nèi)容。

9.2.1.4爆破實(shí)施方案未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)，爆破設(shè)計(jì)施工單位不得實(shí)施爆破作業(yè)。

9.2.2爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

9.2.2.1應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，采用旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等方式對(duì)爆破作業(yè)實(shí)施安全監(jiān)理。

9.2.2.2監(jiān)理人員在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)佩戴醒目的標(biāo)識(shí)。

9.2.2.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查爆破設(shè)計(jì)施工單位發(fā)布施工公告、爆破公告情況。

9.2.2.4監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)爆破設(shè)計(jì)施工單位布孔、鉆孔、驗(yàn)孔、預(yù)拆除等工序的施工情況進(jìn)行巡視檢查。

9.2.2.5監(jiān)理人員應(yīng)查驗(yàn)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員是否持證上崗。

7

T/CSEB000X—2019

9.2.2.6監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)下列爆破作業(yè)重要工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，并填寫旁站記錄：

——爆破器材的領(lǐng)用和清退；

——起爆網(wǎng)路、爆破器材的相關(guān)試驗(yàn)；

——裝藥、填塞、網(wǎng)路連接、爆破安全警戒、安全防護(hù)施工；

——爆后安全檢查、盲炮處理等。

9.2.2.7監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督檢查安全警戒工作的實(shí)施情況。

9.2.2.8監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督爆破設(shè)計(jì)施工單位對(duì)預(yù)處理、驗(yàn)孔、裝藥、填塞、網(wǎng)路連接、防護(hù)等重要工

序進(jìn)行自檢，必要時(shí)進(jìn)行平行檢驗(yàn)。

9.2.2.9監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)和存在安全事故隱患的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令：

a)監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的一般安全事故隱患及違規(guī)行為，凡立即整改能夠消

除的，可通過口頭指令向爆破設(shè)計(jì)施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日志中

記錄；

b)口頭指令發(fā)出后爆破設(shè)計(jì)施工單位未能及時(shí)消除安全事故隱患，或者監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，

應(yīng)發(fā)出監(jiān)理工作聯(lián)系單，要求爆破設(shè)計(jì)施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果，并在

監(jiān)理日志中記錄；

c)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，安全監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要

求爆破設(shè)計(jì)施工單位限期整改并限時(shí)書面回復(fù)，監(jiān)理工程師按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果，監(jiān)理通知單應(yīng)

抄報(bào)建設(shè)單位；

d)發(fā)生下列情況之一時(shí)，爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)爆破作業(yè)項(xiàng)目暫停令：

1)爆破作業(yè)嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)制止無效時(shí)；

2)施工中出現(xiàn)重大安全隱患，須停止爆破作業(yè)以消除隱患時(shí)。

e)爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將爆破作業(yè)項(xiàng)目暫停令的情況向建設(shè)單位及監(jiān)理單位報(bào)告，同時(shí)報(bào)告爆破

作業(yè)項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)。

9.2.3爆破有害效應(yīng)控制的監(jiān)管

9.2.3.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉爆破周邊環(huán)境及爆區(qū)附近保護(hù)對(duì)象，了解爆破設(shè)計(jì)施工單位對(duì)爆破有害效應(yīng)

的控制措施。

9.2.3.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督爆破設(shè)計(jì)施工單位落實(shí)爆破技術(shù)設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)爆破有害效應(yīng)的

控制措施。

9.2.3.3爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)實(shí)施第三方爆破有害效應(yīng)監(jiān)測(cè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

9.2.4爆破器材安全監(jiān)管

9.2.4.1爆破器材進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督爆破設(shè)計(jì)施工單位爆破作業(yè)人員對(duì)爆破器材外觀、合格證、

出廠日期等進(jìn)行檢查，制止過期、標(biāo)識(shí)不明的爆破器材用于爆破作業(yè)。

9.2.4.2監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督爆破設(shè)計(jì)施工單位爆破作業(yè)人員對(duì)領(lǐng)用的爆破器材種類、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行檢

查，符合當(dāng)班使用爆破器材計(jì)劃的要求。

9.2.4.3現(xiàn)場(chǎng)使用的爆破器材臨時(shí)堆放、存貯、發(fā)放、使用、清退等環(huán)節(jié)，各相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)簽字確

認(rèn)，監(jiān)理人員應(yīng)檢查爆破器材安全管理制度的落實(shí)情況。

9.2.4.4監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督爆破設(shè)計(jì)施工單位爆破作業(yè)人員按規(guī)定存放、搬運(yùn)爆破器材，嚴(yán)禁混裝、混

放等違規(guī)行為。

9.2.4.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促爆破設(shè)計(jì)施工單位采用可追溯等監(jiān)控手段，加強(qiáng)爆破作業(yè)期間對(duì)爆破器材的

安全管控。

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T/CSEB000X—2019

9.2.4.6監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)爆破器材使用、爆破作業(yè)人員、爆破有害效應(yīng)的控制措施等相關(guān)信息進(jìn)行留存。

9.3監(jiān)理工作總結(jié)

爆破安全監(jiān)理工作總結(jié)主要包括：

——工程概況；

——項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)；

——爆破安全監(jiān)理合同履行情況；

——監(jiān)理工作成效；

——爆破設(shè)計(jì)施工單位組織機(jī)構(gòu)及主要人員；

——爆破施工情況，包括爆破方式、爆破作業(yè)起止時(shí)間、爆破器材用量、爆破作業(yè)次數(shù)、最大爆破

規(guī)模、最大單段藥量、爆破有害效益控制情況等；

——監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況；

——爆破監(jiān)理工作總結(jié)和建議。

10爆破安全監(jiān)理資料

10.1監(jiān)理資料內(nèi)容

爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、整理監(jiān)理資料，并建立監(jiān)理資料管理制度。爆破安

全監(jiān)理資料主要包括以下方面內(nèi)容：

——爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理合同；

——監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則；

——公安機(jī)關(guān)許可或備案文件；

——爆破技術(shù)設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)、爆破實(shí)施方案、爆破安全評(píng)估報(bào)告；

——監(jiān)理工作附表；

——爆破作業(yè)項(xiàng)目安全檢查報(bào)驗(yàn)資料及爆破作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)驗(yàn)收資料；

——爆破作業(yè)項(xiàng)目變更、爆破作業(yè)項(xiàng)目延期文件資料；

——監(jiān)理工作交底、例會(huì)、專題會(huì)議等會(huì)議紀(jì)要；

——監(jiān)理日志及相關(guān)信息資料；

——監(jiān)理工作總結(jié)；

——其他相關(guān)資料。

10.2監(jiān)理資料歸檔

10.2.1爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)整理、分類匯總監(jiān)理資料，形成監(jiān)理檔案。

10.2.2監(jiān)理檔案保存期限為爆破作業(yè)項(xiàng)目完工后不少于3年。

9

T/CSEB000X—2019AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

爆破安全監(jiān)理單位用表

表A.1總監(jiān)理工程師任命書樣式

總監(jiān)理工程師任命書

項(xiàng)目名稱：編號(hào)：

致：（建設(shè)單位）

茲任命（爆破工程技術(shù)人員證書號(hào)：級(jí)別：）為我單位

爆破安全監(jiān)理項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)履行爆破安全委托監(jiān)理合同，主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作。

爆破安全監(jiān)理單位（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

年月日

注：本表一式四份，爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、爆破設(shè)計(jì)施工單位、公安機(jī)關(guān)各存一份。

10

T/CSEB000X—2019

表A.2爆破作業(yè)項(xiàng)目開工令樣式

爆破作業(yè)項(xiàng)目開工令

項(xiàng)目名稱：編號(hào)：

致：（爆破設(shè)計(jì)施工單位）

經(jīng)審查，根據(jù)相關(guān)要求，本項(xiàng)目已具備開工條件，現(xiàn)同意你方開始施工，開工日期為：

年月日。

附件：爆破作業(yè)項(xiàng)目開工報(bào)審表

爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）：

總監(jiān)理工程師（簽字）：

年月日

建設(shè)單位（蓋章）：

建設(shè)單位代表（簽字）：

年月日

注：本表一式三份，爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、爆破設(shè)計(jì)施工單位各存一份。

11

T/CSEB000X—2019

表A.3審批表樣式

審批表

項(xiàng)目名稱：編號(hào)：

致：（爆破設(shè)計(jì)施工單位）

經(jīng)審查，本次爆破作業(yè)符合要求，現(xiàn)同意你方實(shí)施爆破作業(yè)。

附件：報(bào)審表

爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）：

總/監(jiān)理工程師（簽字）：

年月日

注：本表一式二份，爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、爆破設(shè)計(jì)施工單位各存一份。

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T/CSEB000X—2019

表A.4監(jiān)理工程師通知單樣式

監(jiān)理工程師通知單

項(xiàng)目名稱：編號(hào)：

致：（爆破設(shè)計(jì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部）

事由：

內(nèi)容：

爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）：

總/監(jiān)理工程師（簽字）：

年月日

注：本表一式三份，爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、爆破設(shè)計(jì)單位各存一份。

13

T/CSEB000X—2019

表A.5爆破作業(yè)暫停令樣式

爆破作業(yè)暫停令

項(xiàng)目名稱：編號(hào)：

致：（爆破設(shè)計(jì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部）

由于

原因，現(xiàn)通知你方必須于年月日時(shí)起，對(duì)本爆破作業(yè)項(xiàng)目的部位暫停施工，并按下述要求做好

各項(xiàng)工作。

要求：

爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）：

總監(jiān)理工程師（簽字）：

年月日

建設(shè)單位（蓋章）：

建設(shè)單位代表（簽字）：

年月日

注：本表一式四份，爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、爆破設(shè)計(jì)施工單位、公安機(jī)關(guān)各存一份。

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表A.6旁站記錄樣式

旁站記錄

項(xiàng)目名稱：編號(hào)：

爆破設(shè)計(jì)施工單位

旁站部位

開始時(shí)間時(shí)分結(jié)束時(shí)間時(shí)分

旁站情況：

發(fā)現(xiàn)問題及處理情況：

旁站監(jiān)理人員（簽字）：

年月日

注：本表一式一份，爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)留存。

15

T/CSEB000X—2019

表A.7爆破作業(yè)項(xiàng)目復(fù)工令樣式

爆破作業(yè)項(xiàng)目復(fù)工令

項(xiàng)目名稱：編號(hào)：

致：（爆破設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目經(jīng)理部）

我方發(fā)出的編號(hào)為《爆破作業(yè)項(xiàng)目暫停令》，要求暫停施工的部位，經(jīng)查已

具備復(fù)工條件，經(jīng)建設(shè)單位同意，現(xiàn)通知你方于年月日恢復(fù)施工。

附：爆破作業(yè)項(xiàng)目復(fù)工報(bào)審表

爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）：

總監(jiān)理工程師（簽字）：

年月日

注：本表一式三份，爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、爆破設(shè)計(jì)施工單位、公安機(jī)關(guān)各存一份。

16

T/CSEB000X—2019

表A.8爆破作業(yè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收審批表樣式

爆破作業(yè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收審批表

項(xiàng)目名稱：編號(hào)：

致：（爆破設(shè)計(jì)施工單位）

貴單位承擔(dān)施工的爆破作業(yè)項(xiàng)目，已按合同的要求完成，經(jīng)驗(yàn)收合格，即日起為完工時(shí)間。

有關(guān)事項(xiàng)說明：

爆破安全監(jiān)理單位（蓋章）：

總監(jiān)理工程師（簽字）：

年月日

建設(shè)單位意見：

建設(shè)單位（蓋章）：

建設(shè)單位代表（簽字）：

年月日

注：本表一式四份，爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、爆破設(shè)計(jì)施工單位和公安機(jī)關(guān)各存一份。

17

T/CSEB000X—2019BB

附錄B

（規(guī)范性附錄）

爆破設(shè)計(jì)施工單位用表

表B.1爆破作業(yè)項(xiàng)目開工報(bào)審表樣式

爆破作業(yè)項(xiàng)目開工報(bào)審表

項(xiàng)目名稱：編號(hào)：

致：（建設(shè)單位）

（爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)）

我方承擔(dān)的爆破作業(yè)項(xiàng)目，已按規(guī)定完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，具備

開工條件，申請(qǐng)于年月日開工，請(qǐng)予審批。

附件：□爆破技術(shù)設(shè)計(jì)

□施工組織設(shè)計(jì)

□爆破安全評(píng)估報(bào)告

□公安機(jī)關(guān)行政許可或備案文件

爆破設(shè)計(jì)施工單位（蓋章）：

項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（簽字）：

年月日

審核意見：

爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）：

總監(jiān)理工程師（簽字）：

年月日

審批意見：

建設(shè)單位（蓋章）：

建設(shè)單位代表（簽字）：

年月日

注：本表一式三份，建設(shè)單位、爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、爆破設(shè)計(jì)施工單位各存一份。

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T/CSEB000X—2019

表B.2監(jiān)理工程師通知回復(fù)單樣式

監(jiān)理工程師通知回復(fù)單

項(xiàng)目名稱：編號(hào)：

致：（爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)）

我方接到編號(hào)為的監(jiān)理工程師通知后，已按要求完成了工作，請(qǐng)予以復(fù)查。

附件：需要說明的情況

爆破設(shè)計(jì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部（蓋章）：

項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（簽字）：

年月日

復(fù)查意見：

爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）：

總/監(jiān)理工程師（簽字）：

年月日

注：本表一式三份，建設(shè)單位、爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、爆破設(shè)計(jì)施工單位各存一份。

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T/CSEB000X—2019

表B.3爆破作業(yè)項(xiàng)目復(fù)工報(bào)審表樣式

爆破作業(yè)項(xiàng)目復(fù)工報(bào)審表

項(xiàng)目名稱：編號(hào)：

致：（爆破安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)）

編號(hào)為的《爆破作業(yè)暫停令》經(jīng)過整改，現(xiàn)已滿足復(fù)工條件，我方申請(qǐng)于

年月日復(fù)工，請(qǐng)予審批。

附件：證明文件資料

爆破設(shè)計(jì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部（蓋章）：

項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（簽字）：