十四五規(guī)劃新發(fā)展格局

十四五規(guī)劃新發(fā)展格局演講人：日期：CATALOGUE目錄十四五規(guī)劃背景與意義構(gòu)建雙循環(huán)相互促進(jìn)體系優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化改革開放，拓展國際合作空間推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)保障措施與政策建議01十四五規(guī)劃背景與意義全球政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，國際競爭日趨激烈。國際形勢中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。國內(nèi)形勢國內(nèi)外形勢分析0102經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段判斷當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系，但國內(nèi)循環(huán)體系尚不完善，需要加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高供給體系質(zhì)量和效率。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力大幅躍升。形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)與愿景愿景目標(biāo)針對國內(nèi)外形勢變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征，中國提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。原因新發(fā)展格局有利于更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；有利于促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，提高供給體系質(zhì)量和效率；有利于增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國際競爭力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。意義新發(fā)展格局提出原因及意義02構(gòu)建雙循環(huán)相互促進(jìn)體系010204內(nèi)需市場潛力挖掘與擴(kuò)大深化收入分配制度改革，增加居民收入，提高消費(fèi)能力。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，完善消費(fèi)政策，促進(jìn)消費(fèi)升級。擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。03推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)附加值。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。01020304供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高原始創(chuàng)新能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升推動(dòng)高端制造業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升制造業(yè)服務(wù)化水平。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展03優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)03加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。01加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入，提升交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施水平，縮小與東部地區(qū)的差距。02推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托西部地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、能源化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略推進(jìn)

東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加大技術(shù)改造和設(shè)備更新投入，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大依托科技創(chuàng)新和人才優(yōu)勢，發(fā)展高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化營商環(huán)境吸引投資深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引國內(nèi)外投資。推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級依托長江黃金水道，推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系加強(qiáng)沿江綜合交通體系建設(shè)，提升長江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸能力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。長江經(jīng)濟(jì)帶等流域綜合開發(fā)加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，推動(dòng)形成一體化發(fā)展格局。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，推動(dòng)粵港澳三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展深化粵港澳科技創(chuàng)新合作，共同打造國際科技創(chuàng)新中心。加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)宜居的美麗灣區(qū)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)粵港澳大灣區(qū)等城市群建設(shè)04深化改革開放，拓展國際合作空間123加強(qiáng)與沿線國家戰(zhàn)略規(guī)劃對接，推動(dòng)政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金和民心相通。拓展多元化國際市場，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，打造國際合作新平臺?！耙粠б宦贰背h深化實(shí)施復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全國范圍內(nèi)深化改革。拓展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)功能，推動(dòng)貿(mào)易投資便利化自由化。加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新，形成高水平對外開放新格局。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推廣優(yōu)化跨境電商監(jiān)管模式，提高通關(guān)便利化水平。加強(qiáng)跨境電商國際合作，拓展海外市場和營銷渠道。擴(kuò)大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)范圍，推動(dòng)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展?？缇畴娚叹C合試驗(yàn)區(qū)布局優(yōu)化加強(qiáng)與世界貿(mào)易組織等國際經(jīng)濟(jì)組織合作，維護(hù)多邊貿(mào)易體制。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等自由貿(mào)易協(xié)定談判和簽署，拓展區(qū)域合作空間。深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建新型國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。多雙邊貿(mào)易投資合作機(jī)制完善05推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)保稅收等經(jīng)濟(jì)政策，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評估和預(yù)警，構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)管體系。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格環(huán)境司法。生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策體系完善推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣，提高能源利用效率。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、資源化和無害化處理。加強(qiáng)水資源節(jié)約利用推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)水資源管理和調(diào)度，提高水資源利用效率。資源節(jié)約集約利用水平提升大力發(fā)展清潔能源，減少化石能源消費(fèi)，降低碳排放強(qiáng)度。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造，培育低碳產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高低碳技術(shù)的競爭力和市場占有率。030201低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式推廣完善氣候變化政策體系01制定和完善應(yīng)對氣候變化的政策和措施，加強(qiáng)氣候變化國際合作。提高氣候變化適應(yīng)能力02加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測和評估，提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等領(lǐng)域的適應(yīng)能力。推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)03建立全國性的碳排放權(quán)交易市場，推動(dòng)碳排放權(quán)交易和節(jié)能減排工作。應(yīng)對氣候變化能力增強(qiáng)06保障措施與政策建議建立健全新發(fā)展格局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確各級政府和部門的職責(zé)和任務(wù)。制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保政策措施的落地實(shí)施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

完善政策體系，加大扶持力度制定和完善相關(guān)政策，包括財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等方面的政策措施。加大資金投入力度，支持關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。建立健全政策落實(shí)機(jī)制，確保政策能夠真正惠及到企業(yè)和個(gè)人。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制。支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高自主創(chuàng)新能力