質(zhì)量法律法規(guī)（第2版） 教案 第三章 標(biāo)準(zhǔn)化法

河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院教案首頁第三章4節(jié)需2學(xué)時(shí)審閱人授課課題標(biāo)準(zhǔn)化法學(xué)時(shí)2授課時(shí)間年月日星期第節(jié)知識(shí)目標(biāo)1、了解標(biāo)準(zhǔn)化法的概念、特征、性質(zhì)、地位和調(diào)整對(duì)象2、理解標(biāo)準(zhǔn)化法律關(guān)系的三要素以及基本原則的內(nèi)容3、認(rèn)識(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律制度和我國的標(biāo)準(zhǔn)化立法能力素質(zhì)目標(biāo)培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和創(chuàng)新能力，樹立學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)化法律意識(shí)，培養(yǎng)具有較強(qiáng)法律意識(shí)的高素質(zhì)技能型人才。教學(xué)重點(diǎn)1、標(biāo)準(zhǔn)化法的概念2、標(biāo)準(zhǔn)化法律關(guān)系的三要素3、標(biāo)準(zhǔn)化法律責(zé)任和法律制裁教學(xué)難點(diǎn)理解標(biāo)準(zhǔn)化法律關(guān)系的三要素（主體、內(nèi)容和客體）授課方法講授法、對(duì)比法討論法教學(xué)儀器教學(xué)反饋河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院教案用紙第三章標(biāo)準(zhǔn)化法第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化法概述【課程導(dǎo)入】標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的概念是標(biāo)準(zhǔn)化法的基礎(chǔ)，是人們?cè)谏a(chǎn)實(shí)踐中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)有關(guān)范疇、本質(zhì)特征的概括。因此，在學(xué)習(xí)這個(gè)問題之前，我們有必要先了解一下什么是標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化。【授課內(nèi)容】一、我國標(biāo)準(zhǔn)化法的產(chǎn)生、發(fā)展及現(xiàn)狀二、標(biāo)準(zhǔn)化法的概念和調(diào)整對(duì)象（一）標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的定義我國對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義是：“對(duì)重復(fù)性事物或概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管部門批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。”(GB3935.1)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（InternationalStandardOrganization英文簡稱ISO）對(duì)的定義是：“標(biāo)準(zhǔn)是由有關(guān)各方根據(jù)科學(xué)技術(shù)成就與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，共同合作起草，一致或基本上同意的技術(shù)規(guī)范或其他公開文件，其目的在于促進(jìn)最佳的公眾利益，并由標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體批準(zhǔn)。”標(biāo)準(zhǔn)化行政法規(guī)由國務(wù)院制定和發(fā)布，目前主要有《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等；主要表現(xiàn)為省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法以及其他和標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的管理辦法。三、標(biāo)準(zhǔn)化法的特征（一）法律關(guān)系主體方面的特征。標(biāo)準(zhǔn)化法律關(guān)系主體即標(biāo)準(zhǔn)化法主體，是標(biāo)準(zhǔn)化法律關(guān)系的參加者，既是標(biāo)準(zhǔn)化管理法律關(guān)系的參加者，又是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作法律關(guān)系的參加者，包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等。（二）調(diào)整方法方面的特征1.標(biāo)準(zhǔn)化法采取了鼓勵(lì)與懲罰相結(jié)合的調(diào)整方法2.標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)違法者規(guī)定的法律責(zé)任是一種經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。第二節(jié)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的基本原則標(biāo)準(zhǔn)化法的基本原則，是貫穿于標(biāo)準(zhǔn)化法之中的，人們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作過程中必須遵循的根本原則。一、統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)原則一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管機(jī)構(gòu)。

中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）參與起草、修訂國家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)的工作；擬定和貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策；擬定全國標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)章，制定相關(guān)制度；組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和規(guī)章、制度。

（二）負(fù)責(zé)制定國家標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和編制國家標(biāo)準(zhǔn)（含國家標(biāo)準(zhǔn)樣品）的制定、修訂計(jì)劃。

（三）負(fù)責(zé)組織國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一審查、批準(zhǔn)、編號(hào)和發(fā)布。

（四）統(tǒng)一管理制定、修訂國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（五）管理和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化科技工作及有關(guān)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

（六）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的有關(guān)工作。

（七）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的備案工作。

（八）代表國家參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)（

IEC）和其他國際或區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織，負(fù)責(zé)組織ISO、IEC中國國家委員會(huì)的工作；負(fù)責(zé)管理國內(nèi)各部門、各地區(qū)參與國際或區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)的工作；負(fù)責(zé)簽定并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化國際合作協(xié)議，審批和組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化國際合作與交流項(xiàng)目；負(fù)責(zé)參與與標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)相關(guān)的國際活動(dòng)的審核工作。

（九）管理全國組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。

（十）負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和推廣工作；監(jiān)督國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。

（十一）管理全國標(biāo)準(zhǔn)化信息工作。

（十二）在質(zhì)檢總局統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)下，做好世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（WTO/TBT協(xié)議）執(zhí)行中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通報(bào)和咨詢工作。

（十三）承擔(dān)質(zhì)檢總局交辦的其他工作。二、國家標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威最高原則根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和審批權(quán)限的不同，《標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條將我國標(biāo)準(zhǔn)劃分為國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)。這四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系是：對(duì)需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。不具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行政約束力。三、有利于保障安全和人民的身體健康、保護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)環(huán)境原則四、鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步、大力推廣科技成果、合理利用國家資源、提高經(jīng)濟(jì)效益的原則《標(biāo)準(zhǔn)化法》第一條規(guī)定的立法宗旨中和第九條明確了鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步、大力推廣科技成果、合理利用國家資源、提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。五、以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主、推薦性標(biāo)準(zhǔn)為輔的原則根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第七條，我國標(biāo)準(zhǔn)按性質(zhì)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩種。（一）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)1．藥品標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，獸藥標(biāo)準(zhǔn)；2．產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)；3．工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；4．環(huán)境保護(hù)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；5．重要的通用技術(shù)述語、符號(hào)、代號(hào)和制圖方法；6．通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)；7．互換配合標(biāo)準(zhǔn)；8．國家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（二）推薦性標(biāo)準(zhǔn)1．法律法規(guī)引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)必須執(zhí)行；2．強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)適用的范圍內(nèi)必須執(zhí)行；3．企業(yè)使用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)范圍內(nèi)必須執(zhí)行；4．經(jīng)濟(jì)合同中引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在合同約定的范圍內(nèi)必須執(zhí)行；5．在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，則產(chǎn)品必須符合；6．獲得認(rèn)證并標(biāo)示認(rèn)證標(biāo)志銷售的產(chǎn)品，必須符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。第三節(jié)國際標(biāo)準(zhǔn)、WTO與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作一、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）所制定的標(biāo)準(zhǔn)以及ISO確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。二、WTO對(duì)我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響“入世”對(duì)我國標(biāo)準(zhǔn)化工作帶來的沖擊與影響，主要表現(xiàn)在八個(gè)方面的變化。（一）標(biāo)準(zhǔn)化目的和作用的變化（二）標(biāo)準(zhǔn)地位的變化（三）標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的變化（四）標(biāo)準(zhǔn)在采標(biāo)上的變化（五）標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效的變化（六）標(biāo)準(zhǔn)趨勢(shì)的變化（七）標(biāo)準(zhǔn)體系的變化（八）標(biāo)準(zhǔn)工作的變化三、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的展望【課后小結(jié)】通過學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，能夠遵守標(biāo)準(zhǔn)化法律，并解決實(shí)際問題。結(jié)合最近兩三年我國對(duì)外貿(mào)易中發(fā)生的食品出口風(fēng)波，了解目前我國食品國家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀及其對(duì)國民健康和三對(duì)外貿(mào)易的影響?！菊n后思考】一、如何理解