電子五所實驗室管理系統(tǒng)-質量綜合服務平臺開發(fā)實施項目招標文件

招標文件

項目名稱：工業(yè)和信息化部電子第五研究所實驗室管

理系統(tǒng)-質量綜合服務平臺開發(fā)實施項目

招標編號：0809-1941GZG34907/2

招標人：工業(yè)和信息化部電子第五研究所

招標代理：廣東華倫招標有限公司

二零一九年九月

目錄

一、投標邀請書..........................................3

二、投標人須知投標人須知................................6

三、用戶需求書..........................................25

四、合同條款...........................................52

五、投標文件格式.......................................80

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一、投標邀請書

.工業(yè)和信息化部電子第五研究所實驗室管理系統(tǒng)-質量綜合服務平臺開發(fā)實施

項目

投標邀請書

廣東華倫招標有限公司受工'業(yè)和信息化部電子第五研究所委托,對下述

服務進行國內公龍招標?，F(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。

1.招標編號：0809-1941GZG34907/2

2.項目信息：本次招標為1套實驗室管理系統(tǒng)-質量綜合服務平臺。招標內

容包括1套實驗室管理系統(tǒng)-質量綜合服務平臺，以及設計、開發(fā)、安裝、調試、

培訓和售后服務等內容在內的一攬子項目，該項目為交鑰匙工程。投標人必須針

對整個項R進行投標，僅針抗部分項R內容進行投標將被拒絕。

3.采購項目預算金額：人民幣152萬元。

4.投標供應商資格要求：

3.1供應商應具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，提供下列材料：

1）供應商必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊

的法人或其他組織或自然人（提供有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證

等相關證明）副本復印件并加蓋公章）。

2）供應商必須具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（提供2018年

的財務狀況報告（成立時間不滿1年的，提供投標截止時間前近3個月內，任意

1個月的財務狀況報告）或者基本戶開戶銀行出具的資信證明復印件并加蓋公

章）。

3）供應商有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標截止時間

前12個月內任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料復印件并

加蓋公章。如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應證明材料）。

4）供應商具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力（提供設備的清單以

及技術人員的名單材料并加蓋公章或做出承諾）。

5）供應商參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的

書面聲明（原件）。

6）供應商必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3

3.2供應商未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）“記錄失

信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄

名單；不處于中國政府采購網（）“政府采購嚴重違法失信行為

信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截止時間

當天在"信用中國"網站（）及中國政府采購網

（www.ccgp.gov.cn）查詢結果為準，如相關失信記錄己失效，供應商需提供相關

證明材料復印件并加蓋公章）。

3.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得

同時參加本采購項目投標。

3.4.為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務

的供應商，不得再參與本項目投標。

3.5本項目不允許聯(lián)合體投標。

3.6己獲取本項目招標文件。

5.招標文件售價：每套人民幣200元,招標文件售后不退。

6.購買招標文件時間和地點：

時間：2019年9月23日至2019年9月27日（節(jié)假日除外）,上午9:00

至12:00；下午14:30至17:30（北京時間）。

地點：廣州市越秀區(qū)廣仁路1號廣仁大廈7樓。

7.投標截止時間：2019年10月15口10時30分（北京時間）,逾期送達或

未按招標文件要求密封的投標文件恕不接收。

8.開標時間：2019年10月15日10時30分（北京時間）。

9.投標、開標地點：廣州市越秀區(qū)廣仁路1號廣仁大廈7樓會議室。

10.凡對本次招標提出詢問，請按照招標文件的規(guī)定方式與廣東華倫招標有

限公司聯(lián)系。

地址：廣州市越秀區(qū)廣仁路1號廣仁大廈7樓

郵編：510030

電話844

傳真/p>

電子信箱：hualunsibu@163.com

4

聯(lián)系人：坦工

采購人：工業(yè)和信息化部電子第五研究所

聯(lián)系人：林三

地址：廣州市天河區(qū)東莞莊路110號

聯(lián)系方式：020-87式7212

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二、投標人須知

L說明

1.1適用范圍

本招標文件僅適用于本文件第一部分“投標邀請”中所敘述的供貨及服務

內容。

1.2定義

⑴“招標機構”、“招標公司”均指廣東華倫招標有限公司，本項目的招標代

理機構。

（2）“招標人”、“業(yè)主”、“甲方”、“電子五所”、“我單位”、“本單位”均指

工業(yè)和信息化部電子第五研究所，合同的一方當事人。

⑶“投標人”系指就本項目向招標公司提交投標文件的企業(yè)法人。

（4）“中標人”、“乙方”均指獲得中標的投標人，合同的另一方當事人。

⑸“財務管理系統(tǒng)開發(fā)服務項目”是工業(yè)和信息化部電子第五研究所財務管

理系統(tǒng)開發(fā)服務項目的簡稱，項目的建設目標是根據工業(yè)和信息化部電子

第五研究所財務管理系統(tǒng)開發(fā)服務項目整體建設計劃，整個項目將逐步實

現(xiàn)各個應用系統(tǒng)功能，并推動其實施使用。財務管理系統(tǒng)開發(fā)服務項目是

包括軟件設計開發(fā)、安裝部署、調試改進、使用培訓、運行、驗收和質保

期服務等服務內容在內的一攬子“交鑰匙”項目。

（6）“供貨及服務內容”是指按照財務管理系統(tǒng)開發(fā)服務項目需求（詳見招標

文件第三部分用戶需求書），提交公司針對工業(yè)和信息化部電子第五研究

所財務管理系統(tǒng)開發(fā)服務項目的整體設計方案、梳理項目中涉及到的相關

流程，實施各個應用系統(tǒng)相關功能，并實現(xiàn)各個應用系統(tǒng)之間的集成功能。

（7）“天”、“日”均指日歷日，“月”系指日歷月。

（8）“責任”系指當事人份內應做的事。

1.3合格的投標人

詳見投標邀請書的供應商資格要求。

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1.4知識產權

1.4.1項目合同簽訂雙方對中標人履行合同過程中為業(yè)主原始開發(fā)并作為交付

件（或其部分）提供的工作產品或其它材料（“原創(chuàng)成果”）擁有共同的知

識產權。原創(chuàng)成果可能含有的中標人在合同簽署之前就擁有的專屬技術成

果及改良仍屬中標人擁有。業(yè)主對中標人提供的該等專屬技術成果擁有永

久的使用權，但應遵守保密的義務。雙方應遵守上述成果及材料中可能含

有的第三方知識產權權利限制。任何一方在制作交付成果之前擁有的知識

產權仍歸該方所有。

1.4.2業(yè)主對中標人所許可的擁有使用權的軟件或相關知識產權沒有向第三方

（不包括業(yè)主下屬或控股單位）分許可的權利。除合同另有規(guī)定外，中標人

許可業(yè)主使用軟件或相關任何知識產權，并不表示業(yè)主已經從中標人獲得

其向第三方（不包括業(yè)主下屬或控股單位）許可使用該項權利的權利。

1.4.3業(yè)主是“工業(yè)和信息化部電子第五研究所財務管理系統(tǒng)開發(fā)服務項目”及

相關部分的合法最終用戶，中標人向業(yè)主交付的里程碑成果和/或項目成

果或其中任何一部分（包括中標人提供或安排業(yè)主購買的第三方軟件及投

標人擁有或自行開發(fā)的軟件）不會侵犯第三方的專利權（其中專利權是指

中標人交付里程碑成果和/或項目交付成果時已經注冊和/或申請注冊并

公告的專利權）、設計權或其它權利，不存在因侵權所引起的法律和經濟

糾紛。任何第三方如果提出侵權指控，中標人必須承擔由此引起的一切法

律責任和費用，并賠償業(yè)主由此而造成的一切損失。

1.4.4合同項下雙方的任何權利和義務不因合同雙方發(fā)生收購、兼并、重組、分

立而發(fā)生變化。如發(fā)生上述情形之一，則合同項下的杈利和義務隨之轉移

至收購、兼并、重組或分立之單位。如業(yè)主、中標人雙方在合同項下的各

項權利和義務由業(yè)主、中標人雙方之分立單位分別承受的，則業(yè)主、中標

人雙方與業(yè)主、中標人雙方之分立單位分別享有相關權利和連帶承擔相關

義務。

1.5保密要求

1.5.1所有投標人不得將本項目諸如招標文件、投標文件和招、投標過程中所有

涉及“工業(yè)和信息化部電子第五研究所財務管理系統(tǒng)開發(fā)服務項目”的相

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關資料（含書面和其它介質資料）以及因本項目所獲得的招標人其他保密

信息透露給招、投標方以外的第三方。

1.5.2除中標人為執(zhí)行本項目合同所雇用的人員外，在未經業(yè)主書面同意的情況

下，中標人不得將合同及與合同相關的任何內容、資料（包括書面和其它

介質資料）或業(yè)主為上述內容向中標人提供的任何資料泄露給本項目合同

簽定雙方以外的第三方。且中標人必須在其雇用人員承諾對外保密的前提

下，對其雇用人員所提供僅限于執(zhí)行本項目合同必不可少的范圍內的信息

資料。

1.5.3中標人必須負責要求并保證其參加“工業(yè)和信息化部電子第五研究所財務

管理系統(tǒng)開發(fā)服務項目”團隊中的任何人員不得向本項目合同簽定雙方以

外的第三方泄露“工業(yè)和信息化部電子第五研究所財務管理系統(tǒng)開發(fā)服務

項目”中任何部分的任何內容、資料，且要求中標人和參與本項目團隊中

所有成員均須與業(yè)主簽訂保密協(xié)議。

1.5.4如出現(xiàn)投標人違反本文件第二部分投標人須知（以下簡稱：本須知）第

1.5.1條和（或）第1.5.2條和（或）第1.5.3條規(guī)定的行為，投標人（或

中標人）必須承擔因此給業(yè)主造成的一切經濟損失，業(yè)主保留追究其法律

責任的權利。

1.6投標的費用

投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，

招標公司和業(yè)主均無義務和責任承擔這些費用。

2.招標文件

2.1招標文件的構成

一、投標邀請書

二、投標人須知

三、用戶需求書

四、合同條款

五、投標文件格式

2.2招標文件的澄清

2.2.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，必須在投標截止期15天前以書

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面送達或傳真形式（同時需提供E-mail方式）通知招標公司。收到對招

標文件的澄清要求后招標公司和業(yè)主將視情況采用其認為適當?shù)姆绞接?/p>

以澄清。如以書面形式予以答復，同時把書面答復發(fā)給每個已購買招標文

件的投標人（但答復中不包括問題的來源）。

2.2.2如有必要，招標公司和業(yè)主將組織召開項目答疑會，如投標人不參加該會

議，由此產生的任何可能不利于投標人的后果由投標人自行承擔。召開項

目答疑會的目的是為了澄清和回答投標人所提出的問題。因項目答疑會而

產生的對本招標文件的修改，招標公司將按本須知第2.3條的規(guī)定，以書

面補充通知的方式發(fā)出，而不采用項目答疑會會議紀要的形式。

2.3招標文件的補充和修改

2.3.1在投標截止時間15天前，無論出于何種原因，招標公司和業(yè)主可主動地

或在解答投標人提出的問題時對招標文件進行澄清、補充和修改。

2.3.2招標文件的澄清、補充和修改將以書面形式通知所有已購買招標文件的投

標人，該通知將作為招標文件的一部分，對投標人具有約束力。投標人在

收到上述通知后應立即以傳真的形式予以確認。

2.3.3為使投標人準備投標時有合理時間對招標文件的澄清、補充和修改部分進

行研究和回應，招標公司和業(yè)主可決定適當延長投標截止期。

3.投標文件的編寫

3.1編寫前的要求

3.1.1投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺等問

題應在獲得招標文件3日內向招標公司提出，否則，由此引起的一切損失

由投標人自行承擔。

3.1.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，并

按招標文件的要求和規(guī)定的格式（投標人不得隨意改變招標文件所提供的

格式及內容），提交完整的投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性,

否則，其投標將被拒絕。

3.1.3投標人不得抄襲他人的投標文件，嚴禁串通投標，否則，其投標將被拒絕。

3.2投標語言及計量單位

3.2.1投標文件和在招、投標過程中來往函件應使用簡體中文書寫，投標人提交

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的支持文件和印制的文獻可以使用其他語言，但相應內容應附有中文譯

文，并以中文譯文為準。

3.2.2計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位（除非招標文件中另有規(guī)

定）。

3.3投標文件的組成

3.3.1投標人提交的投標文件應至少包括以下部分：

⑴投標書（見本招標文件第五部分投標文件格式1）。

注：以下將“本招標文件第五部分投標文件格式”簡稱為：格式

⑵法定代表人證明書/法人代表授權書（見格式2）。

⑶投標報價文件（見格式3、格式4）。

（4）“用戶需求書”響應對照表（見格式5）。

⑸合同條款響應對照表（見格式6）。

（6）投標人能力及項目經驗的介紹及證明。

⑺資格證明文件

1.關于資格文件聲明的函（見格式7）；

2.營業(yè)執(zhí)照復印件。

（8）“財務管理系統(tǒng)開發(fā)服務項目“整體解決方案（以下簡稱“方案

⑼質量保證書（見格式8）。

⑩項目管理承諾書（見格式9）。

01）項目實施計劃和進度承諾（見格式10）。

（1Z）培訓計劃書（見格式11）。

?服務承諾書（見格式12）0

04）投標保證金繳納憑證復印件或投標擔保函（見格式13）。

（15）唱標信封（見格式14）。

06）投標人認為需加以說明的其他內容。

3.3.2投標人遞交投標文件時須同時附1套包含了整個投標文件完整內容的電

子文件（CD-R光盤，文本文件采用Microsoftword格式文件制作），所

有不完整的投標文件將被視為對招標文件的非實質性響應。

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3.4投標文件格式

3.4.1投標人應按招標文件附件提供的格式及招標文件要求的其他表格及資料

編寫完整的投標文件。

3.4.2投標人應按本須知第3.3.1條規(guī)定的內容順序編排投標文件并將其裝訂

成冊，投標文件的首卅前要有總目錄，分冊前要有分目錄。

3.4.3投標文件統(tǒng)一采用A4規(guī)格紙張。封面標明文件題目、編號、投標單位、

投標時間，右上角打上正本或副本（正本、副本均需編號）。

3.4.4每本投標文件的頁碼必須從1開始，逐頁按照流水編號（包括附圖、證件、

圖片，空白頁面不編號）。

3.4.5圖紙的整理（如有的話）：圖紙橫向按手風琴折疊，豎向按順時針方向折疊,

折疊后圖標露在右下角，每卷圖紙從圖紙封面起逐張從1開始編號。

3.5投標報價

3.5.1本項目投資資金（人民幣）己落實，投標人應用人民幣報價。

3.5.2投標總價應包括“工業(yè)和信息化部電子第五研究所財務管理系統(tǒng)開發(fā)服務

項目”所涉及到的軟件產品購置、相關第三方產品購置（數(shù)據庫、中間件、

報表工具等）、項目實施、技術開發(fā)、集成、試運行、免費質保期內的運

維服務、利潤、稅金、風險、責任及政策性文件規(guī)定的所有費用等。投標

人應在投標分項報價表（見格式4）中標明擬提供“工業(yè)和信息化部電子

第五研究所財務管理系統(tǒng)開發(fā)服務項目”所涉及到的諸如軟件產品購置、

實施、技術開發(fā)、集成、試運行等各項發(fā)生的相應費用等。

3.5.3投標人一旦中標，其中標價即為合同價，除非業(yè)主要求對合同的內容作實

質性的設計更改，否則不得以任何理由予以變更。

3.5.4投標人應在價格表上寫明各項費用的單價和投標總價，如果單價與數(shù)量的

乘積與投標總價不一致，以單價為準修改投標總價；如果用文字表示的數(shù)

值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。如果投標人不接

受按上述原則對其計算錯誤的更正，其投標將被拒絕，

3.5.5投標報價超過最高限價將做廢標處理。

3.5.6投標人按本須知第3.5.2條的要求將投標總價分成詳細的幾部分,只是為

了方便招標公司、業(yè)主和評標委員會在評標時對投標文件進行比較，并不

限制業(yè)主以上述任何條件訂立合同的權力。

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3.5.7投標人只能對“工業(yè)和信息化部電子第五研究所財務管理系統(tǒng)開發(fā)服務項

目”整體投標，招標公司和業(yè)主不接受投標人只對“工業(yè)和信息化部電子

第五研究所財務管理系統(tǒng)開發(fā)服務項目”的其中部分投標。

3.6投標人資格證明文件

3.6.1投標人應按招標文件要求提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履

行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。

3.6.2投標人提交的證明其中標后能履行合同的資格證明文件應包括下列文件：

（1）證明投標人滿足本須知第1.3條合格的投標人中列出的業(yè)績要求的文

件；

⑵證明投標人已具備履行合同所需的財務、技術以及綜合能力的文件；

⑶如果投標人按照合同提供諸如項目實施過程使用的軟件、軟件開發(fā)工具

等軟件產品的所有權并非投標人所擁有時，投標人必須得到軟件產品商

同意并在本次投標中提供該產品的正式授權書；

（4）招標文件中要求的其它資格證明文件。

3.7投標保證金

3.7.1投標人應向招標公司提交萬元人民幣的投標保證金。

3.7.2投標保證金應為人民幣，可以選擇銀行保兌支票或銀行匯票或銀行劃賬

（電匯）中的任一種方式。若投標保證金是通過由銀行劃帳方式提交時,

務必在用途一欄注明該款項是0809-1941GZG34907/2編號項目的保證

金，同時保證在投標截止日期前該款項已劃到廣東華倫招標有限公司以

下的銀行賬戶上。

收款單位：廣東華倫招標有限公司

賬號：44037401040010610

開戶行：農業(yè)銀行廣州市環(huán)市中路支行

3.7.3如投標人未按本須知第3.7.1和3.7.2條規(guī)定提交投標保證金，其投標被

視為無效投標。

3.7.4投標保證金包括下列條件：

⑴如果投標人中標，投標保證金將保持全部的約束力，直到中標人按招

標文件規(guī)定向招標公司繳交了中標服務費。

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⑵如果投標人在投標截止期后撤回其投標；或接到簽約通知后拒絕簽

約；或未按規(guī)定提交履約擔保；或未能執(zhí)行依時繳交中標服務費的規(guī)

定，其投標保證金將被沒收。

3.7.5未中標的投標人的保證金將于發(fā)出中標通知書后的15天內無息退還。意

外情況下（如投標有效期內業(yè)主仍不能確定中標人）最遲不超過投標有效

期滿后10天內無息退還。中標人的投標保證金在中標人與業(yè)主簽訂了合

同和按規(guī)定提交了履約擔保，執(zhí)行了繳交中標服務費的規(guī)定并將與業(yè)主簽

訂的合同原件或其加蓋公章的復印件寄送到招標公司后10天內無息退

還。

3.8投標有效期

3.8.1從投標截止日起計算投標有效期。本項目的投標有效期為90天。投標有

效期不足的投標將被視為對招標文件非實質性響應而予以拒絕。

3.8.2在特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標公司可要求投標人延長投

標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕招標公

司的此項要求，其投標保證金將不會被沒收，但其投標在原投標有效期滿

后將不再有效。同意延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其

投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，

本須知第3.7條有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效

期內繼續(xù)有效。

3.9投標文件的式樣和簽署

3.9.1全部投標文件應一式5份，正本1份，副本4份，同時附1套電子義件

（CD-R光盤）。每套投標文件均須注明“正本”或“副本”，如果正本與

副本不符，以正本為準。投標文件應由投標人的合法授權代表正式簽署，

任何更改（如果有的話）應由原簽署人簽字。

3.9.2投標文件的正本需打印，并由投標人法定代表人或經以書面形式正式有效

授權的代表在投標文件上簽字并加蓋公章。授權代表須將“授權證書”附

在投標文件中。除沒有修改過的印刷文獻外，投標文件的每一頁都應由投

標文件的簽署人用姓或首字母簽字（小簽）。投標文件的副本應采用正本

的復印件。

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3.9.3投標文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽署人用姓或首

字母在旁邊簽字確認才有效。

4.投標文件的遞交

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1為方便開標唱標，投標人應將投標一覽表復印件、法定代表人證明書/法

人代表授權書復印件、1套電子文件（CD-R光盤）和投標保證金原件（銀

行劃帳時提交支付證明復印件）單獨密封提交，并在信封上標明“唱標信

封”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信

封中，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在

一個外層信封中，并在封口處加蓋公章。

內外層信封均應寫明：

收件人：廣東華倫招標有限公司

地址：廣州市越秀區(qū)廣仁路1號廣仁大廈7樓

招標編號：0809T941GZG34907/2

項目名稱：工業(yè)和信息化部電子第五研究所實驗室管理系統(tǒng)-質量綜合服

務平臺開發(fā)實施項目

投標人名稱、地址：

和“在（開標日期和時間）之前不得啟封”的字樣。

如果外層信封未按要求加寫標記和密封，招標公司對過早啟封其文件概不

負責。

4.1.2招標公司對不可抗力事件造成的投標義件的損壞、丟失不承擔任何責任。

4.2投標截止期

4.2.1投標人應在本文件規(guī)定的截止日期和時間（見本文件第一部分投標邀請）

之前將投標文件遞交至招標公司，遞交地點應是本文件第一部分中指明的

地址。

4.2.2招標公司可以按本須知第2.3條規(guī)定，通過修改招標文件適當延長投標截

止期。在此情況下，招標公司、業(yè)主和投標人受投標截止期制約的所有權

利和義務均應延長至新的截止期。

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4.3遲交的投標文件

4.3.1招標公司將拒絕并原封退回在木文件第一部分投標邀請中規(guī)定的投標截

止時間后收到的投標文件。

4.4投標文件的修改與撤回

4.4.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定

的投標截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到招標公司。

4.4.2投標人的修改或撤回通知應按本須知第3條和第4條規(guī)定進行編制、密封、

標記和遞交。

4.4.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改,

4.4.4從投標截止期至投標有效期期滿這段時間內，投標人不得撤回其投標，否

則其投標保證金將按照本須知第3.7條的規(guī)定被沒收c

5.開標、評標和授標

5.1開標

5.1.1招標公司將在本文件第一部分投標邀請中規(guī)定的時間和地點組織公開開

標會，并邀請招標人代表、投標人代表及有關監(jiān)督部門工作人員參加。投

標人法定代表人或其投標授權代表應隨身攜帶法定代表人證明書原件或

法定代表人授權書原件（僅限于授權代表出席開標會的）準時參加開標

會，并簽到以證明其出席。

5.1.2由招標人的代表與投標人代表共同在開標現(xiàn)場當場檢查投標文件的密封

情況，確認無誤后開始開標。唱標時，招標公司將當眾宣讀投標人名稱、

修改和撤回投標的通知、投標價格、是否提交了投標保證金，以及招標公

司認為合適的其它內容。

5.1.3下列情況將導致投標人投標被拒絕：

?逾期送達的或者未送達指定地點的。

?未按招標文件要求密封的。

?在投標截止前，投標人代表未憑法定代表人證明書原件、法定代

表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出

席開標會的）遞交投標文件的。

15

5.1.4投標人有權在開標現(xiàn)場對宣讀的結果提出異議，經有關人員當場核查確認

后，招標人應重新宣讀有異議的投標文件內容；若投標現(xiàn)場未提出異議，

投標人法定代表人或其授權委托代表人須在開標記錄上簽字。

5.1.5招標機構將準備開標記錄。并由招標人、投標人、監(jiān)督部門等有關方面的

代表簽字確認。

5.2資格審查

5.2.1招標人或招標機構依據法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的內容，對投標人的資

格進行審查。未通過資格審查的投標人不進入評標；通過資格審查的投標

人少于三家的，不進行評標。

5.3評標

5.3.1評標工作由依法組建的評標委員會（以下簡稱：評委會）完成。

5.3.2評委會將只對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行評價和比較。

5.3.3非實質性響應招標文件要求的投標文件將被拒絕。投標人不得通過修改或

撤消不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。

5.3.4投標文件的澄清及與招標人/招標代理機構的聯(lián)系：

⑴在評標期間，為方便對標書審核、評估和對比，評標委員會將有權要求

投標人對其投標文件進行澄清，投標人有責任按照招標代理機構通知的

時間、地點指派專人進行答疑和澄清。有關澄清的要求和答復應以書面

形式提交，但不得尋求、提供或允許對投標價格或實質性內容做任何更

改。

⑵從開標后至授予合同之前期間，未接到評標委員會/招標人的書面要求,

任何投標人均不得就其投標文件有關的問題與評標委員會、招標人、招

標代理機構進行聯(lián)系。

⑶投標人試圖對評標委員會的評標、比較或授予合同的決定進行影響，都

可能導致其投標文件被拒絕。

5.3.5本項目評標采用百（100）分制綜合評分法。權重分配：價格部分權重為

30%,商務部分權重為35%,技術部分權重為35%。本次評標是以招標文件

和投標文件為依據，按公正、科學、客觀、平等競爭的原則，對各投標人

進行綜合評審，推薦對“用戶需求書”理解清晰、分析準確，項目實施方

16

案完整、到位、可行，技術性能優(yōu)越，且投標報價合理、項目經驗豐富、

信譽良好、服務有保障、以及綜合實力強的投標人中標。

5.3.6評委會將按下列程序評價各投標人：

⑴評委會首先對所有的投標文件進行符合性審查。只有符合性審查合格的投

標人才能進入下階段的商務、技術和價格部分評審；符合性審查不合格的

投標為無效投標，不進入后續(xù)階段的評審。

⑵價格部分評審滿分為30分,最低分為0分。評標委員會根據各有效投標人

所提供的投標總價作為計算的依據，具體計算規(guī)則如下（計算結果四舍五

入到兩位小數(shù)）：

一、價格評分標準（30分）

評分項目最高分值評分內容

綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿

足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準

報價30價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下

列公式計算：

投標報價得分=（評標基準價/投標報價）X30%X100

注：

1.根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫［2011L81號）、《財

政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫（2014）68

號）和《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）

141號）的規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了《投標人企業(yè)類型

聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投標人，其投標報價扣除

箜后參與評審。對于同時屬于小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位的，不重

復進行投標報價扣除。

2.聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體

協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體空的價格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)和

監(jiān)獄企業(yè)。

17

3.投標人所投產品如被列入財政部與國家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產品目錄或

環(huán)境標志產品目錄或無線局域網產品目錄，應提供相關證明，在評標時予以優(yōu)先

采購。

4.如采購人所采購產品為政府強制采購的節(jié)能產品，投標人所投產品的品牌

及型號必須為清單中有效期內產品并提供證明文件，否則其投標將作為無效投標

被拒絕。

⑶商務部分評審滿分為35分，詳細評分規(guī)則見下附表三。

（4）技術部分評審滿分為35分，詳細評分規(guī)則如下附表四。

⑸評委會的各評委就每個有效投標人的商務響應和技術狀況及其對招標文

件各項要求的響應情況進行評議和比較，并依據評分標準，獨立地對每個

有效投標人分別評出商務分和技術分。將每一個評委的評分匯集進行算術

平均（精確到小數(shù)點后兩位），得出該投標人的商務得分。按相同辦法得

出該投標人的技術部分得分。投標人的評標總得分=商務部分得分+技術部

分得分+價格部分得分。按評標總得分高低次序排出各有效投標的名次（出

現(xiàn)并列得分時，投標總價低者名次靠前；如投標總價相同，則技術部分得

分高者名次靠前）。

（6）全體評委評審打分結束后，評委會提出書面《評標報告》并簽字確認。

5.4授標

5.4.1評委會將評標總得分最高的投標人推薦為第一中標候選人，評標總得分次

高的投標人推薦為第二中標候選人，由業(yè)主依法確定中標人。

5.4.2中標人確定后，招標公司將在發(fā)布招標公告的相應媒體上發(fā)布中標公告。

5.4.3評委會沒有義務必須接受最低報價的投標。

5.4.4招標人保留在授標之前任何時候根據評標委員會的決定拒絕所有或任何

投標，以及宣布所有或任何投標文件無效的權力，對受影響的投標人不承

擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。

6.評標過程的保密

6.1公開開標后，直至向獲中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評

價和比較投標有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關

的其他人透露。

18

6.2在招標和評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及授

予合同方面向招標公司和/或業(yè)主施加任何影響，其投標將被拒絕。

7.簽訂合同

7.1中標人在接到招標公司發(fā)出的中標通知后迎一天內應積極主動與業(yè)主聯(lián)

系，進行相關合同洽談和簽訂中標項目的合同，中標人在簽訂合同前需按

本須知第9條規(guī)定一次性繳納中標服務費。

7.2如果中標人沒有遵守本須知第7.1條的規(guī)定，招標公司和業(yè)主有權取消其

中標資格，并沒收其投標保證金。在此情況下，業(yè)主可以確定下一個次高

評標總得分的投標人為中標人并授予其合同，或重新招標。

7.3招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。

8.腐敗和欺詐行為

8.1招標公司、業(yè)主和投標人等參與招投標的各方，均應在招標、采購、合同

執(zhí)行等過程中保持廉潔和最高的道德水準。

⑴腐敗和欺詐行為

①“腐敗行為”系指在招標、采購和合同執(zhí)行等過程中，為謀求利益，

影響相關人員而提供、給予、接受或索取任何有價物，并導致?lián)p害業(yè)

主和/或招標公司及他人的行為。

②“欺詐行為”系指為了影響招標、采購和合同執(zhí)行等過程而隱瞞事實,

從而給業(yè)主和/或招標公司及他人造成損害的行為，其中包括投標人之

間的串通行為，其旨在使投標價成為人為的、無競爭的價格，并使業(yè)

主無法從自由公開的競爭中受盜。

⑵如果被推薦的中標人有腐敗或欺詐行為，將取消其中標資格。

⑶如果投標人在任何時候，被法院及政府有關管理部門認定有腐敗或欺詐行

為，招標公司和業(yè)主有權拒絕其投標、取消其中標資格，業(yè)主有權撤銷已

簽署的合同。

8.2投標人應注意關于腐敗和欺詐行為的相關規(guī)定。

9.中標服務費

9.1中標人須按如下標準和規(guī)定向招標代理公司交納中標服務費：

(1)中標服務費按照中標金額進行計算，中標服務費的收費標準參照國家

19

計委“關于印發(fā)《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知”(計價格［2002］1980

號文)和國家發(fā)展改革委調整招標代理服務收費標準(發(fā)改價格［2O1U534號)的

服務類標準收取。(2)中標服務費不列在投標報價中。

(3)中標人在領取中標通知書前，必須按規(guī)定向招標公司直接繳交中標服

務費。

20

附表一：資格檢查表

審查內容

供應商必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人

或其他組織或自然人（提供有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關

證明）副本復印件并加蓋公章）。

供應商必須具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（提供2018年的財務狀

況報告（成立時間不滿1年的，提供投標截止時間前近3個月內，任意1個月的

財務狀況報告）或者基本戶開戶銀行出具的資信證明復印件并加蓋公章）。

供應商有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標截止時間前12個

月內任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料復印件并加蓋公

章。如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應證明材料）。

供應商具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力（提供設備的清單以及技術人

員的名單材料并加蓋公章或做出承諾）。

供應商參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的竹面聲明

（原件）。

供應商必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

供應商未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）“記錄失信被執(zhí)行

人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不

處于中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”

中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截止時間當天在“信

用中國“網站（www.creditchina,gov.cn）及中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）

查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明材料復印件并加

蓋公章）。

單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加

本采購項目投標。

為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，

不得再參與本項目投標。

本項目不允許聯(lián)合體投標。

已獲取本項目招標文件。

結論

備注：1.每一項符合的打“O”，不符合的打“X”。

2.“結論”一欄填寫“通過”或“不通過”；任何一項出現(xiàn)“X”的，結論為不

通過；不通過的為無效投標。

21

附表二：符合性審查表

審查內容

對標的沒有報價漏項。

按要求繳納了投標保證金。

招標文件不允許采購進口產品時未以進口產品報價。

投標文件完整且編排有序，并按要求簽署、蓋章。

法定代表人授權書按對應格式文件簽署、蓋章（原件）。

如出現(xiàn)報價錯誤修正的，投標人按招標文件要求進行書面確認。

投標有效期為投標截止日起不少于90天。

未出現(xiàn)視為投標人串標投標所列的情形。

投標文件未含有采購人不可接受的附加條件。

沒有其他未實質性響應文件要求的。

投標總價是固定價且是唯一的，并未超過本項目最高限價。

號條款滿足招標文件要求。

結論

備注：1.每一項符合的打“O”，不符合的打“X”。

2.“結論”一欄填寫“通過”或“不通過”；任何一項出現(xiàn)“X”的，結論為不

通過；不通過的為無效投標。

22

附表三?商務評分標準（35分）

序分

評審項目評分細則

號值

（1）投標人具有高新技術企業(yè)認定證陽2分：

（2）投標人具有CMM1-：級以上（含三級）認證證書，得4分：

10

1企業(yè)資質榮譽（3）投標人具有1X）9001:2008施中管理體系認證證書，得2分；

分

（4）投標人具有軟件企業(yè)認定證書.得2分：

注：投標文件中須提供上述證書（須在有效期內）蛻印件加蓋投標人公章.

投標人具有與本項目相關的門主知識產權的發(fā)明夕利：2個（含）以上專利得4分，1個專利得2分，沒有得0

2企業(yè)核心技術4分分：

注：投標文件中須提供上述發(fā)明專利證書的復印件加蓋投標人公章.

（1）投標人具仃實驗室檢測業(yè)務管理系統(tǒng)類或移動平臺開發(fā)類計算機軟件著作權登記證書.每個證打得2分.

本項最高得4分。

3產品研發(fā)實力6分

（2）投標人研發(fā)的產品獲得過政府部門頒發(fā)的自主創(chuàng)新獎項的，得2分.

注：投標文件中須提供上述證書史印件加蓋投標人公章。

（1）項目團隊擁有IPMP/PMP認證證明梢況:每提供1個證書得】分,最多得4分,無得0分。

注：投標文件中提供須上述人員的認證證書及人員在投標人企業(yè)任職的社保證明（以社保機構出具的在投標截止

日期前3個月內任意2個月的社保證明為準＞且印件加蓋投標人公章.

4團隊人員情況6分（2）投標人在項目交付期間在本地派駐常駐技術人員：項目組人數(shù)Z5人,得2分：5人〉項目組人數(shù)22人，

得1分：項目組人數(shù)V2人，得。分.

注：投標文件中提供須上述人員在投標人企業(yè)任職的社保證明（以社保機構出具的在投標裁止日期前3個月內任

意2個月的社保證明為準）復印件加蓋投標人公灌。

投標人2016年1月1日至今（以合同笠訂時間為準）承捫的檢測業(yè)務系統(tǒng)建設項U業(yè)績的，每個合同得1分.

合計最高得6分。

5相關業(yè)績6分

注；投標文件中須提供業(yè)綃合同關凝頁（體現(xiàn)雙方的單位名稱、項目名稱、合同金題、工作內容、落款蓋章，簽

訂口期，II.合同業(yè)績必須為投標人單位名稱答訂）復印件加蓋投標人公章。

投標人具有自上的集成開發(fā)平臺軟件，艮該平臺軟件取得政府部門頒發(fā)的《軟件產枯登記證書，并具有第三方

自主的集成開

63分評測機構（市級（含）以上軟件評測中心）出具的評測報告，得3分，否則不得分。

發(fā)平臺軟件

注：投標文件中須提供軟件產品登記證書、評測報告及印件加族投標人公章.

23

附表四，技術鉀分標準（35分）

序號評分項目分值評分細則

根據投標人對本項目系統(tǒng)的具體需求的了解程度，有無清晰的總體建設思路，是否完全滿足本項

對需求的理解和

11。分目業(yè)務實際需求的情況評分：

把握

優(yōu)：10分：良：5分：差：0分.

根據投標人提供的系統(tǒng)總體設計方案中,系統(tǒng)是否運用先進技術,架構合理,完全滿足招標文件

系統(tǒng)總體設計方要求，系統(tǒng)設計的可擴展性是否良好，功能設計是否完善，由評委對方案的全面性、合理性、科

26分

案學性、可操作性.進行分析比較后評分：

優(yōu)：6分：良：3分：差，。分。

根據投標人提供的軟件是否具備以下功能的情況進行評分：

系統(tǒng)跨平臺性、可

基于集團組織架構，具有成熟穩(wěn)定的基礎平價,采用平臺型架構以及最先進的技術,且是自主開

3維護性、二次開發(fā)6分

發(fā)的核心平臺（特別是表單、流程引擎，

能力

優(yōu)：6分；R：3分；差：。分.

根據招標文件提供的項目悵況和項目需求及技術要求，對投標人設計方案的技術架構是否滿足本

4技術符合性8分項n需求功能點的情況,由評委進行分析比較后評分：

優(yōu)8分：良4分：差2分.

1）根據投標人梃供的質保期內及質保期外的服務計劃、服務內容、培訓計劃等情況，以及是否

有多種售后服務方式和規(guī)范化的件后服務體系，由評委進行分析比較后評分；

6售后眼務措施5分優(yōu)：2分：良：1分：差：。分

2）本項目維保期內，投標人提供2名（含》以上技術人員碾供駐場蜃務，得3分，否則不得分。

24

三、用戶需求書

一、總則

1.本次招標的項目及范圍為：工業(yè)和信息化部電子第五研究所實驗室管理系統(tǒng)（三期）

開發(fā)實施項目。

2.中標人承包及負責招標文件對中標人要求的一切事宜及責任。包括軟件開發(fā)、實施

方案、集成、運輸、保管、安裝、調試、驗收、培訓、稅收及售后服務等的全部費

用。

3.采購人有權在簽訂合同時對項目方案作適當修改調整或對產品數(shù)量作適量增加或

減少。

4.除投標人在投標文件中明確以外，中標人不得再以任何方式轉包或分包本項目。

5.保密要求：雙方應對項目軟件開發(fā)的技術情況和資料進行保密，不得向第三方泄露。

中標人應對采購人有關業(yè)務方面的情況及其數(shù)據進行保密，不得向第三方泄露。

二、建設原則

本系統(tǒng)的設計應遵循下列原則：

1）實用性原則：系統(tǒng)操作方法簡單，讓所有用戶不培訓或只需少量的培訓即可使

用。

2）先進性原則：需采用國際先進的技術路線和體系結構，有較高的性能，符合當

今世界技術發(fā)展的方向。在進行系統(tǒng)分析設計時，采用面向對象的系統(tǒng)分析設計方法進

行設計；采用組件的系統(tǒng)設計開發(fā)方法進行應用軟件系統(tǒng)詳細設計和程序開發(fā)；

3）靈活性原則：堅持以需求為導向，緊緊圍繞應用部門的業(yè)務應用的要求，支持

靈活多變的功能設置。

4）穩(wěn)定性原則：系統(tǒng)應能保證每周七天、每天二十四小時持續(xù)可靠運行，另外，

在整體設計中，根據實際情況采用完善的備份方式和災難恢復計劃，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

5）安全性原則：系統(tǒng)中安全性放在首位，應具有很高的安全性。在要求數(shù)據不丟

25

失、系統(tǒng)可靠連續(xù)運轉的同時，符合中國和國際有關的安全標準，并可在非理想環(huán)境下

有效工作。

6）可擴展性原則：為適應內部管理水平的不斷提高，系統(tǒng)應具有靈活可靠的可擴

展性，所有產品（包括軟硬件）的選型及配置應充分考慮到整體系統(tǒng)的可擴展性。

7）集成性原則：本系統(tǒng)充分考慮與其他業(yè)務系統(tǒng)之間的接口以及在各業(yè)務系統(tǒng)之

上構建的綜合信息系統(tǒng)的接口，各業(yè)務流程間采用無縫設計，最大限度的減少數(shù)據錄入

量，作到了數(shù)據“一次錄入，重復使用，全程共享”。

8）開放性原則：在主機系統(tǒng)、網絡平臺、數(shù)據庫系統(tǒng)的選型上，在應用軟件的設

計開發(fā)上均使用目前國際上成熟、先進的技術，采用符合開放性國際標準和規(guī)范的開發(fā)

運行平臺。

9）易維護性原則：系統(tǒng)運行過程中操作應簡單容易，系統(tǒng)口常維護、更新、備份、

恢復等功能全面，能充分保證數(shù)據的完整性與真實性；系統(tǒng)的正常啟動和運行過程應不

需人工干預。

10）標準化原則：系統(tǒng)應滿足國家制定的相關技術規(guī)范的要求。

三、功能技術要求

2.1總體技術要求架構設計要求

軟件的設計理念必須具有“先進性”的特性，通過本系統(tǒng)能真正提高我所的實驗室

整體管理水平和效率，具體要求如下：

1）以J2EE技術為基礎，采用平臺化架構，實現(xiàn)純B/S運行模式；

2）以SOA面向服務框架為底層，實現(xiàn)松耦合，模塊化，可插拔的系統(tǒng)運行環(huán)境；

3）以引擎驅動為核心，驅動業(yè)務、角色建模、實現(xiàn)可視化編程開發(fā)；

4）以模型理念構建平臺基本組件，能隨業(yè)務變化而變化，也可不變而復用；

5）數(shù)據庫服務器和應用服務器的操作系統(tǒng)支持UNIX/LINUX、WINDOWS操作系統(tǒng)，

支持MSSQLSever和Oracle等主流數(shù)據庫系統(tǒng)，要求支持IE（支持IE8.0及以上版本

的瀏覽器）、Firefox^360、Safari等主流瀏覽器；