《0歲~6歲聽障兒童語言能力評估指南編制說明》

《0歲～6歲聽障兒童語言能力評估指南》編制說明

1、標準制定背景及任務來源

2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國0歲-6歲聽力殘疾

兒童達13.7萬，每年新增聽障新生兒2-3萬。隨著新生兒聽力篩查的普

及和助聽技術(shù)的發(fā)展，越來越多的聽障兒童得到早干預、早康復，如何衡

量這些聽障兒童的康復成效、檢驗康復策略是否有效，成為專業(yè)人員和聽

障兒童家長的迫切需求。

作為人類主要的學習與社會溝通交往手段，語言能力的關(guān)鍵性眾所周

知。0歲-6歲是個體生長發(fā)育的關(guān)鍵時期，這一時期聽障兒童的語言能力

如果得不到有效發(fā)展，將直接影響其認知、社會適應、溝通交往、心理情

緒等各方面的發(fā)展，并給其后續(xù)的學業(yè)、職業(yè)發(fā)展、終身生活帶來嚴重影

響。因此，聽障兒童的語言能力是廣大聽障兒童康復工作者、研究人員、

家長等都非常關(guān)注的問題，語言能力評估也成為重中之重。目前，國內(nèi)聽

障兒童康復領(lǐng)域普遍認識到了這一點，越來越多的康復機構(gòu)把語言能力評

估作為常規(guī)工作之一，但實踐過程中存在許多不足：第一，評估內(nèi)容不全

面、以偏概全；第二，評估工具選擇隨意或缺乏針對性，沒有考慮到聽障

兒童的具體情況和實際需求；第三，評估服務流程不規(guī)范，缺乏指導性。

語言能力評估的最終目標是為制定更合理、更有效的康復策略提供依據(jù)，

所以，如果上述問題得不到解決，勢必對提高聽障兒童康復質(zhì)量產(chǎn)生負面

影響，并影響其全面發(fā)展。

2021年發(fā)布的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)要“繼續(xù)實

施精準康復服務行動，提升殘疾人康復服務質(zhì)量”，并且指出“要加強殘

疾人服務標準化和行業(yè)管理，細化殘疾人基本公共服務項目的服務流程、

管理規(guī)范”，在這一形勢下，各地聽障兒童康復機構(gòu)及相關(guān)管理部門對于

出臺相關(guān)標準的呼聲也日益增強，因此，制定并發(fā)布0歲-6歲聽障兒童語

言能力評估指南勢在必行。

中國聽力語言康復研究中心（以下簡稱“中語康”）是醫(yī)、教、研于

一體的國家級聽力語言康復機構(gòu)，成立40年來，已為數(shù)千名0歲-6歲聽

障兒童提供了康復服務，在聽障兒童語言能力評估方面積累了豐富的經(jīng)驗、

開展了多項國家級、省部級課題，且取得了豐碩成果，其中多項成果以評

估工具、專著、論文、行業(yè)規(guī)范等形式正式發(fā)布，并推廣普及到全國基層

聽力語言康復機構(gòu)。中語康作為全國聽力語言康復工作的技術(shù)資源中心和

行業(yè)管理機構(gòu)，一直致力于建立行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準，在一批醫(yī)學、聽力

學、康復、教育等專業(yè)骨干團隊的帶領(lǐng)下，近幾年陸續(xù)發(fā)布了多項團體標

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準，如《0-6歲聽力殘疾兒童康復服務規(guī)范》《助聽器驗配服務規(guī)范》《兒

童言語功能主觀評估服務指南》等。這些專業(yè)團隊和前期工作都為本標準

的研發(fā)、編制提供了有力保障。中語康與聽力語言康復領(lǐng)域的眾多醫(yī)療機

構(gòu)、科研院校、基層康復機構(gòu)等保持著密切聯(lián)系和合作關(guān)系，本標準研發(fā)

將充分整合和征求相關(guān)機構(gòu)的意見和建議，以確保標準的權(quán)威性、科學性、

實用性和民主性。

標準計劃下達部門為中國殘疾人康復協(xié)會、2023年度（計劃編號

CARD202302）。

本文件主要起草單位：中國聽力語言康復研究中心、中國殘疾人康復

協(xié)會聽力語言康復專業(yè)委員會、北京師范大學、華東師范大學、廣東省殘

疾人康復中心、山東省聽力語言康復中心。主要起草人：申敏，王麗燕，

楊洋，梁巍，伍新春，趙英，孫鵬，劉巧云，張芳，龍江，黃鴻雁，王海

梅，張陽，李春玉，吳丹鳳。主要分工為申敏負責組織研討會、草稿的撰

寫與修改，楊洋、張陽負責檢索文獻，梁巍負責提出專家指導意見，其他

相關(guān)人員負責參與研討、提出修改意見。

2、主要工作過程

目前起草組由5家單位、15名成員組成，已于2023年3-6月召開

過3次起草組全體會議或標準研討會議，于2023年7月-8月召開過2

次起草組標準研討會議。

（1）啟動階段

自“十二五”以來，中國聽力語言康復研究中心陸續(xù)圍繞聽障兒童語

言能力評估，開展了一系列康復服務實踐并取得了一些成果，一直在醞釀

以適當方式將這些成果進一步推廣應用，擴大聽障兒童受益面。2023年初，

中國聽力語言康復研究中心在初步調(diào)研基礎(chǔ)上，決定圍繞0歲~6歲聽障

兒童語言能力評估，申報中國殘疾人康復協(xié)會團體標準；同時明確了起草

負責人，并在中心范圍內(nèi)組建了核心起草小組，召開了啟動會。

（2）標準草案稿編制階段

中國聽力語言康復研究中心聯(lián)合國內(nèi)多家在聽障兒童康復、語言能力

評估方面有豐富經(jīng)驗的單位，吸納了多位專家和骨干加入起草組，起草力

量進一步充實和加強。2023年3-4月，起草小組在查閱文獻、調(diào)研現(xiàn)狀、

多次研討的基礎(chǔ)上，向中國殘疾人康復協(xié)會提交了團標草案及立項申請表。

2023年7月通過了團標立項審查。2023年7月-2023年9月，起草小組針

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對立項審查專家意見和標準化專家意見對草案進行了多次修改、討論，最

終形成了《0歲~6歲聽障兒童語言能力評估指南》團標征求意見稿。

3、標準編制原則、依據(jù)和主要技術(shù)內(nèi)容

本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文

件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。標準確立了0歲～6歲聽障兒童語言

能力評估的原則，給出了評估的條件、流程、內(nèi)容、操作要點和服務質(zhì)量

控制建議。其中評估內(nèi)容和操作要點是核心技術(shù)內(nèi)容，包括前語言溝通能

力評估、語音能力評估、語義能力評估、語法能力評估、語用能力評估五

個方面。其中，前語言溝通能力評估包括0歲～6歲聽障兒童在前語言階

段對溝通的反應和表達能力；語音能力評估包括語音接受能力評估和語音

產(chǎn)生能力評估；語義能力評估包括詞匯理解能力和詞匯產(chǎn)生能力評估；語

法能力評估包括句子理解能力和句子表達能力評估；語用能力評估主要面

向具有一定語言表達能力的0歲～6歲聽障兒童，采用對話或敘事的手段

評估其語言實際應用能力。該標準適用于聽障兒童康復機構(gòu)的評估人員及

康復教師，幫助他們?yōu)?歲～6歲聽障兒童在佩戴助聽設備前或佩戴助聽

設備后進行語言能力評估。

4、預期達到的社會效益和行業(yè)發(fā)展的作用

本標準發(fā)布后，經(jīng)宣貫、實施，預期使用本標準的企業(yè)或機構(gòu)約有1000

多家。根據(jù)2006年全國第二次殘疾人抽樣調(diào)查估算，本標準主要內(nèi)容涉

及的服務，預計覆蓋的人群16萬人，包括聽障兒童等特殊人群。有助于

提升服務質(zhì)量，促進康復水平，促進聽障兒童更好發(fā)展。

5．采用國際標準或國外先進標準程度的說明，以及國內(nèi)、外同類產(chǎn)

品或標準的對比情況

無。

6、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系

本標準是對現(xiàn)行標準（T/CARD006-20200～6歲聽力殘疾兒童康復

服務規(guī)范）中關(guān)于0歲～6歲聽障兒童語言能力評估方面的具體化，有助

于進一步提升聽障兒童康復服務質(zhì)量。

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7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

8、徹貫標準的措施和建議

擬面向全國包括各省市基層專業(yè)人員，采取線上線下相結(jié)合的徹貫方

式，進行相關(guān)內(nèi)容的宣講、培訓。

9、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議

無。

10、標準中涉及專利的情況