《HAZOP分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則》編制說(shuō)明

PAGEPAGE1《HAZOP分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、必要性為加強(qiáng)石油和化工行業(yè)危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP分析，以下簡(jiǎn)稱“HAZOP”）的推廣應(yīng)用和健康發(fā)展，使HAZOP分析在我國(guó)石油和化工行業(yè)的安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮有效的作用，有效指導(dǎo)HAZOP審查工作，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)將以《危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP分析）應(yīng)用導(dǎo)則（AQ/T

3049-2013）》（IEC

61882：2001）為依據(jù)，針對(duì)我國(guó)在HAZOP分析應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行延伸和細(xì)化，重點(diǎn)規(guī)定HAZOP分析質(zhì)量審查的技術(shù)要求，體現(xiàn)HAZOP方法所特有的結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化的分析特點(diǎn)。本標(biāo)準(zhǔn)擬通過(guò)規(guī)范和細(xì)化HAZOP分析程序和相關(guān)要求，為石油和化工行業(yè)開(kāi)展HAZOP分析提供技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)或政府監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行HAZOP分析質(zhì)量審查提供依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)的編制將廣泛收集、充分吸納國(guó)內(nèi)外石油和化工企業(yè)或機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，還要借鑒其他行業(yè)應(yīng)用HAZOP分析的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。二、工作簡(jiǎn)況1.任務(wù)來(lái)源：根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于下達(dá)2016年安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的通知》（安監(jiān)總廳政法〔2016〕32號(hào)）要求，項(xiàng)目主要承擔(dān)單位中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)、中國(guó)石化工程建設(shè)有限公司與中國(guó)寰球工程公司、北京思創(chuàng)信息系統(tǒng)有限公司、廈門(mén)熙寶源化工技術(shù)有限公司、萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司、上海賽科石油化工有限責(zé)任公司成立編寫(xiě)組，共同承擔(dān)編制《HAZOP分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則》工作。2.協(xié)作單位：中國(guó)寰球工程公司、北京思創(chuàng)信息系統(tǒng)有限公司、廈門(mén)熙寶源化工技術(shù)有限公司、萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司、上海賽科石油化工有限責(zé)任公司。3.主要工作過(guò)程（起草過(guò)程）：本標(biāo)準(zhǔn)早在2015年5月就開(kāi)始啟動(dòng)編制工作，標(biāo)準(zhǔn)名字定為《HAZOP分析質(zhì)量審查指南》。2015年5月8日中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)在京召開(kāi)了《HAZOP分析質(zhì)量審查指南》編制協(xié)調(diào)會(huì)，全面啟動(dòng)了該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。協(xié)調(diào)會(huì)確定了標(biāo)準(zhǔn)編制的起草單位，就標(biāo)準(zhǔn)編制指導(dǎo)思想、定位和主要框架等進(jìn)行了討論和研究，并對(duì)有關(guān)編制工作任務(wù)進(jìn)行了分工。2015年6月10日，組織召開(kāi)了《HAZOP分析質(zhì)量審查指南》編制工作第二次協(xié)調(diào)會(huì)，檢查第一次協(xié)調(diào)會(huì)確定的主要工作進(jìn)展情況，討論、修改和確定標(biāo)準(zhǔn)編制大綱，各起草單位匯報(bào)了資料收集情況和已整理的文獻(xiàn)綜述，會(huì)議部署下一步編制工作。2015年8月、9月，2016年1月、2月、4月、6月多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)、適用范圍、新的規(guī)定要求、標(biāo)準(zhǔn)具體的內(nèi)容等進(jìn)行研究，期間正式確定標(biāo)準(zhǔn)名稱為《HAZOP分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則》，2016年4月立項(xiàng)國(guó)家安全監(jiān)管總局2016年安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。2016年7月，標(biāo)準(zhǔn)初稿已經(jīng)完成，準(zhǔn)備征求意見(jiàn)。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)將以《危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP分析）應(yīng)用導(dǎo)則（AQ/T

3049-2013）》（IEC

61882：2001）為依據(jù)，主要內(nèi)容包括HAZOP分析質(zhì)量控制和質(zhì)量審查兩部分，質(zhì)量審查分為形式審查和技術(shù)審查。形式審查包括：分析團(tuán)隊(duì)組成和資質(zhì)的合理性和合規(guī)性，分析資料的可靠性與完整性，分析程序、記錄文檔的合理性和合規(guī)性，分析成果的可傳遞、可復(fù)用性等；技術(shù)審查包括：節(jié)點(diǎn)劃分和偏離選擇的宏觀合理性、原因和后果分析的結(jié)構(gòu)性與系統(tǒng)性；分析得出的危險(xiǎn)劇情的合理性與可信性等。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石油和化工行業(yè)危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）質(zhì)量的審查要求、程序和具體考核方法等內(nèi)容。

主要內(nèi)容：1.HAZOP分析的質(zhì)量要求和各階段的質(zhì)量控制；

2.HAZOP工作程序的審查（形式審查）；

3.HAZOP分析技術(shù)的審查（技術(shù)審查）；

4.HAZOP報(bào)告的內(nèi)容要求；

5.HAZOP質(zhì)量審查管理程序；

6.HAZOP報(bào)告質(zhì)量審查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；

7.相關(guān)資料性附錄。四、技術(shù)論證與效果近年來(lái)，在國(guó)家安全監(jiān)管總局的積極倡導(dǎo)和推動(dòng)下，危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）方法以其特有的系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化分析特點(diǎn)，在我國(guó)化工行業(yè)得到越來(lái)越廣泛的重視和應(yīng)用。對(duì)于促進(jìn)企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力和提升安全管理水平發(fā)揮了積極作用。但是在應(yīng)用過(guò)程中，出現(xiàn)魚(yú)龍混雜、惡性競(jìng)爭(zhēng)、分析成果質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)推廣應(yīng)用HAZOP方法產(chǎn)生了不利影響。為了遏制這些問(wèn)題的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)組織有關(guān)單位編制該標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)擬通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化HAZOP分析程序和相關(guān)要求，為石油和化工行業(yè)開(kāi)展HAZOP分析提供技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)或政府監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行HAZOP分析質(zhì)量審查提供依據(jù)。五、對(duì)標(biāo)情況本標(biāo)準(zhǔn)編制以AQ/T-3049-2013《危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP分析）應(yīng)用導(dǎo)則》要求為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用，將HAZOP分析過(guò)程中的基本規(guī)則、分析要求和注意事項(xiàng)等，進(jìn)行歸納總結(jié)，參考部分國(guó)外資料。六、需要說(shuō)明的主要問(wèn)題1.名稱：本標(biāo)準(zhǔn)名稱為《HAZOP分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則》。2.適用范圍：本導(dǎo)則規(guī)定了石油和化工等行業(yè)HAZOP分析質(zhì)量控制和質(zhì)量審查要求。本導(dǎo)則適用于石油和化工等行業(yè)的HAZOP分析，相關(guān)?；髽I(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。3.重要條款說(shuō)明：a）第5.2條對(duì)HAZOP分析團(tuán)隊(duì)成員的素質(zhì)提出了要求。b）第9.1.5條和第9.1.6條分別說(shuō)明了HAZOP分析形式審查及HAZOP分析技術(shù)審查包含的內(nèi)容。4.重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)：編制過(guò)程中經(jīng)過(guò)討論，最終確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容分形式審查和技術(shù)審查兩部分。在HAZOP分析質(zhì)量控制方面增加了關(guān)閉階段的質(zhì)量控制內(nèi)容。附錄中的質(zhì)量控制評(píng)分表經(jīng)過(guò)多次修改討論，最終確定評(píng)分規(guī)則及內(nèi)容。5.與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：本標(biāo)準(zhǔn)符合我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)，與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不抵觸、不矛盾。目前我國(guó)還沒(méi)有HAZOP分析質(zhì)量控制與審查相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。七、相關(guān)建議1.標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)（強(qiáng)制性、推薦性）的建議；推薦性標(biāo)準(zhǔn)。2.貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和建議措施（組織措施、技術(shù)