保障和改善民生

專題十一：中國社會建設(shè)

——保障和改善民生

小組成員：222222222021/6/271保障和改善民生一、什么是民生二、黨和政府為什么重視民生三、保障和改善民生問題的提出及發(fā)展四、民生建設(shè)有哪些內(nèi)容五、現(xiàn)階段民生問題有哪些六、黨和政府應(yīng)該如何保障和改善民生2021/6/272一、什么是民生？（一）民生的淵源“民生”一詞最早出現(xiàn)自《左傳*宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。在中國傳統(tǒng)社會中，民生一般是指百姓的基本生計。到了20世紀20年代，孫中山給“民生”注入了新的內(nèi)涵，并見證上升到“主義”、國家方針大政以及歷史觀這樣一個前所未有的高度。孫中山對民生問題較為經(jīng)典的解釋是：“民生就是人民是什么——社會的生存，國家的生計，群眾的生命?！薄懊裆褪钦蔚闹行模褪墙?jīng)濟的中心和種種歷史的中心?！薄懊裆且磺谢顒拥脑瓌恿Α?021/6/273一、什么是民生？（二）民生的類型現(xiàn)代意義上的民生有廣義和狹義之分1、廣義上的民生概念凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經(jīng)濟、社會、政治、文化等任一領(lǐng)域，無所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問題。孫中山對民生的界定大致是從廣義的角度來立論的。由于廣義上的民生概念太大，所包括的內(nèi)容過于龐大，所涉及的面過于寬泛，同具體政策層面上的民生問題難以吻合，難以把握，所以，在具體政策和實際生活領(lǐng)域，人們一般不使用廣義上的民生概念。2021/6/274一、什么是民生？（二）民生的類型2、狹義上的民生概念狹義上的民生概念相對來說比較準確，也容易把握，容易同具體層面上的民生政策吻合。我們平時所使用的民生概念一般都是狹義的民生概念。比如，如今社會上流行的說法——要“加快以改善民生為重點的社會建設(shè)”一語中的“民生”，就是從社會層面上著眼的。2021/6/275二、黨和政府為什么重視民生？（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，這一國家性質(zhì)決定了我國是人民當(dāng)家做主。黨和政府都要把人民的利益放在首位（2）這是社會主義的本質(zhì)要求，是實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心（地位：執(zhí)政黨），其宗旨是全心全意為人民服務(wù)，執(zhí)政理念是以人為本，執(zhí)政為民。民生問題，事關(guān)人民的生存幸福，黨必須要高度重視。（3）我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，工作原則是對人民負責(zé)。重視民生問題，不僅是宗旨和原則的要求，更是政府必須履行的職能。2021/6/276三、保障和改善民生問題的提出及發(fā)展1、2010年10月中共十七大五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出：要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。2、2011年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確指出要將保障和改善民生作為2012年“十二五”規(guī)劃開局之年的五大任務(wù)之一。3、2012年3月，胡錦濤總書記等領(lǐng)導(dǎo)在兩會期間特別強調(diào)要把保障和改善民生放在更加突出位置。4、國務(wù)院總理溫家寶在2012年《政府工作報告》中，從擴大就業(yè)、完善社會保障體系、推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、做好人口和計劃生育工作、搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)、加強和創(chuàng)新社會管理等方面具體部署了切實保障和改善民生的具體任務(wù)與目標?！?xí)近平主席“民生觀”----“保障和改善民生沒有終點站，只有新起點”2021/6/277四、民生建設(shè)內(nèi)容改善民生為重點的社會建設(shè)包括六個方面（1）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國（2）實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)（3）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入（4）加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活（5）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平（6）完善社會管理，維護社會安定團結(jié)2021/6/278五、現(xiàn)階段民生問題有哪些？據(jù)調(diào)查，我國現(xiàn)階段的民生問題主要有十大焦點問題：住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、食品安全、收入分配、個人道德作風(fēng)腐敗、“三農(nóng)”、安全生產(chǎn)、能源資源以及建設(shè)和諧社會。這十大焦點問題遏制我國小康社會的前進道路，要想讓我國人民真正達到小康社會，解決這十大焦點問題刻不容緩。2021/6/279六、黨和政府應(yīng)該如何保障和改善民生1、社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以人為本，實現(xiàn)人民的愿望，把改善民生，維護人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。2、加大政府財政對教育、衛(wèi)生、文化、體育社會事業(yè)等有關(guān)民生方面的投入，滿足人民不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要，建立和健全社會福利制度和社會保障制度，增加城鄉(xiāng)居民收入，切實改善民生，提高人民生活水平和生活質(zhì)量。3、就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題是有關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題，也是改善民生的重點問題。要積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，使之成為吸納就業(yè)人口的主導(dǎo)