2024十三五規(guī)劃內(nèi)容

2024十三五規(guī)劃內(nèi)容演講人：日期：目錄十三五規(guī)劃背景與目標(biāo)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進舉措生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護政策部署民生福祉增進與共享發(fā)展成果深化改革開放，激發(fā)市場活力十三五規(guī)劃背景與目標(biāo)01010204國民經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，科技創(chuàng)新成為發(fā)展重要動力城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提升03十三五規(guī)劃編制背景及意義全面建成小康社會進入決勝階段，需要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展世界經(jīng)濟深度調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略布局創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，能源資源保障能力大幅提升123深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵領(lǐng)域和重點任務(wù)03深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，構(gòu)建更加完善的社會主義市場經(jīng)濟體制01實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局02推動形成全面開放新格局，以“一帶一路”建設(shè)為重點關(guān)鍵領(lǐng)域和重點任務(wù)推進綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國保障和改善民生，增進人民福祉關(guān)鍵領(lǐng)域和重點任務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施02強化國家創(chuàng)新體系建設(shè)01加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。提升科研機構(gòu)和高校創(chuàng)新能力02加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入，支持科研機構(gòu)和高校承擔(dān)國家重大科技項目。推進科技資源開放共享03打破科技資源條塊分割，建立科技資源開放共享機制，提高科技資源利用效率?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)與完善激勵科技人員創(chuàng)新熱情完善科技人員收入分配政策，加大對創(chuàng)新人才的獎勵力度，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。營造良好創(chuàng)新環(huán)境倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，加強創(chuàng)新宣傳，營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好社會氛圍。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力。人才培養(yǎng)與激勵機制改革大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。推動高端制造業(yè)發(fā)展加強高端制造業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高高端制造業(yè)比重和水平。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級運用新技術(shù)、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及高端制造業(yè)發(fā)展推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。實施互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)升級和效率提升。加強網(wǎng)絡(luò)安全保障完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，保障數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃030201供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進舉措03建立產(chǎn)能過剩行業(yè)預(yù)警機制，及時發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)。推動企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加強國際合作，推動產(chǎn)能國際合作和海外轉(zhuǎn)移。產(chǎn)能過剩行業(yè)治理及企業(yè)兼并重組加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。發(fā)展住房租賃市場，鼓勵專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制建設(shè)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探索

服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效及消費升級推動服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、品質(zhì)化、精細(xì)化方向發(fā)展。加強服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。促進消費升級，擴大服務(wù)消費，推動形成強大國內(nèi)市場。生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護政策部署04生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)大力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，形成一批可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)典型模式。綠色低碳生活倡導(dǎo)積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，提高公眾生態(tài)文明意識。生態(tài)文明教育普及加強生態(tài)文明教育，推動形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動開展情況實施更嚴(yán)格的大氣污染防治措施，有效降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度，減少重污染天氣。大氣污染防治全面落實水污染防治行動計劃，加強飲用水水源地保護，推進重點流域和近岸海域綜合整治。水污染防治開展土壤污染狀況詳查，實施土壤污染防治行動計劃，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。土壤污染防治大氣、水、土壤污染防治行動計劃生態(tài)保護紅線劃定科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線，將重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等納入保護范圍。生態(tài)保護紅線管理制度建立嚴(yán)格的生態(tài)保護紅線管理制度，實施生態(tài)補償和生態(tài)修復(fù)工程，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。自然資源資產(chǎn)管理加強自然資源資產(chǎn)管理，完善自然資源監(jiān)管體制，促進自然資源節(jié)約集約利用。生態(tài)保護紅線劃定及管理制度完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整資源節(jié)約利用綠色技術(shù)創(chuàng)新綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系構(gòu)建01020304加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高非化石能源比重，降低碳排放強度。全面推動資源節(jié)約和循環(huán)利用，提高資源利用效率。加強綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推動形成綠色生產(chǎn)方式和消費模式。民生福祉增進與共享發(fā)展成果05通過新建、改擴建學(xué)校等方式，增加學(xué)位數(shù)量，優(yōu)化教育資源布局，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的教育支持力度，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，保障弱勢群體平等受教育權(quán)利。推進教育公平深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教學(xué)能力，全面提升教育質(zhì)量。提高教育質(zhì)量教育公平和質(zhì)量提升舉措?yún)R報加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。提升醫(yī)療服務(wù)水平加強醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)和管理，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為患者提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治等能力，保障人民群眾健康權(quán)益。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)成果展示深化社會福利制度改革推進社會福利事業(yè)發(fā)展，完善社會福利制度，提高社會福利水平，為老年人、殘疾人等群體提供更好的福利保障。加強社會救助體系建設(shè)完善社會救助制度，加大社會救助力度，保障困難群眾基本生活，促進社會和諧穩(wěn)定。完善社會保險制度擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險待遇水平，加強社會保險基金監(jiān)管，確保社會保險制度可持續(xù)運行。社會保障制度改革完善情況介紹扶貧攻堅戰(zhàn)略實施及成效評估建立扶貧成效評估機制，對扶貧工作進行全面監(jiān)督和評估，確保扶貧政策落到實處，取得實效。同時，加強扶貧資金監(jiān)管，防止扶貧領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。扶貧成效評估與監(jiān)督通過建立精準(zhǔn)扶貧機制，制定有針對性的扶貧政策，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強教育培訓(xùn)等方式，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等多措并舉深化改革開放，激發(fā)市場活力06分類推進國有企業(yè)混合所有制改革，積極引入各類投資者，實現(xiàn)股權(quán)多元化。優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。鼓勵國有企業(yè)通過出讓股份、增資擴股、合資合作等方式引入戰(zhàn)略投資者。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。國有企業(yè)混合所有制改革推進情況ABCD財稅金融體制改革亮點解讀深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。全面實施預(yù)算績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。對外開放新格局構(gòu)建及自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設(shè)。實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。法治政