河北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作手冊(cè)

河北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)

工作手冊(cè)

（內(nèi)部資料，僅供參考）

河北省衛(wèi)生廳

2012年10月

目錄

第一部分衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作指南

第一章概述

第一節(jié)基本概念

第二節(jié)目的與意義

第三節(jié)機(jī)構(gòu)設(shè)置

第二章衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)

第一節(jié)食品安全信息報(bào)告

第二節(jié)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)

第三節(jié)飲用水衛(wèi)生安全巡查

第四節(jié)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)

第五節(jié)非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告

第六節(jié)信息報(bào)送

第三章衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作制度

第一節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé)

第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位責(zé)任制度

第三節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員廉潔自律規(guī)定

第五節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴舉報(bào)接待制度

第六節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度

第七節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績效考核及獎(jiǎng)懲制度

第四章河北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作用表

第一節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表

第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表

第三節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管轄區(qū)單位名冊(cè)

第四節(jié)疑似職業(yè)病患者報(bào)告登記表

第五節(jié)供水單位基本情況登記表

第六節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管現(xiàn)場檢查記錄（生活飲用水）

第七節(jié)學(xué)校基本情況登記表

第八節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管現(xiàn)場檢查記錄（學(xué)校衛(wèi)生）

第九節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況登記表

第十節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管現(xiàn)場檢查記錄（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）

第五章參考文件

第一節(jié)衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范（衛(wèi)生部2011年版）

第三節(jié)河北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實(shí)施方案

第四節(jié)河北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則

第五節(jié)河北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作績效考核辦法（試行）

第二部分衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)知識(shí)

第一章衛(wèi)生行政執(zhí)法概述

第一節(jié)衛(wèi)生法概述

第二節(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法概述

第三節(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法行為分類

第四節(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督

第二章食品安全綜合監(jiān)管和食品安全事故處置

第一節(jié)食品安全綜合監(jiān)管

第二節(jié)食品安全事故的處理

第三節(jié)食物中毒分類

第三章學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督

第一節(jié)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督概述

第二節(jié)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容及方法

第三節(jié)監(jiān)督情況的處理

第四章生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

第一節(jié)飲用水衛(wèi)生的概況

第二節(jié)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督概述

第三節(jié)集中式供水衛(wèi)生監(jiān)督

第四節(jié)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督

第五節(jié)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督

第六節(jié)飲用水的采樣要求和常見指標(biāo)的測定

第五章醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督

第一節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的概念和設(shè)置條件

第二節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展診療活動(dòng)的條件和要求

第三節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督

第六章傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督

第一節(jié)傳染病防治的法律依據(jù)和法定管理傳染病

第二節(jié)傳染病防治監(jiān)督管理

第七章職業(yè)病防治

第一節(jié)職業(yè)病防治相關(guān)法律制度

第二節(jié)職業(yè)危害因素

第三節(jié)職業(yè)性病損

第四節(jié)職業(yè)病

第五節(jié)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

第八章衛(wèi)生監(jiān)督工作程序

第一節(jié)衛(wèi)生行政許可程序

第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督檢查程序

第三節(jié)衛(wèi)生行政處罰程序

第四節(jié)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書

第五節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督檢測、采樣工作程序

第九章常用衛(wèi)生法律法規(guī)

第一部分衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作指南

第一章概述

第一節(jié)基本概念

一、衛(wèi)生監(jiān)督

指衛(wèi)生行政部門執(zhí)行國家法律、法規(guī)，維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)

人民群眾健康及其相關(guān)權(quán)益，對(duì)特定的公民、法人和其他組織所采取的能直接產(chǎn)

生法律效果的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。

二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是政府免費(fèi)提供的公共衛(wèi)生產(chǎn)品，主要任務(wù)是由各城鄉(xiāng)基

層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)助基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、

學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息報(bào)告并協(xié)助調(diào)

查。目標(biāo)是在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，充分利用三級(jí)公共衛(wèi)生

網(wǎng)絡(luò)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱的問題，從而

進(jìn)一步建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反

衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。同時(shí)，通過對(duì)廣大居民的宣

傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識(shí)和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人民

群眾食品安全風(fēng)險(xiǎn)和疾病防控意識(shí)，切實(shí)為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障。

第二節(jié)目的與意義

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)直接關(guān)系到人民群眾食品安全、醫(yī)療安全、職業(yè)安全與飲

用水安全等方面，是一項(xiàng)惠及全體居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策，是貫徹落實(shí)醫(yī)

藥衛(wèi)生體制改革“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的重要內(nèi)容，是實(shí)施基本公共衛(wèi)生

服務(wù)均等化的重要舉措，是國家關(guān)愛民生、彰顯政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。衛(wèi)生監(jiān)督

協(xié)管服務(wù)是防控疾病的重要手段，是基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，也

是向基層有效延伸衛(wèi)生監(jiān)督體系的保障。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是衛(wèi)生監(jiān)督在基層重

要的網(wǎng)底，依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度,

是建立健全基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，解決基層特別是農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱問題的重

要措施。

通過日常巡查（訪）、信息收集、信息報(bào)告、衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育、接受群眾

舉報(bào)等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面。

采取多種方式將衛(wèi)生監(jiān)督末梢延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和廣大農(nóng)村地區(qū)，建立縣（區(qū)）、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，從而有效發(fā)揮基層醫(yī)

療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)前哨作用，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法工作重心下移，使衛(wèi)生監(jiān)督

服務(wù)更加貼近百姓，真正做到惠及全體居民，實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)。

第三節(jié)機(jī)構(gòu)設(shè)置

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置要求

按照有利于衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，采取在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的形式，開展轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。機(jī)構(gòu)設(shè)

置具體要求如下：

1、辦公用房使用面積N50平方米。

2、交通工具：根據(jù)轄區(qū)管理區(qū)域范圍、工作量配備必要交通工具。

3、設(shè)備配備：電腦1臺(tái)（含打印機(jī)）、照相機(jī)1臺(tái)、電話1部，配備與工作

相適應(yīng)的桌、椅及文件檔案柜等。

4、與開展工作相適應(yīng)的食品安全、生活飲用水、公共場所、學(xué)校衛(wèi)生等現(xiàn)場

快速檢測與標(biāo)本采送樣設(shè)備。

二、人員配備要求

每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)至少設(shè)置2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員崗

位，有條件的地區(qū)可以建立專職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度，設(shè)立專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

員崗位，并納入編制規(guī)劃。村衛(wèi)生室應(yīng)至少指定1名醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員由轄區(qū)衛(wèi)生行政部門從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員中聘

用（如設(shè)有防?？频幕鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)優(yōu)先聘用防保科的工作人員）。暫時(shí)不

具備條件在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的地區(qū)，可由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

聘用符合任職條件的人員或在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中設(shè)置相應(yīng)的人員承擔(dān)相應(yīng)職能。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員具體要求如下：

1、遵守法律和職業(yè)道德。

2、具備衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)。

3、經(jīng)過培訓(xùn)，并考試合格。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）在職人員。

5、從事臨床醫(yī)療或公共衛(wèi)生工作，具有醫(yī)療、衛(wèi)生專業(yè)中專及以上學(xué)歷。

6、身體健康，工作責(zé)任心強(qiáng)，具備較好的溝通能力和文字能力。

第二章衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)

第一節(jié)食品安全信息報(bào)告

一、信息來源

1、診療醫(yī)生接診報(bào)告的信息；

注：接診醫(yī)生在診療過程中發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病病人后，通

報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。

2、食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信

息；

3、公眾舉報(bào)信息。

二、收集信息

1、發(fā)生食物中毒、食源性疾病或食品安全事故的單位名稱、具體地址；

2、事故發(fā)生或中毒病人發(fā)病時(shí)間、發(fā)病人數(shù)、有無死亡及人數(shù)；

3、可疑中毒食品及進(jìn)食時(shí)間、進(jìn)食地點(diǎn)、進(jìn)食人數(shù)；

4、中毒病人典型癥狀或表現(xiàn)、就診地點(diǎn)、救治措施；

5、聯(lián)系方式。

三、報(bào)告信息

對(duì)事故或事件線索進(jìn)行初步核實(shí)后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將信息通過電話等方式報(bào)

告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，“信息內(nèi)容”

欄應(yīng)寫明具體時(shí)間、具體地點(diǎn)、范圍大小、涉及人數(shù)、可疑食物等。

四、協(xié)助調(diào)查

相關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場后，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)積極協(xié)助開展事故流行病學(xué)調(diào)查。

五、流程圖

流程內(nèi)容說明

1、收集信息

收集已確認(rèn)或疑似食物中毒等食品安全相關(guān)信息，及時(shí)做好信息記錄，并初

步核實(shí)相關(guān)信息。

2、報(bào)告信息

在對(duì)食品安全相關(guān)信息進(jìn)行初步核實(shí)后應(yīng)立即通過電話或者其他方式報(bào)告

給轄區(qū)衛(wèi)生行政部門。

3、協(xié)助相關(guān)部門開展食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查。

第二節(jié)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)

一、宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)

在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳和職業(yè)病防治

知識(shí)的宣傳教育，提高居民和職工的職業(yè)病防治法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，普及

職業(yè)病防治知識(shí)。發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)對(duì)其開

展針對(duì)性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)。

(-)門診職業(yè)衛(wèi)生宣傳

充分利用基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置的衛(wèi)生宣傳欄，包括衛(wèi)生墻報(bào)、宣傳櫥窗

和流動(dòng)宣傳展板等宣傳轄區(qū)內(nèi)存在的常見職業(yè)病危害知識(shí)，內(nèi)容要精煉、通俗易

懂，可請(qǐng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)支持。

（二）轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生宣傳

結(jié)合每年《職業(yè)病防治法》宣傳周及法制宣傳日等活動(dòng)，配合轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督

機(jī)構(gòu)采取向轄區(qū)職業(yè)人群發(fā)放宣傳單、宣傳冊(cè)，張貼宣傳畫等形式，開展職業(yè)病

防治知識(shí)宣傳。

二、報(bào)告信息

發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者，必須做好以下工作：

1、結(jié)合臨床表現(xiàn)，了解可疑患者的職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史，建議到職業(yè)

病防治機(jī)構(gòu)進(jìn)一步就診；

2、應(yīng)及時(shí)以電話和文本方式報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

3、填寫完整的《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》及《可疑職業(yè)病患者報(bào)告登

記表》，如實(shí)記錄姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、工作單位、工種、接害時(shí)間、可

疑職業(yè)病名稱、個(gè)人及工作單位聯(lián)系方式。

三、流程圖

流程內(nèi)容說明

1、宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)

開展對(duì)轄區(qū)居民和就診人員的職業(yè)病防治宣傳教育、咨詢、指導(dǎo)。

2、報(bào)告信息

2.1結(jié)合臨床病史，對(duì)可疑患者詢問職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史，建議到職業(yè)

病防治機(jī)構(gòu)進(jìn)一步就診。

2.2做好信息登記。

2.3向轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告

第三節(jié)飲用水衛(wèi)生安全巡查

一、巡查內(nèi)容

（-）農(nóng)村集中式供水

農(nóng)村集中式供水是指農(nóng)村地區(qū)從水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，

通過輸配水管網(wǎng)送到用戶或公共取水點(diǎn)的供水方式。為用戶提供日常飲用水的供

水站和為公共場所、居民社區(qū)提供分質(zhì)供水也屬于集中式供水。農(nóng)村集中式供水

單位主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、單或聯(lián)村供水設(shè)施，企事業(yè)單位建設(shè)的公共供水設(shè)施。

農(nóng)村集中式供水巡查的內(nèi)容主要包括：

1、查看水源（包括自備井井口、河流、湖泊的取水口等）周圍100米內(nèi)是否

有旱廁、滲水坑和畜禽養(yǎng)殖廠、垃圾堆、化糞池、廢渣和污水渠道。

2、查看水泵房、蓄水池、沉淀池周圍30米內(nèi)是否有旱廁、滲水坑和畜禽養(yǎng)

殖廠，垃圾堆、化糞池、廢渣和污水渠道。

3、檢查是否有水質(zhì)消毒設(shè)施、消毒設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

消毒設(shè)施主要有次氯酸鈉、二氧化氯加藥器、紫外線消毒器、臭氧消毒器等

三類。其中次氯酸鈉、二氧化氯類消毒器查看消毒劑加藥器是否工作，紫外線消

毒器查看燈管是否全部點(diǎn)亮，臭氧消毒器看流量計(jì)是否有臭氧流過。

4、查看供水設(shè)施近期是否有施工（管線改造、粉刷油漆等）。

5、查看是否具有衛(wèi)生許可證，許可證是否在有效期內(nèi)。

6、查看是否有水質(zhì)檢測報(bào)告。

（二）城市二次供水

城市二次供水是指集中式供水在入戶前經(jīng)再度存儲(chǔ)、加壓和消毒或深度處理,

通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。

城市二次供水巡查的內(nèi)容主要包括：

1、是否有明確的責(zé)任單位和管理人員。

2、查看水池周圍2米內(nèi)是否滲水坑、化糞池、垃圾堆等污染源，水箱周圍2

米內(nèi)是否有污水管線及污染物。

3、查看是否有水質(zhì)消毒設(shè)施，消毒設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、查看是否有水箱定期清洗消毒記錄。

5、查看供水設(shè)施近期是否有施工（管線改造、粉刷油漆等）。

6、查看是否有水質(zhì)檢測報(bào)告。

（三）學(xué)校供水設(shè)施

1、學(xué)校內(nèi)自建集中式供水設(shè)施巡查內(nèi)容：同農(nóng)村集中式供水單位巡查內(nèi)容。

2、學(xué)校內(nèi)二次供水單位巡查內(nèi)容：同城市二次供水單位巡查內(nèi)容。

二、水質(zhì)檢測

（-）采樣要求

1、供水設(shè)施出口水：

集中式供水單位的設(shè)施出口水采集位置是，水處理完成后進(jìn)入輸送管道前的

取水口處。

二次供水的設(shè)施出口水應(yīng)當(dāng)為蓄水池或水箱出水口處。

應(yīng)先打開取水口（水龍頭）放水5分鐘后采樣。

2、居民家庭龍頭水：

采集位置是居民家中廚房的水龍頭處（不要選擇安裝家用水質(zhì)處理器后的水

樣），應(yīng)先打開龍頭放水5分鐘后采樣（放水過程可讓居民自備容器接水，避免浪

費(fèi)）。

3、學(xué)校龍頭水：

采集位置是學(xué)校水房的水龍頭處，應(yīng)先打開龍頭放水5分鐘后采樣。

（二）檢測項(xiàng)目及方法

1、每次檢測前攜帶檢測工具，包括采樣瓶（250ml錐形瓶，沒有錐形瓶的可

用其他無色透明的潔凈容器代替）、PH試紙、余氯比色盒。

2、檢測方法：

用采樣瓶接取100ml以上水樣，將水樣搖勻在光亮處迎光觀察，有無肉眼可

見物（如泥沙、懸浮顆粒、藻類、線蟲等）。

直接從瓶口聞水的氣味，用適當(dāng)文字描述（如無異味、腥味、土臭味、鐵銹

味等）。

用PH試紙蘸取水樣，顯色后用比色卡比色讀數(shù)。

將比色片插入到比色皿寬池前面的槽內(nèi)，窄池和寬池中均加水樣至刻度線處,

將一粒試劑放入窄池中，加蓋，上下?lián)u動(dòng)待試劑溶解后，3分鐘后從正面觀察，用

白色鏤空尺找出與比色片相同或相近的色階，該色階上的讀數(shù)即為水樣中游離余

氯的含量mg/L（實(shí)際操作步驟以儀器所配說明書為準(zhǔn)）。

（三）結(jié)果判定

1、肉眼可見物：不得有肉眼可見物。

2、臭和味：不得有異味。

3、PH值：6.5-8.5o

4、游離氯：集中式供水設(shè)施出口水與0.3mg/L；龍頭水20.05mg/L。

三、信息報(bào)告

（-）現(xiàn)場巡查報(bào)告

現(xiàn)場巡查時(shí)要認(rèn)真填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管現(xiàn)場檢查記錄（生活飲用水）》，將巡

查結(jié)果和檢測結(jié)果填寫在《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》（其中現(xiàn)場快速檢測結(jié)果填

寫在“巡查地點(diǎn)與內(nèi)容”欄），針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登

記表》，定期上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（三）初次巡查報(bào)告

為掌握農(nóng)村集中式供水單位、城市二次供水單位和城鄉(xiāng)學(xué)校供水單位等的基

本情況，初次巡訪時(shí)要填寫《供水單位基本情況登記表》。

（三）異常情況報(bào)告

1、現(xiàn)場水質(zhì)檢測過程中，發(fā)現(xiàn)任意1份水樣的任何指標(biāo)出現(xiàn)不合格，應(yīng)及時(shí)

以電話和文本方式報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。報(bào)告內(nèi)容包括檢測單位名稱、地點(diǎn)，

檢測水樣種類，檢測不合格項(xiàng)目。

2、發(fā)現(xiàn)或接到群眾反映，水質(zhì)感官出現(xiàn)異常（異色、異味、異物、溫度異常）

的報(bào)告時(shí)，應(yīng)及時(shí)以電話和文本方式報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對(duì)群眾反映的水質(zhì)

異常，應(yīng)在報(bào)告后前往現(xiàn)場進(jìn)行初步核實(shí)。報(bào)告內(nèi)容包括，出現(xiàn)水質(zhì)異常的單位

名稱、地址、水質(zhì)異常的表現(xiàn)，影響范圍，有無人員發(fā)病。

3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在24小時(shí)內(nèi)接診3例以上有共同飲水史

的集中病例時(shí)，應(yīng)立即以電話和文本方式報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

4、保護(hù)好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。

四、流程圖

流程內(nèi)容說明

通過巡查掌握本底

掌握農(nóng)村集中式供水單位、城市二次供水單位和城鄉(xiāng)學(xué)校供水單位等的基本

情況。在需要時(shí)可協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員迅速到達(dá)現(xiàn)場、聯(lián)系各單位負(fù)責(zé)人或管水負(fù)責(zé)

人。

第四節(jié)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)

一、學(xué)校衛(wèi)生巡訪

（一）巡訪內(nèi)容

1、衛(wèi)生防病管理組織；

2、指定專人負(fù)責(zé)本單位傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作；

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；

4、傳染病管理制度；

5、學(xué)生病假與患病情況登記；

6、晨檢情況登記；

7、小學(xué)新生入學(xué)預(yù)防接種證（卡）查驗(yàn)登記；

8、疫情信息上報(bào)情況。

（二）巡訪要求

1、每年春季、秋季開學(xué)第一個(gè)月對(duì)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生開展一次巡訪工作。

2、現(xiàn)場詢問、查看，查閱相關(guān)資料并填寫巡查登記表。

3、針對(duì)巡訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)告知校方，指導(dǎo)改正，做好記錄并定期回訪，

同時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

二、信息報(bào)告

1、現(xiàn)場巡訪中要填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管現(xiàn)場檢查記錄（學(xué)校衛(wèi)生）》和，針對(duì)

發(fā)現(xiàn)的問題要填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》。

2、初次巡訪時(shí)，由巡訪人員攜帶當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的《學(xué)?；拘畔⒌?/p>

記表》，交與學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人，并由學(xué)校以郵寄方式寄回當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；以后

的巡訪工作中每年詢問一次學(xué)?；拘畔⑹欠裼凶兓?，如有變化督促學(xué)校及時(shí)重

新填寫該表并寄回衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3、發(fā)現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生

監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

三、宣傳與培訓(xùn)

通過校園廣播、知識(shí)競賽、健康教育課、講座、多媒體播放、健康咨詢、板

報(bào)設(shè)立和發(fā)放宣傳品等方式開展學(xué)校衛(wèi)生宣傳教育。

主要包括：

1、協(xié)助學(xué)校每學(xué)期至少開展一次學(xué)校傳染病防控、飲用水安全等學(xué)校衛(wèi)生相

關(guān)知識(shí)宣傳；

2、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)放學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)宣傳品；

3、在傳染病高發(fā)季節(jié)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及學(xué)校開展有針對(duì)性的傳染病預(yù)防知

識(shí)宣傳；

4、協(xié)助學(xué)校開設(shè)學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)宣傳欄；

5、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展學(xué)校衛(wèi)生工作培訓(xùn)。

四、流程圖

流程內(nèi)容說明

1、信息收集與上報(bào)

掌握學(xué)校基本情況，根據(jù)巡訪內(nèi)容填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查（訪）登記表》

及《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好其他信息報(bào)告工作。

2、宣傳、培訓(xùn)

協(xié)助學(xué)校開展宣傳培訓(xùn)工作，整理相關(guān)工作記錄。

3、巡訪

對(duì)學(xué)校飲用水衛(wèi)生和傳染病防控措施落實(shí)情況開展巡訪，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

指導(dǎo)學(xué)校建立健全各項(xiàng)學(xué)校衛(wèi)生制度并督促學(xué)校落實(shí)。

第五節(jié)非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告

一、信息收集

（-）定期巡訪發(fā)現(xiàn)。

（二）根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門通報(bào)，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)被查處的非法行醫(yī)點(diǎn)和人員進(jìn)行

監(jiān)測巡查，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)行為。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室報(bào)告的非法行醫(yī)或非法采供血行為，并予

以初步核實(shí)。

核實(shí)的內(nèi)容包括非法行醫(yī)或非法采供血地點(diǎn)、人員、開診時(shí)間段、涉嫌非法

行醫(yī)及非法采供血行為。

（四）群眾提供或舉報(bào)的非法行醫(yī)、非法采供血線索，并予以初步核實(shí)。

（五）開展其他公共衛(wèi)生服務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法行醫(yī)、非法采供血行為。

二、定期巡訪

定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪。巡訪內(nèi)容主要包括：

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和執(zhí)業(yè)人員資格證等；

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物處理是否規(guī)范；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在超范圍行醫(yī)；

4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒衛(wèi)生管理是否規(guī)范。

三、信息報(bào)告

現(xiàn)場巡訪中要填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管現(xiàn)場檢查記錄（非法行醫(yī)和非法采供血）》,

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》。

發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血行為時(shí)應(yīng)填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，

及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（-）信息報(bào)告途徑

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血行為，或接到轄

區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室報(bào)告的非法行醫(yī)、非法采供血線索，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)

地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并做好記錄。

（二）信息報(bào)告方式

1、即時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)行為后立即報(bào)告，采用電話等即時(shí)報(bào)告方式。

2、定期報(bào)告。一段時(shí)期（每季度或半年）內(nèi)的匯總式報(bào)告，可以采用電話報(bào)

告和書面報(bào)告方式。

四、宣傳教育

通過衛(wèi)生宣傳欄或向社區(qū)居民發(fā)放傳單、小冊(cè)子、小折頁，張貼宣傳畫等方

式，宣傳有關(guān)打擊非法行醫(yī)的目的，向群眾普及必要的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)，

幫助廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)無證行醫(yī)的社會(huì)危害性，引導(dǎo)正確就醫(yī)擇醫(yī)行為，提

高識(shí)別無證行醫(yī)的能力，強(qiáng)化舉報(bào)無證行醫(yī)行為的意識(shí)。

五、流程圖

流程內(nèi)容說明

1、收集信息

通過定期巡訪、患者反映（問診）等信息收集途徑，收集非法行醫(yī)和非法采

供血違法行為信息。

2、報(bào)告信息

發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血行為時(shí)，立即向轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3、查處效果監(jiān)測信息報(bào)告

根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)違法行為查處情況，對(duì)查處效果進(jìn)行監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果報(bào)

告轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第六節(jié)信息報(bào)送

一、每季度第一個(gè)月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站將上季度衛(wèi)生

監(jiān)督協(xié)管工作信息報(bào)送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

具體報(bào)送材料：

①衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表

②衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表

③基本情況登記表（首次需報(bào)所有基本情況登記表，以后每月僅報(bào)新增對(duì)象

戶基本情況登記表）

二、每季度第一個(gè)月10日前，縣（區(qū)、市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)將上季度衛(wèi)生監(jiān)督

協(xié)管工作信息填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》，報(bào)送當(dāng)?shù)厥屑?jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

四、報(bào)送方式：以電子郵件報(bào)送，《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》、《衛(wèi)生監(jiān)

督協(xié)管巡查登記表》和工作信息裝入一個(gè)文件夾，并命名某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）某季

度、某某縣（區(qū)、市）某季度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作信息。同時(shí)報(bào)送加蓋公章的紙質(zhì)

版。

五、所有上報(bào)信息必須留存紙質(zhì)材料和電子版存檔。不得有虛報(bào)、假報(bào)、遲

報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象.一旦發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象，當(dāng)季度按無信息記錄，同時(shí)該季度考核信息

按照零分計(jì)算，并上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

第三章衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作制度

第一節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé)

根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)［2011）

82號(hào)）要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站（室），

明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任制，在轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，提供衛(wèi)生監(jiān)督

協(xié)管服務(wù)。服務(wù)對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)常住居民。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管具體工作職責(zé)如下：

一、及時(shí)掌握所轄范圍內(nèi)的公共場所、學(xué)校、醫(yī)療、供水等行業(yè)單位基本情

況，建立健全基礎(chǔ)檔案和管理記錄，并上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

二、負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行

醫(yī)和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息報(bào)告，并督促管理相對(duì)人執(zhí)行相

關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、落實(shí)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的監(jiān)督意見。

三、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生常識(shí)的宣傳，并開展居民咨詢、指導(dǎo)工

作。

四、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生相關(guān)違法案件信息和公共衛(wèi)生事件線索的收集、報(bào)告工

作，并協(xié)助開展調(diào)查處置工作。

五、完成上級(jí)衛(wèi)生部門指定或交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位責(zé)任制度

一、及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治、供

水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況，建立協(xié)管管理檔案。

二、開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，指導(dǎo)管理相對(duì)人對(duì)從業(yè)人員進(jìn)

行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)；督促從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性健康體檢，及時(shí)

辦理健康合格證明。

三、按照衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作要求，實(shí)施經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查，督促管理

相對(duì)人按照衛(wèi)生法律、法規(guī)要求進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，

督促其進(jìn)行整改。

四、對(duì)轄區(qū)內(nèi)曾受到衛(wèi)生行政處罰的單位或個(gè)人，要定期巡查，并將其整改

情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對(duì)拒不整改的或違法情節(jié)較重的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)

當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法處理。

五、受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)

督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

六、發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件，及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助衛(wèi)

生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。

七、對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào)，并積極配合衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生

監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

八、完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其他工作。

第三節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員要接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)由衛(wèi)生行

政部門統(tǒng)一組織，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

二、對(duì)擬聘用的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實(shí)行崗前集中培訓(xùn)I,對(duì)已聘用的協(xié)管員實(shí)行

年度在職培訓(xùn)。內(nèi)容涉及衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公共衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)和廉

政教育。

三、崗前集中培訓(xùn)的教學(xué)時(shí)間不得少于20個(gè)學(xué)時(shí)，年度在職培訓(xùn)時(shí)間不得少

于40個(gè)學(xué)時(shí)。

四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負(fù)責(zé)督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信

息員開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，并定期對(duì)其開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，每名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

信息員年度培訓(xùn)時(shí)間不得少于40個(gè)學(xué)時(shí)。

第四節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員廉潔自律規(guī)定

一、認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員各項(xiàng)職責(zé)。

二、在開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查時(shí)，要做到儀表端莊，舉止文明，程序合法。

三、遵守職業(yè)道德，嚴(yán)禁弄虛作假、玩忽職守。

四、堅(jiān)持辦事程序公開、協(xié)管人員姓名公開、舉報(bào)電話公開。

五、上班時(shí)間嚴(yán)禁飲酒。嚴(yán)禁著衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制服在公共場所飲酒、娛樂。

六、不準(zhǔn)以權(quán)謀私，收受被監(jiān)督巡查對(duì)象錢物。

七、不準(zhǔn)借衛(wèi)生監(jiān)督巡查之機(jī)吃、拿、卡、要，不準(zhǔn)接受可能影響監(jiān)督巡查

結(jié)果的招待和宴請(qǐng)。

八、不得泄露應(yīng)屬保密的有關(guān)事項(xiàng)，保護(hù)管理相對(duì)人合法權(quán)益。

九、不得擅自行使行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制措施。

十、不得有其他違法行為。

第五節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴舉報(bào)接待制度

群眾投訴舉報(bào)主要包括電話、信函、網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)及群眾來訪等形式，是衛(wèi)

生監(jiān)督協(xié)管信息的重要來源之一。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站要指定專人負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)的受

理、登記、調(diào)查和回復(fù)工作。

一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站要對(duì)外公布投訴舉報(bào)受理電話、電子信箱，準(zhǔn)確記錄投

訴舉報(bào)信息并登記造冊(cè)。

二、來信、來電或來訪人員咨詢衛(wèi)生法律、法規(guī)和政策規(guī)定時(shí)，做好相關(guān)解

釋工作。

三、要保護(hù)投訴舉報(bào)人相關(guān)私人信息，未征得投訴舉報(bào)人同意，不得公開舉

報(bào)人姓名、聯(lián)系方式及家庭住址。

四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員受理的投訴舉報(bào)線索在調(diào)查核實(shí)后，對(duì)確實(shí)存在違法行

為的要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好處理工作，查處結(jié)果

要記錄留存并及時(shí)答復(fù)投訴人。

五、群眾投訴舉報(bào)違法事實(shí)較輕的，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要在5個(gè)工作日內(nèi)處理

完畢，并予以答復(fù)。

六、違法事實(shí)較重的要在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)乜h（區(qū)、市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),

并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員查處。縣衛(wèi)生監(jiān)督所查處完畢后，將查處結(jié)果告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)

管（站）室，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)將查處結(jié)果登記、歸檔，并告知投訴人。

七、每年年底要對(duì)群眾投訴舉報(bào)所涉及的領(lǐng)域、問題和處理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面歸

納總結(jié)，為今后衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作提供參考。

第六節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理是指對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管本底資料、監(jiān)督巡查情況、群眾

投訴舉報(bào)記錄、工作記錄和相關(guān)文件等信息進(jìn)行收集、整理、保管。

一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案資料應(yīng)按上級(jí)文件、計(jì)劃總結(jié)、會(huì)議記錄、投訴舉報(bào)、

宣傳培訓(xùn)、年度報(bào)表、被管理單位本底資料、日常巡查資料等項(xiàng)目進(jìn)行分類，并

裝訂成冊(cè)。

二、檔案分類及內(nèi)容

1、上級(jí)文件：上級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件。

2、計(jì)劃總結(jié)：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管年度工作計(jì)劃、總結(jié)、情況匯報(bào)、檢查安排、

其他專項(xiàng)工作小結(jié)及圖片資料等。

3、會(huì)議記錄：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站召開或參加各類工作會(huì)議的記錄。

4、投訴舉報(bào)：群眾投訴舉報(bào)的受理和查處結(jié)果記錄。

5、宣傳培訓(xùn)：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動(dòng)的計(jì)劃、總結(jié)、宣

傳資料、工作記錄及圖片影像資料；參加各級(jí)培訓(xùn)活動(dòng)課件、學(xué)習(xí)筆記。

6、年度報(bào)表：每年報(bào)送的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作信息匯總表。

7、監(jiān)督巡查檔案：按照職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、供水單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)

行劃分。內(nèi)容應(yīng)包含：被管理單位的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況、

從業(yè)人員健康證持有情況和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管現(xiàn)場巡查記錄及存在的主要問題等。

第七節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績效考核及獎(jiǎng)懲制度

為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全內(nèi)部績效考核機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)

制，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的積極性，營造公平、有序、和諧的人才競爭環(huán)境,

結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)際，制定本制度。

一、對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的考核堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀、公開、公正的原貝限

二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考核分為季度考核、半年度考核、年度考核及專項(xiàng)考核

四種。

三、考核內(nèi)容主要包括德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面，以工作實(shí)績考核為

重點(diǎn)。

四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員日?？己擞伤卩l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)，

必須對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作情況如實(shí)記載。

五、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督

協(xié)管站工作任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核考評(píng)。具體內(nèi)容以《河北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

工作績效考核管理辦法》為主。

六、考核結(jié)果分為A優(yōu)秀（90T00分）、B合格（80-89分）、C基本合格

（70-79分）、D不合格（69分以下）四個(gè)類別?？己私Y(jié)果應(yīng)作為對(duì)協(xié)管人員續(xù)聘、

解聘、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。

七、年度評(píng)優(yōu)的比例一般控制在總?cè)藬?shù)的10冊(cè)對(duì)年度考核為不合格的進(jìn)行

離職培訓(xùn)，對(duì)連續(xù)兩年考核確定為不合格的予以解聘。

八、對(duì)考核結(jié)果有異議的，可于收到考核結(jié)果一周內(nèi)向考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

提交書面報(bào)告申訴?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果

上報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定結(jié)果通知當(dāng)事人。

九、考核結(jié)果作為核撥經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員

予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章河北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作用表

第一節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表

機(jī)構(gòu)名稱:

序號(hào)發(fā)現(xiàn)時(shí)間信息類別信息內(nèi)容報(bào)告時(shí)間報(bào)告人

注：1.信息類別：食品安全、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)病危害、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)（采供血）。

2.信息內(nèi)容：注明發(fā)現(xiàn)問題（隱患）的地點(diǎn)、內(nèi)容等有關(guān)情況簡單描述。

第二節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表

機(jī)構(gòu)名稱年度

巡查

序號(hào)巡查地點(diǎn)與內(nèi)容發(fā)現(xiàn)的主要問題巡查日期備注

人

注：對(duì)飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)（采供血）開展巡查，填寫本表。備注欄填寫發(fā)現(xiàn)問題后的處置

方式（如報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或幫助整改等內(nèi)容）。

第三節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管轄區(qū)單位名冊(cè)

社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）名稱:

從業(yè)

單位名稱詳細(xì)地址類別負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話備注

人數(shù)

填寫說明：1.類別欄填寫學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生活飲用水等行業(yè)類別。

2.凡屬于衛(wèi)生許可范疇的單位，均應(yīng)在備注欄內(nèi)填寫其衛(wèi)生許可證號(hào)（或執(zhí)業(yè)許可證書號(hào)），并

標(biāo)明衛(wèi)生許可期限（或執(zhí)業(yè)許可證期限）。

第四節(jié)疑似職業(yè)病患者報(bào)告登記表

可疑

性年工作接害患者報(bào)告

姓名身份證號(hào)工種職業(yè)病接報(bào)人姓名、電話報(bào)告人

別齡單位時(shí)間電話日期

名稱

第五節(jié)供水單位基本情況登記表

供水單位名稱

供水單位地址聯(lián)系電話

負(fù)責(zé)人衛(wèi)生管理人員

供管水人數(shù)供水人口（萬人）

衛(wèi)生許可證編號(hào)有效期限

供水能力（噸）投入使用時(shí)間

水源水類型地表水/地下水水井深度米

水源衛(wèi)生防護(hù)措施

是否飲灌共用井管類別

氯化消毒口

二氧化氯消毒口

機(jī)械加藥口

消毒方式臭氧消毒口加藥方式

人工加藥口

紫外線消毒口

其他口

水質(zhì)監(jiān)測情況

涉水產(chǎn)品衛(wèi)生生產(chǎn)批件

消毒劑、消毒設(shè)備衛(wèi)生許可批件

備注:

第六節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管現(xiàn)場檢查記錄(生活飲用水)

一、基本情況

單位名稱：負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話：

單位地址：郵政編碼：

供水人口數(shù)：萬，日需水量：m3

設(shè)施基本結(jié)構(gòu)：蓄水池口水箱口

水處理：(過濾口軟化口礦化口消毒口其他口)

二、檢查結(jié)果

1、制度、設(shè)施與記錄

(1)衛(wèi)生管理制度：有口無口

(2)水質(zhì)污染報(bào)告制度：有口無口

(3)水質(zhì)污染防范措施：有口無口

(4)設(shè)施清洗、消毒和檢驗(yàn)記錄：有口無口

2、衛(wèi)生管理人員數(shù)：—，持有健康證人數(shù)：—，衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)人數(shù):

3、設(shè)施衛(wèi)生安全

(1)設(shè)施投入使用前是否有衛(wèi)生行政部門參加了設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和水質(zhì)監(jiān)測:

是口否口

(2)蓄水池周圍10m以內(nèi)無污染源:有口無口

(3)水箱周圍2nl內(nèi)有無污染管線及污染物：有口無口

(4)室外蓄水池出口應(yīng)高于地面20-50c叫并設(shè)有防護(hù)設(shè)施：有口無口

(5)飲用水箱或蓄水池是否專用：是口否口；入口有無上鎖裝置：有口無口

(6)溢水管與泄水管是否與下水管直接連通：是口否口

(7)涉水、消毒產(chǎn)品是否具有有效衛(wèi)生許可批件:是口否口

(8)每年按規(guī)定對(duì)設(shè)施進(jìn)行全面清洗、消毒：是口否口

(9)每年對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，并有檢驗(yàn)報(bào)告：是口否口

陪同檢查人簽名：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員簽名：

年月日年月日

備注：此記錄一式兩份，一份留存?zhèn)浒?，一份交被檢查單位。

第七節(jié)學(xué)?；厩闆r登記表

學(xué)校名稱

地址

法定代表人（負(fù)責(zé)人）聯(lián)系電話

學(xué)校類別初等教育口2.中等教育口3.高等教育口4.其他教育口

學(xué)生總數(shù)其中：男生女生

學(xué)生宿舍總

住宿學(xué)生數(shù)

面積

教職員工數(shù)教室數(shù)

學(xué)生食堂許可證編號(hào)

A/B/C有效期限

及量化等級(jí)

生活飲用水

有效期限

衛(wèi)生許可證編號(hào)

飲用水

飲用水供水方式

檢測情況

類別

公共場所有效期限

許可證編號(hào)

學(xué)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

有效期限

校執(zhí)業(yè)證編號(hào)

衛(wèi)

生

衛(wèi)生專業(yè)

室

技術(shù)人員數(shù)

傳染病防控措施落實(shí)情況

學(xué)生健康檔案建立情況

第八節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管現(xiàn)場檢查記錄（學(xué)校衛(wèi)生）

單位名稱_____________負(fù)責(zé)人_____—地址____________―電話___________

教學(xué)班______________學(xué)生數(shù)_____—男—女_____寄宿生數(shù)—男―-

教職工校醫(yī)保健教師

一、傳染病防控工作制度落實(shí)措施

班級(jí)晨檢登記本：有口否口因病缺課登記本：有口否口

病因追蹤登記本：有口否口每月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：有口否口

傳染病報(bào)告登記：有口否口電話、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告登記本：有口否口

患傳染病學(xué)生康復(fù)出院登記本：有口否口

檢驗(yàn)兒童預(yù)防接種證記錄：有口否口

發(fā)生傳染病的教室、宿舍終末消毒記錄本：有口否口

公共場所預(yù)防性消毒記錄本：（學(xué)校有傳染病疫情發(fā)生時(shí)檢查）

二、消毒產(chǎn)品使用情況

消毒產(chǎn)品名稱衛(wèi)生許可批件：有口否口生產(chǎn)日期：有口否口

保質(zhì)期：有口否口

三、學(xué)生宿舍衛(wèi)生

生均面積三3近：有口否口整潔：有口否口

開窗通風(fēng)：有口否口地面干凈：有口否口無積水：有口否口

開設(shè)健康教育課：有口否口每學(xué)期出版預(yù)防傳染病等衛(wèi)生知識(shí)》3期：有口否口

有固定的衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄：有口否口有教師：有口否口教案：有口否口

五、學(xué)校生活飲用水（見生活飲用水現(xiàn)場檢查記錄）

年月日年月日

備注：此記錄一式兩份，一份留存?zhèn)浒福环萁槐粰z查單位。

第九節(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況登記表

醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱設(shè)置單位

地址經(jīng)營面積

法定代表負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)職稱

聯(lián)系電話執(zhí)業(yè)人員數(shù)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)

有效期限

執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào)

診療科目

日門診量醫(yī)療廢物處置方式集中/自行

相關(guān)工作制度

醫(yī)療廢物處置登記

備注:

第十節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管現(xiàn)場檢查記錄（醫(yī)療機(jī)構(gòu)）

醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱：法定代表負(fù)責(zé)人

地址：電話

一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證號(hào)：懸掛于明顯處所是口否口

診療范圍：______________________________________________________________

實(shí)際開展科目、門頭牌匾內(nèi)容及廣告標(biāo)識(shí)內(nèi)容與核準(zhǔn)科目一致是口否口

偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有口無口

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》按時(shí)校驗(yàn)是口否口

二、人員資格：

抽查醫(yī)生人,護(hù)士人。

被抽查執(zhí)業(yè)人員持相關(guān)資格證上崗是口否口

被抽查執(zhí)業(yè)人員應(yīng)注冊(cè)，其執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、類別、范圍應(yīng)與注冊(cè)地點(diǎn)、類別、范圍一致

是口否口

聘用非衛(wèi)技人員（無資質(zhì)、未注冊(cè)或超出執(zhí)業(yè)范圍等）從事診療活動(dòng)，如有請(qǐng)?zhí)顚?/p>

人員姓名：（）是口否口

三、一般情況

診療、處置、治療、消毒供應(yīng)、放射等活動(dòng)應(yīng)獨(dú)立是口否口

醫(yī)療設(shè)備應(yīng)基本齊全（診療床、診療桌、處置臺(tái)、醫(yī)療廢物桶等醫(yī)療用具）

是口否口

醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)保持整潔明亮，櫥柜、墻面、地面不得積有灰塵是口否口

工作人員著裝應(yīng)規(guī)范，應(yīng)佩戴標(biāo)牌是口否口

各醫(yī)療用品應(yīng)擺放整齊，盛放在標(biāo)有標(biāo)識(shí)的容器內(nèi)是口否口

四、醫(yī)療文書：

門診日志記錄：姓名口性別口年齡口診斷口住址口

填寫無漏項(xiàng)是口否口

病歷：患者一般情況口臨床診斷口執(zhí)業(yè)人員簽名口字跡清晰口

處方：與病歷記載一致口執(zhí)業(yè)人員簽名口字跡清晰口

五、傳染病報(bào)告：

傳染病報(bào)告卡有口無口，傳染病報(bào)告員有口無口，程序和要求是口否口知曉。

半年內(nèi)診治傳染病人例，已報(bào)告是口否口，疫情報(bào)告數(shù)與門診日志記錄一致

是口否口

傳染病報(bào)告無遲報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象是口否口

四、醫(yī)院感染控制：

消毒人員培訓(xùn)：是口否口；消毒管理制度健全并懸掛在墻上：是口否口

設(shè)有感染性疾病科或預(yù)檢分診點(diǎn)，并標(biāo)示明確：有口無口

消毒藥劑：戊二醛口過氧乙酸口含氯消毒劑口其

他,消毒劑按要求配制是口否口，標(biāo)有名稱、

配制日期及失效日期是口否口處置室內(nèi)應(yīng)設(shè)有紫外線消毒燈及流動(dòng)水洗手裝置

是口否口

消毒器械：紫外線燈口高壓滅菌鍋口其他,

消毒器械有效是口否口，使用規(guī)范是口否口；消毒記錄完整是口否口。

抽查的執(zhí)業(yè)人員掌握消毒隔離和個(gè)人防護(hù)知識(shí)是口否口

七、醫(yī)療廢物處理：

一次性醫(yī)療用品使用后處理：毀形是口否口，浸泡消毒是口否口，

重復(fù)使用是口否口，處置臺(tái)上是口否口發(fā)現(xiàn)放有用過的一次性醫(yī)療用品。

設(shè)置醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)是口無口，布局合理是口否口，有明顯標(biāo)示是口否口，通風(fēng)良好是

□否口，分類存放是口否口，醫(yī)療廢物收集桶有口否口，黃色收集袋有口否口，

與生活垃圾混放是口否口，醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)是口否口備有防護(hù)物品。

醫(yī)療廢物處理：集中處置口、焚燒口、填埋口、其他

醫(yī)療污水處理：符合要求是口否口醫(yī)療廢物建立登記臺(tái)帳是口否口

陪同檢查人簽名：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員簽名：

年月日年月日

備注：此記錄一式兩份，一份留存?zhèn)浒?，一份交被檢查單位。

第五章參考文件

第一節(jié)衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見

衛(wèi)監(jiān)督發(fā)（2011）82號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主

要工作安排的通知》（國辦發(fā)（2011）8號(hào)）的精神，進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生部、財(cái)政部

《關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)（2011）37號(hào)）

的要求，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的目標(biāo)，有效維護(hù)廣大人民群眾的健康

權(quán)益，現(xiàn)就開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的重要意義

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)作為國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，是貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體

制改革“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重要內(nèi)容，是實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均

等化的重要舉措，是國家關(guān)愛民生、彰顯政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。

各地要高度重視，緊緊圍繞群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的食品安全、職業(yè)病危害、

飲用水衛(wèi)生安全等突出問題，借助開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的契機(jī)，利用現(xiàn)有衛(wèi)生資

源，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

構(gòu)（以下簡稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）公共衛(wèi)生職能作用，通過深入推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，使

廣大人民群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，享受到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。

二、進(jìn)一步明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的主要任務(wù)和目標(biāo)

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是政府免費(fèi)提供的公共衛(wèi)生產(chǎn)品，主要任務(wù)是由各城鄉(xiāng)基

層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)助基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)

校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息報(bào)告并協(xié)助調(diào)查。

目標(biāo)是在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，充分利用三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱的問題，從而進(jìn)一步建

成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法

規(guī)的行為，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。同時(shí)，通過對(duì)廣大居民的宣傳、教育，不

斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識(shí)和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人民群眾食品安全風(fēng)

險(xiǎn)和疾病防控意識(shí)，切實(shí)為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障。

三、逐步建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的工作機(jī)制

（一）各省級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)

規(guī)范（2011版）的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)［2011）38號(hào)）（以下簡稱《服務(wù)規(guī)范》）

的要求，制訂本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的實(shí)施規(guī)范和培訓(xùn)計(jì)劃，盡快建立健全衛(wèi)生

監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作制度和管理規(guī)定。

（二）縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)

協(xié)調(diào)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)居民提供衛(wèi)

生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的指導(dǎo)與考核?？h（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可采用

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)或派出人員等多種方式，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指

導(dǎo)、培訓(xùn)并參與考核評(píng)估。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的各項(xiàng)制度，明確責(zé)任分

工，指定專職或兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員負(fù)責(zé)按照國家法律法規(guī)及相應(yīng)的工作規(guī)范

開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，及時(shí)做好信息收集、信息報(bào)告等工作。

暫時(shí)不具備條件在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的地區(qū)，可由衛(wèi)

生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聘用符合任職條件的人員或在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中設(shè)置相應(yīng)的人員承擔(dān)

相應(yīng)職能。

四、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各省級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合《服務(wù)規(guī)范》要求認(rèn)真落實(shí)

有關(guān)工作，并把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)納入本地區(qū)重點(diǎn)衛(wèi)生工作年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加

強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、管理和考核。各?。▍^(qū)、市）在2011年年底前至少要選擇10-20

個(gè)縣（區(qū)）作為試點(diǎn)地區(qū)，積極推進(jìn)項(xiàng)目；到2012年底前至少50%以上的轄區(qū)要

開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)；到2013年底前至少80%以上的轄區(qū)要開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

服務(wù)。已經(jīng)探索開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的省份要對(duì)前期工作情況進(jìn)行總結(jié)，深入分

析當(dāng)前存在的問題，不斷拓展項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善各項(xiàng)工作制度，

繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。

（二）積極探索衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的聘用與管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員任職條

件應(yīng)當(dāng)符合工作規(guī)范要求。每個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置至少2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)人

員崗位。有條件的地區(qū)要積極探索建立專職的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度，設(shè)立專職衛(wèi)生

監(jiān)督協(xié)管員崗位，并納入編制規(guī)劃。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)

與考核合格后發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員聘任證》，并可配備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作服，