技師學(xué)院（籌）嘉善技師學(xué)院籌建工程跟蹤審計相關(guān)服務(wù)項目招標(biāo)文件

技師學(xué)院籌建工程跟蹤審計相關(guān)

服務(wù)

公開招標(biāo)采購文件

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告....................................................1

第二章采購需求............................................................4

第三章投標(biāo)人須知..........................................................4

一、前附表..................................................................6

二、總則..................................................................8

三、采購文件...............................................................10

四、投標(biāo)文件的編制.........................................................11

五、開標(biāo)...................................................................14

六、評標(biāo)...................................................................15

七、定標(biāo)...................................................................16

八、合同授予...............................................................17

第四章評標(biāo)辦法...........................................................18

第五章嘉善縣政府采購合同.................................................22

第六章投標(biāo)文件格式.......................................................35

第一章公開招標(biāo)采購公告

項目概況

嘉善技師學(xué)院籌建工程跟蹤審計相關(guān)服務(wù)招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺蹤

獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年11月24日9點30分（北京時間）前遞交（上傳）

投標(biāo)文件。

―一、項目基本情況

項目編號：ZJGH-JS-2022001（G）

項目名稱：嘉善技師學(xué)院籌建工程跟蹤審計相關(guān)服務(wù)

預(yù)算金額：430萬元

最高限價：0.33%

采購需求（概述）：

項目主要建設(shè)一所涵蓋學(xué)制人才培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定評價為一體的高水平

技師學(xué)院并配套相關(guān)設(shè)備,項目總建筑面積219548平方米,其中地上建筑面積184454平方

米、地下建筑面積35094平方米?？偼顿Y179944.13萬元，建安工程費(fèi)為128576.15萬元,

本次招標(biāo)為施工階段全過程工程造價控制相關(guān)服務(wù)（跟蹤審計）相關(guān)服務(wù)，單項合同估算價

約426.4637萬元。

備注：政府采購計劃編號：善財采確臨[2022]5151號

合同履行期限：自簽訂合同之日起至整個項目咨詢業(yè)務(wù)完成。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：專門面向中小企業(yè)：服務(wù)全部由符合政

策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函。

（三）本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2022年H月24日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/

1

方式：

售價（7U）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2022年n月24日09：30（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）

開標(biāo)時間：2022年11月24日09：30

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜：

1.《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》

（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)

營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月

1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路

徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，

可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起

7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形

式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意

或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作

日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下

載專區(qū)下載。

4.其他事項：①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺

（sdf.Ikjzcygov.cn）”進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號

一點擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書―-申領(lǐng)流程詳見

“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子

交易客戶端”----前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；

2

③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，

在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交

易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、

“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺完成本

項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；⑥

對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不

予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將

加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者以順豐快

遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份（光盤或U盤上應(yīng)當(dāng)用不褪色墨水筆注明投標(biāo)人名稱、項目

名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保電子光盤或U盤能夠打開運(yùn)行

并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達(dá)至浙江國華工程管理有限公司，密封袋上有接縫

處均需加蓋單位公章和法定代表人印章【送達(dá)地址：；快遞寄出同時，項目被授權(quán)代表須

以郵件方式將快遞單號、項目名稱、公司名稱、被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容（郵件

格式為：項目編號+快遞單號+公司名稱+被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式）發(fā)送至采購代理機(jī)

構(gòu)聯(lián)系人郵箱（。如供應(yīng)商選擇快遞費(fèi)到付，采購代理機(jī)構(gòu)將拒簽。】⑨投標(biāo)文件的解密:

投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”

上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件

為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解

密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞

交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目

采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。?公益一類

事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接政府購買服務(wù)。值庫采購項目，

中標(biāo)單位與采購單位簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政策，簡稱“政采

貸”，具體內(nèi)容可參閱政府采購貸款流程：

sdf.lkj〃sdf.Ikjjxzbtb.cn/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-dl2clb

2c54fc.html。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系：

3

第二章采購需求

（一）采購項目概況：

項目主要建設(shè)一所涵蓋學(xué)制人才培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定評價為一體的高水平

技師學(xué)院并配套相關(guān)設(shè)備,項目總建筑面積219548平方米,其中地上建筑面積184454平方

米、地下建筑面積35094平方米?？偼顿Y179944.13萬元，建安工程費(fèi)為128576.15萬元,

本次采購內(nèi)容為嘉善技師學(xué)院籌建工程跟蹤審計相關(guān)服務(wù)。

（二）項目服務(wù)范圍和內(nèi)容：上述項目的建設(shè)項目設(shè)計和實施階段的工程造價咨詢服

務(wù)及項目投資控制等。具體工作內(nèi)容如下表：

服務(wù)內(nèi)容項目名稱規(guī)模

施工階段全過程工總投資179944.13萬元，

嘉善技師學(xué)院籌建工程跟蹤審計

程造價控制相關(guān)服建安工程費(fèi)為128576.15

相關(guān)服務(wù)

務(wù)（跟蹤審計）萬元

1.施工階段全過程工程造價控制（即跟蹤審計）

（1）制定造價控制的實施流程，對承包人報送的工程量清單進(jìn)行審核，確定造價控

制目標(biāo)；

（2）根據(jù)施工承包合同、進(jìn)度計劃，編制用款計劃書；

（3）參與造價控制有關(guān)的工程會議；

（4）負(fù)責(zé)對承包人報送的每月（期）完成進(jìn)度款月報表進(jìn)行審核，并提出當(dāng)月（期）付款

建議書；

（5）承發(fā)包方提出索賠時，憑據(jù)合同和有關(guān)法律、法規(guī)，提供咨詢意見；

（6）協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整造價控制目

標(biāo)，并每月向業(yè)主提供造價控制動態(tài)分析報告；

（7）提供與造價控制相關(guān)的人工、材料、設(shè)備等造價信息和其他咨詢服務(wù)；

（8）核定分階段完工的分部工程結(jié)算；

（9）會同業(yè)主辦理工程竣工結(jié)算，提供完整的結(jié)算報告及各項費(fèi)用匯總表；

（10）其它與跟蹤審計等有關(guān)的造價咨詢服務(wù)。

（三）投標(biāo)人資格要求：詳見“第一章公開招標(biāo)采購公告”。

（四）項目相關(guān)人員資歷要求

1.項目負(fù)責(zé)人須具有注冊造價工程師或一級造價工程師執(zhí)業(yè)資格；

2.擬派項目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)注冊單位與報名投標(biāo)人應(yīng)一致。

4

（五）費(fèi)用及付款約定：

1.委托協(xié)議簽訂后十個工作日內(nèi)，采購人向中標(biāo)人支付中標(biāo)額（建安估算X投標(biāo)費(fèi)

率）的40%作為預(yù)付款，本合同的最終費(fèi)用按整個工程審定工程造價如實調(diào)整。

2.每年11月底之前，按當(dāng)年度已完成工程量的70%結(jié)算支付當(dāng)年度服務(wù)費(fèi)用，余款

提供完整的結(jié)算報告及各項費(fèi)用匯總表后一個月內(nèi)，建設(shè)單位付至合同金額80%費(fèi)用（含

預(yù)付款）。

3.竣工結(jié)算審核報告提交并通過后，建設(shè)單位三個月內(nèi)付清全部造價咨詢費(fèi)用。

4.對工程造價咨詢、審計過程中出現(xiàn)的重大爭議事項，采購人提請縣建設(shè)工程審價

辦公室組織有關(guān)專家裁定解決。

5.本次工程造價咨詢必須由投標(biāo)人自行完成。

（六）項目第一次發(fā)布采購公告后，投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家

的，應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布采購公告，重新發(fā)布采購公告后參加投標(biāo)的投標(biāo)人仍不足三家的，經(jīng)縣

相關(guān)行政部門同意后，可以按原采購方式繼續(xù)進(jìn)行采購活動。

在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對采購文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不

足三家情形的，是否繼續(xù)評審由評標(biāo)委員會決定。

（七）系指實質(zhì)性要求條款。

5

第三章投標(biāo)人須知

一、前附表

序號內(nèi)容要求

1項目名稱嘉善技師學(xué)院籌建工程跟蹤審計相關(guān)服務(wù)

2采購數(shù)量及單位詳見采購需求

1.本項目投標(biāo)應(yīng)以費(fèi)率報價；

3投標(biāo)報價及費(fèi)用2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全

部費(fèi)用。

4現(xiàn)場踏勘本項目不適用。

本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

（1）投標(biāo)人于“政采云”上提供電子投標(biāo)文件。

（2）將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文

件1份。（光盤或U盤上應(yīng)當(dāng)用不褪色墨水筆注明投標(biāo)人名稱、項

5投標(biāo)文件組成

目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保電

子光盤或U盤能夠打開運(yùn)行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送

達(dá)至浙江國華工程管理有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單

位公章和法定代表人印章（送達(dá)地址：）

上傳電子投標(biāo)文2022年H月24日09：30前在“政采云”上自行加密上傳電子投

6

件時間標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場，只需準(zhǔn)時在線參加。開標(biāo)時間后半小時

小時內(nèi)（2022年11月24日10：00前）投標(biāo)可以登錄“政采云”

7開標(biāo)地點

平臺，用”項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若投標(biāo)

人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效或失敗。

評標(biāo)辦法及評分

8綜合評分法，詳見采購文件第四章。

標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，中標(biāo)公告發(fā)布于浙江政府采

中標(biāo)公告及中標(biāo)

9購網(wǎng)（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）,中標(biāo)公告期限為1個工作

通知書

日。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

10簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)。

本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布于浙江政

11合同公告府采購網(wǎng)（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）,但政府采購合同中

涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

6

序號內(nèi)容要求

本項目預(yù)算價為人民幣430萬元，采購上限價為0.33%,費(fèi)用費(fèi)

12本項目預(yù)算率以建設(shè)項目最終結(jié)算審定累計金額為基數(shù)，超采購上限價的投

標(biāo)文件無效。

履約保證金的收

13本項目不設(shè)置履約保證金。

取及退還

14采購資金來源財政資金

委托協(xié)議簽訂后十個工作日內(nèi)，采購人向中標(biāo)人支付中標(biāo)額(建

安估算X投標(biāo)費(fèi)率)的40%作為預(yù)付款，本合同的最終費(fèi)用按整個

工程審定工程造價如實調(diào)整。

15付款方式每年11月底之前，按當(dāng)年度已完成工程量的70%結(jié)算支付當(dāng)年度

服務(wù)費(fèi)用，余款提供完整的結(jié)算報告及各項費(fèi)用匯總表后一個月

內(nèi)，建設(shè)單位付至合同金額80%費(fèi)用(含預(yù)付款)?？⒐そY(jié)算審核

報告提交并通過后，建設(shè)單位三個月內(nèi)付清全部造價咨詢費(fèi)用。

16投標(biāo)文件有效期90天

注冊及招標(biāo)文件

17詳見第一章《招標(biāo)采購公告》第三條規(guī)定。

的獲取

根據(jù)財庫［2016H25號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

18信用記錄(),以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對列

入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。

19解釋本采購文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

7

二、總則

（-）適用范圍

本采購文件適用于嘉善技師學(xué)院籌建工程跟蹤審計相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、

定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購單位系指嘉善技師學(xué)院（籌）。

2.代理機(jī)構(gòu)系指浙江國華工程管理有限公司。

3.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位。

4.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、

備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

5.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的咨詢、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)以

及其他類似的義務(wù)。

6.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的服務(wù)。

7.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

8.系指實質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

如投標(biāo)人代表不是法定代表人,須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。（格式見第六章）。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

▲本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項目若要分包須征得采購人書面同意。

（A）特別說明：

1.采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項

下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采

購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招

標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

8

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同

投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲

得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件

規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確

定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定

核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定

處理。

2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正

式員工）。

3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并

對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)

后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條之規(guī)定賠償采購

人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

（九）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)

疑，并提供相應(yīng)的資料，且需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任，否則，被質(zhì)疑人可不予接受。

供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

對質(zhì)疑期限的計算，按下列規(guī)定：

（1）投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標(biāo)公告發(fā)

布之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑；

（2）投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之

日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑（公告期限屆滿后獲取采購文件

的，應(yīng)于公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出）；

（3）投標(biāo)人如認(rèn)為采購過程使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)

束之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑；

（4）投標(biāo)人如認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自中標(biāo)結(jié)果公告期

限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。

9

投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答

復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向嘉善縣財政局投訴。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式（格式見范本），質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招

標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、

依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

三、采購文件

（-）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部份組成：

1.采購公告

2.采購需求

3.投標(biāo)人須知

4.評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項目采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（所有內(nèi)容將以電子文檔形式上

傳于浙江省政府采購網(wǎng)網(wǎng)站（sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）。澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)

充的內(nèi)容均作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。投標(biāo)人必須自行下載。）

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險

投標(biāo)人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對采購文件在各方面作

出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）采購文件的澄清與修改

1.采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，澄清或

者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至

少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者

采購代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

2.采購代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源

的答復(fù)書面通知所有獲取采購文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容

均無效。

3.采購文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與

采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面

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文件為準(zhǔn)。

4.采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采

購人未通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充采購文件。

四、投標(biāo)文件的編制

本項目所涉投標(biāo)文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。資信商務(wù)及技術(shù)文件

中不得出現(xiàn)報價，否則投標(biāo)文件將被視為無效。

在電子投標(biāo)文件中所有需要加蓋公章的均采用CA簽章。

（-）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資信商務(wù)及技術(shù)文件及投標(biāo)報價文件兩部份組成。

1.資信商務(wù)及技術(shù)文件：

1.1資信及商務(wù)文件

（1）符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見第六章）；

（2）投標(biāo)聲明書（格式見第六章）；

（3）誠信承諾書（格式見第六章）；

（4）法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六章）；

（5）投標(biāo)人基本情況表（格式見第六章）；

（6）相關(guān)證書（如有）；

（7）同類項目業(yè)績表（格式見第六章）；

（8）投標(biāo)人需要說明的其他內(nèi)容（未盡事宜可按評分細(xì)則部分制作）。

1.2技術(shù)文件：

（1）跟蹤審計服務(wù)實施方案；

（2）服務(wù)保障；

（3）項目負(fù)責(zé)人簡歷表（格式見第六章）；

（4）項目其他實施人員表（格式見第六章）；

（5）投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)辦法及采購需求需要提供的其他資料。

2.投標(biāo)報價文件：

（1）投標(biāo)函（格式見第六章）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式見第六章）；

（3）投標(biāo)人需要說明的其他事項。

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注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書必須由法定代表人簽名（或蓋章）并加蓋

CA公章；誠信承諾書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)人基本情況表、項目負(fù)責(zé)人簡歷表、

項目其他實施人員表、同類項目業(yè)績表、殘疾人福利性單位聲明函必須由法定代表人或授

權(quán)代表簽名（或蓋章）并加蓋CA公章；承諾函、中小企業(yè)聲明函必須加蓋CA公章；簽章

不齊的視同未提供。

（二）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與采購方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語

書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視

同未提供。

2.投標(biāo)計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購

文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視

同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括完成項目所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、

交通費(fèi)、管理費(fèi)、稅費(fèi)、利潤、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等全部費(fèi)用。

▲3.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期

▲L自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均

以書面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的不能修改投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的遞交

電子投標(biāo)文件

電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：

https:〃service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ

8Na）及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

1.投標(biāo)人應(yīng)于2022年11月24日9時30分前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)

文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

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2.代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后“政采云平臺”將不接收投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件解密

開標(biāo)時間后半小時內(nèi)（2022年11月24日10時00分前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”

平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)（2022

年11月24日10時00分前）無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效或失敗。

備注：為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)方投標(biāo)無效，投標(biāo)方可在

2022年11月24日9時30分前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)

文件（光盤或U盤上應(yīng)當(dāng)用不褪色墨水筆注明投標(biāo)人名稱、項目名稱以及法定代表人或其

委托代理人簽名，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保電子光盤或U盤能夠打開運(yùn)行并正常使用）裝袋密封后

郵寄或直接送達(dá)至浙江國華工程管理有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法

定代表人印章（送達(dá)地址：），如在開標(biāo)過程中出現(xiàn)解密失敗情況，以備份文件作為替代

投標(biāo)文件，如投標(biāo)人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標(biāo)文件解

密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

3.投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以以重新補(bǔ)充修改或

撤回已上傳的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。

從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，投標(biāo)人

不得撤回其投標(biāo)。

（七）投標(biāo)無效的情形

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通

投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消

不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投

標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)

印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，

并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，

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應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作

的評價和評分結(jié)果。

1.電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的。

2.未通過資格審查、資信商務(wù)及技術(shù)文件符合性審查、技術(shù)評審、報價評審的投標(biāo)文

件均被視為無效，具體詳見第四章評標(biāo)辦法第二條評標(biāo)程序。

3.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

五、開標(biāo)

（一）采購代理機(jī)構(gòu)職責(zé)

采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評標(biāo)工作，并履行下列職責(zé)：

1.核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履

行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；

2.宣布評標(biāo)紀(jì)律；

3.公布投標(biāo)人名單，告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；

4.組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長；

5.在評標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評標(biāo)活動不受外界干擾；

6.根據(jù)評標(biāo)委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；

7.維護(hù)評標(biāo)秩序，監(jiān)督評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

8.核對評標(biāo)結(jié)果，有《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第87號令）

第六十四條規(guī)定情形的，要求評標(biāo)委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標(biāo)委員會拒絕的，應(yīng)

予記錄并向本級財政部門報告；

9.處理與評標(biāo)有關(guān)的其他事項。

（二）本項目實行電子開評標(biāo)，投標(biāo)人無需前往開評標(biāo)現(xiàn)場，只需在規(guī)定時間內(nèi)在“政

采云”平臺上上傳電子投標(biāo)文件和準(zhǔn)時在線上參加開標(biāo)。

（三）電子開評標(biāo)及評審程序

1.投標(biāo)截止時間后的半小時內(nèi)，由各投標(biāo)人自行對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（請各投

標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評標(biāo)期間，投標(biāo)人（授權(quán)

代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通）；

2.采購人或代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人的資格審查文件和評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資信商務(wù)及

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技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審；

3.評標(biāo)委員會對報價文件進(jìn)行評審；

4.在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

六、評標(biāo)

（一）組建評標(biāo)委員會

本項目評標(biāo)委員會由政府采購評審專家4人和采購人代表1人，共5人組成。

評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

1.審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

2.要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

3.對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；

4.確定中標(biāo)候選人名單；

5.向采購人、代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的

人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。

（二）評標(biāo)的方式

本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為采購文件和投標(biāo)文件。

（三）評標(biāo)程序

采購人可以在評標(biāo)前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意

見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。

具體評標(biāo)程序詳見第四章評標(biāo)辦法。

（四）錯誤修正

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

1.投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單

價；

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

5.客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應(yīng)以Pdf格式上傳文

件中的報價為準(zhǔn)。

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同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價，經(jīng)投標(biāo)人法

定代表人或其授權(quán)的代表確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

（五）澄清問題的形式

1.為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)小組可以在“政采云”平臺在線詢

標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)

容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線

回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但

不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第（四）條規(guī)定，凡

屬于評標(biāo)小組在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進(jìn)行核實的修改不在此列。

2.如果投標(biāo)人代表拒絕按評標(biāo)委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復(fù)且無其他

有效回復(fù)方式的，評標(biāo)委員會可以對其作出無效標(biāo)處理。

（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實

信用原則。不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位

和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接

觸。

2.評標(biāo)辦法。本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第

四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

（七）評標(biāo)過程的監(jiān)控

本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，并由相關(guān)監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。投

標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

七、定標(biāo)

（一）確定中標(biāo)人。本項目由采購人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人不得參與嘉善技師學(xué)院籌建

工程結(jié)算審計相關(guān)服務(wù)。

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)

當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定排名

第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。

（二）采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中

標(biāo)通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。

16

八、合同授予

（一）簽訂合同

1.中標(biāo)人應(yīng)自接到中標(biāo)通知書后迦天內(nèi)與采購人簽訂合同。同時，采購代理機(jī)構(gòu)

對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。

（二）履約保證金

1.本項目不設(shè)置履約保證金。

17

第四章評標(biāo)辦法

嘉善技師學(xué)院籌建工程跟蹤審計相關(guān)服務(wù)

評標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律

法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于嘉善技師學(xué)院籌建工程跟

蹤審計相關(guān)服務(wù)政府采購項目的評標(biāo)。

一、總則

本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分10分、技術(shù)資信商務(wù)分90分。

合格供應(yīng)商的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，成交候選供應(yīng)商資格按評標(biāo)總分由高到低順序

排列，評標(biāo)總分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評標(biāo)總分且最后報價相同的,

按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。綜合得分排名第一的供應(yīng)商為第一成交候選供應(yīng)商，綜合得

分排名第二的供應(yīng)商為第二成交候選供應(yīng)商，其他供應(yīng)商的成交候選資格依此類推，評分

過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以

按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單順序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政

府采購活動。

二、評標(biāo)程序

（一）采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格證明材料不全的,

或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的，投標(biāo)文件將被視為無效。

（二）評標(biāo)委員會對資信商務(wù)及技術(shù)文件進(jìn)行符合性審查、技術(shù)評審，對報價文件進(jìn)

行報價評審。

1.在資信商務(wù)及技術(shù)文件符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為

無效：

（1）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

（2）在資信商務(wù)及技術(shù)文件中出現(xiàn)報價的；

（3）資信商務(wù)及技術(shù)文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字（或蓋章），或未提供法定

代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項目不齊全的；

（4）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

（5）資信商務(wù)及技術(shù)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

（6）資信商務(wù)及技術(shù)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛

盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤

除外）；

（7）未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標(biāo)文件有采購方不能接受的附加條件的；

（8）不符合本采購文件中的實質(zhì)性要求條款。

18

2.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與

事實不符或虛假投標(biāo)的；

（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)

的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)

20行以上或者差錯相同2處以上的。

（5）不符合本采購文件中的實質(zhì)性要求條款。

3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；

（2）投標(biāo)報價具有選擇性或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致

的；

（3）投標(biāo)報價超過采購上限價的；

（4）投標(biāo)報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，且供應(yīng)商不能證明其報

價合理性并提供證明材料的；

（5）投標(biāo)有效期、服務(wù)期限等條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；

（6）報價文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字（或蓋章）的；

（7）報價文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

（8）報價文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用

計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；

（9）未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標(biāo)文件有采購方不能接受的附加條件的；

（10）不符合本采購文件中的實質(zhì)性要求條款。

三、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）價格分（10分）

1.價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為

評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：

價格分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X10%X100

2.投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過采購上限價的，其投標(biāo)無效。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報

價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約

的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)

人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

3.采購上限價：本次采購設(shè)定采購上限價，采購上限價為0.33虬投標(biāo)人報價高于采

購上限價的投標(biāo)文件無效。

（二）技術(shù)商務(wù)資信分（90分）

序號項目評審內(nèi)容分值范圍

19

凡在投標(biāo)截止時間前三年受到行政處罰、行政處理（含通報）

1誠信分或記入不良行為的，此項得分為0,若無處罰、行政處理（含30或3

通報）或記入不良行為的得3分。

根據(jù)投標(biāo)人組織機(jī)構(gòu)、管理制度、單位內(nèi)控體系水平完善情況

組織機(jī)

2進(jìn)行打分，組織機(jī)構(gòu)完整、管理制度規(guī)范、單位內(nèi)控體系完善的105-10

構(gòu)情況

得7-10分，有缺項漏項得5-7分，未表述不得分。

投標(biāo)人近三年（以發(fā)證或發(fā)文日期為準(zhǔn)）獲得地市級政府或者

0或1

省級政府部門或省級行業(yè)協(xié)會頒發(fā)榮譽(yù)稱號的每個得1分，省

投標(biāo)榮或2或

3級政府或者國務(wù)院組成部門或國家級行業(yè)協(xié)會頒發(fā)榮譽(yù)稱號的5

譽(yù)3或4

每個得2分（同一榮譽(yù)只取最高得分，不重復(fù)計分），本項最

或5

高得5分。

投標(biāo)人綜合查看各投標(biāo)人實力，投標(biāo)人獲得的相關(guān)榮譽(yù)、證書、同類

4綜合實項目承接情況、擬派項目組成人員情況進(jìn)行評分，此項最高得63-6

力6分。

1.項目負(fù)責(zé)人至投標(biāo)截止期取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格五年

以下的得2分，五年（含）以上的得4分；

2.項目負(fù)責(zé)人具有高級及以上職稱的得2分；

3.項目負(fù)責(zé)人獲得過省級及以上建設(shè)工程造價管理總站或省級

2或4

項目負(fù)及以上建設(shè)工程造價管理協(xié)會頒發(fā)的省級優(yōu)秀造價工程師得2

58或6或

責(zé)人分；

8

（須提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的2022年7月-2022年9月

的人員社保證明或經(jīng)由社保系統(tǒng)自助拉取的人員參保證明（均

需加蓋投標(biāo)人公章），且參保單位與投標(biāo)單位須一致），相關(guān)

證書復(fù)印件提供在投標(biāo)文件中，否則不得分。

1.擬派項目組成人員（除項目負(fù)責(zé)人外）每有一人具有注冊造

價工程師或一級造價工程師執(zhí)業(yè)資格得2分，此項最多得4分；

2.擬派項目組成人員（除項目負(fù)責(zé)人外）具有土建、安裝造價

2或4

項目組專業(yè)的每個得2分，此項最多得4分（原造價工程師不分專業(yè)，

68或6或

成員須提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的2022年7月-2022年9月的

8

人員社保證明或經(jīng)由社保系統(tǒng)自助拉取的人員參保證明（均需

加蓋投標(biāo)人公章），且參保單位與投標(biāo)單位須一致），相關(guān)證

書復(fù)印件提供在投標(biāo)文件中，否則不得分。

實施方案包括工作措施、工作方法、人員分工安排、工作步驟、

工作進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、工作紀(jì)律等，綜合評價。凡實施方

實施方

7案完整合理、科學(xué)嚴(yán)密，切實可行，針對性強(qiáng)的可得高分，凡2010-20

案

實施方案存在缺漏項或者操作性差，項目針對性不強(qiáng)的應(yīng)當(dāng)?shù)?/p>

低分。

20

1.造價控制目標(biāo)承諾：根據(jù)造價控制目標(biāo)、違約責(zé)任約定承諾

53-5

情況，由評委酌情評分。

2.提供造價咨詢成果文件時限承諾評價：承諾提供主要造價咨

53-5

詢成果文件時限合理性、時效性由評委酌情評分。

保障措

8

施評價3.提供造價咨詢成果文件質(zhì)量目標(biāo)承諾評價：承諾提供造價咨

53-5