十四五發(fā)展規(guī)劃匯報

十四五發(fā)展規(guī)劃匯報演講人：日期：目錄十四五發(fā)展規(guī)劃概述經濟社會發(fā)展現狀與形勢分析重點領域和關鍵環(huán)節(jié)舉措部署深化改革開放舉措安排民生福祉提升行動計劃風險防范化解及安全保障機制建設總結與展望01十四五發(fā)展規(guī)劃概述123當前國際環(huán)境日趨復雜，國內經濟社會發(fā)展面臨新形勢新挑戰(zhàn)，需要制定適應時代要求的發(fā)展規(guī)劃。國際國內形勢變化我國已進入高質量發(fā)展階段，需要加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力。高質量發(fā)展階段需求十四五規(guī)劃是實現全面建設社會主義現代化國家目標的關鍵階段，具有重要戰(zhàn)略意義。全面建設社會主義現代化國家規(guī)劃背景與意義包括經濟增長、創(chuàng)新驅動、民生福祉、生態(tài)環(huán)境等方面的具體目標。經濟社會發(fā)展目標指導思想戰(zhàn)略支撐與保障堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展，構建新發(fā)展格局。強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，深化改革開放，加強安全保障體系建設。030201規(guī)劃目標與指導思想編制過程01堅持開門編規(guī)劃，廣泛聽取各方面意見和建議，匯聚民智、形成共識。主要內容02包括發(fā)展基礎、指導思想、主要目標、重點任務、重大工程項目、保障措施等部分，全面闡述了未來五年我國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。重點領域與任務03聚焦科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、國內市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、文化建設、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設等十大重點領域，提出一系列具體任務和舉措。規(guī)劃編制過程及主要內容02經濟社會發(fā)展現狀與形勢分析過去幾年，我國經濟保持中高速增長，就業(yè)、物價總體穩(wěn)定，國際收支基本平衡。經濟穩(wěn)定增長創(chuàng)新能力提升基礎設施建設成就顯著生態(tài)環(huán)境保護取得進展我國在科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新等方面取得顯著進展，一批重大科技成果達到國際先進水平。交通、能源、水利、通信等基礎設施建設快速推進，為經濟社會發(fā)展提供了有力支撐。我國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利。經濟社會發(fā)展成就回顧全球經濟復蘇不穩(wěn)定不平衡，貿易保護主義抬頭，國際經濟政治格局加速演變。國際環(huán)境復雜多變我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，結構性、體制性、周期性問題相互交織。國內結構性問題突出我國在關鍵核心技術領域還存在短板，創(chuàng)新能力與發(fā)達國家相比仍有差距?？萍紕?chuàng)新存在短板我國生態(tài)環(huán)境保護仍面臨諸多挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨當前面臨形勢及挑戰(zhàn)分析ABCD未來發(fā)展趨勢預測與判斷經濟高質量發(fā)展成為主題未來我國經濟將更加注重高質量發(fā)展，推動經濟結構調整和轉型升級?；A設施建設持續(xù)推進我國將繼續(xù)加大基礎設施建設投入力度，推動形成互聯(lián)互通、功能完備的基礎設施網絡。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施我國將深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新步伐。生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加強我國將堅持綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護力度。03重點領域和關鍵環(huán)節(jié)舉措部署

創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施路徑強化國家戰(zhàn)略科技力量建設國家實驗室、科技創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產學研深度融合。激發(fā)人才創(chuàng)新活力完善人才評價、激勵機制，優(yōu)化人才流動、配置環(huán)境，培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新型人才隊伍。03引導和支持企業(yè)加快技術改造和設備更新提高產品質量和競爭力，促進產業(yè)向中高端邁進。01加快發(fā)展現代產業(yè)體系推動互聯(lián)網、大數據、人工智能等同各產業(yè)深度融合，構建一批新的增長引擎。02促進實體經濟與數字經濟深度融合推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。產業(yè)結構優(yōu)化升級方向選擇優(yōu)化國土空間開發(fā)格局實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，構建高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化促進農業(yè)轉移人口市民化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，提升城市治理水平。促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略布局調整生態(tài)文明建設任務落實舉措推動綠色低碳發(fā)展加快發(fā)展方式綠色轉型，推動能源清潔低碳安全高效利用，降低碳排放強度。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)加強大氣、水、土壤等環(huán)境治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，構建生態(tài)安全屏障體系。完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制構建生態(tài)文明體系，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。04深化改革開放舉措安排去除無效供給改造傳統(tǒng)動能培育新動能降低實體經濟成本供給側結構性改革深入推進01020304通過破產清算、兼并重組等方式，加快處置"僵尸企業(yè)"，減少無效和低端供給。推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，加強技術創(chuàng)新和品牌建設，提升產業(yè)附加值。大力發(fā)展新興產業(yè)，如人工智能、大數據、云計算等，打造經濟增長新引擎。通過減稅降費、降低融資成本等措施，減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)活力。推動貿易和投資自由化便利化深化國際貿易合作，降低關稅和非關稅壁壘，提高貿易便利化水平。拓展自由貿易試驗區(qū)范圍，復制推廣成熟經驗，打造對外開放新高地。加強與國際經濟組織的合作，積極參與全球經濟治理，提升國際競爭力。加強與沿線國家的經貿合作，推動共建"一帶一路"高質量發(fā)展。加快自由貿易試驗區(qū)建設培育國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢深化"一帶一路"建設高水平對外開放合作格局構建鼓勵民營企業(yè)發(fā)展落實支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，激發(fā)民營企業(yè)活力。促進公平競爭和市場準入打破行政性壟斷和市場壁壘，推動各類企業(yè)公平參與市場競爭。構建親清新型政商關系建立健全政企溝通機制，規(guī)范政商交往行為，營造良好營商環(huán)境。深化國有企業(yè)改革推動國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度，加強國有資產監(jiān)管，防止國有資產流失。國有企業(yè)改革和民營經濟發(fā)展支持政策05民生福祉提升行動計劃教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展策略部署提高教育經費占GDP比例，確保教育資源充足。合理規(guī)劃學校布局，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加強教師隊伍建設，完善教育評價體系，提高教育教學水平。保障弱勢群體受教育權利，推動教育公平。加大教育投入優(yōu)化教育布局提升教育質量擴大教育公平完善基層醫(yī)療設施，提高基層醫(yī)療服務能力。加強基層醫(yī)療建設合理規(guī)劃醫(yī)療資源布局，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。優(yōu)化醫(yī)療資源配置加強醫(yī)療人才隊伍建設，提高醫(yī)療服務質量。提升醫(yī)療服務水平深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構建更加高效、公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革醫(yī)療衛(wèi)生服務體系完善舉措完善社會保險制度擴大社會保險覆蓋面，提高保障水平。推動社會福利事業(yè)發(fā)展加強社會福利設施建設，提高社會福利服務水平。加強社會救助體系建設完善社會救助制度，保障困難群眾基本生活。推進社會保障法治化加強社會保障法律法規(guī)建設，提高社會保障法治化水平。社會保障制度改革方向和目標加強公共文化設施建設，推動文化創(chuàng)新發(fā)展。繁榮發(fā)展文化事業(yè)完善體育設施，推動體育產業(yè)與旅游、健康等產業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展體育產業(yè)加強文化遺產保護傳承，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛開展全民健身活動，提高國民身體素質和健康水平；加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，推動形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚。提高國民素質和社會文明程度文化體育事業(yè)發(fā)展促進措施06風險防范化解及安全保障機制建設完善金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管的及時性和有效性，防范金融風險跨市場、跨行業(yè)、跨區(qū)域傳導。強化金融監(jiān)管有序處置高風險金融機構，壓降存量風險，防止風險外溢。處置高風險機構推動金融市場健康發(fā)展，提高直接融資比重，優(yōu)化融資結構，降低企業(yè)杠桿率。推進金融市場建設金融風險防范化解策略部署加強政府監(jiān)管完善政府安全生產監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平和效能，加大執(zhí)法力度。推進安全生產信息化建設利用信息技術手段，提高安全生產監(jiān)管的智能化、精細化水平。落實企業(yè)主體責任強化企業(yè)安全生產主體責任，推動企業(yè)建立健全安全生產管理制度。安全生產監(jiān)管體系完善舉措01建立健全應急預案體系，提高預案的針對性和可操作性。完善應急預案體系02加強應急隊伍建設，提高應急救援能力。加強應急隊伍建設03完善應急物資儲備和調用機制，確保應急物資及時有效供應。推進應急物資儲備和調用機制建設應急管理體系建設任務落實推進平安社區(qū)建設推動平安社區(qū)建設，加強基層社會治理。加強重點人群服務管理加強對重點人群的服務管理，預防和減少違法犯罪行為的發(fā)生。加強社會治安防控體系建設完善社會治安防控體系，提高社會治安整體防控能力。社會治安綜合治理能力提升07總結與展望經濟增長科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境社會民生十四五發(fā)展規(guī)劃實施效果評估評估規(guī)劃實施期間經濟增長速度、質量和效益，分析產業(yè)結構優(yōu)化升級情況。分析生態(tài)環(huán)境保護成效，包括污染治理、生態(tài)修復和應對氣候變化等方面進展。評價科技創(chuàng)新成果產出、創(chuàng)新體系建設和創(chuàng)新能力提升情況，關注關鍵核心技術突破。評價居民收入增長、就業(yè)狀況改善、教育醫(yī)療等公共服務水平提升情況。明確未來五年經濟社會發(fā)展的主要目標，包括經濟增長、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、社會民生等方面。發(fā)展目標根據發(fā)展目標，制定實施一系列政策措施，包括深化改革開放、加強創(chuàng)新驅動、推進綠色發(fā)展、促進共同富裕等。路徑選擇圍繞發(fā)展目標和路徑選擇，確定一批重大工程和項目，明確責任主體和時間節(jié)點。重點任