河南省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

一一河南省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步加快培育我省具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專利，更好地發(fā)揮專利對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用，特設(shè)立河南省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目。為加強(qiáng)計(jì)劃項(xiàng)目及資金管理，依據(jù)《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)省實(shí)施方案》、《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》制定本辦法。第二條本辦法所稱的高價(jià)值專利是以企業(yè)為主體聯(lián)合高校或科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源，圍繞我省“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)學(xué)研服（高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)）協(xié)作創(chuàng)新，形成一批具有較強(qiáng)前瞻性、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有較高市場(chǎng)價(jià)值的高質(zhì)量、高水準(zhǔn)專利和專利組合。第三條本項(xiàng)目遵循“公平公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、突出實(shí)效、擇優(yōu)支持”的原則。第二章項(xiàng)目申報(bào)與審批第四條企業(yè)作為申報(bào)主體（項(xiàng)目牽頭單位），聯(lián)合國(guó)內(nèi)高校或科研院所（或高校、科研院所中的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心，下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室及技術(shù)中心）、省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，共同申報(bào)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審立項(xiàng)后，將由企業(yè)、高?；蚩蒲性核?、服務(wù)機(jī)構(gòu)三方共同建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研高價(jià)值專利育中心”。第五條申報(bào)條件：一、企業(yè)作為項(xiàng)目牽頭單位，應(yīng)具備以下條件：1.在河南省內(nèi)注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)滿3年；2.所申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)領(lǐng)域?qū)儆谖沂　笆濉敝攸c(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，或我省重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；3.企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。屬于規(guī)模以上的工業(yè)制造類企業(yè)，且利潤(rùn)每年基本保持在1000萬(wàn)元以上；4.企業(yè)具有良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系比較完備、工作機(jī)制科學(xué)，擁有30件有效發(fā)明專利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定；5.企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)。擁有省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平研發(fā)中心，具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力；6.企業(yè)具有良好的社會(huì)信譽(yù)。尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，重視社會(huì)責(zé)任，建立了良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和社會(huì)誠(chéng)信管理機(jī)制，近三年沒有出現(xiàn)惡意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品，社會(huì)資信較好；7.企業(yè)擁有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。已與國(guó)內(nèi)著名高校、科研院所建立緊密的合作關(guān)系，通過(guò)項(xiàng)目研發(fā)攻關(guān)等各種形式已取得良好科研成效，且專利權(quán)屬清晰。二、高?；蚩蒲性核鳛轫?xiàng)目參與單位，應(yīng)具備以下條件：1.具有良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)的國(guó)內(nèi)知名高校；2.具備省級(jí)以上(含)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等高水平研發(fā)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)；3.具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，擁有有效發(fā)明專利200件(含)以上。三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目參與單位應(yīng)具備以下條件：1.具有專利代理資質(zhì)，有較高的高價(jià)值專利培育服務(wù)能力，專利代理、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)等從業(yè)人員不少于40人，其中，與申報(bào)技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)的專利代理人和專利信息檢索分析人員不少于10人；2.具有良好的經(jīng)營(yíng)狀況，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)信譽(yù)度較好。第六條申報(bào)項(xiàng)目的材料須包括：1.《河南省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)表》。2.項(xiàng)目申報(bào)主體基本情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況等文字材料。3.項(xiàng)目申報(bào)主體的高質(zhì)量、高水準(zhǔn)、高價(jià)值的專利或?qū)＠M合創(chuàng)造的基本思路、基本路徑、基本構(gòu)想、基本目標(biāo)，產(chǎn)學(xué)研服（高端服務(wù)機(jī)構(gòu)）緊密合作、協(xié)作創(chuàng)新、專利創(chuàng)造等情況。4.項(xiàng)目申報(bào)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年度財(cái)務(wù)報(bào)告、納稅等證明材料，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作狀況的證明材料，與高校、科研機(jī)構(gòu)開展協(xié)同創(chuàng)新及高端專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密合作的協(xié)議復(fù)印件等。第七條項(xiàng)目申報(bào)與審批省識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門計(jì)劃安排，及時(shí)發(fā)布《河南省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，部署項(xiàng)目申報(bào)工作。申報(bào)單位根據(jù)通知要求向當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提交申請(qǐng)材料，各省轄市審核后集中向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門推薦。第八條省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門組織專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和論證。依據(jù)專家組的評(píng)審意見，結(jié)合年度資金預(yù)算，提出項(xiàng)目安排初步意見，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論研究，擇優(yōu)確定擬實(shí)施的項(xiàng)目承擔(dān)單位。第三章項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理第九條河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門設(shè)立“河南省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目資金”，經(jīng)費(fèi)從“河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金”中列支。各省轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)，有條件的可給予適當(dāng)資金配套支持。項(xiàng)目承擔(dān)單位須落實(shí)自籌資金的必要條件，以保障項(xiàng)目順利實(shí)施。高價(jià)值專利培育項(xiàng)目培育期為兩年，培育期間省本級(jí)支持一定經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目合同書中所明確的要求進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套安排，定期提交項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展、階段性成果、經(jīng)費(fèi)使用情況和下階段工作計(jì)劃等項(xiàng)目實(shí)施中期報(bào)告。省本級(jí)支持經(jīng)費(fèi)分兩個(gè)階段進(jìn)行撥付，第一階段在項(xiàng)目合同簽訂后按經(jīng)費(fèi)的50%下達(dá)，剩余50%的經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收合格后下達(dá)，以確保財(cái)政資金使用效能。第十條高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目科技研發(fā)，專業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)，開展專利信息分析、產(chǎn)業(yè)專利競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析研究，繪制專利地圖、規(guī)劃專利布局，高質(zhì)量專利申請(qǐng)代理維護(hù)、高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)，專利運(yùn)用或產(chǎn)業(yè)化小試、中試過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，高?？蒲性核鶇f(xié)同創(chuàng)新的相關(guān)專利事項(xiàng)，與項(xiàng)目相關(guān)的專家咨詢服務(wù)等方面。第十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，實(shí)行獨(dú)立核算、專款專用，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，確保資金規(guī)范合理使用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)須接受省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和省財(cái)政、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查。各省轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)積極參與項(xiàng)目實(shí)施管理，督促項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)管理情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的有關(guān)問(wèn)題。第四章項(xiàng)目重點(diǎn)任務(wù)第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)：1.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。中心要成立多方參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事機(jī)制，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)、專利布局、研發(fā)方向確定、創(chuàng)新資源投入等重大事務(wù)的決策協(xié)商，努力實(shí)現(xiàn)開放共享、持續(xù)發(fā)展。參與建設(shè)的企業(yè)、省內(nèi)高?；蚩蒲性核?、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)專利信息的利用，強(qiáng)化專利前瞻性布局。開展中心重大研發(fā)項(xiàng)目專利分析，依據(jù)專利分析結(jié)果，確定關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)策略和路徑，前瞻性部署專利申請(qǐng)。全面采集并定期更新團(tuán)隊(duì)研發(fā)所屬產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域全球?qū)＠畔ⅲM織開展專利信息專業(yè)化梳理和利用，形成中心內(nèi)部共享的專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)和管理平臺(tái)。3.強(qiáng)化研發(fā)全過(guò)程專利管理，建立專利申請(qǐng)預(yù)審機(jī)制。按照專利布局的需要，進(jìn)行有針對(duì)性的研發(fā)，建立研發(fā)全過(guò)程專利管理體系；定期對(duì)研發(fā)過(guò)程中新增專利申請(qǐng)進(jìn)行分析評(píng)判，并及時(shí)調(diào)整優(yōu)化研發(fā)策略及路徑；建立專利申請(qǐng)預(yù)審機(jī)制，組織專家對(duì)研發(fā)成果市場(chǎng)需求、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、專利授權(quán)前景等進(jìn)行評(píng)估，優(yōu)化專利申請(qǐng)方案。4.提升專利申請(qǐng)文件撰寫質(zhì)量，形成高質(zhì)量專利。檢索專利信息和科技文獻(xiàn)，理解發(fā)明技術(shù)內(nèi)容實(shí)質(zhì)及創(chuàng)新點(diǎn)，優(yōu)化權(quán)利要求配置，切實(shí)提高專利申請(qǐng)文件撰寫質(zhì)量，保障專利保護(hù)范圍合理，專利權(quán)利穩(wěn)定，將高水平創(chuàng)新技術(shù)用于高質(zhì)量專利申請(qǐng)加以有效保護(hù)。5.產(chǎn)出若干個(gè)核心專利，形成技術(shù)專利組合。圍繞所屬產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域，培育產(chǎn)出一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值發(fā)明專利申請(qǐng)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠M合，助推我省企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。高價(jià)值專利培育中心經(jīng)過(guò)兩年的培育，須完成以下目標(biāo)（至少3項(xiàng)）：培育1個(gè)（含）以上高價(jià)值專利組合、每個(gè)專利組合專利數(shù)量在50件以上，其中發(fā)明專利數(shù)量20件以上；構(gòu)建1個(gè)專利池，且入池專利數(shù)量不少于200件；新增PCT申請(qǐng)5件以上；培育期內(nèi)通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490—2013）認(rèn)證；專利或相關(guān)產(chǎn)品獲得國(guó)家、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等。第五章項(xiàng)目驗(yàn)收第十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位須按合同要求在項(xiàng)目實(shí)施期最后的一個(gè)月以內(nèi)，及時(shí)向當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)和材料，各省轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門依據(jù)合同要求對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行核實(shí)，并向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目實(shí)施單位須提供下列材料：（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表。（二）項(xiàng)目實(shí)施所取得的成效與相關(guān)證明材料等。（三）項(xiàng)目工作總結(jié)及下一步發(fā)展基本設(shè)想。（四）項(xiàng)目資金決算表（第