《T-CABEE-JH2019002 縣域城鎮(zhèn)低碳道路交通設(shè)施配置 標(biāo)準(zhǔn)》

ICS號

中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CABEE-JH2019002

縣域城鎮(zhèn)低碳道路交通設(shè)施配置

標(biāo)準(zhǔn)

Standardforlowcarbonroadtrafficfacilities

allocationincountytowns

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

中國建筑節(jié)能協(xié)會發(fā)布

1總則

1.0.1為探索滿足城鎮(zhèn)居民日常出行時城鎮(zhèn)范圍內(nèi)兼顧交通需求與控碳需求的道路交通設(shè)施

配置方法，制定縣域城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施控碳的配置標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了縣域城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施低碳配置的相關(guān)要求，適用于縣域城鎮(zhèn)道路交通

設(shè)施配置規(guī)劃。

1.0.3縣域城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施配置規(guī)劃除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)

定。

1

2術(shù)語

2.0.1縣域城鎮(zhèn)countytown

縣級行政區(qū)域管轄的縣級及以下的行政機(jī)關(guān)單位所在地，以非農(nóng)業(yè)人口為主，并具有一

定規(guī)模工商業(yè)的居民點。

2.0.2設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化配置facilitynetworkconfiguration

以城鎮(zhèn)內(nèi)部道路網(wǎng)為紐帶，串聯(lián)設(shè)置縣域城鎮(zhèn)能源、公共服務(wù)設(shè)施等各類設(shè)施配置的新

模式，在為居民出行提供便捷服務(wù)的同時，提高社會資源的利用效率。

2.0.3交通需求與控碳策略相協(xié)調(diào)coordinationoftrafficdemandandcarboncontrolpolicy

在城市發(fā)展演變過程中，交通需求與碳排放之間存在相互作用、相互影響的關(guān)系。在交

通規(guī)劃過程中，引入控碳指標(biāo)作為約束條件,抑制不合理的交通需求。

2.0.4交通環(huán)境承載力trafficEnvironmentalBearingCapacity

環(huán)境承載力是指在某一時期，某種環(huán)境狀態(tài)下，某一區(qū)域環(huán)境對人類社會、經(jīng)濟(jì)活動的

支持能力的限度。交通環(huán)境承載力則是某一區(qū)域范圍內(nèi)交通出行與活動對人類社會環(huán)境支持

能力的限度，通常與機(jī)動車保有量、道路交通供給有關(guān)。

2.0.5低碳交通lowcarbontransportation

低碳交通有三方面內(nèi)涵：一是能源利用低碳化；二是交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)低碳化；三是交通基

礎(chǔ)設(shè)施配置低碳化。

2.0.6道路交通碳排放強(qiáng)度roadtrafficcarbonintensity

表征道路交通碳排放的強(qiáng)度的指標(biāo)是單位道路里程的道路交通二氧化碳排放量（單位：

kg/km）及單位出行量的道路交通二氧化碳排放量（單位：kg/vehicle·km）。

2.0.7高峰小時碳排放系數(shù)peakhourcoefficientofcarbonemission

高峰小時碳排放系數(shù)為高峰小時碳排放量與年平均日碳排放量的比值。

2.0.8建筑物配建停車場parkinggarageforbuildings

由建筑依據(jù)建筑物配建停車位指標(biāo)所附設(shè)的面向本建筑物使用者和公眾服務(wù)的供機(jī)動

車停放的停車場。

2.0.9公共停車場publicparkinglot

位于道路紅線以外的獨(dú)立占地的面向公眾服務(wù)的停車場和由建筑物代建的不獨(dú)立占地

的面向公眾服務(wù)的停車場。

2.0.10路內(nèi)停車位on-streetparkingspace

在道路紅線以內(nèi)劃設(shè)的面向公眾服務(wù)的供機(jī)動車停放的停車空間。

2.0.11V/C比值V/Cratio

V/C比值為道路交通量與通行能力之比。其中，V為交通量，C為通行能力。

2.0.12加油站建設(shè)運(yùn)營碳排放carbonemissionsofconstructionandoperationofgasstation

加油站的建設(shè)碳排放和運(yùn)營碳排放之和。建設(shè)碳排放是由于加油站的工程施工、拆除處

2

置等建設(shè)工程產(chǎn)生的碳排放，運(yùn)營碳排放是由于加油站的日常運(yùn)營耗能產(chǎn)生的碳排放。

2.0.13加油站交通碳排放carbonemissionoftrafficservedbygasstation

該加油站所有設(shè)施服務(wù)對象到達(dá)加油站前機(jī)動車在出行過程中產(chǎn)生的間接碳排放。

3

3基本規(guī)定

3.0.1低碳配置縣域城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定：

1以縣域城鎮(zhèn)低碳化發(fā)展和社會節(jié)約型發(fā)展為目標(biāo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)資源節(jié)

約、環(huán)境友好、社會公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會建設(shè)；

2貫徹落實優(yōu)先發(fā)展公共交通的戰(zhàn)略，優(yōu)化交通模式與土地利用的關(guān)系，統(tǒng)籌各交通

子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展；

3遵循定量分析與定性分析相結(jié)合的原則，在滿足交通需求的基礎(chǔ)上，科學(xué)判斷城鎮(zhèn)

交通的發(fā)展趨勢，合理制定城鎮(zhèn)交通設(shè)施控碳配置方案；

4倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的交通出行模式，縣域城鎮(zhèn)道路時空資源配置應(yīng)向非機(jī)動車和步行

等綠色交通出行方式傾斜；

5統(tǒng)籌城市規(guī)模和發(fā)展階段，結(jié)合主要的交通問題和發(fā)展需求，處理好長遠(yuǎn)發(fā)展與近

期建設(shè)的關(guān)系。規(guī)劃方案應(yīng)有針對性、前瞻性和可實施性。

3.0.2縣域城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施低碳配置應(yīng)注意交通需求與碳排放相協(xié)調(diào)，通過約束不合理的

交通需求，達(dá)到控制交通系統(tǒng)碳排放的目的。考慮縣域的不同條件和交通系統(tǒng)中的不同主

體，以交通的系統(tǒng)性為主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各道路交通設(shè)施之間的銜接。

3.0.3縣域城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施低碳配置應(yīng)實現(xiàn)道路時空資源配置模式的合理優(yōu)化，增大道路

網(wǎng)絡(luò)的通行能力，滿足居民的交通出行需求，最大限度地減少城鎮(zhèn)通勤時間，提高道路通

行效率。

3.0.4縣域城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施低碳配置應(yīng)將道路交通設(shè)施納入城市整體道路網(wǎng)絡(luò)中，充分考

慮道路交通設(shè)施的影響及范圍內(nèi)用地功能與特征，實現(xiàn)其與土地利用和交通系統(tǒng)的整合協(xié)

調(diào)。

3.0.5縣域城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施低碳配置應(yīng)通過設(shè)施布局、工程與管理等措施減少交通安全隱

患，保障城市交通系統(tǒng)各參與主體的權(quán)益，尤其是保障行人及慢行交通主體的安全。

3.0.6縣域城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施低碳配置應(yīng)重視道路交通設(shè)施在環(huán)境塑造、街道活力提升等方

面的功能要求，重視道路設(shè)施與自然人文景觀的配套設(shè)計，創(chuàng)造環(huán)境友好的道路交通環(huán)

境。

3.0.7縣域城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施低碳配置應(yīng)側(cè)重減少居民出行過程中產(chǎn)生的碳排放，倡導(dǎo)可持

續(xù)發(fā)展的交通出行方式，側(cè)重慢行交通設(shè)施的配置，大力發(fā)展公共交通，提高低碳出行比

例，從交通生成源頭上控制碳排放。

3.0.8應(yīng)以碳排放分區(qū)下的總量控制標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，從碳平衡的角度挖掘設(shè)施可達(dá)性、設(shè)施的

需求頻率和設(shè)施服務(wù)半徑的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

4

3.0.9縣域城鎮(zhèn)低碳道路交通設(shè)施配置應(yīng)結(jié)合城市的演變規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧其規(guī)模與發(fā)展，處

理好交通需求與交通碳排的關(guān)系，做到與道路交通需求基本適應(yīng)，與交通碳效率相互協(xié)

調(diào)。

3.0.10縣域城鎮(zhèn)新區(qū)的道路交通設(shè)施配置應(yīng)該滿足區(qū)域內(nèi)居民的日常生活需求，減少遠(yuǎn)距

離的通勤交通出行，緩解交通量的時空分配不均現(xiàn)象。

5

4道路網(wǎng)設(shè)施配置

4.1一般規(guī)定

4.1.1縣域城鎮(zhèn)道路網(wǎng)應(yīng)保障城市正常經(jīng)濟(jì)社會活動中慢行交通和機(jī)動車交通的安全、便捷

與高效運(yùn)行。

4.1.2在滿足交通需求的基礎(chǔ)上，縣域城鎮(zhèn)道路網(wǎng)設(shè)施配置應(yīng)充分考慮交通環(huán)境承載力，體

現(xiàn)兼顧交通需求與控碳需求的設(shè)施配置理念。

4.1.3道路網(wǎng)設(shè)施經(jīng)過歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、地下文物埋藏區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)時，應(yīng)符合

相關(guān)規(guī)劃的保護(hù)要求；對縣域建成區(qū)的道路網(wǎng)進(jìn)行改造時，應(yīng)兼顧歷史文化、地方特色和

原有路網(wǎng)形成的歷史，對有歷史文化價值的街道應(yīng)予以保護(hù)。

4.1.4一般控制要素應(yīng)符合下列規(guī)定：

1車型：不同車型的碳排放明顯不同，應(yīng)考慮每種車型的交通碳排放；

2車齡分布：縣域城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施配置中車輛車齡的研究范圍為1~30年；

3燃料類型：機(jī)動車使用的燃料類型不同，對碳排放的影響不同，應(yīng)充分考慮機(jī)動車

的燃料種類。燃油類型劃分為汽油、柴油、混合動力、電力等；

4碳排放總量：根據(jù)控碳需求，縣域城鎮(zhèn)道路交通碳排放總量每年應(yīng)不大于

800×106kg。具體數(shù)值應(yīng)按照表4.1.4-1的規(guī)定進(jìn)行計算；

表4.1.4-1碳排放總量計算

人均GDP≤3萬元/年人均GDP＞3萬元/年

道路交通運(yùn)行二氧化碳=1.3437×道路交通日均運(yùn)行車公=1.2641×道路交通日均運(yùn)行車公里數(shù)

排放總量（單位：106kg）里數(shù)（單位：104vehicle·km）-（單位：104vehicle·km）+43.348

34.176

5碳排放強(qiáng)度：縣域城鎮(zhèn)宜根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，控制單位道路里程碳排放量不大于每公里

2.5×106kg，控制單位出行量碳排放量不大于每萬車公里5000kg。具體數(shù)值應(yīng)按照表4.1.4-

2的規(guī)定進(jìn)行計算；

表4.1.4-2碳排放強(qiáng)度的計算

碳排放強(qiáng)度人均GDP≤3萬元/年人均GDP＞3萬元/年

=（1.3437×道路交通運(yùn)行=（1.2641×道路交通運(yùn)行

單位道路里程碳排放量（單位：106kg/km）車公里數(shù)-34.176）/道路里車公里數(shù)+43.348）/道路

程里程

單位出行量碳排放量（單位：kg/

=1.721×道路里程+2837.7=0.367×道路里程+3381.6

(104vehicle·km)）

6修正因子：地形起伏會對交通碳排產(chǎn)生影響，應(yīng)對不同地形地貌及地理條件的縣域

進(jìn)行區(qū)分。根據(jù)地理條件不同，對地區(qū)的分類和相應(yīng)地形下的碳排放總量修正因子可參考

表4.1.4-3的規(guī)定；

6

表4.1.4-3縣域城鎮(zhèn)地形分類及二氧化碳排放總量修正因子建議值

縣域城鎮(zhèn)地形分類主要地形地形特征修正因子建議值

少量坡度為2~5%的平

平原0%~2%的平地緩坡，基本沒有坡度為[1.00,1.10]

5%以上陡長坡

丘陵占比超過行政區(qū)域

丘陵坡度為2~5%的平緩坡[1.10,1.30]

的40%

山區(qū)占比超過行政區(qū)域

山地5%以上的陡長坡[1.30,1.80]

的40%

7高峰小時系數(shù)：高峰小時系數(shù)=高峰小時碳排放（單位）/年平均日排放量（單

位），根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平與地域環(huán)境條件，在9%~11%之間取值。各地應(yīng)因地制宜采

用不同的高峰小時系數(shù)來控制高峰交通量。

4.2縣域城鎮(zhèn)道路網(wǎng)

4.2.1縣域城鎮(zhèn)道路網(wǎng)低碳配置應(yīng)兼顧出行需求和控碳需求，將控碳指標(biāo)作為約束條件，提

出控碳指標(biāo)與出行需求相協(xié)調(diào)的道路網(wǎng)規(guī)模、布局、密度和等級控制標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化縣域城鎮(zhèn)

道路網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu)。

4.2.2縣域城鎮(zhèn)道路網(wǎng)可按照下列規(guī)定進(jìn)行合理化低碳配置。

1優(yōu)化各等級道路的密度與級配，實現(xiàn)各類交通設(shè)施的高效銜接；

2調(diào)整道路網(wǎng)布局，減少遠(yuǎn)距離通勤出行，降低私人小汽車交通通勤出行比例；

3控制道路建設(shè)力度，保持道路里程適中發(fā)展；

4倡導(dǎo)慢行交通，鼓勵非機(jī)動車與公交出行。

4.2.3道路建設(shè)用地宜占建設(shè)用地面積的8%~15%。

4.2.4應(yīng)根據(jù)路段機(jī)動車道數(shù)，按照表4.2.4的規(guī)定來控制主干道路段交通量。

表4.2.4主干道路段總交通量控制

路段車道數(shù)（單向）2345

交叉口進(jìn)口道車道數(shù)（單向）23456

單向交通量（veh/h）≤900≤1200≤1500≤1800≤2400

4.2.5根據(jù)控碳需求，交叉口間距宜符合表4.2.5的規(guī)定。

表4.2.5縣域城鎮(zhèn)道路交叉口間距推薦范圍

道路等級交叉口間距（米）

主干路≥800

次干路≥500

7

5公共交通設(shè)施配置

5.1一般規(guī)定

5.1.1縣域城鎮(zhèn)低碳公共交通設(shè)施配置應(yīng)根據(jù)上位規(guī)劃和地域發(fā)展的實際要求，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)

展規(guī)模、經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)布局、空間形態(tài)、地域特征，體現(xiàn)地域差異特征，提出差異化的

配置方法。

5.1.2各城市根據(jù)具體情況確定配置原則，縣域城鎮(zhèn)宜實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交設(shè)施一體化配置。

5.1.3公共交通走廊設(shè)置宜保障公共交通的優(yōu)先路權(quán)，公交站點應(yīng)提供適當(dāng)?shù)姆菣C(jī)動車停車

位，適當(dāng)控制機(jī)動車停車位的供給。城市公共交通設(shè)施應(yīng)與慢行交通系統(tǒng)進(jìn)行良好銜接。

5.1.4公共交通設(shè)施應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)內(nèi)部的客運(yùn)模式進(jìn)行合理化配置，縣域城鎮(zhèn)推薦低碳客運(yùn)模

式宜按表5.1.4的規(guī)定確定。

表5.1.4縣域城鎮(zhèn)推薦低碳客運(yùn)模式

規(guī)劃人口（萬人）客運(yùn)模式

＜15鎮(zhèn)區(qū)慢行為主導(dǎo)、常規(guī)公共交通為補(bǔ)充+鎮(zhèn)域公交

15~30鎮(zhèn)區(qū)慢行和常規(guī)公共交通共為基礎(chǔ)、公交成網(wǎng)布設(shè)

鎮(zhèn)區(qū)合理慢行、常規(guī)公共交通優(yōu)先發(fā)展、其他各種交通方式有益補(bǔ)充的多種出

＞30

行方式平衡發(fā)展

5.1.5旅游城市應(yīng)結(jié)合旅游交通特征，依托城市綜合客運(yùn)樞紐和城市公共交通樞紐等設(shè)施設(shè)

置旅游交通集散中心，發(fā)展以城市公共交通、步行與非機(jī)動車交通為主體的旅游交通系

統(tǒng)。

5.1.6應(yīng)在公共客運(yùn)走廊上布設(shè)公交專用道，力求通過提供舒適高頻穩(wěn)定直達(dá)的公交服務(wù)來

提升公共交通的服務(wù)水平，通過提高直達(dá)效率和客流量來降低公共交通單位客運(yùn)量的碳排

放。

5.1.7引導(dǎo)城鎮(zhèn)土地利用TOD模式的開發(fā)，在縣域城鎮(zhèn)中心的主干道布設(shè)公交線路，方便

居民出行，提高公共交通的吸引力。

5.2公共交通線路網(wǎng)

5.2.1按照線路的服務(wù)功能，縣域常規(guī)公共交通線路分為城市公交、城鎮(zhèn)公交和鎮(zhèn)村公交三

個層級?？h域中心城鎮(zhèn)人口規(guī)模較小時，各層級的線路可以適當(dāng)合并設(shè)置。城際客運(yùn)、城

市公交、城鎮(zhèn)公交、鎮(zhèn)村公交應(yīng)與城市客運(yùn)樞紐相銜接，各種型式的公共交通應(yīng)一體化發(fā)

展。

5.2.2按照高峰小時單向客流量或客流強(qiáng)度，縣域常規(guī)公共交通線路可分為干線、普線和支

線三個層級，對于規(guī)模較小的縣域城鎮(zhèn)，可以進(jìn)行合并設(shè)置。城市公共交通骨干系統(tǒng)應(yīng)串

聯(lián)城市活動聯(lián)系密切的城市功能地區(qū)。

8

5.2.3應(yīng)依托公共交通走廊、客運(yùn)交通樞紐布局來引導(dǎo)縣域城鎮(zhèn)綜合用地的集約開發(fā)和城鎮(zhèn)

公共服務(wù)設(shè)施的集約建設(shè)。應(yīng)根據(jù)土地使用強(qiáng)度差異化提供城鎮(zhèn)綜合交通設(shè)施與服務(wù)，土

地使用高強(qiáng)度地區(qū)應(yīng)提高城市道路與公共交通設(shè)施的密度，增大步行與非機(jī)動車交通網(wǎng)絡(luò)

的密度。應(yīng)結(jié)合公交客運(yùn)走廊布局，布設(shè)公交專用道，有條件的設(shè)置公交優(yōu)先信號控制。

通過公交網(wǎng)絡(luò)的布局優(yōu)化，提高公交的服務(wù)范圍，增強(qiáng)公交客流吸引力，從而優(yōu)化低碳導(dǎo)

向的出行模式。不同層級線路的布局控制指標(biāo)宜符合下列規(guī)定：

1干線線路500米半徑覆蓋城鎮(zhèn)人口比例應(yīng)為30%~40%，建議控制單位客運(yùn)量每次出

行碳排放不大于0.4kg，中心城區(qū)內(nèi)公交站距為300~600m；

2普線（支線）線路線網(wǎng)密度應(yīng)不小于5km/km2，建議控制單位客運(yùn)量每次出行碳排

放不大于0.6kg，中心城區(qū)公交站距為200~500m；

3單位客運(yùn)量的出行碳排計算可以參照條文說明5.2.3提供的計算方法。

5.3公共交通場站與車輛

5.3.1公共汽（電）車場站總用地規(guī)模應(yīng)根據(jù)公共汽（電）車車輛發(fā)展的規(guī)模和要求確定，

場站用地總面積按照每標(biāo)臺150m2~200m2控制。當(dāng)城市公共汽（電）場站建有加油、加氣

設(shè)施時，其用地面積應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》GB50156的規(guī)

定另行核算后加入場站用地總面積中。

5.3.2各類公共汽（電）車場站應(yīng)節(jié)約用地，可根據(jù)需求與用地條件，整合停車場與保養(yǎng)

場。充（換）電站應(yīng)結(jié)合各類公共汽（電）車場站設(shè)置。首末站宜結(jié)合各級城鎮(zhèn)的居住

區(qū)、交通樞紐等主要客流集散點設(shè)置。

5.3.3公共汽（電）車輛的配置應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件，綜合考慮運(yùn)載效率、乘坐舒適性和環(huán)

保要求，確定合理的發(fā)展規(guī)模，盡可能提高清潔能源公交車輛的配置比例。

5.4客運(yùn)樞紐

5.4.1城鎮(zhèn)客運(yùn)樞紐選址應(yīng)便于連接城市對外聯(lián)系通道、服務(wù)城鎮(zhèn)主要活動中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

一體化客運(yùn)發(fā)展。綜合考慮人口、區(qū)位、交通可達(dá)性等因素，分層級設(shè)置城鎮(zhèn)客運(yùn)交通樞

紐場站?？h域內(nèi)樞紐配置宜符合下列規(guī)定：

1縣域內(nèi)應(yīng)因地制宜設(shè)置1~2個一級樞紐，一般宜布設(shè)于縣域內(nèi)中心城鎮(zhèn)及其邊緣地

區(qū)；

2縣域內(nèi)宜設(shè)置多個二級樞紐，宜布設(shè)在縣域內(nèi)人口密度大，客流量較為集中的主要

鎮(zhèn)和街道組團(tuán)中心，銜接鄉(xiāng)鎮(zhèn)到中心城鎮(zhèn)的骨架線路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的普通公交線路；

3縣域內(nèi)宜布設(shè)多個三級樞紐，實現(xiàn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村之間的基本水平客運(yùn)服務(wù)的覆蓋。宜

打破行政界限，實現(xiàn)與鄰近地級市或城鎮(zhèn)的直通直連，避免多次換乘；

9

5.4.2根據(jù)城鎮(zhèn)客運(yùn)樞紐的地理位置、服務(wù)功能和需求定位等因素，分三個等級設(shè)置城鎮(zhèn)客

運(yùn)交通樞紐場站，建設(shè)等級宜按表5.4.2的規(guī)定確定。

表5.4.2樞紐建設(shè)層級劃分

樞紐等級服務(wù)需求范圍樞紐規(guī)模及布設(shè)原則描述建議建設(shè)等級

縣域內(nèi)應(yīng)因地制宜設(shè)置1-2個一級樞

紐，充分發(fā)揮其集散換乘能力。作為縣

城區(qū)對周邊地市（縣）域城鎮(zhèn)內(nèi)最高等級的客運(yùn)樞紐，一般宜

一及縣域內(nèi)重要城鎮(zhèn)之間布設(shè)于縣域內(nèi)中心城鎮(zhèn)及其邊緣地區(qū)，二級車站

的客運(yùn)需求對內(nèi)用于銜接中心城鎮(zhèn)各組團(tuán)間及各個

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村間的骨架線路，對外承擔(dān)與地級

市主城區(qū)、省內(nèi)其他城市的連通職能。

宜布設(shè)在縣域內(nèi)人口密度大，客流量較

為集中的主要鎮(zhèn)和街道組團(tuán)中心，用于

銜接鄉(xiāng)鎮(zhèn)到中心城鎮(zhèn)的骨架線路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

中心城鎮(zhèn)與縣域內(nèi)重要

二之間的普通公交線路。作為縣域的次高三、四級車站

鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點的客運(yùn)需求

等級樞紐站，二級樞紐的布設(shè)應(yīng)注重對

下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，有效分流中心城鎮(zhèn)

的客運(yùn)服務(wù)需求。

宜布設(shè)于有一定人口密度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，實

現(xiàn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村之間的基本水平客運(yùn)服務(wù)

的覆蓋，并作為高層級樞紐的客源輸送

三鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間的客運(yùn)需求四級以下站

站。對于縣域周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，應(yīng)打破行

政界限，實現(xiàn)與鄰近地級市或城鎮(zhèn)的直

通直連，避免多次換乘。

10

6機(jī)動車停車設(shè)施配置

6.1一般規(guī)定

6.1.1停車位的供給應(yīng)結(jié)合交通需求管理與城市建設(shè)情況，采取分區(qū)域（或分級別）差異化

策略。停車分區(qū)或分級通常可劃分為嚴(yán)格控制區(qū)（級）、適度控制區(qū)（級）和協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)

（級）三類。

1嚴(yán)格控制區(qū)（級）：用地開發(fā)和交通集聚強(qiáng)度高，機(jī)動車出行比重過高，應(yīng)嚴(yán)格控制

停車泊位的供給。提倡公共交通和慢行交通出行優(yōu)先，不鼓勵私人小汽車交通出行。一般

在低碳出行范圍；

2適度控制區(qū)（級）：用地開發(fā)和交通集聚強(qiáng)度一般，交通運(yùn)行狀況較好，公交、慢行

等低碳出行方式與私人小汽車出行比例較合理，宜適度控制停車泊位的供給。提倡公共交

通與慢行交通出行優(yōu)先、私人小汽車交通為補(bǔ)充；通過適度控制停車供給規(guī)模，調(diào)節(jié)區(qū)域

內(nèi)部小汽車的出行比重。一般在中碳出行范圍；

3協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)（級）：建設(shè)用地相對寬松、交通運(yùn)行狀況良好暢通，公共交通、慢行交

通和私人小汽車交通可協(xié)調(diào)發(fā)展，停車設(shè)施建設(shè)可按照較高的標(biāo)準(zhǔn)，確?；緷M足停車需

求。一般在高碳出行范圍。

6.2停車普查、需求預(yù)測和停車供給

6.2.1縣域城鎮(zhèn)停車普查是城鎮(zhèn)停車設(shè)施規(guī)劃的基礎(chǔ)，是量化分析停車供需的依據(jù)。縣域城

鎮(zhèn)宜每5年進(jìn)行一次停車普查，重點為城市集中建設(shè)區(qū)，每年可根據(jù)需要進(jìn)行局部地區(qū)專

項調(diào)查。

6.2.2停車普查主要內(nèi)容包括停車設(shè)施調(diào)查、停車特征調(diào)查、相關(guān)資料收集、規(guī)劃實施評

估。

6.2.3停車需求預(yù)測應(yīng)以縣域城鎮(zhèn)低碳交通發(fā)展戰(zhàn)略和機(jī)動車發(fā)展水平為依據(jù)，在停車普查

的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市用地規(guī)劃、交通出行特征、交通服務(wù)水平及城市交通管理等因素，預(yù)

測規(guī)劃年停車需求總量及空間分布。

6.2.4縣域城鎮(zhèn)機(jī)動車停車位供給總量應(yīng)在停車需求預(yù)測的基礎(chǔ)上確定，機(jī)動車停車泊位供

應(yīng)的總量應(yīng)為機(jī)動車保有量的1.1～1.5倍。

6.2.5縣域城鎮(zhèn)公共停車場供給規(guī)模宜按人均0.41m2～0.81m2控制。

6.2.6建筑物配建停車位是縣域城鎮(zhèn)機(jī)動車停車位供給的主體，應(yīng)占機(jī)動車停車位供給總量

的85%以上；城市公共停車場提供的停車位不宜超過城市機(jī)動車停車位供給總量的15%。

6.3建筑物配建停車場

6.3.1縣域城鎮(zhèn)需配建停車位的建筑物應(yīng)按照土地使用性質(zhì)劃分大類，按照建筑物類型、使

用對象及各類建筑物停車需求特征細(xì)分建筑物子類。對各類建筑物制訂相應(yīng)的停車配建標(biāo)

11

準(zhǔn)，并按照低碳交通發(fā)展戰(zhàn)略要求，根據(jù)縣域城鎮(zhèn)停車分區(qū)域或分級別供應(yīng)策略進(jìn)行調(diào)

整?？h域城鎮(zhèn)建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)修正因子宜按表6.3.1的規(guī)定確定。

表6.3.1縣域城鎮(zhèn)建筑物配建停車場標(biāo)準(zhǔn)修正因子

停車分區(qū)嚴(yán)格控制區(qū)（級）適度控制區(qū)（級）協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)（級）

修正因子[0.8,0.9]1.00[1.1,1.2]

6.3.2縣域城鎮(zhèn)建筑物配建機(jī)動車停車場應(yīng)設(shè)置無障礙專用停車位和無障礙設(shè)施應(yīng)符合現(xiàn)行

國家標(biāo)準(zhǔn)《無障礙設(shè)計規(guī)范》GB50763的規(guī)定。

6.4公共停車場

6.4.1單個停車場規(guī)模不宜超過300個停車位，縣域城鎮(zhèn)公共停車場的服務(wù)半徑不宜大于

300米。

6.4.2縣域城鎮(zhèn)公共停車場的出入口宜設(shè)置在次干路或支路上。

6.4.3縣域城鎮(zhèn)公共停車場應(yīng)設(shè)置無障礙專用停車位和無障礙設(shè)施應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《無

障礙設(shè)計規(guī)范》GB50763的規(guī)定。

6.5路內(nèi)停車位

6.5.1縣域城鎮(zhèn)路內(nèi)停車泊位設(shè)置率應(yīng)符合表6.5.1中的規(guī)定。

表6.5.1縣域城鎮(zhèn)路內(nèi)停車泊位設(shè)置率

嚴(yán)格控制區(qū)（級）適度控制區(qū)（級）協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)（級）

占公共泊位占總泊位占公共泊位占總泊位占公共泊位占總泊位

≤30%≤4.5%≤40%≤6%≤50%≤7.5%

6.5.2占用有機(jī)非隔離的非機(jī)動車道設(shè)置路內(nèi)停車位的道路，其V/C比值及路內(nèi)停車泊位

的推薦設(shè)置形式應(yīng)符合表6.5.2中的規(guī)定。

表6.5.2占用非機(jī)動車道設(shè)置路內(nèi)停車泊位的設(shè)置條件及設(shè)置形式

非機(jī)動車單側(cè)道路高峰小時V/C泊位設(shè)置推薦泊位設(shè)置形式

0≤V/C<0.7可設(shè)置平行式

0.7≤V/C<0.9盡量避免設(shè)置-

V/C≥0.9不可設(shè)置-

6.5.3占用機(jī)動車道或機(jī)非混行車道設(shè)置路內(nèi)停車位的道路，是否設(shè)置路內(nèi)停車泊位及設(shè)置

何種形式路內(nèi)停車泊位，應(yīng)同時滿足6.5.4、6.5.5的規(guī)定

6.5.4占用機(jī)動車道或機(jī)非混行車道設(shè)置路內(nèi)停車位的道路，其寬度及路內(nèi)停車泊位的推薦

設(shè)置形式宜按表6.5.4的規(guī)定確定。

表6.5.4設(shè)置路內(nèi)停車泊位的道路寬度（單位：m）

通行條件車行道路面實際寬度（W）泊位設(shè)置

12

W≥12可兩側(cè)設(shè)置

機(jī)動車雙向通行道路8≤W<12可單側(cè)設(shè)置

W<8不可設(shè)置

W≥9可兩側(cè)設(shè)置

機(jī)動車單向通行道路及巷弄6≤W<9可單側(cè)設(shè)置

W<6不可設(shè)置

6.5.5除道路寬度外，還應(yīng)根據(jù)道路交通流的擁擠狀況決定是否設(shè)置路內(nèi)停車位，且應(yīng)考慮

交通流運(yùn)行狀況選擇合理、低碳的路內(nèi)停車設(shè)置形式。占用機(jī)動車道或機(jī)非混行車道設(shè)置路

內(nèi)停車場的V/C比值及路內(nèi)停車泊位的推薦設(shè)置形式宜按表6.5.5的規(guī)定確定。

表6.5.5占用機(jī)動車道或機(jī)非混行車道設(shè)置路內(nèi)停車泊位的設(shè)置條件及設(shè)置形式

機(jī)動車單側(cè)道路高峰小非機(jī)動車單側(cè)道

泊位設(shè)置推薦泊位設(shè)置形式

時V/C路高峰小時V/C

0≤V/C<0.48滿足兩項可設(shè)置平行式

0≤V/C<0.7

0.48≤V/C<0.8滿足兩項可設(shè)置垂直式

0.7≤V/C<0.9滿足任意一項應(yīng)盡量避免設(shè)置-

V/C≥0.8

V/C≥0.9滿足兩項不可設(shè)置-

6.5.6設(shè)置垂直式停車位，車頭方向應(yīng)朝向道路內(nèi)側(cè)。若車行道路面實際寬度不滿足表6.5.4

中的要求，可借用人行道設(shè)置路內(nèi)停車，若借用人行道設(shè)置路內(nèi)停車應(yīng)將道牙做緩降、斜坡

處理，且設(shè)置路內(nèi)停車位后的人行道剩余寬度應(yīng)符合表6.5.6的規(guī)定。

表6.5.6人行道設(shè)置路內(nèi)停車泊位后的剩余寬度（單位：m）

規(guī)劃人口（萬人）嚴(yán)格控制區(qū)（級）適度控制區(qū)（級）協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)（級）

＜15≥2.5≥2≥1.5

15~30≥3≥2.5≥2

＞30≥3.5≥3≥2.5

6.5.7路內(nèi)停車泊位的標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置

規(guī)范》GB51038的規(guī)定。

6.5.8不應(yīng)設(shè)置路內(nèi)停車的路段、道路沿線出入口的安全視距、停車泊位幾何設(shè)計等要素應(yīng)

符合現(xiàn)行國家公共安全行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》GA/T850的規(guī)

定。

6.6清潔能源汽車專用停車位

6.6.1縣域城鎮(zhèn)應(yīng)按照停車分區(qū)（級）配置不同比例的清潔能源汽車專用停車位，其設(shè)置比

例應(yīng)滿足表6.6.1的規(guī)定。

表6.6.1縣域城鎮(zhèn)公共建筑物配建停車場及公共停車場新能源汽車專用停車位占比要求

嚴(yán)格控制區(qū)（級）適度控制區(qū)（級）協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)（級）

≥（X+5）%≥X%≥（X-5）%

備注：

13

X%指縣域城鎮(zhèn)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》最新版中的新能源汽車銷量占汽車銷量比例目標(biāo)值；若該

縣域城鎮(zhèn)無此項規(guī)劃目標(biāo)，可采用其所屬市（盟、地區(qū)、自治州等）、省（直轄市、自治區(qū)）、全國的

規(guī)劃目標(biāo)。

14

7公共加油（加氣）站設(shè)施配置

7.1一般規(guī)定

7.1.1縣域城鎮(zhèn)公共加油加氣站的配置規(guī)模與布局應(yīng)滿足機(jī)動車燃油（氣）的基本需求，在

綜合考慮縣域空間布局、交通發(fā)展規(guī)律與控碳約束條件的同時，積極引導(dǎo)交通低碳化發(fā)

展。

7.1.2縣域城鎮(zhèn)公共加油站的配置應(yīng)結(jié)合縣域城鎮(zhèn)不同區(qū)域的道路等級、交通組織方式、交

通系統(tǒng)和空間差異性，對公共加油站類型進(jìn)行差異化配置。

7.1.3縣域城鎮(zhèn)公共加油站配置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃控制要求，合理確定供給規(guī)模、配置布局和

配建標(biāo)準(zhǔn)。

7.1.4縣域城鎮(zhèn)公共加油站配置模式宜采用“大、中、小型相結(jié)合，以小型站為主”的模式，

降低加油站的建設(shè)運(yùn)營碳排放量。

7.2公共加油（加氣）站

7.2.1縣域城鎮(zhèn)公共加油站低碳配置應(yīng)兼顧燃油需求和控碳需求，將控碳作為約束條件，提

出控碳與需求相協(xié)調(diào)的加油站配置規(guī)模與布局的控制標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化縣域城鎮(zhèn)加油站結(jié)構(gòu)。

7.2.2縣域城鎮(zhèn)公共加油（加氣）站可按照下列規(guī)定進(jìn)行合理化低碳配置。

1合理確定加油站的位置，減少車輛不必要的繞行和碳排放；

2合理確定加油站的站間距和服務(wù)半徑，配置加油站的位置應(yīng)與加油需求重心的位置

相匹配。

7.2.3縣域城鎮(zhèn)公共加油站配置應(yīng)保證選址合理性，出入口設(shè)置應(yīng)便于車輛進(jìn)出，減少對沿

線道路主線交通流正常運(yùn)行的影響。

7.2.4從土地資源集約利用和兼顧新能源車輛發(fā)展的角度，用地、管道等條件允許的情況

下，考慮加油站與加氣站合建。

7.2.5有條件的縣域城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造應(yīng)預(yù)留汽車充電站的位置，縣城內(nèi)的充換電站

宜結(jié)合停車場設(shè)置，應(yīng)靠近城市道路，不宜選在城市干道的交叉口附近和交通繁忙地段。

7.2.6根據(jù)控碳需求，縣域城鎮(zhèn)內(nèi)部加油站配置間距宜取1.5~2.5km，縣域城鎮(zhèn)外部區(qū)域加

油站配置間距宜取2.0~4.0km。

7.2.7根據(jù)控碳需求，縣域城鎮(zhèn)內(nèi)部加油站配置服務(wù)半徑宜取1.0~2.0km，縣域城鎮(zhèn)外部區(qū)

域加油站配置服務(wù)半徑宜取1.5~3.5km。

15

本規(guī)范用詞說明

1為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：

1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；

2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。

16

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄

1《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》GB50156

2《無障礙設(shè)計規(guī)范》GB50763

3《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》GB51038

4《城市停車規(guī)劃規(guī)范》GB/T51149-2016

17

縣域城鎮(zhèn)低碳道路交通設(shè)施配置

標(biāo)準(zhǔn)

Standardforlowcarbonroadtrafficfacilities

allocationincountytowns

條文說明

18

編制說明

《縣域城鎮(zhèn)低碳道路交通設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》制定過程中，編制組進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研

究，總結(jié)了我國低碳化道路發(fā)展的經(jīng)驗，參考了有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并廣泛

征求意見。

為便于廣大設(shè)計、科研、施工、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時能正確理解和執(zhí)

行條文規(guī)定，《縣域城鎮(zhèn)低碳道路交通設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)

準(zhǔn)的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需要注意的有關(guān)事項進(jìn)行了說明，對

強(qiáng)制性條文的強(qiáng)制性理由作了解釋。但是，本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效

力，僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。

19

目次

1總則............................................................................................................................................21

2術(shù)語............................................................................................................................................22

3基本規(guī)定.....................................................................................................................................23

4道路網(wǎng)設(shè)施配置.........................................................................................................................24

4.1一般規(guī)定..........................................................................................................................24

4.2縣域城鎮(zhèn)道路網(wǎng)..............................................................................................................24

5公共交通設(shè)施配置.....................................................................................................................26

5.1一般規(guī)定..........................................................................................................................26

5.2公共交通線路網(wǎng)..............................................................................................................26

5.3公共交通場站與車輛......................................................................................................27

5.4公共交通客運(yùn)樞紐..........................................................................................................27

6機(jī)動車停車設(shè)施配置.................................................................................................................29

6.1一般規(guī)定..........................................................................................................................29

6.2停車普查、需求預(yù)測和停車供給..................................................................................29

6.3建筑物配建停車場..........................................................................................................30

6.4公共停車場......................................................................................................................31

6.5路內(nèi)停車位......................................................................................................................31

6.6清潔能源汽車專用停車位..............................................................................................32

7公共加油（加氣）站設(shè)施配置.................................................................................................33

7.1一般規(guī)定..........................................................................................................................33

7.2公共加油（加氣）站......................................................................................................33

20

1總則

1.0.1本條文說明了制定縣域城鎮(zhèn)低碳道路交通設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)的目的。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于縣域城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施的配置規(guī)劃，服務(wù)于縣域城鎮(zhèn)道路交通低碳化發(fā)

展。

1.0.3本條文說明了低碳配置縣域城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施應(yīng)遵循的原則和應(yīng)符合的規(guī)定。

1.0.4縣域城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施配置應(yīng)與道路交通規(guī)劃同步實施，其期限和范圍應(yīng)與縣域城鎮(zhèn)

總體規(guī)劃相一致。

21

2術(shù)語

2.0.1本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于縣域城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路交通設(shè)施配置，本條明確了縣域城鎮(zhèn)的定義

和特征，以避免混淆區(qū)別城市、鄉(xiāng)村與縣域城鎮(zhèn)的區(qū)別。

2.0.3~2.0.5交通需求與控碳需求相協(xié)調(diào)是本標(biāo)準(zhǔn)的主要編制依據(jù)和原則，在配置道路交通

設(shè)施時，不僅要滿足居民日常的交通需求，還要控制碳排放，滿足控碳的約束，實現(xiàn)道路

交通系統(tǒng)綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.0.6為評價道路交通碳排放水平，除道路交通碳排放總量外，提出道路交通碳排放強(qiáng)度的

概念，定義兩項碳排放強(qiáng)度，即單位道路里程的道路交通二氧化碳排放量（單位：

kg/km）及單位出行量的道路交通二氧化碳排放量（單位：kg/(104vehicle·km)），用以作為

道路交通碳排放水平高低的補(bǔ)充判別依據(jù)，進(jìn)而指導(dǎo)控碳策略的選擇與實施。

2.0.7提出道路交通高峰小時碳排放系數(shù)，可以由高峰小時測算的碳排放反推得到年日均碳

排放量，節(jié)省測算成本，起到方便、快捷的作用。

2.0.8~2.0.10建筑物配建停車場、公共停車場和路內(nèi)停車位基本沿用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市停

車規(guī)劃規(guī)范》GB/T51149-2016中的名詞解釋。

22

3基本規(guī)定

3.0.1~3.0.9本標(biāo)準(zhǔn)旨在引導(dǎo)縣域城鎮(zhèn)配置構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的道路交通體系，以控制道路交

通碳排放為最終目標(biāo)，確定縣域城鎮(zhèn)低碳道路交通設(shè)施配置的基本原則，在傳統(tǒng)道路交通

設(shè)施配置的基礎(chǔ)上，提出以控碳為導(dǎo)向的配置條例，從低碳道路交通發(fā)展需求考慮，優(yōu)化

和改善現(xiàn)有的道路交通設(shè)施配置體系。

縣域城鎮(zhèn)低碳道路交通設(shè)施配置應(yīng)在滿足減少碳排放的基礎(chǔ)上，考慮交通需求，如道路通

行能力、城市用地等，綜合配置交通設(shè)施?？h域城鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、已有路網(wǎng)規(guī)

模及地理、氣候等條件等給出差異化的道路交通設(shè)施配置指標(biāo)。同時，應(yīng)遵循定量分析和

定性分析相結(jié)合的原則，綜合考慮道路網(wǎng)布局、道路級配、公共交通出行、慢行交通出

行、機(jī)動車停車設(shè)施、加油（加氣）站設(shè)施等配置設(shè)計。

23

4道路網(wǎng)設(shè)施配置

4.1一般規(guī)定

4.1.1本條文明確了縣域城鎮(zhèn)道路網(wǎng)配置的基本原則。

4.1.2本條文明確縣域城鎮(zhèn)道路網(wǎng)設(shè)施配置應(yīng)考慮的因素與應(yīng)體現(xiàn)的理念。

4.1.3當(dāng)對道路網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行配置與改造時，應(yīng)注意保護(hù)歷史遺跡和有價值的基礎(chǔ)設(shè)施。

4.1.4本條文規(guī)定了縣域城鎮(zhèn)道路網(wǎng)設(shè)施低碳化配置時應(yīng)考慮的一般控制要素，包括車型、

車齡分布、燃料類型、碳排放總量、碳排放強(qiáng)度、山區(qū)修正因子和高峰小時系數(shù)。

大型車和小型車構(gòu)造不同，所造成的碳排放不同，在測算道路交通碳排放時應(yīng)考慮到

每種車型的碳排放。其中，大型車多為傳統(tǒng)燃油車輛，其停車、啟動產(chǎn)生的碳排放比小型

車更多，因此需要控制城鎮(zhèn)中大型車的比例，進(jìn)而減少碳排放。

機(jī)動車的車齡對碳排放有較大的影響，一般來說，車齡越大，機(jī)動車發(fā)動機(jī)及排放系

統(tǒng)的老化都會造成更多的碳排放，因此需要將車齡一并考慮。應(yīng)定期修整、清理老舊車

輛，在保證行駛安全的同時盡量減小碳排放。

機(jī)動車使用的燃料不同，其對碳排放的影響不同，應(yīng)充分考慮機(jī)動車的燃料種類。汽

油、柴油等燃料會造成更多的碳排放，對環(huán)境產(chǎn)生不利的影響，相比之下，電力、清潔能

源汽車碳排放較小，符合綠色低碳交通發(fā)展理念，應(yīng)大力推廣使用。

縣域城鎮(zhèn)道路交通運(yùn)行二氧化碳排放總量可以根據(jù)當(dāng)年道路交通運(yùn)行車公里數(shù)進(jìn)行推

算預(yù)測，碳排放總量與道路運(yùn)行車公里數(shù)之間呈線性關(guān)系，在沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況下，可

以通過車公里數(shù)預(yù)測得到。計算舉例：某縣城人均GDP為2萬元/年，該縣城某年道路交

通運(yùn)行車公里數(shù)為200萬車公里，則可通過預(yù)測得到該縣城在這一年所產(chǎn)生的道路交通碳

排放量為1.3437×200-34.176=234.564（106kg）。當(dāng)碳排放總量不滿足控碳約束條件時，

應(yīng)采取控制策略進(jìn)行優(yōu)化。

縣域城鎮(zhèn)道路交通碳排放情況除了可以用碳排放總量進(jìn)行計量之外，還可以使用碳排

放強(qiáng)度的指標(biāo)。碳排放強(qiáng)度指標(biāo)包括單位道路里程碳排放量（單位：106kg/km）和單位出

行量碳排放量（單位：kg/(104vehicle·km)），理論上為碳排放總量與道路里程和出行量的比

值。碳排放強(qiáng)度指標(biāo)可以作為補(bǔ)充指標(biāo)，與碳排放總量綜合評價道路交通的碳排放情況。

碳排放會隨著坡度改變而發(fā)生變化，根據(jù)地理條件對縣域城鎮(zhèn)分類，設(shè)定不同坡度下

二氧化碳排放總量的修正因子，以滿足地形變化。本條文中的修正因子為建議參考值，具

體的計算應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐孛?、坡度、?jīng)濟(jì)水平等綜合考慮決定。

碳排放高峰小時系數(shù)為高峰小時碳排放（單位）/年平均日排放量（單位），各地應(yīng)因

地制宜采用不同的高峰小時系數(shù)來觀測、推算、控制碳排放量，指導(dǎo)控碳工作高效進(jìn)行。

4.2縣域城鎮(zhèn)道路網(wǎng)

24

4.2.1本條文為縣域城鎮(zhèn)道路網(wǎng)低碳配置應(yīng)滿足的需求、應(yīng)考慮的約束條件和內(nèi)容。

4.2.2本條文為建議性規(guī)定，為配置縣域城鎮(zhèn)道路網(wǎng)提供若干優(yōu)化途徑、方式方法和切入角

度。從道路網(wǎng)密度、道路級配、道路網(wǎng)布局等方面綜合考慮，控制道路里程規(guī)模，降低機(jī)

動化出行比例，減少遠(yuǎn)距離通勤，倡導(dǎo)慢行交通，鼓勵非機(jī)動化出行，在保證交通系統(tǒng)高

效運(yùn)行的前提下最大限度減小碳排放。

4.2.4本條文為強(qiáng)制性規(guī)定。

4.2.5主干路路段總交通量控制:通過對不同交通量下的微觀交通仿真以及相應(yīng)路段碳排放

因子計算結(jié)果進(jìn)行分析，當(dāng)交通量在一定范圍內(nèi)時，交通量對路段碳排放因子影響不大，

當(dāng)交通量增大到一定程度時，路段碳排放因子會隨交通量增加成指數(shù)上升，故以路段碳排

放因子不超過自由流交通量狀態(tài)下碳排放因子的2倍值作為限制交通量的依據(jù)，得到主干

路的路段交通量限制見正文表4.2.5。

4.2.6縣域城鎮(zhèn)道路交叉口間距推薦范圍：通過對不同長度路段進(jìn)行微觀交通仿真及路段碳

排放因子的計算，發(fā)現(xiàn)路段碳排放因子隨著交叉口的增大而減小，然而增大的幅度并不

大，故結(jié)合既有的交通行業(yè)規(guī)范，給出主干路及次干路交叉口間距的最小限定值見正文表

4.2.6。

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5公共交通設(shè)施配置

5.1一般規(guī)定

5.1.1本條文明確了縣域城鎮(zhèn)公共交通設(shè)施配置的基本原則。

5.1.2本條文明確了不同縣域城鎮(zhèn)在實際配置公共交通設(shè)施時應(yīng)體現(xiàn)的理念，建議實現(xiàn)城鄉(xiāng)

公交設(shè)施的一體化配置。

5.1.3本條文建議保障公共交通走廊上公共交通的路權(quán)優(yōu)先，提出公交站點停車位的供給策

略，慢行交通系統(tǒng)和公共交通系統(tǒng)的良好銜接則有利于縣域城鎮(zhèn)客運(yùn)的低碳化發(fā)展。

5.1.4本條文為建議性規(guī)定，縣域城鎮(zhèn)公共交通設(shè)施的差異化配置應(yīng)考慮公共交通在客運(yùn)模

式中的定位，從規(guī)劃人口規(guī)模的角度出發(fā)，提出縣域城鎮(zhèn)推薦低碳客運(yùn)模式和公共交通在

不同模式下的定位，具體來說：

1）當(dāng)規(guī)劃人口小于15萬人時，縣域城鎮(zhèn)一般空間范圍較小，大部分出行距離較短，

公交的服務(wù)重點是中心城鎮(zhèn)與縣域內(nèi)其他城鎮(zhèn)之間的中長距離出行，因此建議發(fā)展以鎮(zhèn)區(qū)

慢行為主導(dǎo)，常規(guī)公共交通為補(bǔ)充和鎮(zhèn)域公交的客運(yùn)模式；

2）當(dāng)規(guī)劃人口大于15萬人且小于30萬人時，縣域城鎮(zhèn)空間規(guī)模適中，短距離出行比

例較高，也存在部分中長距離出行。公交的服務(wù)重點是中心城鎮(zhèn)內(nèi)部以及與縣域內(nèi)其他城

鎮(zhèn)之間的中長距離出行，建議發(fā)展以鎮(zhèn)區(qū)慢行和常規(guī)公共交通共為基礎(chǔ)和公交成網(wǎng)布設(shè)的

客運(yùn)模式；

3）當(dāng)規(guī)劃人口大于30萬人時，縣域城鎮(zhèn)空間規(guī)模較大，接近于中小城市的發(fā)展水

平，各種距離的出行都占有一定的比重。建議鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)短距離出行充分利用慢行方式，中長

距離出行鼓勵依托常規(guī)公共交通方式為主要出行方式，同時允許其他各種交通方式進(jìn)行有

益補(bǔ)充，進(jìn)而形成多種出行方式平衡發(fā)展的客運(yùn)模式。

5.1.5本條文體現(xiàn)了旅游型縣域城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展公共交通的理念。

5.1.6本條文與5.2.3都體現(xiàn)出對于公交系統(tǒng)的控碳要求和控碳路徑。提出了以單位客運(yùn)量

碳排放量作為衡量公共交通碳排放的關(guān)鍵指標(biāo)，特別對于客運(yùn)走廊，通過提高服務(wù)水平可

以吸引更多客流量，從而降低公共交通單位客運(yùn)量的碳排放。

5.1.7本條文為建議性條文。TOD發(fā)展模式有利于提升公共交通的服務(wù)水平和吸引力，從

而達(dá)到低碳控制的目標(biāo)。對于有條件的新區(qū)規(guī)劃或老區(qū)改造建設(shè)，建議參照本條文對用地

模式加以引導(dǎo)。

5.2公共交通線路網(wǎng)

5.2.1本條文從功能角度對縣域城鎮(zhèn)公交線路進(jìn)行了層級分類。當(dāng)縣域城鎮(zhèn)人口規(guī)模較小

時，各層級公交線路間的服務(wù)功能會相互滲透，因此可以適當(dāng)合并設(shè)置。不同層級的線路

只有建立一體化協(xié)調(diào)發(fā)展模式才能體現(xiàn)出綜合控碳效果。

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5.2.2本條文將縣域城鎮(zhèn)內(nèi)公共交通線路分為三個層級：干線、普線和支線，可以參考表

5.2.2的分級依據(jù)。當(dāng)縣域城鎮(zhèn)人口規(guī)模較小時，各層級公交線路間客運(yùn)強(qiáng)度差異不大，普

線和支線可以適當(dāng)合并設(shè)置。

表1縣域公共交通走廊層級劃分

層級客