《北斗高精度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車 電子圍欄通 用技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明

《北斗高精度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車電子圍欄通

用技術(shù)規(guī)范》

（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

《北斗高精度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車電子圍欄通用技術(shù)規(guī)范》

編制組

二〇二三年十二月

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《北斗高精度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車電子圍欄通用技術(shù)規(guī)范》

（征求意見(jiàn)稿）

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)為互聯(lián)網(wǎng)租賃兩

輪車系統(tǒng)中北斗高精度定位電子圍欄的設(shè)置和維護(hù)、電子圍欄數(shù)據(jù)采集和

共享以及基于電子圍欄技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車經(jīng)營(yíng)服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)化的支

撐。

（二）起草單位情況

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位包括：維點(diǎn)（上海）商務(wù)咨詢有限公司、中國(guó)信息通

信研究院泰爾終端實(shí)驗(yàn)室、連合遠(yuǎn)景（北京）創(chuàng)新技術(shù)有限公司、北京中

科標(biāo)準(zhǔn)科技集團(tuán)有限公司、廣州騎安科技有限公司等。

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程

（1）成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，技術(shù)調(diào)研和資料收集

2023年6月15日—8月10日，為保證制訂工作的順利開(kāi)展、提高標(biāo)

準(zhǔn)的質(zhì)量和可用性，由起草單位和相關(guān)技術(shù)專家共同組建了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，

負(fù)責(zé)對(duì)編制和技術(shù)確定。通過(guò)制訂工作方案，標(biāo)準(zhǔn)起草小組進(jìn)一步明確了

目標(biāo)要求、工作思路、人員分工和工作進(jìn)度等。標(biāo)準(zhǔn)起草小組對(duì)北斗高精

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度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車定位終端涉及的相關(guān)指標(biāo)和要求進(jìn)行了調(diào)研，搜

集了眾多定位終端相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)、成果案例等資料，著手標(biāo)準(zhǔn)制定。

（2）確定標(biāo)準(zhǔn)框架，形成標(biāo)準(zhǔn)草案

2023年8月11日—11月2日，起草小組結(jié)合前期的調(diào)研和資料，多

次召開(kāi)內(nèi)部研討會(huì)，形成標(biāo)準(zhǔn)大綱，并邀請(qǐng)了專家和相關(guān)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)編制工作重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)和編制原則等形成了共

識(shí)，同時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)草案稿的撰寫(xiě)。

（3）召開(kāi)專家研討會(huì)，變更標(biāo)準(zhǔn)名稱

2023年10月21日，標(biāo)準(zhǔn)起草小組聯(lián)合中國(guó)信息通信研究院泰爾終端

實(shí)驗(yàn)室，在北京召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，經(jīng)過(guò)與會(huì)專家的討論，鑒于共享單車與

共享電單車在電子圍欄秩序管理上的一致性，將標(biāo)準(zhǔn)名稱由《北斗高精度

共享單車電子圍欄技術(shù)及管理》，更名為《北斗高精度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩

輪車電子圍欄通用技術(shù)規(guī)范》。

（3）形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，開(kāi)展征求意見(jiàn)

2023年11月3日—12月5日，標(biāo)準(zhǔn)起草小組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完

善，包括調(diào)整基本原則內(nèi)容、修改錯(cuò)誤用詞和格式等，在反復(fù)討論和論證

的基礎(chǔ)上，修改形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

2023年12月20日，標(biāo)準(zhǔn)起草小組將在標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明，

提交中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)，申請(qǐng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

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二、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義

本標(biāo)準(zhǔn)的起草制定，通過(guò)與《北斗高精度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車終

端通用技術(shù)規(guī)范》相配合，為共享單車和共享電單車行業(yè)相關(guān)各方理解和

運(yùn)用北斗高精度技術(shù)提供較為完備的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件。

配備了北斗高精度定位芯片和模組的共享單車和共享電單車，在地基

增強(qiáng)站的輔助下，在用戶關(guān)鎖時(shí)通過(guò)車輛定位信息與城市電子圍欄的經(jīng)緯

度信息相匹配，對(duì)共享單車和共享電動(dòng)車是否規(guī)范停放做出技術(shù)判斷。由

于城市環(huán)境的復(fù)雜性，在空曠地帶，樹(shù)蔭下，城市樓宇密集區(qū)等復(fù)雜場(chǎng)景

下，電子圍欄的采集和冗余設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，目前行業(yè)內(nèi)尚

無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件。

當(dāng)前，由于對(duì)北斗高精度技術(shù)的不了解，部分城市管理者和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)

企業(yè)往往對(duì)電子圍欄管理給予其過(guò)高的期望，設(shè)置電子圍欄過(guò)小的冗余范

圍，甚至零冗余值，并要求共享單車和共享電單車嚴(yán)格執(zhí)行電子圍欄管理。

然而，城市峽谷等復(fù)雜環(huán)境往往對(duì)衛(wèi)星定位信號(hào)造成過(guò)大干擾，即使借助

地基增強(qiáng)站差分?jǐn)?shù)據(jù)的糾偏，依然無(wú)法完全消除誤差。因此，各方應(yīng)結(jié)合

調(diào)整電子圍欄冗余值，提升優(yōu)化車輛定位精度，以及必要的運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理

等多途徑措施，實(shí)現(xiàn)城市共享單車和共享電動(dòng)車管理動(dòng)的良好秩序。實(shí)際

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分城市管理者對(duì)北斗高精度失去信心，指出“北斗技術(shù)解

決不了共享單車/共享電單車亂停放問(wèn)題”；運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)應(yīng)用北斗高精度芯

片模組及服務(wù)也成為雞肋：把車輛技術(shù)應(yīng)用在政府核查及演示匯報(bào)環(huán)節(jié)，

不愿意在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中全面采用北斗高精度技術(shù)。

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因此，根據(jù)城市具體環(huán)境，通過(guò)城市監(jiān)管者、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、北斗產(chǎn)業(yè)鏈

等多方協(xié)同，制定具有行業(yè)指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件，是市場(chǎng)多方的迫

切需求。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了統(tǒng)一北斗高精度定位技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車行

業(yè)中的應(yīng)用，確保電子圍欄的數(shù)據(jù)采集、處理和使用達(dá)到一定的技術(shù)要求

和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，可以讓行業(yè)內(nèi)城市管理者借鑒引

用，更好對(duì)城市路側(cè)停放點(diǎn)位的規(guī)劃、設(shè)置、信息采集進(jìn)行管理。

其次，這套規(guī)范的實(shí)施對(duì)于改善城市交通狀況具有重要意義。隨著共

享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共享兩輪車成為城市交通的重要組成部分，電子圍欄技術(shù)

的應(yīng)用有助于引導(dǎo)用戶規(guī)范停放共享車輛，減少亂停亂放現(xiàn)象，從而優(yōu)化

城市交通環(huán)境，提高公共空間的利用效率。

最后，規(guī)范的制定還體現(xiàn)了對(duì)前沿技術(shù)的推廣和應(yīng)用。北斗定位系統(tǒng)

作為我們國(guó)家自主發(fā)展的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，目前進(jìn)入到廣泛推廣應(yīng)用階段。

標(biāo)準(zhǔn)工作不僅能夠推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新，同時(shí)也有助于提升北斗科

技力量在民眾的感受力。

綜上所述，制定《北斗高精度定位互聯(lián)網(wǎng)租賃兩輪車電子圍欄通用

技術(shù)規(guī)范》既是對(duì)現(xiàn)有城市交通管理方式的一種優(yōu)化，也是推動(dòng)國(guó)內(nèi)高精

度定位技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)交通便捷、提高城市管理水平

以及加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新等方面都具有深遠(yuǎn)的意義。

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三、標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在編制的過(guò)程中遵循“先進(jìn)性、科學(xué)性、可操作性”的原則，

按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》的規(guī)定起草。

四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

1.第4章總則

本章節(jié)規(guī)定了電子圍欄系統(tǒng)的組成，包括坐標(biāo)采集點(diǎn)、電子圍欄范圍、

地面實(shí)地圍欄、冗余值、緩沖區(qū)、數(shù)據(jù)管理等內(nèi)容，并通過(guò)圖示展示了它

們的具體關(guān)系。

2.第5章設(shè)置要求

本章節(jié)規(guī)定了電子圍欄采集應(yīng)遵守的原則，強(qiáng)調(diào)了滿足城市秩序管理

的需要，方便市民停放和取用車輛，并避免對(duì)衛(wèi)星信號(hào)的干擾。同時(shí)，要

求采集后應(yīng)盡快施畫(huà)實(shí)地圍欄，并進(jìn)行數(shù)據(jù)編號(hào)。

3.第6章電子圍欄點(diǎn)位采集要求

本章節(jié)規(guī)定了電子圍欄點(diǎn)位采集應(yīng)使用高精度GNSS接收機(jī)，并列出了

技術(shù)要求、采集方法、數(shù)據(jù)上傳和發(fā)布的規(guī)定，同時(shí)指出了采集環(huán)境和信

號(hào)質(zhì)量的具體要求。

4.第7章電子圍欄數(shù)據(jù)共享要求

本章節(jié)規(guī)定了電子圍欄數(shù)據(jù)共享的基本要求、數(shù)據(jù)匯聚和傳輸方式、

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內(nèi)容、接口，以及數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)同步要求和數(shù)據(jù)安全要求，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)?/p>

實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、連續(xù)性和安全性。

五、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中無(wú)重大分歧。

六、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

標(biāo)準(zhǔn)只有通過(guò)實(shí)施才能起作用，如果不能實(shí)施，再好的標(biāo)準(zhǔn)也是“一

紙空文”，更無(wú)法體現(xiàn)它的作用。貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要做好宣傳教育工作、有

良好的實(shí)施方法和檢查監(jiān)督機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)：（1）加大宣貫力度。利用報(bào)

紙、電視、電臺(tái)及微信、微博等各種新媒體，大力宣傳，為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施營(yíng)

造良好的社會(huì)氛圍。（2）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋。對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的

問(wèn)題及提出的意見(jiàn)，要進(jìn)行深入探討和研究，做好標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善工作。

七、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止。

八、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。