十三五總結十四五規(guī)劃

十三五總結十四五規(guī)劃演講人：日期：十三五期間發(fā)展回顧十四五規(guī)劃編制背景與意義產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化升級策略創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施路徑生態(tài)文明建設與環(huán)境保護舉措綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式探索目錄01十三五期間發(fā)展回顧經(jīng)濟保持中高速增長創(chuàng)新能力顯著提升民生福祉不斷增進生態(tài)環(huán)境明顯改善經(jīng)濟社會發(fā)展主要成就國內生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長，經(jīng)濟結構和質量持續(xù)優(yōu)化。居民收入持續(xù)增長，教育、醫(yī)療、社保等公共服務水平穩(wěn)步提高?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，一批重大科技成果達到國際先進水平?？諝赓|量、水質持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)保護和修復取得重要進展。與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作不斷加強，對外投資和國際產(chǎn)能合作取得豐碩成果。“一帶一路”建設深入推進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等任務取得積極進展。供給側結構性改革成效顯著創(chuàng)新體系不斷完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施農(nóng)村基礎設施建設加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進重大戰(zhàn)略與改革舉措實施情況國際環(huán)境復雜嚴峻，國內結構性矛盾依然突出。經(jīng)濟下行壓力加大區(qū)域發(fā)展不平衡不充分生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨民生領域存在短板部分地區(qū)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距依然較大。環(huán)境污染問題依然嚴重，生態(tài)系統(tǒng)保護力度需進一步加大。就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務供給不足，社會保障體系仍需完善。存在問題及原因分析在保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，注重調整經(jīng)濟結構和提高發(fā)展質量。堅持穩(wěn)中求進工作總基調以供給側結構性改革為主線，推動更深層次改革和更高水平開放。深化改革開放創(chuàng)新把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。堅持以人民為中心的發(fā)展思想推動經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調。堅持綠色發(fā)展理念經(jīng)驗教訓總結02十四五規(guī)劃編制背景與意義當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比更趨均衡，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。國際形勢我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。國內形勢國際國內形勢分析十四五規(guī)劃是承接十三五規(guī)劃的重要規(guī)劃，是實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家目標的關鍵時期。承接十三五規(guī)劃十四五規(guī)劃將明確未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求和重大任務，是引領未來發(fā)展的綱領性文件。引領未來發(fā)展編制十四五規(guī)劃必要性指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局?；驹瓌t堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。指導思想和基本原則發(fā)展目標十四五規(guī)劃將提出未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，包括經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障等方面。指標體系圍繞發(fā)展目標，十四五規(guī)劃將構建一套科學、完整、可操作的指標體系，包括經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新、社會保障、環(huán)境保護、資源利用、安全發(fā)展等方面的指標。這些指標將用于監(jiān)測和評估規(guī)劃實施情況，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。發(fā)展目標及指標體系03產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化升級策略以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展不足，區(qū)域發(fā)展不平衡。產(chǎn)能過剩、資源利用率低、環(huán)境污染嚴重、缺乏核心競爭力?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構特點及問題問題特點產(chǎn)業(yè)結構調整方向和目標方向加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。目標形成高效、綠色、創(chuàng)新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)附加值和國際競爭力。創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展、開放合作、人才引領。策略加大科技創(chuàng)新投入，培育新興產(chǎn)業(yè)；推廣節(jié)能環(huán)保技術，促進綠色生產(chǎn)；深化國際合作與交流，拓展國際市場；加強人才培養(yǎng)與引進，提升產(chǎn)業(yè)人才素質。措施優(yōu)化升級策略與措施重點領域人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、生物科技、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。關鍵環(huán)節(jié)加強基礎研究和應用基礎研究，提升原始創(chuàng)新能力；強化關鍵核心技術攻關，實現(xiàn)自主可控；構建良好的創(chuàng)新生態(tài)，促進科技成果轉化。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)突破04創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施路徑強化國家戰(zhàn)略科技力量，布局建設一批國家實驗室加大基礎研究投入，鼓勵開展原創(chuàng)性和引領性研究優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，推進交叉學科研究發(fā)展構建開放型創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵企業(yè)參與科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新體系建設深化教育改革，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和技能型人才實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策建立健全科技成果轉化收益分配機制加大對創(chuàng)新人才的表彰和獎勵力度01020304人才培養(yǎng)與激勵機制改革科技成果轉化應用推廣加強產(chǎn)學研合作，促進科技成果轉化加大對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度建立科技成果信息共享平臺，推動技術轉移和擴散鼓勵創(chuàng)新主體開展國際合作與交流02030401區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡構建統(tǒng)籌區(qū)域創(chuàng)新資源，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體加強區(qū)域間科技創(chuàng)新合作與交流構建多層次、寬領域的區(qū)域創(chuàng)新體系鼓勵地方政府和企業(yè)積極參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新05生態(tài)文明建設與環(huán)境保護舉措123通過廣泛宣傳和教育，生態(tài)文明理念已成為社會各界的共識，綠色生產(chǎn)、生活方式逐漸普及。生態(tài)文明理念深入人心大氣、水、土壤等環(huán)境質量指標均有所好轉，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能逐步提升。生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善一批生態(tài)文明示范區(qū)和“兩山”實踐創(chuàng)新基地相繼建成，為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗和模式。生態(tài)文明示范創(chuàng)建取得成效生態(tài)文明建設成果回顧03環(huán)?？萍紕?chuàng)新加快推進環(huán)?？萍佳邪l(fā)投入持續(xù)增加，一批環(huán)?？萍紕?chuàng)新成果得到應用和推廣，提高了環(huán)境保護的效率和水平。01環(huán)境保護任務依然艱巨我國環(huán)境保護工作雖取得積極進展，但環(huán)境污染問題依然突出，生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展之間仍存在矛盾。02環(huán)境保護法規(guī)標準不斷完善國家和地方層面出臺了一系列環(huán)境保護法規(guī)和標準，為環(huán)境保護工作提供了有力的法制保障。環(huán)境保護形勢分析

生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動推進深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建在現(xiàn)有生態(tài)文明示范區(qū)基礎上，進一步擴大示范范圍，提高示范標準，推動形成更多可復制、可推廣的生態(tài)文明建設模式。加強生態(tài)文明宣傳教育通過開展各種形式的生態(tài)文明宣傳教育活動，提高公眾生態(tài)文明意識，營造全社會共同參與生態(tài)文明建設的良好氛圍。推進綠色生活創(chuàng)建行動倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。污染防治攻堅戰(zhàn)行動計劃深入實施大氣污染防治行動加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推進重點區(qū)域、重點時段、重點污染物的治理，持續(xù)改善空氣質量。全面推進水污染治理落實水污染防治行動計劃，加強水源地保護、黑臭水體治理、近岸海域污染防治等工作，提升水環(huán)境質量。強化土壤污染管控和修復開展土壤污染狀況詳查，實施建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，加強農(nóng)用地分類管理和土壤污染治理與修復。加強固體廢物污染防治推行垃圾分類制度，加強危險廢物和醫(yī)療廢物收集處理，推動固體廢物資源化利用和無害化處理。06綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式探索通過媒體宣傳、科普教育、公益活動等多種方式，綠色低碳理念得到廣泛傳播，深入人心。宣傳推廣力度加大政策引導作用凸顯社會參與程度提高政府出臺了一系列鼓勵綠色低碳發(fā)展的政策措施，為企業(yè)和公眾提供了明確的政策導向。越來越多的企業(yè)和公眾開始關注并參與到綠色低碳行動中來，形成了全社會共同參與的良好氛圍。030201綠色低碳理念普及情況在各地各部門的積極推動下，一批具有示范意義的循環(huán)經(jīng)濟項目相繼建成投產(chǎn)，取得了顯著的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。試點示范項目不斷涌現(xiàn)通過對試點示范項目的經(jīng)驗總結和模式提煉，形成了可復制、可推廣的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，為更大范圍的推廣應用奠定了基礎。經(jīng)驗總結與模式推廣我國積極參與國際循環(huán)經(jīng)濟交流與合作，學習借鑒國際先進經(jīng)驗，推動國內循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與國際接軌。國際合作與交流加強循環(huán)經(jīng)濟試點示范項目推廣水資源節(jié)約利用成效顯著實施水資源總量控制和定額管理，推廣節(jié)水技術和設備，水資源節(jié)約利用水平不斷提高。土地資源集約利用水平提升嚴格土地管理制度，優(yōu)化土地利用結構和布局，提高土地利用效率和效益。能源利用效率提高通過采用先進節(jié)能技術、加強能源管理等方式，能源利用效率得到顯著提升，單位國內生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降。資源節(jié)約集約利用水平提升技術應用前景廣闊隨著綠色低碳技術的不斷發(fā)展和成熟，