衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法課件

南岸區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法南岸區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所鄢慶波Tel:62813127，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法[1]南岸區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法一、背景介紹二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的概念三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的內(nèi)容四、我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體形式五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管面臨的工作任務六、協(xié)管工作記錄表格填寫七、考核及評價方法衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法[1]一、背景簡介衛(wèi)生監(jiān)督工作是公共衛(wèi)生服務工作的重要組成部分，將衛(wèi)生監(jiān)督服務工作納入國家基本公共衛(wèi)生服務項目是促進公共衛(wèi)生服務均等化的措施，是對公共衛(wèi)生服務項目的進一步完善。2011年，人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準由每年15元提高至25元(我區(qū)標準為29元)。

2011年，國家基本公共衛(wèi)生服務項目由原來的10項內(nèi)容增加為11項，其中新增的一大類是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務同其他10項服務類別一樣，同樣有服務對象、內(nèi)容、流程、要求、考核指標及服務記錄表等具體規(guī)定。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法[1]二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的概念衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管是區(qū)縣衛(wèi)生行政部門授權(quán)（委托）的協(xié)管單位對周邊社區(qū)或一定范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理相對人實施監(jiān)督巡查或衛(wèi)生咨詢、指導及服務工作的統(tǒng)稱。協(xié)管單位---《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011）》協(xié)管單位指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，其他醫(yī)療機構(gòu)亦可承擔衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。公共衛(wèi)生管理相對人---指的是食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、供水單位、學校以及醫(yī)療機構(gòu)等受公共衛(wèi)生管理法律法規(guī)調(diào)整的各類單位或個人。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的意義：1.是區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的有力補充，延伸了衛(wèi)生監(jiān)督的觸角，完善了衛(wèi)生監(jiān)督的網(wǎng)絡，提高衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督、指導的覆蓋率。2.鍛煉了又一支新的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。3.區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)同時也為各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位（協(xié)管單位）搭建起同轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學校以及其他社會單位和個人密切聯(lián)系的平臺，有利于各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位拓寬醫(yī)療業(yè)務的范圍，增強同社區(qū)各單位的友好聯(lián)系。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法[1]三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的內(nèi)容（一）食品安全信息報告發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導在醫(yī)療服務過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務對象，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機構(gòu)報告。（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務培訓。（四）學校衛(wèi)生服務協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；指導學校設立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務培訓。（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報告定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。總結(jié)：協(xié)管的工作內(nèi)容其實就是報告、巡訪（巡查）、指導、培訓等四個職能職責。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法[1]衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的內(nèi)容（一）報告職能發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機構(gòu)報告。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告。定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。注意：

1.發(fā)現(xiàn)可疑食物中毒、食源性疾病、食品污染事件造成人員患病或傷害只需報告區(qū)疾控中心，并做好記錄，不需重復報告衛(wèi)生監(jiān)督所。此處的報告內(nèi)容不包括餐飲服務單位的無證經(jīng)營等違法行為（可投訴區(qū)食藥監(jiān)局）。

2.發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者前來就診可記錄該患者基本信息及工作單位情況，同時立即報告區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。

3.巡訪中發(fā)現(xiàn)供水單位、學校傳染病防治問題隱患及非法行醫(yī)行為線索可報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法[1]衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的內(nèi)容（二）巡訪（巡查）職能職業(yè)衛(wèi)生單位（接觸有毒有害因素的用人單位）的巡訪。（規(guī)范中未規(guī)定，但我區(qū)是全國基本職業(yè)衛(wèi)生服務試點區(qū)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位按試點要求應開展巡訪工作。）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學校傳染病防控開展巡訪。定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪。（三）咨詢、指導職能開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導。（四）培訓職能協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務培訓。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務培訓。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法[1]四、我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體形式（一）報告工作

1.由各協(xié)管單位在日常醫(yī)療服務工作和巡查工作中發(fā)現(xiàn)并按格式如實記錄。

2.報告衛(wèi)生監(jiān)督所相應部門（按信息類別）：可疑食物中毒、食品污染：報學校衛(wèi)生及食品安全監(jiān)督科，電話：62923004學校傳染病防治問題隱患：報學校衛(wèi)生及食品安全監(jiān)督科，電話：62923004職業(yè)衛(wèi)生：報職業(yè)及放射衛(wèi)生監(jiān)督科，電話：62922833供水單位：報飲用水衛(wèi)生監(jiān)督科，電話：62923002非法行醫(yī)：報傳染病及醫(yī)政監(jiān)督科，電話：62907814（二）巡查工作

今年各協(xié)管單位不實施獨立的監(jiān)督巡查工作，由衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員同各協(xié)管單位主動取得聯(lián)系，共同開展監(jiān)督執(zhí)法工作。同時，協(xié)管人員應逐步熟悉衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容、程序及法律規(guī)定，協(xié)管人員要同轄區(qū)管理相對人加強聯(lián)系，為下一步獨立巡查奠定基礎。今年各協(xié)管單位同衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員開展工作后應如實記錄備查。（三）咨詢指導、業(yè)務培訓工作由協(xié)管單位實施，衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)助。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法[1]五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管面臨的工作任務1.落實專兼職協(xié)管人員，明確任務，安排工作時間同區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員共同實施公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。2.區(qū)監(jiān)督所組織相關(guān)業(yè)務培訓，對報告、巡查工作進行具體業(yè)務指導。3.協(xié)管人員加強衛(wèi)生法律法規(guī)的學習，熟悉轄區(qū)管理對象，便于2012年開展獨立巡查工作。4.共同巡查過程中，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要加強具體工作指導，協(xié)管人員要嚴格按服務規(guī)范要求如實記錄工作進展，已備考核。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法[1]六、協(xié)管工作記錄表格填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法[1]協(xié)管工作記錄表格填寫衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法[1]七、考核及評價方法協(xié)管服務規(guī)范中的考核指標如下：（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率=報告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100%。注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血。今年開展共同巡查，報告率考核不符合實際，暫不采用該考核指標。（二）協(xié)助開展的飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實地巡查次數(shù)。

結(jié)合我區(qū)實際，考核思路如下：1.考核協(xié)管制度的建立、人員配置情況。2.考核協(xié)管人員參與培訓以及共同參與監(jiān)督執(zhí)法的情況。3.考核報告和巡查工作的工作量。4.考核協(xié)管單位對學校保健教師的培訓情況。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法[1]衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的內(nèi)容和工作方法[1]八、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作展望（一）隊伍建設：明確協(xié)管員身份，取得執(zhí)法資格（須經(jīng)政府法制部門認可）；成立協(xié)管室，裝備一定辦公設備、配置一定經(jīng)費；（二