應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)指揮部保障技術(shù)規(guī)范-地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來源根據(jù)山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2023年度“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（魯市監(jiān)標(biāo)函〔2023〕246號(hào)），山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)指揮部搭建技術(shù)要求》（以下簡(jiǎn)稱本標(biāo)準(zhǔn)）確定立項(xiàng)，計(jì)劃號(hào)2023-T-115。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省應(yīng)急管理廳提出并組織實(shí)施、山東安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。（二）主要起草單位山東省應(yīng)急管理保障中心、煙臺(tái)市應(yīng)急保障服務(wù)中心、日照市應(yīng)急指揮救援中心。（三）主要起草人標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及職責(zé)分工見表1。表1起草人及職責(zé)分工表序號(hào)1234567891.啟動(dòng)實(shí)施階段2023年3月，在省應(yīng)急管理廳的部署指導(dǎo)下，省應(yīng)急管理保障中心成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，中心主任趙恕松同志擔(dān)任編制組組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)人員為編制組成員。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作實(shí)際需要，邀請(qǐng)煙臺(tái)市應(yīng)急保障服務(wù)中心、日照市應(yīng)急指揮救援中心等單位有關(guān)專家加入編制組。4月下旬，組織召開標(biāo)準(zhǔn)編制啟動(dòng)會(huì)議，明確編制思路和時(shí)間安排，正式啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。2.調(diào)研籌備階段根據(jù)編制工作需要，編制組成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)資料的查閱、收集、整理，形成標(biāo)準(zhǔn)編制的基礎(chǔ)性材料。（1）查閱、整理相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章以及各類規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定和要求。（2）分析、總結(jié)近年來在聊城魯西集團(tuán)“5·1”爆炸事故、重大爆炸事故、威?！?·19”“中華富強(qiáng)”輪火災(zāi)事故以及河南鄭州“7·20”特大洪澇災(zāi)害等重大事故應(yīng)急救援過程中現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部搭建未作為專項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí)，導(dǎo)致應(yīng)急處置過程中指揮無序、不及時(shí)。（3）通過實(shí)地考察與書面調(diào)研相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解16市以及各縣（市、區(qū)）應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)指揮部建設(shè)情況及業(yè)務(wù)需求。3.組織編寫階段2023年5—6月，編制組聚焦在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置中，機(jī)動(dòng)指揮部搭建過程中的經(jīng)驗(yàn)和心得，以及存在的問題短板，結(jié)合我省現(xiàn)實(shí)情況，參考其他相關(guān)行業(yè)應(yīng)急指揮部搭建流程和應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編制形成標(biāo)準(zhǔn)初稿；7月份，邀請(qǐng)社會(huì)有關(guān)專家會(huì)同編制組專家共同研討標(biāo)準(zhǔn)初稿內(nèi)容，編制組成員根據(jù)研討意見，經(jīng)過多輪內(nèi)部論證，逐步修改完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，初步形成標(biāo)準(zhǔn)征求意4.征求意見階段2023年8月，廣泛征求有關(guān)專家、應(yīng)急廳有關(guān)處室、單位、16市應(yīng)急管理部門意見建議；9月份，進(jìn)一步征求消防、環(huán)保、水利、人社等部門意見建議，共征求35個(gè)單位和專家意見建議，收到回函數(shù)量35份，其中26份反饋了意見建議，主要集中在格式、架構(gòu)和部分內(nèi)容的表述方面，編制組對(duì)提出的意見建議進(jìn)行科學(xué)論證、吸收采納，修訂完善標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。5.專家評(píng)審階段征求意見并修改完善后，將形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)審稿，按照有關(guān)程序報(bào)專家委員會(huì)評(píng)審。二、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》提出“按照常態(tài)應(yīng)急與非常態(tài)應(yīng)急相結(jié)合，建立國家應(yīng)急指揮總部指揮機(jī)制，省、市、縣建設(shè)本級(jí)應(yīng)急指揮部，形成上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮部體系?！?020年，我省在全國率先出臺(tái)《山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》（魯政辦字〔2020〕166號(hào)）、《山東（魯政辦字〔2020〕167號(hào)）等應(yīng)急保障體系建設(shè)的相關(guān)文件，提出完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，強(qiáng)化各種現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置保障能力。本標(biāo)準(zhǔn)的編制對(duì)規(guī)范指導(dǎo)應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)指揮部搭建、完善應(yīng)急保障能力具有重要意義。在應(yīng)急處置過程中，時(shí)間就是生命，提高指揮效率、指揮決策水平能夠最大限度減少人員傷亡。應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮保障通過物資保障、通信保障建立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮保障體系，通過發(fā)揮輕騎兵小隊(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)前突偵察能力，最大限度的提升輔助決策能力，為機(jī)動(dòng)指揮部提供決策輔助支撐，有效保障突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮，對(duì)于提高指揮效率、提高處置時(shí)效具有重要意義。目前，國內(nèi)尚沒有關(guān)于應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮保障的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，與省內(nèi)各市在進(jìn)行應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮保障過程中的迫切需要相矛盾。本標(biāo)準(zhǔn)編制的主要目的是統(tǒng)一全省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮保障技術(shù)規(guī)范，規(guī)范應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮保障的保障流程、物資配備規(guī)范、日常運(yùn)維、保障人員能力建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化，有助于統(tǒng)籌開展突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度保障力量，為突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急指揮提供可靠的全天候的保障支撐。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容和依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則1.規(guī)范性原則。本標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)編寫和內(nèi)容編排等方面依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》進(jìn)行，做到編制過程規(guī)范、結(jié)構(gòu)布局合理、語言表述嚴(yán)謹(jǐn)、用語準(zhǔn)確簡(jiǎn)明。2.適用性原則。本標(biāo)準(zhǔn)參考多年來國內(nèi)應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)指揮部搭建工作實(shí)際情況，結(jié)合省內(nèi)應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)指揮部搭建現(xiàn)狀，以實(shí)戰(zhàn)為根本出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)一有關(guān)功能要求和配置要求，為省內(nèi)應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)指揮部搭建互聯(lián)互通提供規(guī)范性依據(jù)。3.一致性原則。本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策文件規(guī)定，與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求保持協(xié)調(diào)一致。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本文件規(guī)定應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)指揮部范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、搭建基本流程、基本技術(shù)要求、保障物資、環(huán)境保障、運(yùn)行保障、制度保障、持續(xù)改進(jìn)、附錄等要求。本文件適用于自然災(zāi)害類和事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)指揮部的保障。2.規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。1.《個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范》（GB39800—2020）2.《呼吸防護(hù)自吸過濾式防毒面具》（GB2890—2009）4.《頭部防護(hù)安全帽》（GB2811—2019）5.《防護(hù)服裝防靜電服》（GB12014—2019）6.《防護(hù)服裝阻燃服》（GB8965.1—2020）7.《手部防護(hù)防熱傷害手套》（GB/T38306—2019）8.《應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)規(guī)范》(YJ/T27)9.《災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)音視頻裝備采集和傳輸技術(shù)規(guī)范》(YJ/T28)10.《國家職業(yè)資格目錄》11.《中華人民共和國職業(yè)分類大典》3.術(shù)語和定義本章節(jié)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)專業(yè)術(shù)語進(jìn)行了定義解答，便于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部搭建過程的理解和應(yīng)用。主要包括機(jī)動(dòng)指揮部、保障隊(duì)伍、基礎(chǔ)保障物資、輕騎兵小隊(duì)等術(shù)語的定義。4.流程和要求本章節(jié)明確機(jī)動(dòng)指揮部搭建基本流程分為應(yīng)急響應(yīng)、選址、道路運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)指揮部搭建、機(jī)動(dòng)指揮部撤收等5個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)急響應(yīng)重點(diǎn)解決接報(bào)到響應(yīng)的流程。選址重點(diǎn)解決前突偵察、提交決策、前方布控的流程和任務(wù)分工。總體原則是應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)指揮部選址應(yīng)符合“安全可靠、主備兼顧、固移結(jié)合、便捷快速”，主要包括固定建筑、半固定建筑、戶外環(huán)境以及移動(dòng)指揮場(chǎng)所等形式，也可以根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌防災(zāi)避難場(chǎng)所，要方便物資和人員集結(jié)和轉(zhuǎn)移。應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)指揮部應(yīng)具備信息采集、會(huì)商研判、靠前指揮、綜合調(diào)度、基本辦公等基本功能，有條件的可以在應(yīng)急機(jī)動(dòng)指揮部附近開設(shè)場(chǎng)地，以滿足救援隊(duì)伍集結(jié)駐扎、搶險(xiǎn)車輛停靠、救援裝備集中存儲(chǔ)、臨時(shí)工作生活保障、臨時(shí)油料保障、大型無人機(jī)直升機(jī)起降等功能需求。應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)指揮部應(yīng)結(jié)合災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)條件，因地制宜選擇搭建地址，優(yōu)先選擇工程地質(zhì)和水文地質(zhì)較好、不受突發(fā)事件和其次生災(zāi)害直接、間接威脅沖擊和影響的酒店、辦公樓、廠房等既有建筑或野外便于搭建，交通通暢場(chǎng)地開闊地帶等有基礎(chǔ)條件的場(chǎng)所進(jìn)行搭建，具體包括：固定建筑選址：包括但不限于社會(huì)單位或政府辦公樓、居民樓、企業(yè)廠房等場(chǎng)地。選用固定建筑開設(shè)機(jī)動(dòng)指揮部時(shí)，應(yīng)兼顧建筑本身的建筑安全等級(jí)、承重等級(jí)、場(chǎng)所大小、電力保障等要半固定建筑選址：包括但不限于板房等建筑。選用半固定建筑開設(shè)機(jī)動(dòng)指揮部時(shí)，重點(diǎn)考慮半固定建筑建筑安全等級(jí)、承重等級(jí)、抗風(fēng)抗震等級(jí)、消防、場(chǎng)所空間、電力接入、可擴(kuò)展性等戶外選址：戶外應(yīng)重點(diǎn)考量當(dāng)前災(zāi)種的影響范圍，搭建機(jī)動(dòng)指揮部時(shí)，應(yīng)充分考慮當(dāng)前重點(diǎn)處置或面對(duì)的災(zāi)種，綜合考慮風(fēng)向、水文、地勢(shì)、坑塘湖壩等因素制約，應(yīng)在當(dāng)前災(zāi)害影響的外圍或次生災(zāi)害的影響范圍之外地質(zhì)條件穩(wěn)定、地勢(shì)平坦、交通運(yùn)輸便利、展開撤收方便、排風(fēng)通暢的場(chǎng)所搭建。搭建時(shí)還應(yīng)考慮事件規(guī)模、前后端通信聯(lián)通、電力接入、保障人數(shù)、保障時(shí)長(zhǎng)等因素確認(rèn)搭建規(guī)模、指揮場(chǎng)所堅(jiān)固性和快速避險(xiǎn)能力。不宜在地勢(shì)低洼、排水不暢、交通運(yùn)輸不便、高壓線下、河塘湖壩周邊、飛行器起降困難的地方搭建機(jī)動(dòng)指揮部，應(yīng)規(guī)避可能產(chǎn)生的森林火災(zāi)、地震、洪水、滑坡、泥石流、大風(fēng)、暴雨、有毒有害氣體擴(kuò)散、林木倒伏、高空墜物等自然災(zāi)害和氣象災(zāi)害、安全生產(chǎn)事件直接威脅或次生災(zāi)害帶來風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)機(jī)動(dòng)指揮部的沖擊和危險(xiǎn)。移動(dòng)應(yīng)急指揮場(chǎng)所：可以依托大型移動(dòng)指揮車、移動(dòng)指揮方艙等移動(dòng)指揮設(shè)施。使用大型應(yīng)急指揮車、移動(dòng)指揮方艙開設(shè)機(jī)動(dòng)指揮部時(shí)，主要考量車輛通行便利性和現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避原則。戶外指揮場(chǎng)所搭建選址時(shí)，應(yīng)注意近水、背風(fēng)、遠(yuǎn)崖、近路、背陰、防雷等；應(yīng)靠近取用水方便的水源地，不應(yīng)在水庫下游、河灘等洪澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；減少風(fēng)力給指揮部搭建帶來的困難和危險(xiǎn)；避免高處雜物墜落造成的危險(xiǎn)。指揮部搭建區(qū)域選址完成后，硬清除石塊、矮灌木叢等，并對(duì)不平整的區(qū)域進(jìn)行找平，營地坡度小于10。。按照以往處置經(jīng)驗(yàn)來看，屬地公安部門組織警力警戒封鎖突發(fā)事件周邊路口，并沿途布置警力警戒和引導(dǎo)，優(yōu)先放行救援隊(duì)員、設(shè)備運(yùn)輸車輛和參與指揮車輛，原則上至少每200m部署一名警力。為確保救援秩序和安全，屬地公安部門應(yīng)對(duì)未經(jīng)非救援人員進(jìn)行勸離；對(duì)救援區(qū)域附近無人機(jī)空域?qū)嵭薪?，非?jīng)許可的無人機(jī)不準(zhǔn)許升空道路運(yùn)輸從物資出庫、物資運(yùn)輸、卸車進(jìn)行了規(guī)范。機(jī)動(dòng)指揮部搭建主要包括現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)劃分、能源保障、現(xiàn)場(chǎng)搭建、通信測(cè)試及保障。機(jī)動(dòng)指揮部分為現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、簡(jiǎn)易機(jī)動(dòng)指揮部、長(zhǎng)期機(jī)動(dòng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮聯(lián)絡(luò)點(diǎn)是可以為后方指揮部決策人員傳輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況，具有一定辦公條件的指揮場(chǎng)所?？梢砸揽恐?、小型通信指揮車進(jìn)行保障?，F(xiàn)場(chǎng)指揮臨時(shí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)應(yīng)具備無人機(jī)、布控球、衛(wèi)星電話等能夠?qū)崿F(xiàn)前后方聯(lián)動(dòng)的通信設(shè)備。簡(jiǎn)易機(jī)動(dòng)指揮部是可以為后方指揮部決策人員傳輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況，能夠?yàn)橐欢〝?shù)量現(xiàn)場(chǎng)指揮人員提供辦公條件、生活條件的指揮場(chǎng)所?？梢砸揽看笾行屯ㄐ胖笓]車，通過現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易板房、搭建帳篷提供部分辦公、生活條件。長(zhǎng)期機(jī)動(dòng)指揮部是指能夠長(zhǎng)期存在并滿足指揮人員和應(yīng)急救援人員生活辦公的相對(duì)固定場(chǎng)所，應(yīng)按照需求建設(shè)辦公區(qū)、外聯(lián)區(qū)、生活區(qū)、保障區(qū)等4個(gè)功能區(qū)域。辦公區(qū)，應(yīng)包括指揮所、研判會(huì)商室、通訊室、各工作組（綜合協(xié)調(diào)組、交通與安全保障組、場(chǎng)地保障組、資料保障組、通訊保障組、災(zāi)害監(jiān)測(cè)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療衛(wèi)生組、善后處置組、新聞宣傳組、群眾生活組、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組、專家支持組等）辦公場(chǎng)地。指揮所在整個(gè)場(chǎng)地設(shè)置中居于中間位置，研判會(huì)商室、通訊室緊靠指揮所展開，各工作組辦公場(chǎng)地按照地形依次展開。外聯(lián)區(qū)。設(shè)置在外圍，與辦公區(qū)間隔一定距離，保證辦公區(qū)的私密性，主要包括新聞發(fā)布室、協(xié)調(diào)登記室、安保室等。生活區(qū)，位于辦公區(qū)、外聯(lián)區(qū)、保障區(qū)的下風(fēng)處，主要包括休息區(qū)、就餐區(qū)、用水區(qū)、衛(wèi)生區(qū)。就餐區(qū)位于休息區(qū)下風(fēng)處，并保持一定距離，有需設(shè)置在離水源至少60m以上的區(qū)域，產(chǎn)生的排泄物、廢水等，需要定期安排清理。保障區(qū)，包括電力保障、洗消室、物資倉庫、車輛停放區(qū)、工程機(jī)械救援裝備停放區(qū)等。同時(shí)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際保障中機(jī)動(dòng)指揮部應(yīng)當(dāng)有明確的功能區(qū)面積需求技術(shù)要求，機(jī)動(dòng)指揮部開設(shè)時(shí)應(yīng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)辦公條件及辦公人數(shù)滿足情況。指揮場(chǎng)所建議人均面積不低于3m2，指揮場(chǎng)所層高不宜低于2.5m，指揮場(chǎng)所溫度宜為20℃~26℃,指揮場(chǎng)所相對(duì)濕度宜為40%～70%，空氣流量每小時(shí)不宜少于40m3/人，停車場(chǎng)面積：汽車25m2/輛；電動(dòng)車、摩托車1.8m2/輛；大型特種救援、保障車輛及直升機(jī)等應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)停放區(qū)域。各地在實(shí)際實(shí)戰(zhàn)中可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況靈活把握或調(diào)整。機(jī)動(dòng)指揮部撤收對(duì)機(jī)動(dòng)指揮部應(yīng)急緊急撤收、機(jī)動(dòng)指揮部常規(guī)撤收、維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行規(guī)定。同時(shí)要考慮現(xiàn)場(chǎng)秩序維持，5.基本保障物資本章節(jié)明確機(jī)動(dòng)指揮部指揮場(chǎng)所的物資主要包括通信保障物資、基礎(chǔ)保障物資（辦公物資、生活保障物資、安全設(shè)備和其它配套設(shè)備）、運(yùn)輸保障物資等。細(xì)化通信保障設(shè)備設(shè)施、辦公生活及安全設(shè)備的保障、快速運(yùn)送機(jī)制保障等物資裝備及條件。確立了“重實(shí)效、重節(jié)約”的原則，提出了省、市、縣各級(jí)物資配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。6.運(yùn)行保障本章節(jié)明確了省、市、縣各級(jí)應(yīng)急指揮體系的責(zé)任人和應(yīng)急指揮部成員的構(gòu)成及相關(guān)配合人員。包括由機(jī)動(dòng)指揮部緊急調(diào)配屬地基礎(chǔ)保障物資，屬地物資不足的物資如何進(jìn)行協(xié)調(diào)等。指揮部通信綜合保障系統(tǒng)的技術(shù)要求，包括配備必要的音視頻及網(wǎng)絡(luò)通信器材及輔助配套。指揮部用車、救援車輛、指揮部搭建配送車輛的有關(guān)要求，包括現(xiàn)場(chǎng)交通管制、應(yīng)急運(yùn)力車輛協(xié)調(diào)及管控等。指揮部醫(yī)療保障條件要求等。機(jī)動(dòng)指揮部環(huán)境保護(hù)要求并確定了相應(yīng)責(zé)任。機(jī)動(dòng)指揮部制度保障，需制定運(yùn)行保障制度和后勤保障制度等。7.持續(xù)改進(jìn)從近些年應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)來看，機(jī)動(dòng)指揮部保障亟需規(guī)范，但是可供借鑒經(jīng)驗(yàn)少，該標(biāo)準(zhǔn)需要在運(yùn)行過程中不斷吸收好的意見建議，并進(jìn)一步改進(jìn)。（三）標(biāo)準(zhǔn)編制主要依據(jù)在本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家部委、省委省政府關(guān)于應(yīng)急保障的規(guī)劃、計(jì)劃和規(guī)章制度等政策要求，注重直接引 用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。編制組認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)國 家部委、省委省政府相關(guān)政策文件要求。應(yīng)急管理部《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》《山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī) 劃》《山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃 （2020-2022年）》《山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》等 文件要求，立足重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置需要，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)指揮部搭 建流程的規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)指揮急需的物資保障和通信保障等，提升現(xiàn) 場(chǎng)應(yīng)急指揮保障能力。除此之外，編制組還系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究應(yīng)急管理部《關(guān)于加快編制地方應(yīng)急管理信息化發(fā)展規(guī)劃的通知》《山東省數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》《山東省一體化政務(wù)信息資源體系建設(shè)工作方案》《山東省應(yīng)急管理信息化發(fā)展規(guī)劃思路》《山東省應(yīng)急指揮中心建設(shè)設(shè)計(jì)方案》等系列文件，并