汛期井蓋應(yīng)急預(yù)案

汛期井蓋應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于汛期井蓋突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，包括但不限于井蓋丟失、損壞、堵塞等情況，旨在確保汛期城市排水系統(tǒng)暢通，防止因井蓋問題引發(fā)的次生災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅持預(yù)防為主，強(qiáng)化汛期井蓋隱患排查與整治，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，同時加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，確保一旦發(fā)生險情，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮汛期井蓋應(yīng)急管理工作，各級部門按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同做好汛期井蓋應(yīng)急工作。

3.快速反應(yīng)，高效處置：建立健全應(yīng)急報警機(jī)制，確保在接到報警信息后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行處置，最大限度地減少損失。

4.保障民生，減少影響：在應(yīng)急處置過程中，優(yōu)先保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力減少汛期井蓋事件對城市正常運(yùn)行和人民群眾生活的影響。

5.科技支撐，動態(tài)管理：充分利用現(xiàn)代科技手段，對汛期井蓋進(jìn)行實時監(jiān)測和預(yù)警，動態(tài)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科學(xué)性和有效性。

6.社會參與，群防群治：廣泛動員社會各界力量，積極參與汛期井蓋應(yīng)急管理工作，形成全民共同參與的群防群治格局。

7.演練培訓(xùn)，不斷提高：定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高各級應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)對汛期井蓋事件的能力持續(xù)提升。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是汛期井蓋應(yīng)急管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督汛期井蓋應(yīng)急工作。

（1）成員：

-指揮長：由市政府主管城建的副市長擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)汛期井蓋應(yīng)急工作。

-副指揮長：由市建設(shè)局局長擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

-成員單位：市應(yīng)急管理局、市水利局、市氣象局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市公安局、市消防支隊等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

（2）主要職責(zé)：

-制定汛期井蓋應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

-指揮、協(xié)調(diào)各級部門、單位參與汛期井蓋應(yīng)急工作。

-審定汛期井蓋應(yīng)急資源需求，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的重大問題。

-分析、評估汛期井蓋事件發(fā)展趨勢，制定應(yīng)對措施。

-定期組織汛期井蓋隱患排查，督促相關(guān)部門整改。

-及時向市委、市政府報告汛期井蓋應(yīng)急工作情況。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）成員：

-指揮長：由事發(fā)地區(qū)政府主管建設(shè)的副區(qū)長擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮和協(xié)調(diào)。

-副指揮長：由事發(fā)地區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

-成員單位：事發(fā)地區(qū)應(yīng)急管理局、水利局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委員會、公安分局、消防大隊等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

（2）主要職責(zé)：

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場汛期井蓋事件的應(yīng)急處置工作，組織、協(xié)調(diào)各級部門、單位進(jìn)行救援。

-對現(xiàn)場情況進(jìn)行實時監(jiān)控，及時向應(yīng)急指揮部報告事件發(fā)展及處置情況。

-組織專家對現(xiàn)場進(jìn)行評估，制定具體的救援方案。

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員、物資、設(shè)備的調(diào)度，確保救援工作有序進(jìn)行。

-監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)部門落實應(yīng)急預(yù)案，確保各項措施落實到位。

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)、演練工作，提高應(yīng)急處置能力。

四、應(yīng)急報警機(jī)制

1、應(yīng)急上報機(jī)制

（1）發(fā)現(xiàn)汛期井蓋險情的工作人員應(yīng)立即上報所在單位負(fù)責(zé)人。

（2）單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即上報現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

（3）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到報告后，迅速評估險情，及時向應(yīng)急指揮部報告。

（4）應(yīng)急指揮部根據(jù)險情程度，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并向市委、市政府報告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮部與各級部門、單位之間的信息暢通。

（2）通過電話、短信、微信等多種方式，實時傳遞汛期井蓋險情信息。

（3）設(shè)立專門的信息收集和報送崗位，負(fù)責(zé)收集、整理、上報汛期井蓋險情信息。

3、外部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）通過政府網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺，及時發(fā)布汛期井蓋險情預(yù)警信息，提醒廣大市民注意安全。

（2）與氣象、水利等部門建立信息共享機(jī)制，實時掌握汛情、氣象等信息，提高預(yù)警能力。

（3）與新聞媒體建立合作關(guān)系，通過電視、廣播、報紙等渠道，發(fā)布汛期井蓋險情信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情等級，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員、物資、設(shè)備進(jìn)行救援。

（2）對受影響的區(qū)域進(jìn)行交通管制，引導(dǎo)車輛、行人繞行，確保安全。

（3）組織專業(yè)救援隊伍進(jìn)行排水、清淤、修復(fù)井蓋等應(yīng)急處置工作。

（4）對受困群眾進(jìn)行救援、轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。

（5）與相關(guān)部門協(xié)同配合，做好現(xiàn)場衛(wèi)生、防疫、安撫等工作。

六、險情水毀報告

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部報告汛期井蓋險情處置情況。

（2）報告內(nèi)容包括：險情發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施、救援進(jìn)展、人員傷亡及財產(chǎn)損失等。

（3）險情解除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)向應(yīng)急指揮部提交書面報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后類似事件提供參考。

（4）定期對汛期井蓋險情報告進(jìn)行分析、總結(jié)，為完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急管理工作提供依據(jù)。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時建筑物、工棚、圍擋等是否穩(wěn)固，是否具備防洪防汛能力。

-確保臨時設(shè)施的基礎(chǔ)排水設(shè)施暢通，避免因積水導(dǎo)致基礎(chǔ)下沉或損壞。

-檢查臨時設(shè)施的屋頂、墻面是否有破損，防止雨水滲透。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周圍土體的穩(wěn)定性，防止因雨水浸泡導(dǎo)致土體滑坡。

-檢查基坑排水系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，確?；觾?nèi)積水及時排出。

-檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，防止因雨水影響導(dǎo)致支護(hù)結(jié)構(gòu)失效。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-檢查起重機(jī)械的接地、防雷設(shè)施是否完好，確保機(jī)械在雷雨天氣下的安全運(yùn)行。

-確保運(yùn)輸機(jī)械的制動系統(tǒng)、輪胎等處于良好狀態(tài)，防止因雨水濕滑導(dǎo)致的交通事故。

-對于露天作業(yè)的機(jī)械，應(yīng)采取防雨、防潮措施，避免設(shè)備受潮損壞。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的搭設(shè)是否符合規(guī)范，是否具備防風(fēng)、防洪能力。

-確保腳手架的排水系統(tǒng)暢通，防止積水導(dǎo)致腳手架承重能力下降。

-定期檢查腳手架的連接件、扣件、防護(hù)網(wǎng)等是否牢固，防止因雨水浸泡導(dǎo)致松動。

5、臨時用電

-檢查臨時用電線路是否敷設(shè)規(guī)范，是否有防雨、防潮措施。

-確保配電箱、開關(guān)箱等電氣設(shè)備處于干燥環(huán)境，防止因潮濕導(dǎo)致短路或漏電。

-定期對電氣設(shè)備進(jìn)行絕緣測試，確保設(shè)備安全可靠。

-制定臨時用電應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生電氣故障，能夠迅速采取措施，保障人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

1、評估損失：應(yīng)急預(yù)案實施終止后，立即組織專業(yè)人員對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行損失評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響等方面。

2、恢復(fù)重建：根據(jù)損失評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和民生設(shè)施，確保受災(zāi)區(qū)域盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

3、衛(wèi)生防疫：加強(qiáng)受災(zāi)區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作，做好疫情監(jiān)測、消毒殺菌、垃圾清運(yùn)等工作，防止疫情發(fā)生和傳播。

4、心理援助：組織心理援助隊伍，為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)，幫助他們度過心理難關(guān)。

5、總結(jié)經(jīng)驗：對應(yīng)急預(yù)案的實施過程進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足，為今后改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。

6、責(zé)任追究：對在應(yīng)急響應(yīng)過程中發(fā)現(xiàn)的失職、瀆職等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

1、演練策劃：現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)制定詳細(xì)的演練計劃，包括演練時間、地點、內(nèi)容、參與人員、預(yù)期目標(biāo)等。

2、演練實施：按照演練計劃，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行實地演練，模擬汛期井蓋險情發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)、救援、處置等過程。

3、培訓(xùn)提升：結(jié)合演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織針對性的培訓(xùn)