第一章資源與資源管理學(xué)

第一章資源與資源管理學(xué)第一節(jié)資源的概念（一）資源.資源：一切人以外的物質(zhì)和精神存在。（動(dòng)態(tài)角度）在一定主客觀(guān)世界的發(fā)展的基礎(chǔ)上，可以對(duì)人的生存和發(fā)展提供有益作用的物質(zhì)和精神存在。（靜態(tài)角度）.對(duì)資源概念認(rèn)識(shí)的三個(gè)方面：財(cái)富視角，有用性視角，福利視角.理解資源的概念的兩個(gè)維度：無(wú)限性和有限性.資源的無(wú)限性：資源管理學(xué)的理論起點(diǎn)。.理解資源的無(wú)限性：世界是無(wú)限變化和永恒發(fā)展的，人的需要時(shí)不斷增加和升級(jí)的，人類(lèi)能力的發(fā)展是無(wú)限的，需要、能力、價(jià)值和資源是相互促進(jìn)的。.理解需要、能力、價(jià)值與資源的關(guān)系：能力是需要實(shí)現(xiàn)的前提，需要是能力的指引；需要和能力的發(fā)展具有價(jià)值性；資源是實(shí)現(xiàn)需要、能力和價(jià)值的手段；價(jià)值本身是一種資源形態(tài)。.資源的有限性：資源管理學(xué)的邏輯進(jìn)路..理解資源的有限性：世界發(fā)展的時(shí)空是有限的；人類(lèi)需要的時(shí)空是有限的；人的能力的時(shí)空有限性；資源的有限性是分析資源管理問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。.產(chǎn)權(quán)的清晰界定是資源定價(jià)的前提。.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中凡是稀缺的資源必定具有較高的價(jià)格。第二節(jié)資源管理學(xué).資源管理的必要性和可能性必要性：資源是人類(lèi)生存發(fā)展最基本的憑借，資源的有限性是資源管理必要性的基礎(chǔ)，資源管理是規(guī)避資源利用和開(kāi)發(fā)中負(fù)外部性的有效手段?？赡苄?人類(lèi)的價(jià)值觀(guān)的演化和發(fā)展為資源管理準(zhǔn)備了觀(guān)念基礎(chǔ)；科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展為資源管理提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；當(dāng)代世界和區(qū)域合作的加強(qiáng)為全球范圍的資源管理提供了可能。.新時(shí)代的資源管理學(xué)應(yīng)具有的新視角：多學(xué)科的系統(tǒng)視角；前瞻性的發(fā)展視角；國(guó)家層面的戰(zhàn)略視角；區(qū)域?qū)用娴膰?guó)際視角；個(gè)人層面的修養(yǎng)視角。第二章資源的性質(zhì)與分類(lèi)第一節(jié)資源形成與變化的基本原理.物質(zhì)循環(huán)原理：自然界中碳、氫、氮、磷、硫等組成生物有機(jī)體的基本元素，在生態(tài)系統(tǒng)的生物群落和無(wú)機(jī)環(huán)境之間形成有規(guī)律的還原系列。.能量守恒與轉(zhuǎn)化定律:是自然界普遍存在的基本定律之一,是指參加化學(xué)反應(yīng)前各物質(zhì)的質(zhì)量總和等于反應(yīng)后生成各物質(zhì)的質(zhì)量總和..地域分異規(guī)律:地球表層大小不等的、內(nèi)部具有一定相似性的地段之間的相互分化，以及由此而產(chǎn)生的差異，支配這種分異現(xiàn)象的客觀(guān)規(guī)律。.系統(tǒng)論原理：資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間存在密切聯(lián)系，分析其中的結(jié)構(gòu)和功能，從而把握內(nèi)部聯(lián)系與規(guī)律性的理論.任何資源都具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙重價(jià)值。.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：人類(lèi)社會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互適應(yīng)、相互促進(jìn)和相互協(xié)調(diào)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能力流動(dòng)方式、把自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)工程予以統(tǒng)籌考慮，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一種“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程。.資源的運(yùn)動(dòng)過(guò)程遵循多物質(zhì)循環(huán)原理、能量守恒與轉(zhuǎn)化定律、地域分異規(guī)律、系統(tǒng)論原理、價(jià)值規(guī)律、的基本原理.物質(zhì)循環(huán)原理在資源領(lǐng)域的應(yīng)用，可以從循環(huán)經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量守恒定律、生物地球化學(xué)循環(huán)三個(gè)方面來(lái)理解。.現(xiàn)代自然價(jià)值觀(guān)是由諸多要素共同作用而決定的：大自然創(chuàng)造的形態(tài)各異、功能不一的自然資源；自然資源能夠滿(mǎn)足人類(lèi)需要的自然屬性；自然資源的不可再生性和所處的地理位置；所有權(quán)主體對(duì)自然資源的壟斷；附著于自然資源的人類(lèi)勞動(dòng)?，F(xiàn)代價(jià)值觀(guān)認(rèn)為自然資源價(jià)值來(lái)源是由它的自然屬性和人類(lèi)勞動(dòng)兩部分構(gòu)成，具體是由以下六個(gè)要素共同作用而決定：.自然力，即大自然在漫長(zhǎng)的歷史中以不同的方式、在不同的時(shí)空條件下創(chuàng)造了形態(tài)各異、功能不一的自然資源，構(gòu)成了自然資源價(jià)值的基礎(chǔ).自然資源能夠滿(mǎn)足人類(lèi)需要的自然屬性也夠成自然資源價(jià)值源泉；.自然資源的不可再生性；.所有權(quán)主體對(duì)自然資源的壟斷；.附著于自然資源的人類(lèi)勞動(dòng)；.自然資源所處的地理位置；此外，對(duì)于社會(huì)資源和思想資源而言，由于他們自身具有實(shí)用價(jià)值并凝聚大量的人類(lèi)勞動(dòng)，因而其具有價(jià)值，能成為商品。10.因此，任何資源都具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙重價(jià)值，從而也必然要求人們?cè)陂_(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)各類(lèi)資源時(shí)，通過(guò)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律來(lái)有效地調(diào)節(jié)資源的生存、消費(fèi)以及其在各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間配置，促進(jìn)資源節(jié)約和科學(xué)利用，并不斷發(fā)展再生性資源和替代性資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（2分）第二節(jié)資源的性質(zhì).資源的主要性質(zhì)可以歸納為：整體性；多用性；層次性；有限性和稀缺性；無(wú)限性；動(dòng)態(tài)性；社會(huì)性；整體性。.多用性體現(xiàn)在土地資源既可以供農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)使用，亦可以為城鎮(zhèn)建設(shè)、人類(lèi)居住節(jié)、工礦交通等使用。資源的多用性也帶來(lái)了資源利用的復(fù)雜性。.層次性主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：結(jié)構(gòu)的層次性；空間范圍的層次性；時(shí)間的層次性；開(kāi)發(fā)利用的層次性.整體性要求人們必須全面看待資源，對(duì)資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)、利用和管理，提高資源的利用效率.有限性和稀缺性；二者并不同義，前者是相對(duì)于某一時(shí)空范圍的空間反映，后者是相對(duì)于人的需求而言資源的無(wú)限性體現(xiàn)在：宇宙在空間和時(shí)間上的無(wú)限性，決定了自然資源的無(wú)限性；人類(lèi)認(rèn)識(shí)、利用、創(chuàng)造資源的潛在能力是無(wú)限的。.思想資源包含資本資源、教育資源、文化資源、信息資源.動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)資源概念和資源利用的廣度與深度在歷史進(jìn)程中不斷演進(jìn)。世上任何事物都處于運(yùn)動(dòng)變化之中，資源也不例外。社會(huì)資源和思想資源動(dòng)態(tài)性更為明顯。.社會(huì)性資源是一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)和重要保障。第三節(jié)資源的分類(lèi).地球上的自然資源包括：土地資源；水資源；礦產(chǎn)資源；能源資源；生物資源；氣候資源；海洋資源；旅游資源；太空資源。.土地資源包含：耕地資源、草地資源、森林資源。3.能源是能量資源的簡(jiǎn)稱(chēng)，能源的形式多種多樣：按存在和產(chǎn)生的形式，分為自然界存在并可直接被利用的一次能源（煤、石油、天然氣、植物燃料、地?zé)崮艿龋┖陀梢淮文茉赐ㄟ^(guò)加工轉(zhuǎn)化而成的二次能源（電、蒸汽、煤氣、石油制品）按能量來(lái)源的不同，可分為自地球以外天體的能量（太陽(yáng)能）、地球自身蘊(yùn)藏的能量（地?zé)崮?、地核能）、地球與其他天體間的相互作用（潮汐能）。按是否再生，分為在自然界可以不斷再生并有規(guī)律地得到補(bǔ)充的可再生能源（太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能）和短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的非可再生能源（煤、石油、天然氣）。按使用性能有多種分類(lèi)，燃料能源（礦物燃料、生物燃料、化工燃料）和非燃料能源（機(jī)械能、電能）；可直接存儲(chǔ)并提供能量的含能體能源（煤、石油、天然氣、蒸汽、煤氣和電等）和無(wú)法直接儲(chǔ)存的過(guò)程性能源（風(fēng)能、水能、電能、海洋能）。按技術(shù)利用狀況，分為使用廣泛技術(shù)成熟的常規(guī)能源（煤、石油、天然氣）和開(kāi)發(fā)利用較少但很有前途的新能源（太陽(yáng)能、海洋能、地?zé)崮?、潮汐能）。按?duì)環(huán)境的影響，分為無(wú)污染或污染小的清潔能源（太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、氫能）、對(duì)環(huán)境污染較大的非清潔能源（煤炭、頁(yè)巖）。.海洋資源：在一定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件下，海洋環(huán)境中可以被人類(lèi)利用的物質(zhì)和能量以及與海洋開(kāi)發(fā)有關(guān)的海洋空間。.旅游資源：存在于特定的地域空間之中，能吸引旅游者產(chǎn)生旅游活動(dòng)的自然與社會(huì)的各種事物、因素和現(xiàn)象的綜合。包括自然旅游資源、社會(huì)旅游資源和人文旅游資源。.自然資源：是人類(lèi)可以利用的、自然生產(chǎn)的物質(zhì)和能量.土地資源：是人類(lèi)生活和生產(chǎn)活動(dòng)的主要空間場(chǎng)所，是人類(lèi)賴(lài)以生存與發(fā)言的主要物質(zhì)基礎(chǔ)和基本資源，也是地球上其他各種資源的載體和承接者。.能源資源：簡(jiǎn)稱(chēng)能源，是指自然界中賦存的已經(jīng)查明和推定的能夠提供熱、光、動(dòng)力和電能等各種形式能量的物質(zhì)。.旅游資源：是指存在于特定的地域空間之中，能夠吸收旅游者產(chǎn)生旅游活動(dòng)的自然與社會(huì)的各種事物、因素和現(xiàn)象的綜合。.社會(huì)資源：是指在一定時(shí)空條件下，人類(lèi)自身和人類(lèi)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富與思想財(cái)富的統(tǒng)稱(chēng)。.可再生資源：是指具有自我更新復(fù)原的特性，并可持續(xù)循環(huán)利用的資源。.不可再生資源：是指相對(duì)于人類(lèi)自身再生產(chǎn)和人類(lèi)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)周期而言不能再生的各種資源。.資本資源：生產(chǎn)過(guò)程中必須具備的生產(chǎn)要素，主要指實(shí)物資本，如機(jī)器、廠(chǎng)房、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施等第三章地球的自然資源狀況1.海洋空間資源答案：可供人類(lèi)利用的海洋三維空間，包括海洋的連續(xù)水體、上浮大氣圈空間和下伏海底空間三部分；此外，海洋還有地文景觀(guān)、水域風(fēng)光、生物景觀(guān)以及天象與氣候景觀(guān)等豐富的旅游資源。.全球耕地資源分布最多的的大洲是亞洲；全球人均擁有耕地面積最多的大洲是大洋洲；全球人均草場(chǎng)面積最多的國(guó)家是澳大利亞；全球草場(chǎng)面積最多的國(guó)家是澳大利亞美國(guó).中國(guó)土地面積為960萬(wàn)km2，世界排名第三.地球上水資源中，占據(jù)最多的水是海水.全球人均淡水擁有量較多的國(guó)家是冰島。用水部門(mén)中，目前最大的水資源消耗者是農(nóng)業(yè)用水。第四章人與資源——從觀(guān)念到實(shí)踐第一節(jié)以人為本的世界觀(guān).資源的工具價(jià)值是指在人與資源的關(guān)系中，對(duì)資源的獲取、利用、開(kāi)發(fā)和保護(hù)都不是人的最終目的，而是人實(shí)現(xiàn)最終目的的手段。.資源規(guī)律是資源存在、變化、發(fā)展中固有的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系內(nèi)容，是關(guān)于資源利用、開(kāi)發(fā)和保護(hù)的內(nèi)在聯(lián)系，是人主觀(guān)能動(dòng)性發(fā)揮的首要制約因素。.人的主觀(guān)能動(dòng)性受到資源規(guī)律的制約：人的主觀(guān)能動(dòng)性的發(fā)揮不能超越資源關(guān)系的本質(zhì)內(nèi)容；人的主觀(guān)能動(dòng)性的發(fā)揮不能超越資源存在的現(xiàn)實(shí)條件；人的主觀(guān)能動(dòng)性的發(fā)揮不能超越資源運(yùn)動(dòng)的固有規(guī)律；人的主觀(guān)能動(dòng)性的發(fā)揮不能超越資源發(fā)展的現(xiàn)實(shí)可能。.人與資源的和諧發(fā)展：人要順應(yīng)資源發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律；人要在資源規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性；人與資源的和諧發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)適應(yīng)的過(guò)程；.根據(jù)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程來(lái)研究，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程上的資源開(kāi)發(fā)與利用大致可分為四個(gè)階段：原始采集狩獵時(shí)代的資源開(kāi)發(fā)利用；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的資源開(kāi)發(fā)利用；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的資源開(kāi)發(fā)利用；知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代資源的開(kāi)發(fā)利用。.資源是主觀(guān)世界與客觀(guān)世界的聯(lián)結(jié)。以人為本是科學(xué)資源觀(guān)的首要內(nèi)容；全面的資源觀(guān)是科學(xué)資源觀(guān)的基本特征。第二節(jié)人類(lèi)的資源實(shí)踐.資源觀(guān)視角下的人類(lèi)實(shí)踐。（1）人類(lèi)資源實(shí)踐包括三種形態(tài)：人利用資源為人類(lèi)造福；人有意識(shí)地進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)；人對(duì)稀缺資源的保護(hù)。（2）人與資源實(shí)踐關(guān)系變化的特征有五點(diǎn)：關(guān)聯(lián)的資源種類(lèi)增加；關(guān)聯(lián)的資源范圍拓展；關(guān)聯(lián)的資源利用深度加強(qiáng)；關(guān)聯(lián)的資源利用效率提高；關(guān)聯(lián)的復(fù)雜性上升。（3）人與資源實(shí)踐關(guān)系變化具有三個(gè)要素：人的需要的發(fā)展；技術(shù)能力的增強(qiáng)；國(guó)家與制度的變遷。第五章資源的開(kāi)發(fā)和利用第一節(jié)人類(lèi)對(duì)資源開(kāi)發(fā)與利用的歷史、規(guī)律與趨勢(shì).人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用資源的歷史：原始采集狩獵時(shí)代是人類(lèi)對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用的萌芽時(shí)期；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類(lèi)重要的資源是土地、農(nóng)作物和家畜；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類(lèi)開(kāi)始以犧牲良好的生存狀態(tài)為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路是從資源開(kāi)發(fā)利用；知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資源結(jié)構(gòu)從實(shí)物資源消耗型向智力資源消耗性轉(zhuǎn)變。.人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用資源的歷史規(guī)律：人類(lèi)對(duì)資源的認(rèn)識(shí)和利用是一個(gè)歷史過(guò)程；勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)不斷變化；地球上各種資源，特別是自然資源的分布式有地域性和稀缺性的，國(guó)家的存在是有疆域的，這就決定了資源是地域性的。.當(dāng)今勞動(dòng)力的部門(mén)分配，主要轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)部門(mén)。.人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用資源的趨勢(shì)是人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾日益尖銳；社會(huì)資源在人類(lèi)社會(huì)發(fā)揮的作用日益突出；人類(lèi)開(kāi)發(fā)資源價(jià)值觀(guān)將逐步改變。第二節(jié)資源開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀與問(wèn)題.在自然資源的開(kāi)發(fā)利用上，人類(lèi)已經(jīng)將視角從陸地轉(zhuǎn)移到了廣闊的海洋甚至是宇宙。我國(guó)的自然資源分布是不均勻的，多分布在中西部地區(qū)。.人口眾多并不意味著一定落后如果能夠合理開(kāi)發(fā)和利用，人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)可以轉(zhuǎn)化為人口資源優(yōu)勢(shì)。.生物資源是指生物圈中對(duì)人類(lèi)社會(huì)具有一定價(jià)值的動(dòng)物、職務(wù)、微生物以及它們組成的群落。.礦物資源是指經(jīng)過(guò)地址成礦作用，埋藏于地下或出露于地表，并具有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的礦物或有用元素的集合體。.氣候資源主要是指大氣中的光資源、熱量資源、降水資源和氣象資源以及潮汐能、生物能等其他衍生資源。.人力資源是指在一定時(shí)間、空間領(lǐng)域內(nèi)人口總體所具有的勞動(dòng)能力的總和，即能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具備的智力和體力勞動(dòng)能力的總和。人力資源在社會(huì)活動(dòng)中具有主體地位，能夠推動(dòng)自然資源開(kāi)發(fā)、主動(dòng)適應(yīng)自然資源特征。.教育資源是在長(zhǎng)期的文明進(jìn)化和教育實(shí)踐中所創(chuàng)造積累的教育知識(shí)、教育經(jīng)驗(yàn)、教育技能、教育資產(chǎn)、教育費(fèi)用、教育制度、教育品牌、教育人格、教育理念、教育設(shè)施以及教育領(lǐng)域內(nèi)外人際關(guān)系的總和。.人文資源是人類(lèi)從最早的文明開(kāi)始不斷地隨著人類(lèi)的繁衍而積累、延續(xù)和建造起來(lái)的文化、藝術(shù)和歷史，主要包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和精神文化遺產(chǎn)。.科學(xué)技術(shù)資源是當(dāng)代科技創(chuàng)新活動(dòng)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵因素之一，關(guān)系一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。.目前我國(guó)在資源開(kāi)發(fā)利用中存在的主要問(wèn)題有：開(kāi)發(fā)觀(guān)念落后；資源開(kāi)發(fā)過(guò)度；資源開(kāi)發(fā)利用的污染。我國(guó)資源開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題突出的原因包括：觀(guān)念原因。在資源開(kāi)發(fā)利用觀(guān)念上的落后很大程度上應(yīng)歸結(jié)為資源學(xué)研究的落后；制度落后。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)資源管理的政府職能仍需不斷改進(jìn)和調(diào)整；技術(shù)原因。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、資源開(kāi)發(fā)利用方式粗放結(jié)構(gòu)不合理、低效高耗等情況，資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效利用已經(jīng)成為我國(guó)資源經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)。第三節(jié)提高資源的有效開(kāi)發(fā)與利用的相關(guān)對(duì)策.要解決資源的有效開(kāi)發(fā)與利用問(wèn)題，最關(guān)鍵的是要有一個(gè)正確的資源開(kāi)發(fā)利用觀(guān).我國(guó)資源有效開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策：(1)改變資源開(kāi)發(fā)觀(guān)念：資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)并不矛盾；樹(shù)立科學(xué)的資源憂(yōu)患意識(shí)；走可持續(xù)發(fā)展道路，樹(shù)立系統(tǒng)、辯證、平衡的持續(xù)發(fā)展資源觀(guān)。(2)提高資源利用效率，促進(jìn)資源循環(huán)利用：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；依靠先進(jìn)技術(shù)提高資源利用效率；加強(qiáng)科學(xué)管理。第六章資源的有效保護(hù)第一節(jié)人類(lèi)對(duì)資源保護(hù)的觀(guān)念演變.人與自然的關(guān)系體現(xiàn)在：人類(lèi)對(duì)自然環(huán)境的影響和作用，包括從自然界中獲取自然界中獲取自然資源和空間、向環(huán)境排放各種廢棄物；自然環(huán)境對(duì)人類(lèi)的影響和反作用，包括自然環(huán)境對(duì)人類(lèi)生存發(fā)展的制約、自然災(zāi)害等。.暫時(shí)性地控制資源的開(kāi)發(fā)，給足夠時(shí)間讓資源恢復(fù)，屬于是消極性資源保護(hù)?！皽p量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)屬于積極的保護(hù)方式。.非政府組織NGO是不以營(yíng)利為目的，主要開(kāi)展公益性或互益性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立的民間組織。.資源保護(hù)的主體包括政府、企業(yè)、公眾。.資源保護(hù)有多重含義，歸納起來(lái)可包括生態(tài)倫理層次、可持續(xù)發(fā)展層次、經(jīng)濟(jì)含義層次。第二節(jié)人類(lèi)對(duì)資源的破壞.人類(lèi)對(duì)資源的破壞在：歷史上的破壞：戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞、開(kāi)墾荒地、人口擴(kuò)張；工業(yè)的破壞：濫采濫伐攫取生產(chǎn)原材料、大生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染；中國(guó)改革開(kāi)放對(duì)資源的破壞：廉價(jià)資源和人力的粗放發(fā)展模式。第三節(jié)資源的現(xiàn)狀與分類(lèi)保護(hù).中國(guó)當(dāng)前資源保護(hù)存在下列主要問(wèn)題：產(chǎn)生黑色GDP，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)犧牲生態(tài)環(huán)境成本；廉價(jià)的資源輸出；竭澤而漁、單純的資源指向性經(jīng)濟(jì)；政策法規(guī)缺失；監(jiān)管疏忽不力。.我國(guó)應(yīng)采取的資源保護(hù)措施有：政府層面：創(chuàng)新和完善管理機(jī)制；開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的宣傳與教育；修改和完善相關(guān)法律法規(guī)。企業(yè)層面：提高責(zé)任意識(shí)，踐行社會(huì)責(zé)任；轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。公眾層面：公眾參與資源保護(hù)立法、執(zhí)法和司法。.新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，具體的開(kāi)發(fā)、保護(hù)文化資源的措施有加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)；深入研究、挖掘資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定規(guī)劃。.生態(tài)倫理資源保護(hù)的觀(guān)點(diǎn)是自然界中沒(méi)有等級(jí)差別，在人和資源的關(guān)系中，人和其他物種乃至其他自然要素是平等的，資源、環(huán)境的價(jià)值和權(quán)力同樣應(yīng)該得到保護(hù)。.資源保護(hù)的經(jīng)濟(jì)含義是指資源不利用是不可能的，應(yīng)有效高效利用，消除浪費(fèi)，使社會(huì)長(zhǎng)期凈收益最大化。.儲(chǔ)存性資源的自然供給總量相對(duì)固定、有限和不可更新的，例如金屬礦物、化石燃料等。儲(chǔ)存性資源的總量及蘊(yùn)藏量代表著資源的最高極限，開(kāi)發(fā)絕不能達(dá)到其極限。恒定性資源是取之不盡用之不竭的資源，不管利用它還是不利用它都是如此。例如太陽(yáng)能、風(fēng)能、光能、潮汐能等。資源數(shù)量豐富、性質(zhì)穩(wěn)定、無(wú)污染。臨界性資源正常情況下可通過(guò)自然過(guò)程再生的資源，但是如果此類(lèi)資源被利用的速度超過(guò)再生速度，他們也可能枯竭。在臨界性資源的保護(hù)中，必須安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間保證資源的更新和恢復(fù)，輪耕、輪牧等是常常采取的措施。.黑色GDP是在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)犧牲的生態(tài)環(huán)境成本，包括資源、生態(tài)等要素。.我國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源保護(hù)。政府層面：創(chuàng)新和完善管理機(jī)制；開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的宣傳與教育；修改和完善相關(guān)法律法規(guī)；企業(yè)層面：提高責(zé)任意識(shí)，踐行社會(huì)責(zé)任；轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；公眾層面：公眾參與資源保護(hù)立法、執(zhí)法和司法。合理開(kāi)發(fā)利用儲(chǔ)存性資源。走“減量化、再利用、再循環(huán)”為基本原則的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路；加強(qiáng)資源利用技術(shù)革新的能力，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用的質(zhì)量；實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流，節(jié)約并有效地利用儲(chǔ)存性資源；改變技術(shù)發(fā)展方向，人工促進(jìn)資源和鼓勵(lì)使用替代品；加強(qiáng)巡和利用，防止和減少污染；制定合理的資源保護(hù)政策。.合理開(kāi)發(fā)利用恒定性資源.全面系統(tǒng)地開(kāi)展可再生資源的綜合利用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展；解決好利用率和環(huán)境污染問(wèn)題；堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為先導(dǎo)，以系統(tǒng)工程方法分析相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，提高工作效率和產(chǎn)出率。.合理開(kāi)發(fā)利用臨界性資源。必須認(rèn)真選擇生產(chǎn)活動(dòng)方式，認(rèn)真安排安排表；必須重視建立和維持土地生產(chǎn)力的保護(hù)投資的選擇及時(shí)間安排；必須安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間保證資源的更新和恢復(fù)。.文化資源的開(kāi)發(fā)保護(hù)。加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)；深入研究、挖掘資源；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定規(guī)劃。第七章資源管理的基本問(wèn)題第一節(jié)資源管理.自然資源管理是人們按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，運(yùn)用各種手段，對(duì)自然資源在各社會(huì)集團(tuán)和各時(shí)間階段的合理分配，對(duì)自然資源的利用和保護(hù)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和監(jiān)督活動(dòng)。.社會(huì)資源管理人們按照社會(huì)發(fā)展規(guī)律和實(shí)際需求，通過(guò)規(guī)劃、組織、控制等方式，對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行整合、優(yōu)化以及在時(shí)間和空間維度上的合理配置，對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行有效運(yùn)用，意圖是社會(huì)資源發(fā)揮出最大化的效果的活動(dòng)的總稱(chēng)。.思想資源管理是人們通過(guò)整理、總結(jié)、篩選、鑒別的方式，對(duì)現(xiàn)有的思想資源進(jìn)行整合、分類(lèi)、組織和協(xié)調(diào)的一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。.資源管理的動(dòng)態(tài)性表現(xiàn)在資源系統(tǒng)是一個(gè)運(yùn)動(dòng)的有機(jī)體，要研究資源的時(shí)間布局，掌握時(shí)間布局的一般規(guī)律。5可持續(xù)發(fā)展主要包括資源和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。.資源管理對(duì)于人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展其作用主要體現(xiàn)在促進(jìn)生產(chǎn)力的高速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生活質(zhì)量的改善、帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高、加速人類(lèi)思想的進(jìn)步。.資源管理具有非常重要的意義，主要表現(xiàn)在資源管理是可持續(xù)發(fā)展的客觀(guān)要求；資源管理是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必要條件；資源管理是保護(hù)資源、維護(hù)國(guó)家利益的必要手段；資源管理是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)效益的必要方法。.資源管理的作用包括：促進(jìn)生產(chǎn)力的高速發(fā)展；實(shí)現(xiàn)生活質(zhì)量的改善；帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高；加速人類(lèi)思想的進(jìn)步.資源管理就是以資源為對(duì)象所進(jìn)行的管理活動(dòng)。.資源管理的特點(diǎn)：系統(tǒng)性：系統(tǒng)整體最優(yōu)化，管理范圍綜合化；適應(yīng)性：資源管理要與人口、環(huán)境相適應(yīng)；經(jīng)濟(jì)效益要與社會(huì)效益相適應(yīng)；動(dòng)態(tài)性：運(yùn)動(dòng)和變化是資源管理的一大特點(diǎn)。第二節(jié)資源生產(chǎn).人類(lèi)利用資源的過(guò)程其實(shí)就是資源生產(chǎn)的過(guò)程。.原生資源生產(chǎn)是較為傳統(tǒng)的資源生產(chǎn)方式，直接從自然界中獲取資源，相對(duì)較為容易。.新資源主要分為新發(fā)現(xiàn)的資源、傳統(tǒng)資源的新用途、人類(lèi)創(chuàng)造的新資源。第三節(jié)資源分配.資源分配是指人類(lèi)必須通過(guò)一定的手段使得資源在地域間流動(dòng)和調(diào)節(jié)。包括戰(zhàn)爭(zhēng)、建設(shè)工程等手段。.社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給，會(huì)造成結(jié)構(gòu)性資源閑置。第四節(jié)資源交換1.資源交換第五節(jié)資源消費(fèi).資源浪費(fèi)是指資源的無(wú)意義的使用。一般可以分為自然資源浪費(fèi)、社會(huì)資源浪費(fèi)、思想自由浪費(fèi)三類(lèi)。自然資源的浪費(fèi)可以細(xì)分為生產(chǎn)、流通和交換分配三個(gè)領(lǐng)域的浪費(fèi)。社會(huì)資源的浪費(fèi)主要表現(xiàn)在人力資源的浪費(fèi)和制度上的浪費(fèi)。思想資源的浪費(fèi)表現(xiàn)在對(duì)前人的思想經(jīng)驗(yàn)不加以總結(jié)、不加以鑒別，沒(méi)有很好地進(jìn)行篩選、吸收和整合，要么全盤(pán)否定，要么全盤(pán)接受；或?qū)⒆陨淼乃枷胭Y源運(yùn)用于無(wú)意義的事務(wù)上。.資源耗費(fèi)是指對(duì)資源的有必要的使用。第六節(jié)資源的儲(chǔ)備、閑置、節(jié)約與優(yōu)化配置.資源儲(chǔ)備是指人類(lèi)在資源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況和基于現(xiàn)實(shí)對(duì)未來(lái)做出的合理預(yù)期，而對(duì)資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)拇媪?，以備將?lái)之需。資源儲(chǔ)備主要包括兩種類(lèi)型：可更新的資源儲(chǔ)備，如土地、淡水、森林等地上資源；不可更新的資源儲(chǔ)備，如煤炭、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源。.資源閑置是資源在現(xiàn)有條件下未能得以充分利用，在市場(chǎng)流通中處于相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)，未能參與整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的流程。.資源節(jié)約是指對(duì)有限的資源按照科學(xué)合理的規(guī)劃開(kāi)發(fā)和使用，最大程度地減少浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源利用在效率和總量上的總體儉省。第八章資源配置與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第一節(jié)資源配置的基本問(wèn)題（一）資源配置的含義（二）資源配置的目的（三）影響資源配置的主要因素.資源配置是指在資源相對(duì)稀缺的情況下，在一定的范圍內(nèi)通過(guò)某種方式把有限的資源合理分配到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和不同用途中去，以實(shí)現(xiàn)資源的最佳利用。即用最少的資源耗費(fèi)，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù)，從而獲得最佳的效益。.資源的稀缺性決定了資源配置的重要性和必要性，只有通過(guò)合理的分配，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的最佳利用并獲得最佳的效益。影響資源配置的主要因素有需求約束、供給約束、現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力約束、現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)條件約束。資源需求一般是消費(fèi)者對(duì)某種等級(jí)或者治療的資源商品愿意并且能夠購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量與價(jià)格之間的關(guān)系，通過(guò)引入價(jià)格機(jī)制，將人們對(duì)資源的無(wú)限需求控制在一定的范圍內(nèi)，形成需求約束。資源供給一般是生產(chǎn)者在一定時(shí)期內(nèi)在各種可能的價(jià)格下愿意并且能夠提供出售的某種等級(jí)或質(zhì)量的資源商品的數(shù)量與價(jià)格之間的關(guān)系，使得通過(guò)價(jià)格形成供給約束。如果生產(chǎn)者在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某種資源商品只有提供出售的愿望而沒(méi)有提供出書(shū)的能力，則不能形成有效供給，成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力約束。產(chǎn)權(quán)制度不健全、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不自由、法律保障不完善、部門(mén)和地區(qū)條塊分割嚴(yán)重等因素制約市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮，形成使資源配置不能達(dá)到有效的市場(chǎng)條件約束。.資源需求是指消費(fèi)者在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)某種資源商品或資源要素愿意購(gòu)買(mǎi)并且能夠購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量與價(jià)格之間的關(guān)系。.資源供給指生產(chǎn)者在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)某種資源商品或資源要素愿意提供并且能夠提供的數(shù)量與價(jià)格之間的關(guān)系。第二節(jié)資源配置方式及其機(jī)制構(gòu)建.按照配置主體，將資源的配置方式分為市場(chǎng)配置方式、計(jì)劃配置方式、市場(chǎng)與計(jì)劃相結(jié)合的配置方式、公眾約束軟配置方式。計(jì)劃方式的資源配置是指通過(guò)指令性計(jì)劃來(lái)決定資源的分配和組合。計(jì)劃資源配置的主體是政府。市場(chǎng)配置方式是通過(guò)“看不見(jiàn)的手”進(jìn)行調(diào)節(jié)的資源配置方式。公眾約束軟配置方式是指通過(guò)道德觀(guān)念、社會(huì)輿論等來(lái)約束人們行為，在資源利用和資源配置時(shí)按照一定的行為規(guī)則來(lái)行動(dòng)的資源配置方式。市場(chǎng)與計(jì)劃相結(jié)合的資源配置方式是指把市場(chǎng)和政府的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)的資源配置方式。.按配置的時(shí)空關(guān)系，將資源的配置方式分為資源的時(shí)間配置、資源的空間配置、資源配置與可持續(xù)發(fā)展。資源的時(shí)間配置主要是指資源在不同時(shí)間段上的最優(yōu)分布，亦即經(jīng)濟(jì)學(xué)上常說(shuō)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。就是針對(duì)資源動(dòng)態(tài)特征，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用的最佳時(shí)段、最佳時(shí)限上的控制與決策。資源的空間配置是指資源在區(qū)域上的最優(yōu)分配問(wèn)題，包括區(qū)域內(nèi)、區(qū)域整體和多區(qū)域間的配置。第三節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置論.一般被認(rèn)為最能夠調(diào)動(dòng)各方積極性、實(shí)現(xiàn)有效率資源配置的機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)配置是以為價(jià)值規(guī)律基礎(chǔ)的配置。.要想使經(jīng)濟(jì)主體在正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存，必須滿(mǎn)足：市場(chǎng)中企業(yè)所處地位平等；企業(yè)在交易中遵循自愿原則，不受外界干預(yù)；擁有公平客觀(guān)的市場(chǎng)條件；企業(yè)有自律的商業(yè)道德觀(guān)。.要想保證資源配置有效、有序地進(jìn)行，必然要以法律化機(jī)制作為資源配置活動(dòng)的前提具體而言體現(xiàn)在：資源配置活動(dòng)需要法律的制約、資源配置活動(dòng)需要相互協(xié)調(diào)發(fā)展、有效的資源配置活動(dòng)需要法律制度的激勵(lì)。第四節(jié)資源的國(guó)際化配置（一）資源國(guó)際化配置的意義（二）資源國(guó)際化配置的主要方式（三）國(guó)際公共資源配置.資源國(guó)際化配置的主要方式有國(guó)際貿(mào)易，包括進(jìn)出口貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、國(guó)際勞務(wù)輸出等；國(guó)際投資，包括對(duì)外直接投資、跨國(guó)并購(gòu)等；戰(zhàn)爭(zhēng)等強(qiáng)制方式。大多數(shù)國(guó)家采用的主要國(guó)際資源配置方式是進(jìn)出口貿(mào)易.國(guó)際投資的主要方式有貨幣出資、實(shí)物投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資、投資利潤(rùn)再投資，也可以分為對(duì)外直接投資，合作經(jīng)營(yíng)、跨國(guó)并購(gòu)、境外上市、參股。.國(guó)際公共資源包括處于某主權(quán)國(guó)家管轄范圍的國(guó)際公共資源；由兩個(gè)以上國(guó)家共享的國(guó)際公共資源；主權(quán)國(guó)家管轄外的國(guó)際公共資源。根據(jù)《世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)公約的規(guī)定》，世界自然遺產(chǎn)擁有比較特殊的法律地位，屬于國(guó)際公共資源。南極、火星等地的礦產(chǎn)資源屬于主權(quán)國(guó)家管轄外的國(guó)際公共資源。類(lèi)似湄公河等流經(jīng)幾個(gè)國(guó)家的魚(yú)類(lèi)資源屬于有兩個(gè)以上國(guó)家共享的國(guó)家公共資源。.正式的國(guó)際公共資源配置制度有國(guó)際公共資源產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)際公