機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定、民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，保

手各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和

國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)是指以培訓(xùn)學(xué)員的機(jī)動(dòng)車駕駛能力或者以培訓(xùn)道路運(yùn)輸駕

駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，為社會(huì)公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動(dòng)。包括對(duì)初

學(xué)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、增加準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T所進(jìn)行的駕駛培訓(xùn)I、

繼續(xù)教育以及機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)。

第三條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化，從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),

誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)。

第四條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第五條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸主管部門）負(fù)責(zé)本

行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。

第二章經(jīng)營(yíng)備案

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第六條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)依據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)行分類備案。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸駕駛

員從業(yè)資格培訓(xùn)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)三類。

普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)能力分為一級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、二級(jí)普通

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)和三級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)三類。

道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容分為道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培

訓(xùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)兩類。

第七條從事三類（含三類）以上車型普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，備案為一級(jí)

普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)；從事兩類車型普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，備案為二級(jí)普

通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)；只從事一類車型普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，備案為三級(jí)普

通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。

第八條從事經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員、經(jīng)營(yíng)性道路貪物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培

訓(xùn)業(yè)務(wù)的，備案為道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)；從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員

從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，備案為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)。

第九條從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，備案為機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練

場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

第十條從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得企業(yè)法人資格。

2

（二）有健全的組織機(jī)構(gòu)。

包括教學(xué)、教練員、學(xué)員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考核和設(shè)施設(shè)備管理等組織機(jī)構(gòu)，

并明確負(fù)責(zé)人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責(zé)。具體要求按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）有健全的管理制度。

包括安全管理制度、教練員管理制度、學(xué)員管理制度、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)

考核制度、教學(xué)車輛管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、教練場(chǎng)地管理制度、檔案管

理制度等。具體要求按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。

1.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的理論教練員。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的理論教練員

應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

持有機(jī)動(dòng)車駕駛證，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級(jí)

以上技術(shù)職稱，具有2年以上安全駕駛經(jīng)歷，掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)

動(dòng)車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)、常用傷員急救等安全駕駛知二只，了解車輛環(huán)保和節(jié)約能

源的有關(guān)知識(shí)，了解教育學(xué)、教育心理學(xué)的基本教學(xué)知識(shí)，具備編寫教案、規(guī)范講解

的授課能力。

2.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛操作教練員。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的駕駛操

作教練員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

3

持有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，年齡不超過60周歲，符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)

車型駕駛經(jīng)歷，熟悉道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動(dòng)車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)和

應(yīng)急駕駛的基本知識(shí)，了解車輛維護(hù)和常見故障診斷等有關(guān)知識(shí)，具備駕駛要領(lǐng)講解、

駕駛動(dòng)作示范、指導(dǎo)駕駛的教學(xué)能力。

3.所配備的理論教練員數(shù)量要求及每種車型所配備的駕駛操作教練員數(shù)量要求應(yīng)

當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員。

管理人員包括理論教學(xué)負(fù)責(zé)人、駕駛操作訓(xùn)練負(fù)責(zé)人、教學(xué)車輛管理人員、結(jié)業(yè)

考核人員和計(jì)算機(jī)管理人員等。具體要求按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（六）有必要的教學(xué)車輛。

1.所配備的教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并裝有副后視鏡、副制動(dòng)

踏板、滅火器及其他安全防護(hù)裝置。具體要求按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.從事一級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，所配備的教學(xué)車輛不少于80輛；從事二級(jí)

普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，所配備的教學(xué)車輛不少于40輛；從事三級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕

駛員培訓(xùn)的，所配備的教學(xué)車輛不少于20輛。具體要求按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（七）有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地。

具體要求按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。租用教練場(chǎng)地的，還應(yīng)當(dāng)持有書面租賃合同和

出租方土地使用證明，租賃期限不得少于3年。

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第十一條從事道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）取得企業(yè)法人資格。

（二）有健全的組織機(jī)構(gòu)。

包括教學(xué)、教練員、學(xué)員、質(zhì)量、安全和設(shè)施設(shè)備管理等組織機(jī)構(gòu)，并明確負(fù)責(zé)

人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責(zé)。具體要求按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）有健全的管理制度。

包括安全管理制度、教練員管理制度、學(xué)員管理制度、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度、教學(xué)

車輛管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管埋制度、教練場(chǎng)地管埋制度、檔案管埋制度等。具體

要求按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)車輛。

1.從事道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備大型客車、城市

公交車、中型客車、小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車等五種車型中至少一種車型的教學(xué)車

輛和重型牽引掛車、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的教學(xué)車輛。

2.從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備重型牽引掛車、大型

貨車等兩種車型中至少一種車型的教學(xué)車輛。

3.所配備的教學(xué)車輛不少于5輛，且每種車型教學(xué)車輛不少于2輛。教學(xué)車輛具

體要求按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

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（五）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。

1.從事道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格理論知識(shí)培訓(xùn)的，教練員應(yīng)當(dāng)持有機(jī)動(dòng)車駕

駛證，具有汽車及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者汽乍及相關(guān)專業(yè)高級(jí)以上技術(shù)職稱，具

有2年以上安全駕駛經(jīng)歷，熟悉道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、旅客運(yùn)輸法規(guī)、貨物

運(yùn)輸法規(guī)以及機(jī)動(dòng)車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關(guān)知識(shí)，了解教肓學(xué)、教育

心理學(xué)的基本教學(xué)知識(shí)，具冬編寫教案、規(guī)范講解的授課能力，具有2年以上從事普

通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的教學(xué)經(jīng)歷，且近2年無(wú)不良的教學(xué)記錄。從事應(yīng)用能力教學(xué)的，

還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)車型的駕駛經(jīng)歷，熟悉機(jī)動(dòng)車安全檢視、歷員急救、危險(xiǎn)源辨識(shí)與防

御性駕駛以及節(jié)能駕駛的相關(guān)知識(shí)，具備相應(yīng)的教學(xué)能力。

2.從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格理論知識(shí)培訓(xùn)的，教練員應(yīng)當(dāng)持有機(jī)動(dòng)車駕

駛證，具有化工及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者化工及相關(guān)專業(yè)高級(jí)以上技術(shù)職稱，具

有2年以上安全駕駛經(jīng)歷，熟悉道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法規(guī)、

危險(xiǎn)化學(xué)品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護(hù)和應(yīng)急救援等知識(shí)，具備相應(yīng)的

授課能力，具有2年以上化工及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)經(jīng)歷，口近2年無(wú)不良的教學(xué)記錄。

從事應(yīng)用能力教學(xué)的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)車型的駕駛經(jīng)歷，熟悉機(jī)動(dòng)車安全檢視、傷員

急救、危險(xiǎn)源辨識(shí)與防御性駕駛以及節(jié)能駕駛的相關(guān)知識(shí)，具備相應(yīng)的教學(xué)能力。

3.所配備教練員的數(shù)量應(yīng)不低于教學(xué)車輛的數(shù)量。

（六）有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地。

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1.配備相應(yīng)車型的教練場(chǎng)地，機(jī)動(dòng)車構(gòu)造、機(jī)動(dòng)車維護(hù)、常見故障診斷和排除、

貨物裝卸保管、醫(yī)學(xué)救護(hù)、消防器材等教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和專用場(chǎng)地。教練場(chǎng)地要求按

照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)配備常見危險(xiǎn)化學(xué)

品樣本、包裝容器、教學(xué)拄圖、危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施、設(shè)備和專用場(chǎng)地。

第十二條從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（-）取得企業(yè)法人資格。

（二）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教練場(chǎng)地。具體要求按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備，辦公、教學(xué)、生活設(shè)施以及維護(hù)

服務(wù)設(shè)施。具體要求按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）具備相應(yīng)的安全條件。包括場(chǎng)地封閉設(shè)施、訓(xùn)練區(qū)隔離設(shè)施、安全通道以

及消防設(shè)施、設(shè)備等。具體要求按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）有相應(yīng)的管理人員。包括教練場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人、檔案管理人員以及場(chǎng)地設(shè)施、

設(shè)備管理人員。

（六）有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責(zé)任制度、教學(xué)車輛安

仝管理制度以及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。

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第十三條從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)

登記手續(xù)后，最遲不晚于開始經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的15口內(nèi)，向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門

辦理備案，并提交以下材料，保證材料真實(shí)、完整、有效：

（一）《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)備案表》（式樣見附件1）;

（二）企業(yè)法定代表人身份證明；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用權(quán)證明或者產(chǎn)權(quán)證明；

（四）教練場(chǎng)地使用權(quán)證明或者產(chǎn)權(quán)證明；

（五）教練場(chǎng)地技術(shù)條件說明；

（六）教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明（從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)

的無(wú)需提交）；

（七）教學(xué)車輛購(gòu)置證明（從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的無(wú)需提交）：

（八）機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)和管理制度材料；

（九）各類設(shè)施、設(shè)備清單；

（十）擬聘用人員名冊(cè)、職稱證明；

（十一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（十二）學(xué)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

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從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，在提交備案材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供由公安機(jī)

關(guān)交通管理部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明，安全駕駛經(jīng)歷的起算時(shí)間自備案

材料提交之日起倒計(jì)。

第十四條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門收到備案材料后，對(duì)材料齊全且符合要求的，應(yīng)

當(dāng)予以備案并編號(hào)歸檔；對(duì)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者口收到備案

闿料之日起5日內(nèi)一次性書面通知備案人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。

第十五條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更培訓(xùn)能力、培訓(xùn)車型及數(shù)量、培訓(xùn)內(nèi)容、教

練場(chǎng)地等備案事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，并在變更之R起15日內(nèi)向原備案

部門辦理備案變更。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變

化的，應(yīng)當(dāng)在完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記后15日內(nèi)向原備案部門辦理變更手續(xù)。

第十六條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前30日內(nèi)書

而告知原備案部門。

第十七條縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布已備案的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)車型、教練場(chǎng)地等信息，并及時(shí)更新，供社會(huì)

查詢和監(jiān)督。

第三章教練員管理

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第十八條機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員實(shí)行職業(yè)技能等級(jí)制度。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)優(yōu)先聘用取得職業(yè)技能等級(jí)證書的人員擔(dān)任教練員。鼓勵(lì)教練員同時(shí)具備理論教

練員和駕駛操作教練員的教學(xué)水平。

第十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教練員聘用管理制度，不得聘用最

近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)有交通違法記分滿分記錄或者發(fā)生交通死亡責(zé)任事故、組織或

者參與考試舞弊、收受或者索取學(xué)員財(cái)物的人員擔(dān)任教練員。

第二十條教練員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱規(guī)范施教，并如實(shí)填寫《教學(xué)口志》和

《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)記錄》（以下簡(jiǎn)稱《培訓(xùn)記錄》，式樣見附件2）。

在教學(xué)過程中，教練員不得將教學(xué)車輛交給與教學(xué)無(wú)關(guān)人員駕駛。

第二十一條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教練員進(jìn)行道路交通安全法律法規(guī)、教

學(xué)技能、應(yīng)急處置等相關(guān)內(nèi)容的崗前培訓(xùn)I,加強(qiáng)對(duì)教練員職業(yè)道德教育和駕駛新知識(shí)、

新技術(shù)的再教育，對(duì)教練員每年進(jìn)行至少一周的培訓(xùn)，提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。

第二十二條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教練員教學(xué)情況的監(jiān)督檢查，定期

開展教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核，公布考核結(jié)果，督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。

第二十三條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，考核

內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括教練員的教學(xué)業(yè)績(jī)、教學(xué)質(zhì)量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。

第二十四條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練員檔案，并將教練員檔案主要信

息按要求報(bào)送縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

教練員檔案包括教練員的基本情況、職業(yè)技能等級(jí)證書取得情況、參加崗前培訓(xùn)

和再教育情況、教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核情況等。

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立教練員信息檔案，并通過信息化手段對(duì)教練員信

總檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第四章經(jīng)營(yíng)管理

第二十五條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與備案事項(xiàng)保持一致，并

保持備案經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需具備的業(yè)務(wù)條件。

第二十六條機(jī)動(dòng)乍駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、

培訓(xùn)能力、培訓(xùn)車型、培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場(chǎng)地、投訴方

式、學(xué)員滿意度評(píng)價(jià)參與方式等情況。

第二十七條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù),

按照合同約定提供培訓(xùn)服務(wù)，保障學(xué)員自主選擇教練員等合法權(quán)益。

第二十八條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案地開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不得采取異地培

訓(xùn)、惡意壓價(jià)、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得允許社會(huì)車輛以其名義開

展機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)行學(xué)時(shí)制，按照學(xué)時(shí)合理收取費(fèi)用。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車

駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)服務(wù)模式。

!1

對(duì)每個(gè)學(xué)員理論培訓(xùn)時(shí)間每天不得超過6個(gè)學(xué)時(shí)，實(shí)際操作培訓(xùn)時(shí)間每天不得超

過4個(gè)學(xué)時(shí)。

第三十條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)時(shí)預(yù)約制度，并向社會(huì)公布聯(lián)系電話

和預(yù)約方式。

第三十一條參加機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的人員，在報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《機(jī)動(dòng)車駕駛員培

訓(xùn)學(xué)員登記表》（以下簡(jiǎn)稱《學(xué)員登記表》，式樣見附件3）,并提供身份證明。參

和道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)的人員，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供相應(yīng)的駕駛證。報(bào)名人員應(yīng)

當(dāng)對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十二條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱內(nèi)容和學(xué)時(shí)要

求，制定教學(xué)計(jì)劃，開展培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)。

培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)結(jié)束后，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)員結(jié)業(yè)考核，向考核合

格的學(xué)員頒發(fā)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》（以下簡(jiǎn)稱《結(jié)業(yè)證書》，式樣見附件

4）“

《結(jié)業(yè)證書》由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照全國(guó)統(tǒng)一式樣監(jiān)制并編號(hào)。

第三十三條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案主要包括：《學(xué)

員登記表》、《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件等。

學(xué)員檔案保存期不少于4年。

12

第三十四條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)并取得牌證、具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)

的教學(xué)車輛。

教學(xué)車輛的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)制定，并組織實(shí)施。

第三十五條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)教學(xué)車輛進(jìn)行定期

維護(hù)和檢測(cè)，保持教學(xué)車輛性能完好，滿足教學(xué)和安全行車的要求，并按照國(guó)家有關(guān)

規(guī)定及時(shí)更新。

禁止使用報(bào)廢、檢測(cè)不合格和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)

業(yè)務(wù)。不得隨意改變教學(xué)車輛的用途。

第三十六條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)車輛檔案。教學(xué)車輛檔案主要內(nèi)

容包括：車輛基本情況、維護(hù)和檢測(cè)情況、技術(shù)等級(jí)記錄、行駛里程記錄等。

教學(xué)車輛檔案應(yīng)當(dāng)保存至車輛報(bào)廢后1年。

第三十七條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其備案的教練場(chǎng)地開展基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕

駛培訓(xùn)。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在道路上進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公安機(jī)關(guān)交通管理部門

指定的路線和時(shí)間，并在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無(wú)關(guān)的人員不得乘坐教學(xué)車

輛。

第三十八條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的完好，充分利用先

進(jìn)的科技手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

13

第三十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送

《培訓(xùn)記錄》以及有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料等信息。

《培訓(xùn)記錄》應(yīng)當(dāng)經(jīng)教練員簽字、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。

第四十條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行教學(xué)大綱、頒發(fā)

《結(jié)業(yè)證書》等情況，對(duì)《培訓(xùn)記錄》及有關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格審查。

第四十一條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考

評(píng)體系，制定機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn).并定期向社會(huì)公布對(duì)機(jī)動(dòng)

車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況、學(xué)員滿意度

評(píng)價(jià)情況、教學(xué)大綱執(zhí)行情況、《結(jié)業(yè)證書》發(fā)放情況、《培訓(xùn)記錄》填寫情況、培

訓(xùn)業(yè)績(jī)、考試情況、不良記錄、教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核開展情況等內(nèi)容。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員滿意度評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、教學(xué)環(huán)

境、教學(xué)方式、教練員評(píng)價(jià)等內(nèi)容，具體實(shí)施細(xì)則由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門確定。

第五章監(jiān)督檢查

第四十二條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督

檢查，督促機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)辦理備案手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

是否備案、是否保持備案經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需具備的業(yè)務(wù)條件、備案事項(xiàng)與實(shí)際從事業(yè)務(wù)是否

一致等情況的檢查。

14

監(jiān)督檢查活動(dòng)原則上隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、檢查人員，嚴(yán)格遵守《交通運(yùn)輸行政執(zhí)

法程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，檢杳結(jié)果向社會(huì)公布。

第四卜三條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理人員、教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員

應(yīng)當(dāng)積極配合執(zhí)法檢查人員的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

第四十四條已經(jīng)備案的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未保持備案經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需具備的

業(yè)務(wù)條件的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并將整改要求、整改結(jié)果等相

關(guān)情況向社會(huì)公布。

第四卜五條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全信用管理制度，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教練員的信用監(jiān)管。

第四十六條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)向公

安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門通報(bào)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案、停業(yè)、終止經(jīng)營(yíng)等信

急，加強(qiáng)部門間信息共享和跨部門聯(lián)合監(jiān)管。

第四十七條鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)健全完善行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自

律，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第六章法律責(zé)任

第四十八條違反本規(guī)定，從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，有下列情形之一的，由交

通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)未按規(guī)定辦理備案的；

15

（二）未按規(guī)定辦理備案變更的;

（三）提交虛假備案材料的。

有前款第三項(xiàng)行為且情節(jié)嚴(yán)重的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5

年內(nèi)不得從事原備案的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

第四十九條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在

培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；

拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）未按全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)的；

（二）未在備案的教練場(chǎng)地開展基礎(chǔ)和場(chǎng)地駕駛培訓(xùn)的；

（三）未按規(guī)定組織學(xué)員結(jié)業(yè)考核或者未向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；

（四）向未參加培訓(xùn)、未完成培訓(xùn)、未參加結(jié)'也考核或者結(jié)'也考核不合格的人員

頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的。

第五十條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主

管部門責(zé)令限期整改，逾期整改不合格的，予以通報(bào)批評(píng)：

（一）未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、培訓(xùn)能力、培訓(xùn)車型、培訓(xùn)內(nèi)

容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場(chǎng)地、投訴方式、學(xué)員滿意度評(píng)價(jià)參與方式

等情況的;

（二）未按規(guī)定聘用教學(xué)人員的;

（三）未按規(guī)定建立教練員檔案、學(xué)員檔案、教學(xué)車輛檔案的；

（四）未按規(guī)定報(bào)送《培訓(xùn)記錄》、教練員檔案主要信息和有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料等信息

的；

（五）使用不符合規(guī)定的車輛及設(shè)施、設(shè)備從事教學(xué)活動(dòng)的；

（六）存在索取、收受學(xué)員財(cái)物或者謀取其他利益等不良行為的；

（七）未按規(guī)定與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同的；

（八）未按規(guī)定開展教練員崗前培訓(xùn)或者再教育的；

（九）未定期開展教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核或者未公布考核結(jié)果的。

第五十一條違反本規(guī)定，教練員有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限

期整改；逾期整改不合格的，予以通報(bào)批評(píng)：

（一）未按全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)的；

（-）填寫《教學(xué)日志》《培訓(xùn)記錄》弄虛作假的；

（三）教學(xué)過程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的；

（四）存在索取、收受學(xué)員財(cái)物或者謀取其他利益等不良行為的；

（五）未按規(guī)定參加崗前培訓(xùn)或者再教育的；

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（六）在教學(xué)過程中將教學(xué)車輛交給與教學(xué)無(wú)關(guān)人員駕駛的。

第五十二條違反本規(guī)定，交通運(yùn)輸主管部門的工作人員有下列情形之一的，依法

給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定為機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理備案的；

（二）參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（五）有其他違法違紀(jì)行為的。

第七章附則

第五十三條本規(guī)定自2022年11月1日起施行。2006年1月12日以交通部令2006

年第2號(hào)公布的《機(jī)動(dòng)車駕版員培訓(xùn)管理規(guī)定》、2016年4月21日以交通運(yùn)輸部令

2016年第51號(hào)公布的《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定〉的決定》同時(shí)廢止。

18

《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》解讀

近日，交通運(yùn)輸部公布了新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部

令2022年第32號(hào)），自2022年11月1日起施行。為便于有關(guān)單位和社會(huì)公眾更好

理解相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好貫溝實(shí)施工作，現(xiàn)解讀如下：

一、修訂必要性

《機(jī)動(dòng)車駕獨(dú)員培訓(xùn)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）于2006年出臺(tái)，2016年土

要根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消教練員從業(yè)資格證的決定進(jìn)行了局部修訂。但是，隨著國(guó)務(wù)院

“放管服”改革不斷深化，以及行業(yè)的不斷發(fā)展變化，《規(guī)定》已無(wú)法完全滿足實(shí)際

管理需求，亟需進(jìn)行全面修訂，以落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》等上位法的修改要求，同時(shí)

與近年來(lái)制修訂的《中華人民共和國(guó)外商投資法》《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》

等法規(guī)做好銜接，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

二、修訂主要內(nèi)容

（一）建立備案管理制度。一是落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可改備案管理的要求，

刪除涉及行政許可的相關(guān)內(nèi)容。二是明確備案材料要求、程序要求、備案公開監(jiān)督要

求以及不按規(guī)定備案的罰則，并對(duì)變更備案、終止經(jīng)營(yíng)等情形作出規(guī)定。三是在保留

現(xiàn)有監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求，增加“雙隨機(jī)、

一公開”、信用監(jiān)管以及與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管等要求，強(qiáng)化行業(yè)自

律。

（二）完善教練員管理。一是落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于耿業(yè)資格評(píng)定改革要求，明確教練

員實(shí)行職業(yè)技能等級(jí)制度。二是建立健全教練員聘用及管理制度，規(guī)定不得聘用教練

員的具體情形，同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通

安全法實(shí)施條例》等要求，增加教練員崗前培訓(xùn)規(guī)定和教學(xué)乘車安全規(guī)范，保障培訓(xùn)

教學(xué)安全。

（三）規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一是要求駕培機(jī)構(gòu)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同，保障學(xué)

員合法權(quán)益。二是規(guī)定駕培機(jī)構(gòu)必須在備案的教學(xué)場(chǎng)地開展相關(guān)培訓(xùn)I,減少無(wú)序經(jīng)營(yíng)、

逃避監(jiān)管等問題。三是新增學(xué)員滿意度評(píng)價(jià)要求，完善駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)制度，

提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。

（四）做好與相關(guān)法規(guī)的銜接。一是與《中華人民共和國(guó)外商投資法》《交通運(yùn)

輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》進(jìn)行銜接，刪除了不符合外商投資管理制度的規(guī)定和涉及行政

決法程序的重復(fù)內(nèi)容。二是根據(jù)新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，相應(yīng)調(diào)

整培訓(xùn)車型等內(nèi)容。

20

民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則

A章總則

第141.1條目的和依據(jù)

為了對(duì)民用航空器駕駛員學(xué)校進(jìn)行合格審定和持續(xù)監(jiān)督管

理，規(guī)范民用航空器駕駛員學(xué)校訓(xùn)練運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和

國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需

保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī)，

制定本規(guī)則。

第141.3條適用范圍

(a)本規(guī)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)民用航空器駕駛員學(xué)

校(以下簡(jiǎn)稱駕駛員學(xué)校)合格證和相關(guān)訓(xùn)練規(guī)范，以及中華人

民共和國(guó)境外民用航空器駕駛員學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱境外駕駛員學(xué)校)

認(rèn)可證書的管理。

(b)駕駛員學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則進(jìn)行合格審定，取得駕駛員

學(xué)校合格證和相關(guān)訓(xùn)練規(guī)范，方可按照本規(guī)則進(jìn)行民用航空器駕

駛員訓(xùn)練。

(c)境外駕駛員學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則進(jìn)行合格審定，取得境外

駕駛員學(xué)校認(rèn)可證書，方可按照本規(guī)則進(jìn)行民用航空器駕駛員訓(xùn)

練。

21

(d)本規(guī)則不適用于涉及民航管理的規(guī)章《民用航空器駕駛

員合格審定規(guī)則》(以下稱為CCAR-61部)規(guī)定的運(yùn)動(dòng)駕駛員

執(zhí)照、私用駕駛員執(zhí)照，以及無(wú)人駕駛航空器駕駛員執(zhí)照和等級(jí)

的訓(xùn)I練。

第141.5條職責(zé)劃分

(a)中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)負(fù)責(zé)全國(guó)范圍駕駛員

學(xué)校和境外駕駛員學(xué)校的統(tǒng)一監(jiān)督管理，依據(jù)本規(guī)則組織指導(dǎo)駕

駛員學(xué)校的合格審定和持續(xù)監(jiān)督，制定必要的審定工作程序，規(guī)

定駕駛員學(xué)校合格證和相關(guān)訓(xùn)練規(guī)范、境外駕駛員學(xué)校認(rèn)可證書,

以及相關(guān)申請(qǐng)書的統(tǒng)一格式，頒發(fā)境外駕駛員學(xué)校認(rèn)可證書。

(b)中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局)

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)駕駛員學(xué)校的合格審定，頒發(fā)駕駛員學(xué)校合格證和相

關(guān)訓(xùn)練規(guī)范，并向民航局備案。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)駕駛員學(xué)校的運(yùn)行，

以及其他駕駛員學(xué)校在其轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的輔助運(yùn)行基地的運(yùn)行，實(shí)

施持續(xù)監(jiān)督檢查。

(c)在本規(guī)則中，民航局、民航地區(qū)管理局統(tǒng)稱為局方。

第141.7條定義

除本規(guī)則其他章中另有規(guī)定外，本規(guī)則中某些特定用語(yǔ)的含

義，在本規(guī)則附件A《定義》中規(guī)定。

22

B章合格審定

第141.11條申請(qǐng)條件

申請(qǐng)駕駛員學(xué)校合格證和相關(guān)訓(xùn)練規(guī)范，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(a)中清實(shí)施本規(guī)則笫141.35條(a)款規(guī)定的模塊課程訓(xùn)練，

應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則B章第141.33條關(guān)于主運(yùn)行基地，以及C章關(guān)

于人員、機(jī)場(chǎng)、航空器、設(shè)施、訓(xùn)練課程和記錄的相關(guān)要求。

(b)申請(qǐng)實(shí)施本規(guī)則第141.35條(b)款規(guī)定的整體課程訓(xùn)練，

應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則B章第141.33條關(guān)于主運(yùn)行基地，以及D章關(guān)

于人員、機(jī)場(chǎng)、航空器、設(shè)施、訓(xùn)練課程和記錄的相關(guān)要求。

(c)符合涉及民航管理的規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》(以下

稱為CCAR-91部)的適用要求。

(d)申請(qǐng)人以及申請(qǐng)人按照本規(guī)則C章或者D章要求配備的

人員，在民航行業(yè)信用信息記錄中沒有民用航空器駕駛員培訓(xùn)相

關(guān)的嚴(yán)重失信行為記錄。

第141.13條申請(qǐng)材料

(a)申請(qǐng)人申請(qǐng)駕駛員學(xué)校合格證、申請(qǐng)變更駕駛員學(xué)校合格

證或者相關(guān)訓(xùn)練規(guī)范內(nèi)容，以及申請(qǐng)更新駕駛員學(xué)校合格證，應(yīng)

當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，向所在地的民航地區(qū)管理局提交申請(qǐng)

書。

(b)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交至少包括本規(guī)則附件B《運(yùn)行文件》規(guī)定

23

內(nèi)容的相應(yīng)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第141.15條申請(qǐng)受理

民航地區(qū)管理局收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，作出受

理或者不予受理的決定，并書面通知申請(qǐng)人。對(duì)于不予受理的,

應(yīng)當(dāng)說明理由。

(a)對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定格式的，民航地區(qū)管

理局應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，一次性書面通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材

料或者內(nèi)容。

(b)申請(qǐng)人按照民航地區(qū)管理局的通知提交全部補(bǔ)正材料后,

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

第141.17條局方審查

(a)民航地區(qū)管理局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第141.11

條的要求，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)本規(guī)則運(yùn)

行安全和訓(xùn)練質(zhì)量要求，對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

(b)對(duì)于申請(qǐng)材料的內(nèi)容與本規(guī)則要求不符，或者申請(qǐng)人不

能滿足本規(guī)則運(yùn)行安全和訓(xùn)練質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知

申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的相關(guān)內(nèi)容作出修訂，或者對(duì)運(yùn)行和訓(xùn)練缺陷

進(jìn)行糾正。

第141.19條證件頒發(fā)

(a)民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，

作出合格審定的決定。

24

(1)對(duì)于符合本規(guī)則相應(yīng)要求的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)或者更新

駕駛員學(xué)校合格證，批準(zhǔn)其按照所頒發(fā)的訓(xùn)練規(guī)范實(shí)施訓(xùn)練運(yùn)行。

(2)對(duì)于不符合本規(guī)則相應(yīng)要求的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)作出不予許

可的書面決定并說明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或

者提起行政訴訟的權(quán)利。

(b)對(duì)于20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)民航地區(qū)管理局

負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由

告知申請(qǐng)人。

(c)訓(xùn)練規(guī)范是駕駛員學(xué)校合格證的附件，駕駛員學(xué)校應(yīng)當(dāng)按

照訓(xùn)練規(guī)范開展訓(xùn)練運(yùn)行。

第141.21條證件內(nèi)容

(a)駕駛員學(xué)校合格證應(yīng)當(dāng)列明下列內(nèi)容：

(1)駕駛員學(xué)校名稱；

(2)主運(yùn)行基地和地址；

(3)合格證編號(hào)和更新序號(hào)；

(4)批準(zhǔn)的課程種類；

(5)合格證首次頒發(fā)日期；

(6)合格證更新日期；

(7)合格證期滿日期；

(8)頒發(fā)合格證的行政機(jī)關(guān)名稱；

(9)聲明經(jīng)審定，該合格證持有人符合本規(guī)則的相應(yīng)要求，

25

批準(zhǔn)其按所頒發(fā)的訓(xùn)練規(guī)范實(shí)施訓(xùn)練運(yùn)行。

(b)與駕駛員學(xué)校合格證相匹配的訓(xùn)練規(guī)范，應(yīng)當(dāng)列明下列

內(nèi)容：

(1)合格證持有人的名稱、地址、電話和傳真號(hào)碼；

(2)與航空器運(yùn)行相關(guān)的有關(guān)設(shè)施的地址，包括主運(yùn)行基地

和輔助運(yùn)行基地(如適用)的地址；

(3)管理人員、飛行教員和其他指定人員，包括持有執(zhí)照的

類別、編號(hào)和等級(jí)；

(4)參加運(yùn)行的航空器清單，列明航空器型號(hào)、國(guó)籍標(biāo)志與

登記標(biāo)志，以及每架航空器適用的課程名稱；

(5)當(dāng)運(yùn)行大型飛機(jī)和渦輪多發(fā)飛機(jī)時(shí)，遵守CCAR-91部相

應(yīng)條款所采取的措施；

(6)對(duì)航空器載重和平衡控制方法的批準(zhǔn)；

(7)運(yùn)行基地、訓(xùn)練機(jī)場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)設(shè)備；

(8)課程等級(jí)、手冊(cè)和訓(xùn)練記錄；

(9)訓(xùn)練設(shè)施、教室和教學(xué)設(shè)備；

(10)轉(zhuǎn)場(chǎng)航線；

(11)限制、豁免和偏離；

(12)受委托進(jìn)行考試的駕駛員學(xué)校訓(xùn)練規(guī)范，應(yīng)當(dāng)列明受委

26

托進(jìn)行考試的課程等級(jí)、批準(zhǔn)日期和期滿日期。

第141.23條證件有效性

(a)除本條(b)款規(guī)定的情況外，實(shí)施模塊課程訓(xùn)練的駕駛員

學(xué)校合格證，自頒發(fā)之日起長(zhǎng)期有效；實(shí)施整體課程訓(xùn)練的駕駛

員學(xué)校合格證，自頒發(fā)之日起，有效期為24個(gè)日歷月。

(b)駕駛員學(xué)校合格證在出現(xiàn)下列情況之一時(shí)失效：

(1)有效期滿，未按照本規(guī)則第141.29條實(shí)施更新；

(2)合格證的內(nèi)容發(fā)生變化，未按照本規(guī)則第141.31條實(shí)施

變更；

(3)自訓(xùn)練規(guī)范的內(nèi)容發(fā)生變化之日起超過30日，未按照本

規(guī)則第141.31條提出變更申請(qǐng)。

(c)訓(xùn)練規(guī)范是駕駛員學(xué)校合格證持有人按本規(guī)則實(shí)施訓(xùn)練

的主要依據(jù)，僅在駕駛員學(xué)校合格證有效期內(nèi)有效。

第141.25條撤銷和注銷

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人不再具備安全生產(chǎn)條件的，局方

應(yīng)當(dāng)撤銷其駕駛員學(xué)校合格證。

(b)當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，局方應(yīng)當(dāng)依法辦理駕駛員學(xué)校合

格證的注銷手續(xù)：

(1)合格證持有人依法終止的；

(2)合格證被吊銷或者撤銷的；

(3)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

27

第141.27條證件展示

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人，應(yīng)當(dāng)將合格證展示在學(xué)校內(nèi)便

于公眾識(shí)別的醒目位置。

(b)在局方要求檢查時(shí)，駕駛員學(xué)校合格證持有人應(yīng)當(dāng)將合

格證提供檢查。

(c)在合格證失效時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除表明駕駛員學(xué)校已經(jīng)局方

審定合格的所有標(biāo)志。

第141.29條證件更新

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人，應(yīng)當(dāng)在合格證有效期內(nèi)申請(qǐng)合

格證的更新。只有通過局方全面審查，并獲取新的合格證和訓(xùn)練

規(guī)范，方可行使新合格證和訓(xùn)練規(guī)范所賦予的權(quán)利。

(b)合格證更新的申請(qǐng)、受理和審查程序，除符合本規(guī)則第

141.13條至第141.19條的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(1)駕駛員學(xué)校合格證持有人至少應(yīng)當(dāng)在合格證到期前30日,

提交合格證和訓(xùn)練規(guī)范的更新申請(qǐng)；

(2)當(dāng)民航地區(qū)管理局認(rèn)定，駕駛員學(xué)校的人員、航空器、

訓(xùn)練設(shè)施、訓(xùn)練機(jī)場(chǎng)、訓(xùn)練記錄和經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練課程，以及當(dāng)前

的訓(xùn)練能力和質(zhì)量符合本規(guī)則要求；并在合格證頒發(fā)之日至提出

更新申請(qǐng)之日期間，駕駛員學(xué)校按照經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練課程，已經(jīng)完

成不少于10人的訓(xùn)練，推薦參加執(zhí)照和等級(jí)實(shí)踐考試，且80%

以上首次考試合格，則應(yīng)當(dāng)為其更新合格證和訓(xùn)練規(guī)范。

28

第141.31條證件變更

(a)當(dāng)駕駛員學(xué)校合格證的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，駕駛員學(xué)校合格

證持有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則的相關(guān)要求，至少提前30日向所在地

民航地區(qū)管理局提出變更申請(qǐng)；得到批準(zhǔn)后，方可按照新的合格

證和訓(xùn)練規(guī)范實(shí)施相應(yīng)的訓(xùn)練。

(b)當(dāng)駕駛員學(xué)校訓(xùn)練規(guī)范的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，駕駛員學(xué)校

合格證持有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則的相關(guān)要求，至少提前30日向所

在地民航地區(qū)管理局提出變更申請(qǐng)；得到批準(zhǔn)后，方可按照新的

訓(xùn)練規(guī)范實(shí)施相應(yīng)的訓(xùn)練。

(c)駕駛員學(xué)校合格證和訓(xùn)練規(guī)范變更的申請(qǐng)、受理和審查程

序，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更的內(nèi)容，按照本規(guī)則第141.13條至第141.19

條有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第141.33條主運(yùn)行基地

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人，應(yīng)當(dāng)按照駕駛員學(xué)校合格證和

訓(xùn)練規(guī)范的要求，建立并維持一個(gè)主運(yùn)行基地。該主運(yùn)行基地的

通信地址，即為合格證上注明的學(xué)校地址。

(b)主運(yùn)行基地內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備充足的設(shè)施和設(shè)備，并保存開展

業(yè)務(wù)所必需的文件和記錄。

(c)駕駛員學(xué)校合格證持有人，可以在其合格證上所列的主運(yùn)

行基地之外的基地實(shí)施訓(xùn)練。對(duì)于實(shí)施整體課程訓(xùn)練的駕駛員學(xué)

校合格證持有人，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

29

(1)經(jīng)駕駛員學(xué)校所在地的民航地區(qū)管理局檢查，批準(zhǔn)其使

用該基地；

(2)在該基地使用的訓(xùn)練課程及其修訂項(xiàng)目，已經(jīng)得到民航

地區(qū)管理局批準(zhǔn)；

(3)如果在該基地實(shí)施訓(xùn)練連續(xù)超過30日，則應(yīng)當(dāng)按照輔助

運(yùn)行基地要求進(jìn)行審定，并列入訓(xùn)練規(guī)范。

(d)駕駛員學(xué)校合格證持有人，如需變更主運(yùn)行基地，應(yīng)當(dāng)

按照本規(guī)則第141.31條要求，向民航地區(qū)管理局提交變更申請(qǐng)。

第141.35條課程種類和課程等級(jí)

民航地區(qū)管理局在頒發(fā)駕駛員學(xué)校合格證和后續(xù)監(jiān)管過程

中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在駕駛員學(xué)校訓(xùn)練規(guī)范中，批準(zhǔn)下列一

種或者數(shù)種課程：

(a)本規(guī)則附件C規(guī)定的涉及駕駛員執(zhí)照或者等級(jí)訓(xùn)練的模

塊課程：

(1)私用駕駛員執(zhí)照課程；

(2)儀表等級(jí)課程；

(3)商用駕駛員執(zhí)照課程；

(4)航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照課程；

(5)型別等級(jí)課程；

30

(6)運(yùn)動(dòng)教員等級(jí)課程；

(7)基礎(chǔ)教員等級(jí)課程；

(8)儀表教員等級(jí)課程；

(9)型別教員等級(jí)課程；

(10)增加航空器類別或者級(jí)別等級(jí)課程；

(11)特殊準(zhǔn)備課程；

(12)駕駛員學(xué)校地面課程。

(b)本規(guī)則附件D規(guī)定的涉及駕駛員執(zhí)照、等級(jí)或者資格要

求訓(xùn)練的整體課程：

(1)儀表等級(jí)整體課程；

(2)商用駕駛員執(zhí)照整體課程；

(3)航線運(yùn)輸駕駛員(飛機(jī))整體課程；

(4)高性能多發(fā)飛機(jī)訓(xùn)練整體課程；

(5)飛機(jī)類別多人制機(jī)組駕駛員執(zhí)照整體課程。

(c)本條⑶款和(b)款規(guī)定以外的其他特殊訓(xùn)練課程。駕駛員

學(xué)校合格證申請(qǐng)人或者持有人，應(yīng)當(dāng)證明所申請(qǐng)的特殊訓(xùn)練課程,

能夠使參加訓(xùn)練的學(xué)員，在能力上達(dá)到本規(guī)則相應(yīng)訓(xùn)練課程，或

者CCAR-61部相應(yīng)執(zhí)照和等級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)。

31

第141.37條檢查

駕駛員學(xué)校合格證持有人，應(yīng)當(dāng)接受局方為確定其是否持續(xù)

符合本規(guī)則要求，而對(duì)其人員、設(shè)施、設(shè)備和記錄進(jìn)行的檢查。

32

C章實(shí)施模塊課程訓(xùn)練的駕駛員

學(xué)校

第一節(jié)人員要求

第141.41條人員配備要求

(a)駕駛員學(xué)校的人員配備，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

⑴按照本規(guī)則第141.43條要求，為每個(gè)經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練課程,

指定一名主任飛行教員；

(2)配備有充足的教學(xué)人員，包括持有執(zhí)照和相應(yīng)等級(jí)的飛

行教員，以及相應(yīng)的航空知識(shí)教學(xué)人員；

(3)當(dāng)駕駛員學(xué)校使用了從事簽派、航空器維修和勤務(wù)工作

的人員，則應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行工作程序和崗位職責(zé)訓(xùn)練。

(b)當(dāng)指定的主任飛行教員，沒有履行本規(guī)則要求的相應(yīng)職

責(zé)，局方可以要求駕駛員學(xué)校按照本規(guī)則進(jìn)行人員變更。

第141.43條主任飛行教員的要求

(a)駕駛員學(xué)校指定的主任飛行教員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(1)持有現(xiàn)行有效的商用駕駛員執(zhí)照或者航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)

照。在其執(zhí)照中，應(yīng)當(dāng)包括與訓(xùn)練課程中所用航空器相對(duì)應(yīng)的類

別、級(jí)別和型別等級(jí)(如適用)，以及現(xiàn)行有效的飛行教員等級(jí)。

33

如果實(shí)施相應(yīng)課程訓(xùn)練需要儀表等級(jí)，則其執(zhí)照中還應(yīng)當(dāng)帶有與

訓(xùn)練課程中所用航空器相對(duì)應(yīng)的儀表等級(jí)；

(2)符合CCAR-61部第61.61條與訓(xùn)練課程相應(yīng)的機(jī)長(zhǎng)近期

飛行經(jīng)歷要求；

(3)具有下列方面的理論知識(shí)：

(i)CCAR-61部、CCAR-91部和本規(guī)則中的適用條款；

(ii)經(jīng)批準(zhǔn)的相應(yīng)訓(xùn)練課程的目的和完成標(biāo)準(zhǔn)。

(4)符合本條(b)款、(c)款或者(d)款的適用要求。

(b)擔(dān)任私用駕駛員執(zhí)照課程、運(yùn)動(dòng)教員等級(jí)課程的主任飛

行教員，應(yīng)當(dāng)作為持窄教員等級(jí)的飛行教員，具有至少200小時(shí)

的飛行教學(xué)時(shí)間。

(c)擔(dān)任儀表等級(jí)課程的主任飛行教員，應(yīng)當(dāng)從事儀表飛行教

學(xué)至少1年，并具有至少50小時(shí)的儀表飛行教學(xué)時(shí)間。

(d)除本條(b)款和(c)款外，擔(dān)任其他課程的主任飛行教員，

應(yīng)當(dāng)作為持有教員等級(jí)的飛行教員，具有至少300小時(shí)的飛行教

學(xué)時(shí)間。

(e)未按本規(guī)則實(shí)施的教學(xué)時(shí)間，最多可計(jì)為上述要求飛行教

學(xué)時(shí)間的50%。

第141.45條主任飛行教員的責(zé)任

(a)主任飛行教員應(yīng)當(dāng)保證駕駛員學(xué)校的訓(xùn)練方法、程序和標(biāo)

準(zhǔn)持續(xù)符合局方的要求。

34

(b)在實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練課程期間，主任飛行教員應(yīng)當(dāng)常駐

在運(yùn)行基地。如因特殊原因離開運(yùn)行基地，應(yīng)當(dāng)能通過電話、無(wú)

線電或者其他通信手段與駕駛員學(xué)校保持聯(lián)系。

第141.47條主任飛行教員的更換

駕駛員學(xué)校在更換主任飛行教員時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(a)以書面形式報(bào)告所在地的民航地區(qū)管理局，并在原主任飛

行教員停止履職之日起30日內(nèi)，向局方提出變更主任飛行教員

的申請(qǐng)。

(b)允許駕駛員學(xué)校在等待任命和批準(zhǔn)新的主任飛行教員期

詞，繼續(xù)實(shí)施相應(yīng)課程的訓(xùn)練，但最多不得超過60日。

(c)如果尚未任命新的主任飛行教員的期限，超過了本條(b)

款規(guī)定，駕駛員學(xué)校應(yīng)當(dāng)停止相應(yīng)課程訓(xùn)練。

(d)駕駛員學(xué)校按照本條(c)款停止相應(yīng)課程訓(xùn)練后，可以按

照下列要求申請(qǐng)恢復(fù)訓(xùn)練：

(1)任命和批準(zhǔn)了新的主任飛行教員；

(2)符合本規(guī)則第⑷.29條(b)款的要求；

(3)向局方遞交恢復(fù)相應(yīng)課程訓(xùn)練的申請(qǐng)。

第141.49條人員的保持

除本規(guī)則第141.47條規(guī)定外，駕駛員學(xué)校配備的人員，應(yīng)

當(dāng)持續(xù)符合經(jīng)批準(zhǔn)課程中規(guī)定的資格要求，以及本規(guī)則中的相應(yīng)

要求，方可為學(xué)員提供經(jīng)批準(zhǔn)課程的訓(xùn)練。

35

第141.51條飛行人員飛行經(jīng)歷和教學(xué)時(shí)間限制

在駕駛員學(xué)校擔(dān)任主任飛行教員或者飛行教員，必須符合下

列飛行經(jīng)歷和教學(xué)時(shí)間限制要求：

(a)飛行經(jīng)歷時(shí)間限制：

(1)除經(jīng)局方批準(zhǔn)外，每H飛行時(shí)間經(jīng)歷不超過10小時(shí)；

(2)任何7個(gè)連續(xù)日歷日內(nèi)，飛行時(shí)間經(jīng)歷不超過40小時(shí);

(3)每個(gè)日歷月內(nèi)，飛行時(shí)間經(jīng)歷不超過120小時(shí)；

(4)每個(gè)日歷年內(nèi)，飛行時(shí)間經(jīng)歷不超過140()小時(shí)。

(b)教學(xué)時(shí)間限制：

在任何連續(xù)24小時(shí)期間，實(shí)施飛行訓(xùn)練不得超過8小時(shí)。

(c)在任何連續(xù)24小時(shí)期間，飛行經(jīng)歷和教學(xué)時(shí)間之和不超

過10小時(shí)。

第二節(jié)機(jī)場(chǎng)、航空器和設(shè)施要求

第141.61條機(jī)場(chǎng)

(a)駕駛員學(xué)校應(yīng)當(dāng)證明其從初次申請(qǐng)合格證之日，或者從申

請(qǐng)更新合格證之日起，對(duì)實(shí)施飛行訓(xùn)練所使用的每個(gè)主要訓(xùn)練機(jī)

場(chǎng)，都具有連續(xù)使用權(quán)。

(b)用于飛機(jī)訓(xùn)練的每一機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)具有至少一條跑道或者

起降地帶，可以允許進(jìn)行訓(xùn)練的航空器在下列條件下，以最大審

定起飛全重進(jìn)行正常起飛和著陸：

36

(1)風(fēng)速不大于2米/秒；

(2)溫度等于飛行地帶年最熱月份的平均最高氣溫；

⑶按照制造廠家推薦的方法使用動(dòng)力裝置、起落架和襟翼

(如適用)；

(4)無(wú)需特別的駕駛技術(shù)和方法，就能在起飛過程中從離地

平穩(wěn)地過渡到最佳爬升率速度。并在起飛飛行航跡中，至少有

15米(50英尺)的超障裕度。

(c)每個(gè)機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有能從跑道兩端地平面上看得見的風(fēng)向

指示器。

(d)在無(wú)塔臺(tái)管制和無(wú)法提供航空咨詢服務(wù)的機(jī)場(chǎng)上，應(yīng)當(dāng)

具有起降方向指示器。

(e)具備符合課程訓(xùn)練要求的設(shè)施。用于夜間飛行訓(xùn)練的每一

個(gè)機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)具備永久性跑道燈光設(shè)備。經(jīng)局方批準(zhǔn)，水上機(jī)場(chǎng)

或者基地，也可以使用非永久性燈光設(shè)備或者海岸燈光設(shè)備。

第141.63條航空器

駕駛員學(xué)校應(yīng)當(dāng)證明其用于飛行訓(xùn)練的每一架航空器，符合

下列條件：

(a)在中華人民共和國(guó)進(jìn)行國(guó)籍登記的民用航空器。

(b)具有標(biāo)準(zhǔn)適航證。民航局根據(jù)所批準(zhǔn)的訓(xùn)練課程的性質(zhì),

可以允許使用不具有標(biāo)準(zhǔn)適航證的航空器。

(c)每架航空器應(yīng)當(dāng)按照CCAR-91部的相應(yīng)規(guī)定，進(jìn)行維修

37

和檢查。

(d)用于飛行訓(xùn)練的航空器，應(yīng)當(dāng)具有至少兩個(gè)駕駛員座位,

并且具有發(fā)動(dòng)機(jī)操縱裝置和飛行操縱裝置。這些操縱裝置，應(yīng)當(dāng)

位于從兩個(gè)駕駛員座位處均能進(jìn)行方便、正常操作的位置上。

(e)按照儀表飛行規(guī)則，進(jìn)行航線飛行訓(xùn)練和儀表進(jìn)近訓(xùn)練的

航空器，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)要求安裝必要的設(shè)備并保持其適航狀態(tài)。

用于參考儀表進(jìn)行操縱和精確機(jī)動(dòng)飛行訓(xùn)練的航空器，應(yīng)當(dāng)按照

經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練課程規(guī)定，安裝必要的設(shè)備。

⑴在飛行訓(xùn)練中使用的每架航空器上，應(yīng)當(dāng)攜帶下列文件：

(1)航空器飛行手冊(cè)規(guī)定的檢查單；

(2)制造廠家提供的航空器操作手冊(cè)，或者給每個(gè)使用該航

空器的駕駛員配備的操作手冊(cè)。

第141.65條飛行模擬機(jī)、飛行訓(xùn)練器、高級(jí)航空訓(xùn)練設(shè)備

和輔助訓(xùn)練裝置

駕駛員學(xué)校應(yīng)當(dāng)證明其用于經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練課程的飛行模擬

機(jī)、飛行訓(xùn)練器、高級(jí)航空訓(xùn)練設(shè)備、輔助訓(xùn)練裝置和設(shè)備符合

下列要求：

(a)飛行模擬機(jī)：

(1)駕駛艙以相同尺寸模擬了特定型別航空器.或者特定廠

家、型號(hào)和系列航空器；

(2)具有再現(xiàn)特定航空器的地面和飛行操作所必需的硬件和

38

軟件;

(3)具有運(yùn)動(dòng)感應(yīng)系統(tǒng)，且所提供的動(dòng)感效果，至少應(yīng)當(dāng)?shù)?/p>

同于一個(gè)三自由度運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)的動(dòng)感效果；

(4)具有視景系統(tǒng)，且至少能同時(shí)為每名駕駛員，提供45度

的水平視場(chǎng)和30度的垂直視場(chǎng)；

(5)已由局方鑒定合格，并且批準(zhǔn)使用。

(b)飛行訓(xùn)練器：

(1)具有開放式或者封閉式的駕駛艙，且駕駛艙中的主要儀

表、設(shè)備面板和控制裝置與特定航空器駕駛艙中的尺寸和設(shè)置相

同；

(2)具有用于模擬航空器進(jìn)行地面和飛行操作所必需的硬件

和軟件；

(3)可以沒有運(yùn)動(dòng)感應(yīng)系統(tǒng)和視景系統(tǒng)；

(4)已由局方鑒定合格，并且批準(zhǔn)使用。

(c)高級(jí)航空訓(xùn)練設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格，并且符合局方規(guī)定的

要求。

(d)輔助訓(xùn)練裝置和設(shè)備：

每種輔助訓(xùn)練裝置和設(shè)備，包括視聽、網(wǎng)絡(luò)、投影和錄音設(shè)

備，模型、圖表或者航空器部件，都應(yīng)當(dāng)適用于經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練課

程。

39

第141.67條講評(píng)區(qū)域

(a)駕駛員學(xué)校應(yīng)當(dāng)證明其從初次申請(qǐng)合格證之日，或者從申

請(qǐng)更新合格證之日起，對(duì)位于每個(gè)運(yùn)行基地的講評(píng)室，具有連續(xù)

使用權(quán)，并符合下列要求：

(1)可以容納所有正在等待參加飛行訓(xùn)練的學(xué)員；

(2)布置和設(shè)備配置適合實(shí)施飛行講評(píng)；

(3)如果學(xué)校具有儀表等級(jí)課程或者商用駕駛員執(zhí)照課程，

講評(píng)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)耐ㄐ旁O(shè)備，可以允許駕駛員與相應(yīng)的氣

象服務(wù)部門和航行情報(bào)部門聯(lián)系，以獲取相關(guān)信息。如果與以上

部門位于同一機(jī)場(chǎng)，并且聯(lián)絡(luò)方便，則可以不配備通信設(shè)備。

(b)一個(gè)講評(píng)區(qū)域，不得同一時(shí)間被兩個(gè)及以上駕駛員學(xué)校

使用。

第141.69條地面訓(xùn)練設(shè)施

駕駛員學(xué)校的地面訓(xùn)練設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(a)用于教學(xué)的每間教室、訓(xùn)練室和其他空間，在取暖、照明

和通風(fēng)等方面，符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣P(guān)于建筑、衛(wèi)生等方面的規(guī)

定。

(b)訓(xùn)練設(shè)施的位置，應(yīng)當(dāng)保證受訓(xùn)人員正常訓(xùn)練不受干擾。

第141.71條設(shè)施和設(shè)備的保持

駕駛員學(xué)校實(shí)施訓(xùn)練所必需的機(jī)場(chǎng)、航空器和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)持

續(xù)符合經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練課程中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以及本規(guī)則中的相應(yīng)要

40

求，方可為學(xué)員提供經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練課程的訓(xùn)練。

第三節(jié)訓(xùn)練課程要求

第141.81條訓(xùn)練課程內(nèi)容

申請(qǐng)批準(zhǔn)的每個(gè)訓(xùn)練課程，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則附件C中規(guī)定的

相應(yīng)課程最低地面訓(xùn)練和飛行訓(xùn)練時(shí)間要求。

第141.83條訓(xùn)練課程批準(zhǔn)程序的一般要求

(a)駕駛員學(xué)校應(yīng)當(dāng)獲得民航地區(qū)管理局對(duì)其擬開設(shè)的每個(gè)

訓(xùn)練課程的批準(zhǔn)。訓(xùn)練課程批準(zhǔn)的程序應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第141.31

條的規(guī)定。

(b)駕駛員學(xué)校申請(qǐng)批準(zhǔn)的課程種類，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第

141.35條的相應(yīng)規(guī)定。

第四節(jié)訓(xùn)練運(yùn)行規(guī)則

第141.91條飛行訓(xùn)練

(a)按照經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練課程提供飛行訓(xùn)練的人員，應(yīng)當(dāng)是持有

相應(yīng)等級(jí)駕駛員執(zhí)照的飛行教員，并且符合該訓(xùn)練課程規(guī)定的最

低資格要求。

(b)學(xué)生駕駛員首次單飛，應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡滹w行教員的批準(zhǔn)。在

其實(shí)施首次單飛時(shí)，該飛行教員應(yīng)當(dāng)在單飛的機(jī)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

41

第141.93條地面訓(xùn)練

(a)除本條(b)款規(guī)定外，在地面訓(xùn)練課程中擔(dān)任教員的人員，

應(yīng)當(dāng)持有帶相應(yīng)飛行教員等級(jí)的駕駛員執(zhí)照。

(b)不符合本條(a)款要求的人員，若負(fù)責(zé)該地面訓(xùn)練課程的

主任飛行教員，認(rèn)為其能夠勝任該項(xiàng)教學(xué)，則可以在地面訓(xùn)練課

程中履行地面訓(xùn)練職責(zé)。

(c)在接受主任飛行教員對(duì)該課程的目的和標(biāo)準(zhǔn)的介紹之前,

任何教員均不得在地面訓(xùn)練課程中實(shí)施教學(xué)。

第141.95條訓(xùn)練質(zhì)量

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人，應(yīng)當(dāng)符合下列訓(xùn)練質(zhì)量要求:

(1)按照經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練課程進(jìn)行訓(xùn)練；

(2)在局方要求時(shí)，接受局方對(duì)其學(xué)員實(shí)施理論考試或者實(shí)

踐考試。

(b)駕駛員學(xué)校合格證持有人不能保證訓(xùn)練質(zhì)量，且不再具

備安全條件時(shí)，局方應(yīng)當(dāng)立即撤銷其合格證。

第141.97條限制

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人，應(yīng)當(dāng)在受訓(xùn)學(xué)員符合下列要求

的情況下，方可推薦其申請(qǐng)駕駛員執(zhí)照或者等級(jí)：

(1)完成了相應(yīng)訓(xùn)練課程中規(guī)定的所有訓(xùn)練；

(2)飛行經(jīng)歷滿足CCAR-61部有關(guān)執(zhí)照和等級(jí)的要求。

(b)受訓(xùn)學(xué)員先前獲得的駕駛員經(jīng)歷和航空知識(shí)，可以計(jì)入

42

當(dāng)前訓(xùn)練課程中的相應(yīng)課目。

第五節(jié)記錄

第141.101條記錄的保存

(a)駕駛員學(xué)校合格證持有人，必須在其主運(yùn)行基地或者局方

批準(zhǔn)的其他地方保存下列資料，并保證其處于隨時(shí)能接受局方檢

查的狀態(tài)：

(1)駕駛員學(xué)校的訓(xùn)練規(guī)范；

(2)為參加運(yùn)行的每位飛行教員單獨(dú)建立的記錄，包括下列

內(nèi)容；

⑴姓名；

(ii)持有執(zhí)照的類別、編號(hào)和等級(jí)；

(iii)證明飛行教員資格滿足本規(guī)則相應(yīng)要求的詳細(xì)飛行經(jīng)歷

記錄，包括本規(guī)則要求的各種訓(xùn)練、考試和檢查的實(shí)施時(shí)間和結(jié)

果；

(iv)當(dāng)前的職位和被委派的日期；

(v)持有的體檢合格證等級(jí)和有效期；

(vi)飛行經(jīng)歷和教學(xué)時(shí)間的詳細(xì)記錄；

(vii)解除飛行教員職責(zé)的有關(guān)記錄。

(b)駕駛員學(xué)校合格證持有人，對(duì)本條⑶款(2)項(xiàng)要求的記錄,

至少保存12個(gè)月。如果飛行教員不再參與該駕駛員學(xué)校的運(yùn)行,

本條(a)款⑵項(xiàng)要求的記錄，從該飛行教員退出運(yùn)行之日起，至

43

少保存12個(gè)月。

(c)運(yùn)行大型飛機(jī)和渦輪多發(fā)飛機(jī)的駕駛員學(xué)校，還應(yīng)當(dāng)按照

CCAR-91部的相應(yīng)要求進(jìn)行記錄保存。

(d)本條要求的記錄，應(yīng)當(dāng)以書面或者其他局方可接受的方

式進(jìn)行保存。

44

D章實(shí)施整體課程訓(xùn)練的駕駛員

學(xué)校

第一節(jié)人員要求

第141.111條人員配備要求

(a)駕駛員學(xué)校的人員配備，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(1)按照本規(guī)則第141.113條要求，為每個(gè)經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練課程，

指定一名主任飛行教員；

(2)必要時(shí)，可以按照本規(guī)則第141.115條要求，為每個(gè)經(jīng)批

準(zhǔn)的訓(xùn)練課程，指定一名助理主任飛行教員；

(3)當(dāng)駕駛員學(xué)校正在接受訓(xùn)練的學(xué)員到達(dá)50名時(shí)，應(yīng)當(dāng)按

照本規(guī)則第141.117條的要求，指定至少一名檢查教員，負(fù)責(zé)實(shí)

施學(xué)員的階段檢查、課程結(jié)束考試和本規(guī)則要求的教員教學(xué)檢查;

(4)配備有充足的教學(xué)人員，包括持有執(zhí)照和相應(yīng)等級(jí)的飛

行教員，以及相應(yīng)的航空知識(shí)教學(xué)人員；

(5)當(dāng)駕駛員學(xué)校使用了從事簽派、航空器維修和勤務(wù)工作

的人員，則應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行工作程序和崗位職責(zé)訓(xùn)練；

(6)本條所涉及的人員，可以在一個(gè)學(xué)校中擔(dān)任兩個(gè)或者兩

個(gè)以上的職位，但是應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)職位的資格要求。

(b)當(dāng)指定的主任飛行教員、助理主任飛行教員或者檢查教

45

員，沒有履行本規(guī)則要求的相應(yīng)職責(zé)，局方可以要求駕駛員學(xué)校

立即終止其相應(yīng)資格，并按照本規(guī)則進(jìn)行人員變更。

第141.113條主任飛行教員的要求

(a)駕駛員學(xué)校指定的主任飛行教員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(1)持有現(xiàn)行有效的商用駕駛員執(zhí)照或者航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)

照。在其執(zhí)照中，應(yīng)當(dāng)包括與訓(xùn)練課程中所用航空器相對(duì)應(yīng)的類

別、級(jí)別和型別等級(jí)(如適用)，以及現(xiàn)行有效的飛行教員等級(jí)。

如果實(shí)施相應(yīng)課程訓(xùn)練需要儀表等級(jí)，則其執(zhí)照中還應(yīng)當(dāng)帶有與

訓(xùn)練課程中所用航空器相對(duì)應(yīng)的儀表等級(jí)；

(2)符合CCAR-61部第61.61條與訓(xùn)練課程相應(yīng)的機(jī)長(zhǎng)近期

飛行經(jīng)歷要求；

(3)具有下列方面的理論知識(shí)：

⑴教學(xué)法；

(ii)導(dǎo)航設(shè)備、機(jī)場(chǎng)燈光和目視助航設(shè)備，空域、空中交通

管制及程序，應(yīng)急程序，影響飛行安全的因素，人的因素，以及

航空?qǐng)D表等方面的適用部分；

(iii)CCAR-61部、CCAR-91部和本規(guī)則中的適用條款；

(iv)經(jīng)批準(zhǔn)的相應(yīng)訓(xùn)練課程的目的和完成標(biāo)準(zhǔn)。

(4)針對(duì)相應(yīng)訓(xùn)練課程的飛行程序和動(dòng)作，通過了飛行技能

和教學(xué)能力方面的教學(xué)檢查；

(5)符合本條(b)款、(c)款、(d)款、(e)款或者⑴款的適用要求。

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(b)擔(dān)任儀表等級(jí)整體課程的主任飛行教員，應(yīng)當(dāng)符合下列

要求：

(1)具有至少100小時(shí)在實(shí)際或者模擬儀表?xiàng)l件下的飛行時(shí)

詞；

(2)具有至少1000小時(shí)的機(jī)長(zhǎng)飛行時(shí)間；

(3)作為持有教員等級(jí)的飛行教員，所獲得的儀表飛行教學(xué)

經(jīng)歷，符合下列要求之一：

⑴從事儀表飛行教學(xué)至少2年，具有至少250小時(shí)的儀表飛

行教學(xué)時(shí)間；

(ii)具有至少400小時(shí)的儀表飛行教學(xué)時(shí)間。

(c)擔(dān)任商用駕駛員執(zhí)照整體課程的主任飛行教員，應(yīng)當(dāng)符合

下列要求：

(1)具有至少2000小時(shí)的機(jī)長(zhǎng)飛行時(shí)間；

(2)作為持有教員等級(jí)的飛行教員，所獲得的飛行教學(xué)經(jīng)歷,

符合下列要求之一：

⑴從事飛行教學(xué)至少3年，具有至少1000小時(shí)的飛行教學(xué)

時(shí)間；

(ii)具有至少1500小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間。

(d)擔(dān)任航線運(yùn)輸駕駛員(飛機(jī))整體課程的主任飛行教員

應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(1)具有至少3000小時(shí)的機(jī)長(zhǎng)飛行時(shí)間；

(2)作為持有教員等級(jí)的飛行教員，所獲得的飛行教學(xué)經(jīng)歷,

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符合下列要求之一：

⑴從事飛行教學(xué)至少5年，具有至少1500小時(shí)的飛行教學(xué)

時(shí)間，其中儀表飛行教學(xué)時(shí)間至少500小時(shí)；

(ii)具有至少2500小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間，其中儀表飛行教學(xué)

時(shí)間至少500小時(shí)。

(e)擔(dān)任高性能多發(fā)飛機(jī)訓(xùn)練整體課程的主任飛行教員，應(yīng)當(dāng)

符合下列要求：

(1)具有至少3000小時(shí)的機(jī)長(zhǎng)飛行時(shí)間；

(2)具有至少500小時(shí)的多機(jī)組成員飛行經(jīng)歷；

(3)作為持有教員等級(jí)的飛行教員，從事飛行教學(xué)至少1年，

具有至少500小時(shí)的飛行教學(xué)時(shí)間，其中儀表飛行教學(xué)時(shí)間至少

250小時(shí)。

⑴擔(dān)任飛機(jī)類別多人制機(jī)組駕駛員執(zhí)照整體課程的主任飛

行教員，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)型別等級(jí)，以及B類或者C類型別教員

等級(jí)簽注，并符合相應(yīng)的課