【課件】出口食品原料種植場(chǎng)備案管理規(guī)定

出口食品原料種植場(chǎng)備案管理規(guī)定本規(guī)定明確了出口食品原料種植場(chǎng)的備案管理要求，旨在保障出口食品原料的質(zhì)量安全，促進(jìn)中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。規(guī)定的目的和意義提高出口食品安全規(guī)范出口食品原料種植，保證食品質(zhì)量安全，維護(hù)中國(guó)食品安全國(guó)際形象。促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易滿足國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)出口食品原料的質(zhì)量要求，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)種植基地管理建立健全出口食品原料種植場(chǎng)備案管理制度，提高種植基地管理水平。保障消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)消費(fèi)者食用安全，建立安全可靠的食品供應(yīng)鏈體系。適用范圍11.生長(zhǎng)在中國(guó)境內(nèi)的出口食品原料種植場(chǎng)該規(guī)定適用于所有在中國(guó)境內(nèi)種植用于出口的食品原料的種植場(chǎng)，包括水果、蔬菜、谷物、豆類等。22.從事出口食品原料種植的企業(yè)該規(guī)定適用于所有從事的出口食品原料種植的企業(yè)，無論其規(guī)模大小或生產(chǎn)方式。33.涉及出口食品原料種植的政府部門該規(guī)定適用于所有與出口食品原料種植相關(guān)的政府部門，包括農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署等。主要內(nèi)容種植場(chǎng)備案出口食品原料種植場(chǎng)必須進(jìn)行備案，符合相關(guān)要求。獲得備案證明后，才能進(jìn)行出口生產(chǎn)活動(dòng)。生產(chǎn)過程管理種植場(chǎng)要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)管理，確保食品安全。建立完善的生產(chǎn)記錄和追溯體系，以便進(jìn)行有效監(jiān)管。質(zhì)量安全控制種植場(chǎng)要建立健全的質(zhì)量安全控制體系，確保生產(chǎn)過程可控。定期進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)，并建立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件?；疽蠓N植環(huán)境衛(wèi)生種植場(chǎng)環(huán)境清潔衛(wèi)生，符合食品安全要求。人員健康管理種植場(chǎng)工作人員健康管理，確保食品安全。種植管理規(guī)范遵循種植管理規(guī)范，確保食品安全。農(nóng)藥化肥使用農(nóng)藥化肥使用安全，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。種植基地備案申請(qǐng)備案種植場(chǎng)應(yīng)向所在地主管部門提交備案申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。資料審核主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的予以備案。信息公示主管部門將備案信息進(jìn)行公示，方便公眾查詢了解。頒發(fā)證書主管部門向備案種植場(chǎng)頒發(fā)備案證書，表明其已符合相關(guān)要求。備案程序1申請(qǐng)材料準(zhǔn)備種植場(chǎng)應(yīng)提交申請(qǐng)材料，包括備案申請(qǐng)表、種植基地證明、種植設(shè)施設(shè)備證明等。2材料遞交種植場(chǎng)將申請(qǐng)材料遞交給當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行審核。3現(xiàn)場(chǎng)核查主管部門對(duì)種植場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，驗(yàn)證種植基地、設(shè)施設(shè)備、種植管理等符合要求。4備案結(jié)果公示主管部門對(duì)符合條件的種植場(chǎng)進(jìn)行備案，并公示備案信息。備案信息變更種植場(chǎng)備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原備案機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更備案。變更備案時(shí)，種植場(chǎng)應(yīng)提供變更后的相關(guān)材料，例如營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、種植基地土地使用權(quán)證明、種植品種變更證明等。備案機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核種植場(chǎng)提供的變更材料，并在15個(gè)工作日內(nèi)作出變更備案決定。變更備案通過后，備案機(jī)構(gòu)將更新種植場(chǎng)的備案信息。備案信息公示備案信息公示是保證信息公開透明的重要舉措，有助于提升監(jiān)管效能，維護(hù)市場(chǎng)秩序。公示內(nèi)容包括種植場(chǎng)基本信息、備案文件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等，方便社會(huì)公眾監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)自律。監(jiān)督檢查定期檢查監(jiān)督部門定期對(duì)備案種植場(chǎng)進(jìn)行檢查，評(píng)估種植環(huán)境、管理體系和生產(chǎn)記錄。突擊檢查根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)備案種植場(chǎng)進(jìn)行不定期的突擊檢查，以確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。投訴處理建立投訴舉報(bào)機(jī)制，對(duì)接收到種植場(chǎng)相關(guān)的投訴進(jìn)行調(diào)查處理，并采取相應(yīng)的整改措施。備案撤銷撤銷條件種植場(chǎng)不再符合備案要求，如變更種植品種、不再符合種植環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。種植場(chǎng)存在違法違規(guī)行為，如未按規(guī)定進(jìn)行記錄管理、未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境控制等。撤銷程序主管部門對(duì)種植場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并告知種植場(chǎng)撤銷備案的原因。種植場(chǎng)有權(quán)提出申辯，主管部門根據(jù)申辯情況作出最終決定。違法違規(guī)行為未經(jīng)備案種植未經(jīng)備案種植出口食品原料，嚴(yán)重影響食品安全。虛假信息申報(bào)提交虛假信息，擾亂監(jiān)管秩序，影響食品安全。違反種植標(biāo)準(zhǔn)違反種植標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)品不符合安全要求。違反管理規(guī)定違反相關(guān)管理規(guī)定，存在安全隱患。責(zé)任追究違反規(guī)定責(zé)任對(duì)違反本規(guī)定行為進(jìn)行查處，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。部門監(jiān)管責(zé)任相關(guān)部門負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)種植場(chǎng)的監(jiān)督檢查。違反規(guī)定后果情節(jié)嚴(yán)重的，可能導(dǎo)致種植場(chǎng)備案被撤銷，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。管理職責(zé)制定和完善相關(guān)管理制度建立健全出口食品原料種植場(chǎng)備案管理制度，明確責(zé)任分工，規(guī)范管理流程。開展監(jiān)督檢查對(duì)出口食品原料種植場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查，確保其符合備案要求。信息公開及時(shí)公開出口食品原料種植場(chǎng)備案信息，方便社會(huì)公眾查詢監(jiān)督。加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳加強(qiáng)對(duì)出口食品原料種植場(chǎng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。種植場(chǎng)建設(shè)要求11.場(chǎng)地選擇種植場(chǎng)應(yīng)選擇地勢(shì)平坦，排水良好，土壤肥沃，遠(yuǎn)離污染源的地區(qū)。周圍環(huán)境應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并確保安全和衛(wèi)生。22.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)種植場(chǎng)應(yīng)配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括灌溉系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、道路、供電系統(tǒng)等，以滿足種植和生產(chǎn)的需要。33.生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)根據(jù)種植作物的種類和規(guī)模，配備相應(yīng)的溫室大棚、冷庫(kù)、加工車間等生產(chǎn)設(shè)施，以滿足生產(chǎn)需求。44.環(huán)保設(shè)施種植場(chǎng)應(yīng)配備污水處理設(shè)施、廢棄物處理設(shè)施等環(huán)保設(shè)施，確保生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)。種植環(huán)境控制要求土壤管理土壤是植物生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，需要嚴(yán)格控制土壤質(zhì)量。定期檢測(cè)土壤肥力，合理施肥，防治土壤污染。水資源管理水是植物生長(zhǎng)必需的物質(zhì)，應(yīng)確保水源安全可靠。建立水資源管理制度，定期檢測(cè)水質(zhì)，防止污染。空氣質(zhì)量管理空氣質(zhì)量對(duì)植物生長(zhǎng)有重要影響，應(yīng)控制空氣污染。建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，控制有害氣體排放。病蟲害防治病蟲害是影響植物生長(zhǎng)的主要因素之一，應(yīng)加強(qiáng)病蟲害防治。采用安全有效的病蟲害防治措施，建立病蟲害預(yù)警機(jī)制。種植管理要求嚴(yán)格的種植標(biāo)準(zhǔn)遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保種植過程安全，并記錄相關(guān)信息。專業(yè)技術(shù)人員管理專業(yè)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)種植，并定期進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)。農(nóng)藥使用管理嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用，并記錄使用時(shí)間、劑量和品種。肥料使用管理使用有機(jī)肥料，合理施肥，避免過度使用化學(xué)肥料。收獲和儲(chǔ)存管理要求11.收獲標(biāo)準(zhǔn)必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行采摘時(shí)間，確保原料達(dá)到最佳成熟度。22.清潔處理收獲后及時(shí)進(jìn)行清潔處理，去除雜質(zhì)和殘留物，并進(jìn)行必要的消毒，防止二次污染。33.儲(chǔ)存條件應(yīng)配備冷藏設(shè)施，確保儲(chǔ)存溫度、濕度和通風(fēng)等條件符合要求，防止腐敗變質(zhì)。44.儲(chǔ)存管理制定儲(chǔ)存管理制度，明確責(zé)任人，定期檢查儲(chǔ)存環(huán)境，及時(shí)處理不合格原料，確保原料質(zhì)量安全。運(yùn)輸管理要求運(yùn)輸車輛運(yùn)輸車輛必須符合食品運(yùn)輸要求，并定期進(jìn)行清潔消毒。運(yùn)輸路線選擇合適的運(yùn)輸路線，確保食品安全，并避免高溫、陽光直射等不利環(huán)境。運(yùn)輸過程全程監(jiān)控運(yùn)輸溫度和濕度，并及時(shí)處理突發(fā)情況。運(yùn)輸記錄詳細(xì)記錄運(yùn)輸時(shí)間、路線、溫度等信息，方便追溯。記錄管理要求記錄保存出口食品原料種植場(chǎng)應(yīng)建立健全記錄管理制度，保存相關(guān)記錄，包括種植記錄、生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄等。記錄內(nèi)容記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并能反映食品安全情況。記錄應(yīng)至少保存三年。記錄管理記錄應(yīng)妥善保管，方便查閱，并定期整理、歸檔，避免丟失或損壞。記錄查詢記錄應(yīng)方便相關(guān)部門查詢，以便于監(jiān)管部門了解種植場(chǎng)生產(chǎn)過程和食品安全情況。投訴舉報(bào)機(jī)制投訴舉報(bào)渠道建立專門的投訴舉報(bào)電話設(shè)立在線投訴舉報(bào)平臺(tái)公布相關(guān)工作人員聯(lián)系方式處理時(shí)效及時(shí)受理并處理投訴舉報(bào)，并告知處理結(jié)果。信息保護(hù)對(duì)投訴舉報(bào)人信息予以保密。公平公正對(duì)投訴舉報(bào)進(jìn)行客觀公正的調(diào)查處理。應(yīng)急預(yù)案安全預(yù)警制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障出口食品原料安全。應(yīng)急培訓(xùn)定期進(jìn)行食品安全應(yīng)急演練，提高種植場(chǎng)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保證應(yīng)急預(yù)案的可操作性。應(yīng)急響應(yīng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效控制和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)。信息發(fā)布及時(shí)向相關(guān)部門和公眾發(fā)布應(yīng)急信息，確保信息的透明度，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。出口食品原料生產(chǎn)追溯1種植場(chǎng)信息備案信息、種植環(huán)境、種植管理2生產(chǎn)過程生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批次、加工工藝3流通環(huán)節(jié)運(yùn)輸路線、銷售信息、最終用戶出口食品原料生產(chǎn)追溯體系應(yīng)覆蓋種植、生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品信息可追溯。信息化建設(shè)信息平臺(tái)建立統(tǒng)一的出口食品原料種植場(chǎng)備案管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息采集、核查、共享和監(jiān)管一體化。數(shù)據(jù)管理規(guī)范種植場(chǎng)備案信息標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和維護(hù)，確保信息準(zhǔn)確性和時(shí)效性。追溯體系構(gòu)建可追溯體系，實(shí)現(xiàn)從種植到出口全鏈條信息追溯，提高食品安全保障水平。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開發(fā)手機(jī)APP或微信小程序，方便種植場(chǎng)申報(bào)備案、查詢信息和接收監(jiān)管通知。培訓(xùn)教育目標(biāo)提高種植場(chǎng)人員對(duì)出口食品原料種植相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的理解和掌握。加強(qiáng)種植場(chǎng)人員的專業(yè)技能和安全意識(shí)。內(nèi)容出口食品原料種植相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的解讀和培訓(xùn)。種植技術(shù)、病蟲害防治、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理等方面的培訓(xùn)。形式集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式相結(jié)合。鼓勵(lì)種植場(chǎng)積極參加行業(yè)組織舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范11.安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全是首要標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合中國(guó)和出口國(guó)的相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全無虞。22.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證食品的質(zhì)量，符合出口國(guó)的質(zhì)量要求，確保產(chǎn)品品質(zhì)。33.生產(chǎn)規(guī)范制定完善的生產(chǎn)規(guī)范，涵蓋種植、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)過程可控。44.記錄規(guī)范建立完善的記錄制度，記錄生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的信息，便于追溯。政策支持資金支持政府可提供資金支持，鼓勵(lì)出口食品原料種植場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。稅收優(yōu)惠給予出口食品原料種植場(chǎng)稅收優(yōu)惠，降低生產(chǎn)成本，提高種植場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。技術(shù)支持提供種植技術(shù)培訓(xùn)和推廣，幫助種植場(chǎng)提升種植水平和管理能力。政策扶持制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，為出口食品原料種植場(chǎng)提供良好的發(fā)展環(huán)境。監(jiān)管體系11.部門協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)種植場(chǎng)備案，海關(guān)總署負(fù)責(zé)出口食品安全監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全抽檢。22.監(jiān)督檢查定期對(duì)備案種植場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核查種植環(huán)境、生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量。33.信息共享建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)種植場(chǎng)備案信息、生產(chǎn)信息、檢驗(yàn)檢測(cè)信息等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。44.責(zé)任追究對(duì)違反規(guī)定的種植場(chǎng)，依法采取處罰措施，并追究相關(guān)人員責(zé)任。預(yù)期效果提高食品安全