工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)規(guī)范-地方標(biāo)準(zhǔn)格式審查稿

ICS13.020.30CCSZ0037EvaluationspecificationforgreenandlowcarbondevelopmentlevelofindustrialparksIDB37/TXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4評(píng)價(jià)原則 24.1全面性 24.2科學(xué)性 25評(píng)價(jià)對(duì)象 26評(píng)價(jià)指標(biāo) 26.1通則 26.2基礎(chǔ)類指標(biāo) 26.3加分項(xiàng)指標(biāo) 37評(píng)價(jià)計(jì)算方法 47.1評(píng)價(jià)方法 47.2評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算 48評(píng)價(jià)結(jié)果 4附錄A（規(guī)范性）工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)規(guī)范 5A.1工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平基礎(chǔ)類指標(biāo)要求表 5A.2工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平加分項(xiàng)指標(biāo)要求表 A.3工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合評(píng)分分值與等級(jí)表 參考文獻(xiàn) DB37/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由山東省工業(yè)和信息化廳提出并組織實(shí)施。本文件由山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。1DB37/TXXXX—XXXX工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)規(guī)范本文件規(guī)定了工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)計(jì)算方法、評(píng)價(jià)結(jié)果等內(nèi)容。本文件適用于以工業(yè)為主的國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)）等的綠色低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T43477節(jié)水型工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50878綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1工業(yè)園區(qū)industrialparks聚集若干工業(yè)企業(yè)的區(qū)域，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的重要空間聚集形式。3.2再生資源renewableresources在社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收，加工，處理，能夠重新獲得價(jià)值和使用價(jià)值的各種廢棄物。3.3綠化覆蓋率greencoverageratio一定城市用地范圍內(nèi)，植物的垂直投影面積占該用地總面積的百分比。3.4資源循環(huán)resourcerecycling在對(duì)資源開采、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各類廢棄物，經(jīng)回收處理后形成可再利用資源。3.5基準(zhǔn)值benchmarkvalue2DB37/TXXXX—XXXX測(cè)量時(shí)的起算標(biāo)準(zhǔn)值。注：用作評(píng)估企業(yè)績(jī)效或質(zhì)量水平的參考點(diǎn)。4評(píng)價(jià)原則4.1全面性指標(biāo)體系涵蓋園區(qū)能源利用、資源節(jié)約、降碳減污、綠色建筑和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)行管理等方面指標(biāo)，并予以系統(tǒng)化排列，指標(biāo)體系設(shè)定以全面、系統(tǒng)反映工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平為原則，指導(dǎo)其在低碳發(fā)展方面的成效。4.2科學(xué)性以綠色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、園區(qū)循環(huán)化改造及相關(guān)評(píng)價(jià)理論知識(shí)為指導(dǎo)，指標(biāo)體系邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、合理，指標(biāo)概念清晰、簡(jiǎn)潔、避免歧義和重復(fù)。5評(píng)價(jià)對(duì)象參與綠色低碳評(píng)價(jià)的工業(yè)園區(qū)應(yīng)符合以下基本要求：a)園區(qū)設(shè)立、發(fā)展及運(yùn)行符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；b)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)到100%，各類重點(diǎn)污染物排放總量均不超過(guò)國(guó)家或地方的總量控制要求；c)近3年園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)未發(fā)生重大污染事故、重大生態(tài)破壞事件或重大安全生產(chǎn)事故；d)園區(qū)企業(yè)不使用列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，不生產(chǎn)列入淘汰目錄的產(chǎn)品。6評(píng)價(jià)指標(biāo)6.1通則工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)包括基礎(chǔ)類指標(biāo)和加分項(xiàng)指標(biāo)。其中，基礎(chǔ)類指標(biāo)包含能源利用、資源節(jié)約、降碳減污、綠色建筑和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)行管理等6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和26個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中，二級(jí)指標(biāo)包括17個(gè)必選指標(biāo)，總分為80分，9個(gè)可選指標(biāo)，總分為20分；加分項(xiàng)6項(xiàng)指標(biāo)，滿分為10分；指標(biāo)表見(jiàn)附錄A。6.2基礎(chǔ)類指標(biāo)6.2.1能源利用能源利用指標(biāo)體現(xiàn)園區(qū)用能結(jié)構(gòu)和節(jié)能水平，倡導(dǎo)園區(qū)構(gòu)建多元化能源供應(yīng)體系：a)園區(qū)推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提升能源產(chǎn)出率；b)園區(qū)適時(shí)引入風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能等新型能源，增加可再生能源使用比例；c)園區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)光伏、光熱、地源熱泵等清潔能源，提高清潔能源使用比例。6.2.2資源節(jié)約資源節(jié)約指標(biāo)體現(xiàn)園區(qū)資源的高效集約利用水平，倡導(dǎo)全面節(jié)約和高效管理：a)園區(qū)按照GB18597和GB18599的要求，推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物（含危廢）的標(biāo)準(zhǔn)化貯存及處理處置；3DB37/TXXXX—XXXXb)園區(qū)按照GB/T43477的要求，推進(jìn)水資源高效利用；d)園區(qū)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立完善的回收體系，提高再生資源回收利用率。6.2.3降碳減污降碳減污指標(biāo)體現(xiàn)園區(qū)減少碳排放及污染物排放，倡導(dǎo)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和零碳園區(qū)建設(shè)：a)園區(qū)按照國(guó)家和省規(guī)定的碳減排指標(biāo)要求，鼓勵(lì)園區(qū)采用低碳技術(shù)、利用可再生能源替代化石能源等降碳技術(shù)，實(shí)施碳捕集利用或封存等固碳技術(shù)，減少碳排放；b)園區(qū)按照GB16297及國(guó)家和省規(guī)定的廢氣排放要求，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)工藝、設(shè)備源頭削減廢氣產(chǎn)生，采用高效廢氣處理工藝、設(shè)備，減少?gòu)U氣排放；c)園區(qū)按照GB8978及國(guó)家和省規(guī)定的要求，鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)采用先進(jìn)的工藝、設(shè)備源頭削減廢水產(chǎn)生，采用高效廢水處理工藝、設(shè)備，減少化學(xué)需氧量、氨氮等污染物排放；d)園區(qū)強(qiáng)化綠化管理維護(hù)，鼓勵(lì)公眾參與，促進(jìn)綠化與園區(qū)發(fā)展深度融合。6.2.4綠色建筑和基礎(chǔ)設(shè)施綠色建筑和基礎(chǔ)設(shè)施綠色化指標(biāo)體現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，倡導(dǎo)園區(qū)綠色建筑，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)布局：a)園區(qū)配備集中供水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，廢水集中處理設(shè)施建設(shè)有自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)；b)園區(qū)內(nèi)配備新能源充電樁和新能源公交車；c)園區(qū)按照GB/T50378、GB/T50878及國(guó)家和省規(guī)定的要求，鼓勵(lì)新建的公共建筑和工業(yè)建筑中綠色建筑是達(dá)到二星及以上評(píng)級(jí)的工業(yè)建筑。6.2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體現(xiàn)園區(qū)綠色發(fā)展水平，倡導(dǎo)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型：a)園區(qū)引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)降低成本和消耗，提高質(zhì)量，增加效益，提高園區(qū)人均工業(yè)增加值的占比；b)園區(qū)引導(dǎo)企業(yè)加大綠色低碳轉(zhuǎn)型改造自主研發(fā)投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力；c)園區(qū)要持續(xù)完善綠色制造體系，推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。6.2.6運(yùn)行管理園區(qū)的運(yùn)行管理體現(xiàn)園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)完善度，倡導(dǎo)園區(qū)智慧化管理：a)園區(qū)配備專門的綠色低碳發(fā)展組織機(jī)構(gòu)、建立全面系統(tǒng)的管理制度，并制定健全的保障措施；b)園區(qū)編制綠色低碳發(fā)展規(guī)劃；c)園區(qū)編制環(huán)境污染處置應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急資源和應(yīng)急隊(duì)伍；d)園區(qū)建設(shè)完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。6.3加分項(xiàng)指標(biāo)園區(qū)的加分項(xiàng)指標(biāo)旨在提升園區(qū)的環(huán)保水平和能效表現(xiàn)，推動(dòng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展：a)園區(qū)建立并運(yùn)行能源管理體系；b)建立園區(qū)碳管理智慧平臺(tái)；c)園區(qū)5家以上企業(yè)開展碳足跡評(píng)價(jià)；d)園區(qū)企業(yè)建有碳捕集或者碳利用項(xiàng)目；4DB37/TXXXX—XXXXe)園區(qū)近3年取得國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)命名；f)園區(qū)完成整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作。7評(píng)價(jià)計(jì)算方法7.1評(píng)價(jià)方法主要通過(guò)查看相關(guān)支撐材料和實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。7.2評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算基礎(chǔ)類指標(biāo)按公式（1）計(jì)算：式中：S——工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)基礎(chǔ)類指標(biāo)評(píng)分；Gi——第i項(xiàng)基礎(chǔ)類指標(biāo)值；Wi——第i項(xiàng)基礎(chǔ)類指標(biāo)權(quán)重；Bi——第i項(xiàng)基礎(chǔ)類指標(biāo)的引領(lǐng)值；i——表A.1中指標(biāo)序號(hào)；n——必選指標(biāo)個(gè)數(shù)和可選指標(biāo)個(gè)數(shù)之和。注1：正向指標(biāo)（越大越好的指標(biāo)）和逆向指標(biāo)（越小越好的指標(biāo)）數(shù)值/指標(biāo)值。全部指標(biāo)中，單位工業(yè)增加值廢水排放量和主要污染物排注2：如指標(biāo)值大于引領(lǐng)值，則按照引領(lǐng)值計(jì)算。8評(píng)價(jià)結(jié)果最終評(píng)價(jià)評(píng)分按公式（2）計(jì)算：式中：P——工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)綜合評(píng)分；S——工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)基礎(chǔ)類指標(biāo)評(píng)分；N——工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)加分項(xiàng)評(píng)分。評(píng)分項(xiàng)等級(jí)由工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)綜合評(píng)分確定。根據(jù)評(píng)分，將評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格五個(gè)等級(jí)，見(jiàn)表A.3。XX（規(guī)范性）工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)規(guī)范A.1工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平基礎(chǔ)類指標(biāo)要求表工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平基礎(chǔ)類指標(biāo)要求見(jiàn)表A.1。表A.1工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平基礎(chǔ)類指標(biāo)要求表%1率362例園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的可再生能源使用量與綜合能耗總量的比%953%55DB37/5DB37/TXXXXXXX—XX表A.1工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平基礎(chǔ)類指標(biāo)要求表（續(xù)）%4工業(yè)固體廢物綜合利用量占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量與綜合利用往從固體廢物中提取或者使其轉(zhuǎn)化為可以利用的資源、能源和其他原體廢物量（包括當(dāng)年利用往年的工業(yè)固體廢物貯存量），如用作農(nóng)業(yè)肥料、生產(chǎn)建筑材料、筑路等。綜合利用量由原產(chǎn)生固%體廢棄物產(chǎn)生量+綜合利用往年貯存量（t）55率%46率工業(yè)重復(fù)用水量指企業(yè)生產(chǎn)用水中重復(fù)再利用的水量，包括循多用和串級(jí)使用的水量（含經(jīng)處理后回用量）。工業(yè)用水總量指用于生產(chǎn)和生活的水量，它等于工業(yè)用新鮮水量與%57工業(yè)用新鮮水量指企業(yè)廠區(qū)內(nèi)用于生產(chǎn)和生活的新鮮水量（生量且生活污水不與工業(yè)廢水混排的除外），等于66DB37/6DB37/TXXXXXXX—XX表A.1工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平基礎(chǔ)類指標(biāo)要求表（續(xù)）%8工業(yè)用地面積指工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)按照土地規(guī)劃作為工業(yè)用地并已投入生產(chǎn)的土地面積。工業(yè)用地指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫(kù)房及其附屬設(shè)施等用地，包括專用的鐵路、碼頭和道路等用地，不包759率適用于再生資源類園區(qū)，是指園區(qū)內(nèi)再生資源的循再生資源主要包括但不限于廢鋼鐵、廢有色金屬、%4園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生單位工業(yè)增加值所排放的二氧%1367DB37/7DB37/TXXXXXXX—表A.1工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平基礎(chǔ)類指標(biāo)要求表（續(xù)）%園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)排放的各類主要污染物排放彈性系數(shù)的算術(shù)某種污染物排放彈性系數(shù)，指園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)排放的某一種主要污染物排放總量的平均年增長(zhǎng)率與工業(yè)增加值平均年增—）；5園區(qū)單位工業(yè)增加值排放的工業(yè)廢水量，不包括企業(yè)梯級(jí)利754工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量包括園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量，不包括園區(qū)外運(yùn)送至園區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全處置或綜合利用的4園區(qū)內(nèi)各類綠地總面積與園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地總面積的比%48DB37/8DB37/TXXXXXXX—表A.1工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平基礎(chǔ)類指標(biāo)要求表（續(xù)）序號(hào)%施園區(qū)內(nèi)建設(shè)有集中供水、供電、供冷、通信等基礎(chǔ)——4 4指節(jié)能與新能源公交車數(shù)量占園區(qū)公交車總量的比%4園區(qū)新建工業(yè)建筑中的綠色建筑是達(dá)到二星及以上%4園區(qū)新建公共建筑中的綠色建筑是達(dá)到二星及以上%4園區(qū)工業(yè)增加值與園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的比9業(yè)從業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）49DB37/9DB37/TXXXXXXX—表A.1工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平基礎(chǔ)類指標(biāo)要求表（續(xù)）%%27（萬(wàn)元）/規(guī)上企業(yè)營(yíng)4%4設(shè)——4——4DB37/DB37/TXXXXXXXX—表A.1工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平基礎(chǔ)類指標(biāo)要求表（續(xù)）序號(hào)%上述企業(yè)較為集中的園區(qū)應(yīng)增加建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平——4——4DB37/TDB37/TXXXXXXXX—DB37/TXXXX—XXXXA.2工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平加分項(xiàng)指標(biāo)要求表工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平加分項(xiàng)指標(biāo)要求見(jiàn)表A.2。表A.2工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平加分項(xiàng)指標(biāo)要求表112231425262A.3工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合評(píng)分分值與等級(jí)表工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合評(píng)分分值與等級(jí)見(jiàn)表A.3。表A.3工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合評(píng)分分值與等級(jí)表DB37/TXXXX—XXXX參考文獻(xiàn)[1]GB/T1028工業(yè)余能資源評(píng)價(jià)方法[2]GB/T2589