盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)年限：2011年8月～2012年8月建設(shè)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見下表表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號單位規(guī)模說明1建設(shè)規(guī)?？傉嫉孛娣e13畝建筑構(gòu)物占地面積建筑密度：45%總建筑面積容積率0.67不含菜園道路占地面積綠化占地面積綠化率12%2項(xiàng)目總投資萬元其中，土地出讓金萬元固定資產(chǎn)投資萬元其他投資萬元3資金籌措萬元申請中央專項(xiàng)資金萬元縣財政配套資金萬元4建設(shè)工期年11.2項(xiàng)目實(shí)施背景與依據(jù)1.2.1區(qū)位環(huán)境盤山縣位于渤海之濱，遼河入?？?，轄14個鎮(zhèn)，30萬人口，面積2145平方公里。石油、天然氣、井鹽、蘆葦、土地、海淡態(tài)系統(tǒng)。有13條大小河流經(jīng)縣內(nèi)在遼東灣入海，綠洲、濕地面潮夕溯河產(chǎn)卵，繁衍生息；近海灘涂生態(tài)系統(tǒng)。有海岸線72公里，淺海灘涂30多萬畝，天然餌料豐美，貝類魚類資源豐富，人工養(yǎng)殖條件優(yōu)越；內(nèi)陸生態(tài)系統(tǒng)。地勢平坦(高程差為1米左右),水旱田75萬畝(水田面積60萬畝)。宜漁、宜林、宜葦面積130多萬畝，具有典型的北方水網(wǎng)農(nóng)業(yè)特色。得天獨(dú)厚的自然近年來，盤山縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新生態(tài)理念和機(jī)制為動力，以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照總體規(guī)劃，科學(xué)布局，統(tǒng)一推進(jìn)的原則，堅(jiān)持資源低耗，循環(huán)再生，經(jīng)濟(jì)高效，科技為基礎(chǔ)，公眾參與的總體思路。創(chuàng)建了多種具有地域特色的工程和模式，使全縣經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境步入了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。2010年生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)180億元，比上年增長42.7%。其中：一產(chǎn)業(yè)增加值32億元，比上年增長14%;二產(chǎn)業(yè)增加值109億元，比上年增長60.9%;三產(chǎn)業(yè)增加值39億元，比上年增長46.2%。全社會固定資產(chǎn)投資完成206億元，比上年翻一番。各項(xiàng)稅收實(shí)現(xiàn)10.4億元，比上年增長40%。財政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.1億元，比上年增長53.2%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到11200元，比上年增長21%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨入快車道，綜合排名進(jìn)入全省中上游行列。2-盤山縣推進(jìn)和諧社會建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，不斷改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會文明進(jìn)步，讓人民群眾共享盤山改革發(fā)展成果。加快發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，認(rèn)真做好遼寧省均衡教育發(fā)展試點(diǎn)縣工作，統(tǒng)籌全縣教育教學(xué)資源，全力推進(jìn)教學(xué)城建設(shè)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，再推進(jìn)50家規(guī)范化村級衛(wèi)生所。積極推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造，新增有線用戶2萬戶。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題。做好失地農(nóng)民與水庫移民安置工作，探索解決失地農(nóng)民社會保障問題。不斷完善基層勞動保障平臺建設(shè)，深入實(shí)施“三級聯(lián)創(chuàng)”工程，在太平和東郭新建兩個職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，提升城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)能力。不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系。加大基金征繳力度，促進(jìn)社會保險擴(kuò)面，確保各項(xiàng)保險金及時足額100%社會化發(fā)放；規(guī)范入戶調(diào)查和低保公示制度，確保城鄉(xiāng)低保戶應(yīng)保盡保。切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。健全完善突發(fā)公共事件應(yīng)急工作機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對危險品生產(chǎn)、儲運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)和重大施工現(xiàn)場、公眾聚集場所等重點(diǎn)區(qū)域的動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入開展法制宣傳教育活動，完善社會治安防控體系，鞏固公安信息化和“三基”建設(shè)成果，深入推進(jìn)“平安盤山”創(chuàng)建工程，爭創(chuàng)全國平安縣。高度重視信訪工作。嚴(yán)格執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)“信訪接待日”和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，滿足合理訴求，化解干群矛盾，保障公共秩序，確保信訪工作在全省的領(lǐng)先水平。J2011年著力辦好十件惠民實(shí)事。一是實(shí)現(xiàn)新縣城通客運(yùn)公交，打通市區(qū)與縣城便捷的公交通道。二是完成305國道六里河均籌資標(biāo)準(zhǔn)由100元提高到150元。六是改造新建200戶農(nóng)村貧困戶住房，改善農(nóng)村貧困群體居住條件。七是大力發(fā)展清潔能源，新建農(nóng)村戶用沼氣池1000個。八是推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施貸款建農(nóng)家書屋30家、村級文體廣場80個，實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施全覆蓋。十是推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造加盟店50家、直營店101.2.2項(xiàng)目建設(shè)背景2011年3月14日遼寧省民政廳關(guān)于《構(gòu)建我省社會養(yǎng)老服1.2.2.1總體目標(biāo)2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。未來五年，我省安度晚年。個平臺”?！叭齻€建設(shè)”:一是地市級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。實(shí)施市、縣(市、區(qū))級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和改造工程，用五年的時間努力打造沈陽、大連兩市4萬張以上床位、鞍山市2萬張以上床位，撫順、本溪等11個市1萬張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；二是縣(市、區(qū))原則，培育和發(fā)展集群性的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，建設(shè)規(guī)模力爭達(dá)到1000張以上床位；三是社區(qū)日間照料服務(wù)中心建設(shè)。全省城鎮(zhèn)按照所轄2000名老年人的輻射范圍，建設(shè)1500個社區(qū)老年日間社會化服務(wù)?！岸€支撐”(政策、制度):一是政策支撐。制定鼓勵制度。為建立養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格和持證上崗制度，“十二五”的整體素質(zhì)?！耙粋€平臺”:即建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，全面推進(jìn)全省養(yǎng)盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告加日間照料床位和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位10萬張，每千名老人擁有床位30張，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番的目標(biāo)。1.2.2.22011年擬做好的幾項(xiàng)主要工作：(一)農(nóng)村常年病人托管中心建設(shè)及運(yùn)營工作。根據(jù)省政府工作報告的要求，2010年我省啟動了農(nóng)村困難家庭常年病人托管工程建設(shè)，目前已完成了20個縣托管中心建設(shè)任務(wù)，其中本溪等六個縣已實(shí)施托管運(yùn)營。2011年將再建農(nóng)村常年病人托管中心29個(含8個涉農(nóng)區(qū))。為完成今年29個托管中心建設(shè)任務(wù)和對已建成的20個托管機(jī)構(gòu)全面實(shí)施托管運(yùn)營，確保全年新增托管對象2000人的目標(biāo)，我們將著力做好以下幾個方面的工爭9月底前完成29個托管中心的建設(shè)任務(wù)，并整體投入運(yùn)營；見》,確保托管工作平穩(wěn)、有序運(yùn)營。(二)養(yǎng)老工作。的養(yǎng)老服務(wù)體系，全面推進(jìn)養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展，擬于2011年和示范單位、研究部署“十二五”全省養(yǎng)老工作的目標(biāo)和任務(wù)。盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告7-同時，通過深入的調(diào)查研究和可行性論證、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取支持，將以省政府名義出臺《關(guān)于加強(qiáng)全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。施建設(shè)的投入，擬于2011年起，啟動全省縣(市、區(qū))養(yǎng)老福利養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)床位不低于200張。2011年計劃建設(shè)24個，年底有護(hù)理人員8000多人，居家養(yǎng)老護(hù)理人員1.6萬人，其中接受培訓(xùn)和具有職業(yè)資格的人員不足10%。為全面提高全省養(yǎng)老護(hù)理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，2010年我廳與中醫(yī)藥大學(xué)職業(yè)培訓(xùn)在職人員400人，擬在未來五年內(nèi)全面推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)資格制度，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)證上崗。(1)制定全省養(yǎng)老護(hù)理員“十有計劃、有目標(biāo)、有步驟地實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)工作。(2)建立長期培訓(xùn)合作機(jī)制。2011年將繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范培訓(xùn)基地”,建立長效的培訓(xùn)合作機(jī)制，確保2011年省本級培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理骨干600人的目標(biāo)。(3)建立職業(yè)資格制度。通過與1.3建設(shè)單位概況陳家鎮(zhèn)位于盤錦市盤山縣，鎮(zhèn)政府駐陳家村，人口2.31萬人，面積114.2平方千米，轄16個村委會：陳家、園林、東地、朝鮮族、王家、小劉家、郎家、四家子、青沙、大板、韓家、光正臺、前腰、后腰、鴨子廠、統(tǒng)一。陳家鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增長、經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。陳家鎮(zhèn)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，抓招商，上項(xiàng)目，引資金，建園區(qū)，調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)實(shí)力，保增長，打造新型建材、通用航空、農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖加工三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過招商引資、產(chǎn)業(yè)升級、建設(shè)園區(qū)，做大新型工業(yè)這篇文章。全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18.6億元，同比增長75.6%。在園區(qū)建設(shè)上，主要抓好通用航空產(chǎn)業(yè)園、新型建材園兩個園區(qū)建設(shè)，2009年這兩個園區(qū)投入1000萬元，完成園區(qū)綠化、9-高吸引力、承載力和輻射力。加快推進(jìn)大禹防水二期擴(kuò)建項(xiàng)目、通用航空一期項(xiàng)目建設(shè)，分別于2009年10月和12月竣工投產(chǎn)；積極謀劃通用航空二期建設(shè)，抓好一期工程收尾工作。2010年通過園區(qū)的規(guī)模膨脹，打造產(chǎn)業(yè)集群，力求新增規(guī)模企業(yè)4家以上，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超1000萬元項(xiàng)目5個。同比增長10%。魚養(yǎng)殖規(guī)模要達(dá)到3.5萬畝，同比增加0.5萬畝。依托孟亮河蟹展到4萬畝，同比增加0.5萬畝。同時，抓好鑫安源生態(tài)旅游項(xiàng)目，規(guī)劃發(fā)展以農(nóng)家樂為主的旅游觀光項(xiàng)目，積極申報遼寧省AAA級旅游景點(diǎn)。通過發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，帶動三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充同比增長35%;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1580人次，勞務(wù)輸出560人次。1、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展種植業(yè)。省土地整理項(xiàng)目已接近尾聲，改建排灌站1座，修建農(nóng)橋7座、進(jìn)水閘4座、涵16座?，F(xiàn)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地和灌溉條件得到改善，僅灌溉一項(xiàng)就給承包戶每年每畝土節(jié)省柴油、電、泵、線路、人工等各項(xiàng)費(fèi)用26元，提高了農(nóng)民收益。此外，還發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無害品種，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭能力。2、以市場為導(dǎo)向，提高經(jīng)營效益。積極發(fā)展糧菜畜禽等產(chǎn)業(yè)：泥鰍魚增養(yǎng)3.2萬畝，發(fā)展農(nóng)戶1500戶，戶收入可達(dá)4700元，人均收入可達(dá)360元左右；河蟹3.5萬畝，發(fā)展農(nóng)戶3000戶，戶可收入可達(dá)3710元，人均收入可達(dá)550元左右；黃牛飼養(yǎng)量2800頭，生豬2.5萬頭，羊1200只，禽類40萬只，特種動物3000只，鮮細(xì)菜種植1萬畝，棚菜20萬平方米。3、發(fā)展“一村一品”,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加大了村鎮(zhèn)兩級的宣傳、引導(dǎo)力度，及時為農(nóng)戶提供市場和技術(shù)信息，“一村一品”初具規(guī)模，并且都得到了很好的發(fā)展。4、發(fā)展合作組織，帶動農(nóng)民增收。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，鑫安源有限公司泥鰍魚養(yǎng)殖輻射力量已經(jīng)形成了規(guī)模，得到了農(nóng)戶的認(rèn)可；統(tǒng)一加工廠采取措施，為農(nóng)戶提供服務(wù)，逐步完善服務(wù)體系，現(xiàn)已帶動農(nóng)戶2500余戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷一條龍。5、2010年10月21日撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，標(biāo)志著陳家鎮(zhèn)步入了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新階段，開啟了強(qiáng)鎮(zhèn)富民的新征程。陳家鎮(zhèn)兩萬多名干部群眾以撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)為契機(jī)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞五年再造一個新陳家的目標(biāo)，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個平臺，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，培育形成有較強(qiáng)競爭力的通用航空產(chǎn)業(yè)，打造中國建筑防水之都；同時扭住城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一關(guān)鍵，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建成全域城市化的樣板鎮(zhèn)。在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)新突破，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)新突破，奮力把陳家打造成經(jīng)濟(jì)富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會和諧的新城鎮(zhèn)。1.4編制依據(jù)與研究范圍《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》;《構(gòu)建我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系新格局》遼寧省民政廳；《盤錦市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》;《盤山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》;《關(guān)于盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》盤山縣發(fā)展和改革局；盤山縣人民政府《關(guān)于盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目配套資金的承諾書》盤縣政發(fā)[2011]111號文件；建設(shè)單位提供的相關(guān)資料。1.4.2研究范圍項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析、市場分析；建設(shè)條件分析、工程進(jìn)度安排；確定建設(shè)規(guī)模和總體功能、設(shè)計施工方案；消防、環(huán)保通過對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)的合理性的綜合評價，為政府有關(guān)部門審批項(xiàng)目、建設(shè)單位進(jìn)行投資決策和金融機(jī)構(gòu)貸款決策提供比較可靠的依據(jù)。綜上所述，根據(jù)遼寧省、盤錦市民政部門2011年《構(gòu)建我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系新格局》的安排，經(jīng)盤山縣陳家鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，并報盤山縣委、政府批準(zhǔn)，從新規(guī)劃、建設(shè)陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，以適應(yīng)盤錦市、盤山縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性2.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1.1解決老齡化社會問題的需要據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達(dá)到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標(biāo)志著這個國家或地區(qū)進(jìn)入老年型社會。目前，我國60歲以上老年人口已達(dá)1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8%,即每4個人中就有一位老年人；又預(yù)測我國65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億(占總?cè)丝诘?.3%)增加到2050年的3.34億(占總?cè)丝诘?2.6%),我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有2,360多萬老年人“獨(dú)齡化程度為10%以上。新建盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，是解決2.1.2構(gòu)建和諧社會的需要諧社會的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳兒等提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”2.1.3加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目建成后，將徹底改變原有的養(yǎng)2.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.2.1項(xiàng)目建設(shè)符合黨和國家的方針政策黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。2.2.2項(xiàng)目建設(shè)符合盤山縣生態(tài)文化、精神文明體系建設(shè)的要求盤山縣委、政府提出了廣泛開展綠色創(chuàng)建活動。在全縣范圍建活動。壩墻子中學(xué)等學(xué)校取得了省級綠色學(xué)校稱號。全縣共有20所學(xué)校步入市級綠色學(xué)校行列，6所敬老院成為市級綠色敬老院。盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建成后，將為盤山縣又增加一所市級綠色敬老院。2.2.3項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)文化、精神文明體系建設(shè)的需要該項(xiàng)目的建設(shè)，是改善盤山縣老年人物質(zhì)文化需求，促進(jìn)群眾安居樂業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要保障。項(xiàng)目建設(shè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定中將發(fā)揮重要的作用。盤山縣委、政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)中積累了豐富的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。只要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高位推動奠定基礎(chǔ)。形成以“縣委、縣政府統(tǒng)攬，縣民政局抓落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門銜接配合”的民政局項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，是該項(xiàng)目的組織保證。群眾積極性高，是確保項(xiàng)目建設(shè)的重要保障。新建盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，是發(fā)揚(yáng)中華民族尊老愛幼優(yōu)良傳統(tǒng)的好事、善事，必將調(diào)動廣大群眾的積極性。干部、群眾對于項(xiàng)目的實(shí)施都有很高的積極性，為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)性不是很強(qiáng)，可以聘請有資質(zhì)的專業(yè)建筑施工隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)。交通、電力、工程用水等公用設(shè)施都是現(xiàn)成的，可就近取材，便于項(xiàng)目實(shí)施。3.1項(xiàng)目地區(qū)條件和地址選擇3.1.1自然條件盤山縣隸屬于遼寧省盤錦市，位于盤錦市的北部，遼河下游，渤海之濱。東與臺安縣、海城市隔河相望，南與盤錦市區(qū)、大洼縣毗鄰，西連凌海市，北與北寧市接壤。位于東經(jīng)121°27'～122°29',北緯40°45'～40°27'。3.1.2氣象條件(1)氣溫：平均氣溫8.3℃夏季最高平均氣溫28.2℃冬季最低平均氣溫-15.7℃極端最高所溫35.2℃(2)風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向：風(fēng)速：最大(地面上10m處10min統(tǒng)計數(shù)字)25.7m/s(3)降雨量：一次暴雨持續(xù)降雨量3天236.4mm5分鐘最大降雨量13mm(4)降雪量：最大降雪厚度150mm(5)濕度：年最熱月份平均相對濕度82%年平均相對濕度70.5%(6)氣壓：年平均大氣壓1016.22毫巴最大氣壓1046.20毫巴最低氣壓983.30毫巴3.1.3工程水文地質(zhì)資料3.2其它相關(guān)條件陳家鎮(zhèn)園林村的供電、供水、排水接口可滿足建設(shè)項(xiàng)目要求?！督ㄖo水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》GB50176—93《民用建筑電氣施工及驗(yàn)收規(guī)范》《建筑與建筑群體綜合布線系統(tǒng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16—87(2001年版)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-94(2000年版)3.4場地布置3.4.1布置原則和功能豎向布置與總平面布置結(jié)合考慮，場地標(biāo)高符合建設(shè)的要求，為生活、經(jīng)營管理創(chuàng)造良好的條件。滿足場內(nèi)道路運(yùn)輸、裝卸設(shè)施的要求。建筑購物及場地標(biāo)高和坡度要求既要有利于排水，又不受雨建筑設(shè)計符合時代建筑風(fēng)格、具有鮮明的的品牌象征力和內(nèi)涵潛力。從建筑形態(tài)、外部形象、建筑材料的選用和顏色的搭配盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目是盤山縣人民政府委托陳家鎮(zhèn)管理的集收養(yǎng)、收治、防治為一體的多功能、社會化、開放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位?？偨ㄖ娣e為4102平方米，序號投資項(xiàng)目規(guī)格單位數(shù)量備注一土建1頤養(yǎng)樓框架結(jié)構(gòu)2活動室磚混結(jié)構(gòu)3食堂磚混結(jié)構(gòu)4倉庫磚混結(jié)構(gòu)5健身場地混沙壓實(shí)+地磚6菜園3.38畝7圍墻m鋼柱鐵藝柵欄二其他投資1道路2綠化3供排水、電、暖、通3.5建筑工程3.5.1頤養(yǎng)樓52×13m,三層框架結(jié)構(gòu)、程高3.5m、建筑面積2028m2,基礎(chǔ)采用帶型梁式基礎(chǔ)，塑鋼窗、白鋼自由門，內(nèi)門采用裝飾木門，理石地面，白鋼樓梯扶手，內(nèi)墻仿瓷，外墻瓷磚。3.5.2活動室16×12m,建筑面積240m2。為一層磚混結(jié)構(gòu)，帶型砼基礎(chǔ)，塑鋼門窗，內(nèi)墻抹灰刮大白、外墻刷涂料，水3.5.3食堂16×12m,建筑面積192m2。為一層磚混結(jié)構(gòu)，帶型砼基礎(chǔ)，塑鋼門窗，內(nèi)墻抹灰刮大白、外墻刷涂料，水泥地面。3.5.4倉庫16×12m,建筑面積192m2。檐口標(biāo)高4.5m,為一層磚混結(jié)構(gòu)，帶型砼基礎(chǔ)，塑鋼窗、卷簾門，內(nèi)墻抹灰刮大白、外墻刷涂料，水泥地面。3.5.5健身場地3.5.6菜園58×44m,建筑面積2552m2(3.38畝),平整土地后種植蔬菜。3.6公用工程司供水。排水：中心內(nèi)設(shè)置排水總干一條，主管線采用DN300的砼管，化面積1042m2。面積1762m2。3.7總圖數(shù)據(jù)總圖占地面積8680m2,建筑面積4102m2,建筑構(gòu)物占地面積2750m2,綠化面積1042m2。容積率0.67;建筑密度45%;綠化率12%。項(xiàng)目基本建設(shè)內(nèi)容見下表：序號投資項(xiàng)目規(guī)格單位數(shù)量備注一土建1頤養(yǎng)樓框架結(jié)構(gòu)2活動室磚混結(jié)構(gòu)3食堂磚混結(jié)構(gòu)4倉庫磚混結(jié)構(gòu)5健身場地混沙壓實(shí)+地磚6菜園3.38畝7圍墻m鋼柱鐵藝柵欄二其他投資1道路2綠化3供排水、電、暖、通3.8建筑要求1、建筑物耐火等級為二級，采用建筑材料均應(yīng)滿足二級建筑耐火極限的時間要求。2、地震設(shè)防按烈度7度設(shè)計設(shè)防。建筑設(shè)計。地電阻RCH小于10歐姆。3.9項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃2011年8～9月：前期立項(xiàng)及批復(fù)；施工圖設(shè)計及審查；2011年10～2012年6月：土建施工、設(shè)備安裝；2012年5～7月：設(shè)備安裝、竣工驗(yàn)收；2012年8月:投入運(yùn)營為確保本工程在2012年8月完成，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃見下表圖6-1進(jìn)度投入運(yùn)營2011年第四章節(jié)能措施4.1概述節(jié)能是本工程的重要環(huán)節(jié)之一，是降低生產(chǎn)成本的重要途徑。能源是人類的寶貴財富，企業(yè)必須十分重視節(jié)能措施的落實(shí)。依據(jù)國家計委、建設(shè)部(1992)1959號文《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研究報告增列節(jié)能篇(章)的暫行規(guī)定》,企業(yè)在進(jìn)行建設(shè)的同時，要同步做好項(xiàng)目的節(jié)能工作。因此本項(xiàng)目要從多層次、多渠道、多方面做好節(jié)能工作。4.2節(jié)能措施4.2.1電氣節(jié)能措施1、所有電動機(jī)采用YX系列等節(jié)能電機(jī)。3、采用電力電容器補(bǔ)償無功容量，減少線路和變壓器損耗。4、照明燈具采用高效節(jié)能型熒光燈。4.2.2節(jié)水措施1、設(shè)計依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》國家計委和水利部頒布；《評價企業(yè)合理用水技術(shù)通則》(GB/T9711—1993)。2、節(jié)水措施在項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，采取以下節(jié)水措施：(1)在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，注重節(jié)約用水和水的重復(fù)利用。為了有效降低對新鮮水的消耗量，提高水利用效率，給水采用分質(zhì)供水，采用新鮮淡水和雜用水兩套系統(tǒng)，污水回用率45%。經(jīng)過污水處理的后污水主要用于用于綠地、沖廁用水、道路的澆灑、洗車等對水質(zhì)要求不高的生活外用水。大大降低新鮮水用量。(2)樹立員工節(jié)水意識，使廣大員工樹立節(jié)水意識，明確自己在生態(tài)建設(shè)和節(jié)約用水方面的權(quán)利和義務(wù)。(3)在給排水規(guī)劃中，積極引入用水循環(huán)，同時在給排水管材的選擇及相關(guān)配件上采用性能好的設(shè)備，嚴(yán)防滴漏水現(xiàn)象。(4)養(yǎng)老服務(wù)中心內(nèi)采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，實(shí)現(xiàn)生活用水的循環(huán)回收利用。1、強(qiáng)化節(jié)能意識，將節(jié)能消耗指標(biāo)同員工獎金掛鉤。2、建立健全設(shè)備維護(hù)制度，保證設(shè)備處于高效運(yùn)行狀態(tài)。第五章環(huán)境影響評價《中華人民共和國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996);《中華人民共和國大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-96);5.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)將盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)成為空氣清新、環(huán)境優(yōu)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家GB3095-1996一類地區(qū)的二級標(biāo)準(zhǔn)。2、地面水質(zhì)量3、環(huán)境噪音環(huán)境噪聲分貝五類地區(qū)，要求全面達(dá)到國家GB3096-93標(biāo)準(zhǔn)中二類地區(qū)二類標(biāo)準(zhǔn)(晝夜40～45dB,夜間35～40dB)。盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告生活垃圾無害化處理率大于95%,主要有害廢棄物無害化處理率達(dá)到100%。5、生態(tài)保護(hù)覆蓋率100%。5.3環(huán)境保護(hù)原則1、與自然和諧共存原則養(yǎng)老服務(wù)中心與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃中最大限度地降低養(yǎng)老服務(wù)中心區(qū)對當(dāng)?shù)鼐坝^和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。2、生態(tài)效率原則在基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造過程中，按照“三同時”原則，應(yīng)全面實(shí)施清潔建設(shè)，盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中，鼓勵利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。3、區(qū)域發(fā)展原則盡可能將盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心與區(qū)域特色相結(jié)合，將養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，并與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。4、高科技、高效益原則再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)，采納國際上先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境5、軟硬件并重原則盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告硬件指具體工程項(xiàng)目的建設(shè)，軟件包括項(xiàng)目環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)等，在進(jìn)行硬件建設(shè)同時必須建立和完善軟件建設(shè)，使福利中心區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。5.4環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境影響因素分析5.4.1環(huán)境現(xiàn)狀1、水環(huán)境質(zhì)量水域來自上游大伙房水庫水質(zhì)無污染，生態(tài)葦田、稻田對水環(huán)境無污染。2、空氣環(huán)境質(zhì)量項(xiàng)目區(qū)域無空氣污染源，空氣質(zhì)量良好。3、固體廢棄物生活區(qū)固體廢棄物包括生活垃圾，通過分類回收均得到有效4、聲環(huán)境質(zhì)量當(dāng)?shù)卦肼曋饕獮榈缆方煌愒肼?，基本上沒有形成噪聲公5.4.2環(huán)境影響因素分析項(xiàng)目無廢氣排放。項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營產(chǎn)生的固體污染物為生活垃圾。5.5環(huán)境保護(hù)防治規(guī)劃5.5.1廢氣預(yù)防該鍋爐為環(huán)保型鍋爐，廢氣排放符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。廚房排放的煙氣經(jīng)油煙機(jī)抽出，經(jīng)冷凝后統(tǒng)一回收處理。5.5.2水污染防治放。生活污水處理率達(dá)到100%,提高水的重復(fù)利用率。5.5.3噪聲污染控治合理調(diào)整交通設(shè)施布局，科學(xué)組織路網(wǎng)系統(tǒng)，降低交通噪聲。5.5.4固體廢棄物治理加強(qiáng)對固體廢固物的回收和處理，實(shí)行市政和生活區(qū)兩級管理制度。實(shí)行分類回收集中處理。對有毒、有害、易燃、易爆的危險品報有關(guān)部門按審批規(guī)定處理。5.5.5環(huán)境監(jiān)督管理1、按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,對陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心區(qū)進(jìn)行環(huán)境影響評價，確定排放總量。2、集中污水處理，促進(jìn)廢水循環(huán)利用和綜合利用，實(shí)現(xiàn)廢水資源化。5.6建設(shè)施工期環(huán)境影響分析5.6.1施工期環(huán)境影響因素1、聲環(huán)境：交易車輛噪聲；現(xiàn)場施工設(shè)備噪聲。4、揚(yáng)塵：施工中土方開挖、平整場地以及裝載運(yùn)輸產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵；5.6.2施工期間環(huán)境污染防治措施進(jìn)出施工現(xiàn)場的動力車輛要加尾氣排放筒，并且是經(jīng)過年檢合格的車輛方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工設(shè)備必須是國家限定的產(chǎn)品，保證噪聲達(dá)標(biāo)、禁止使用國家明令淘汰的產(chǎn)品。每天晚22:00～次日6:00不得在生活區(qū)作業(yè)。2、揚(yáng)塵控制施工現(xiàn)場的道路，要定期灑水避免揚(yáng)塵；混凝土施工、土方施工和土方外運(yùn)要采取防治揚(yáng)塵保護(hù)措施。3、廢水控制和綠化澆地。施工現(xiàn)場要設(shè)蓄水池，雨水和養(yǎng)生及沖洗水集中排放到蓄水池做循環(huán)使用。4、廢固物控制5.7環(huán)境衛(wèi)生措施2、頤養(yǎng)樓前每單元設(shè)置個垃圾箱，路邊一側(cè)每隔50米設(shè)置3、養(yǎng)老服務(wù)中心區(qū)設(shè)專職人員每天清掃兩次、定時沖洗道4、通過監(jiān)控設(shè)施，杜絕尾氣和噪音超標(biāo)車輛進(jìn)入小區(qū)。5、按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，空調(diào)系統(tǒng)補(bǔ)充足夠的新風(fēng)量，全空氣系統(tǒng)補(bǔ)充15-20%的新風(fēng)量。6、養(yǎng)老服務(wù)中心員工要做到著裝整潔，上下班換工作服。盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告第六章安全消防6.1.1危險源(1)電器、電路；(2)動力設(shè)備。6.1.2安全措施(1)認(rèn)真執(zhí)行“安全操作規(guī)范"、"應(yīng)急預(yù)案”和“勞保條例",操作工人嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的安全操作規(guī)范。(2)電器、電路要設(shè)漏電、過載、短路保護(hù)和防爆裝置。(3)動力設(shè)備的傳動機(jī)構(gòu)要有安全罩。(4)設(shè)備設(shè)置重復(fù)接地，地埋電纜用塑料管保護(hù)(過路要加鋼套管),開關(guān)箱設(shè)置漏電保護(hù)器。6.1.3防盜措施(1)建立一個智能化的保安系統(tǒng)；(2)加強(qiáng)保安人員的防盜培訓(xùn)；(3)同公安部門建立聯(lián)防體系。6.2消防6.2.1消防工程規(guī)劃原則1、遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以全面安排、有2、加強(qiáng)中心消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)科技消防，努力消除火險隱患。盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告3、增強(qiáng)消防意識，積極推進(jìn)消防工作社會化，嚴(yán)格執(zhí)行有4、中心消防規(guī)劃應(yīng)與交通、給水、燃料、電力、電信等規(guī)劃相銜接，堅(jiān)持近遠(yuǎn)期結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。6.2.2工程措施1、消防設(shè)計根據(jù)總圖布置與功能結(jié)構(gòu)，中心消防應(yīng)規(guī)范、合理規(guī)劃設(shè)計，合理劃分消防責(zé)任區(qū)。2、消防通道消防通道路中心線間距不宜超過160米。新建的交叉路口，區(qū)道路，形成環(huán)形消防車道，寬度5米，住宅樓與周圍建筑物保壓泵(一開一備),整個中心設(shè)置垂直和橫向的專用消防用水管4、消防通訊靠，要充分利用無線和有線兩種通信手段，完善消防通信系統(tǒng)。消防中心設(shè)在頤養(yǎng)樓內(nèi)，設(shè)有報警控制器、火警通信、緊急廣播、模擬顯示裝置?？刂浦行脑O(shè)有重復(fù)顯示屏、地址編碼煙感探測器、地址編碼感溫探測器報警開關(guān)、手動報警開關(guān)及消防對講電話、水流指示器和濕式報警閥的聯(lián)動介面單元、聲報警器、緊急廣播等，組成消防控制中心，集中控制自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)。5、消防設(shè)施消火栓距路邊不應(yīng)超過2m,距房屋外墻不宜小于5m。室內(nèi)外消火藥味栓的間距不應(yīng)超過120m。頤養(yǎng)樓、食堂、倉庫設(shè)有消火栓，消火栓的布置要保證噴水能達(dá)到建筑物的任何部位。滅火器配置：采用2kg手提式干粉型(磷酸銨鹽)滅火器，滅火器應(yīng)放置在頤養(yǎng)樓樓梯、食堂、倉庫等明顯和便于取用的地方、每個單元配備一個。合理設(shè)置消防通道和疏散樓梯，安全疏散樓梯和通道直通室外。形成立體高效的疏散系統(tǒng)。6.4防震該地區(qū)很少發(fā)生地震，震級都在6級以下，一般建筑按7度設(shè)防，生命線系統(tǒng)工程和地震發(fā)生后易發(fā)生二次災(zāi)害的建筑及重要建筑應(yīng)根據(jù)抗震評價進(jìn)行抗震設(shè)計。地震疏散可利用就近的健身場地、綠地和草坪。7.1依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)分類》(國家發(fā)展計劃委員會令第3號);《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(國家發(fā)展計劃委員會令第5號);《工程建設(shè)項(xiàng)目可行研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委員令第9號)。7.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)本項(xiàng)目根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家發(fā)展計劃委員會第3、5、9號令的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行組織招標(biāo)、投標(biāo)活動。經(jīng)建設(shè)單位同意，本項(xiàng)目招標(biāo)采取以下方式請發(fā)該局核準(zhǔn)：7.2.1招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍為：勘察、設(shè)計、建筑工程、設(shè)備及安裝、建設(shè)監(jiān)7.2.2招標(biāo)組織形式：采用位委托招標(biāo)。7.2.3招標(biāo)方式：公開。通過公開招標(biāo)，可以在較大范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽(yù)好、技術(shù)過硬及經(jīng)驗(yàn)豐富的勘察設(shè)計單位、監(jiān)理公司、施工單位和供應(yīng)商，以保證工程的質(zhì)量和降低工程造價。7.2.4招投標(biāo)程序7.2.5招投標(biāo)流程(見下圖)工程概況工程概況工程名稱、招標(biāo)人前期手續(xù)建設(shè)工程(施工)招標(biāo)備案登記表招標(biāo)代理單位委托代理合同招標(biāo)方式：公開發(fā)布公告5天邀請：投標(biāo)邀請書開標(biāo)評標(biāo)上網(wǎng)公示3天中標(biāo)通知書簽發(fā)中標(biāo)通知書工程合同雙方簽訂施工合同圖7-1建設(shè)工程招投標(biāo)工作流程圖盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可7.3招標(biāo)基本情況(見下表)招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)參加招標(biāo)勘察設(shè)計主體工程安裝工程√√√含材料其他工程√√√管網(wǎng)工程監(jiān)理√√√主要設(shè)備重要材料不參加招標(biāo)土地融金拆遷費(fèi)前期費(fèi)√期間費(fèi)用合計建設(shè)項(xiàng)目投資：550萬元。參加招投標(biāo)建設(shè)資金481.24萬元。其中，固定資產(chǎn)投資：423.66萬元。其它工程費(fèi)用57.58萬元，不參加招投標(biāo)土地費(fèi)用68.76萬元。建設(shè)單位蓋章注：情況說明在表內(nèi)填寫不下，可另附頁。表7-2審批部門核準(zhǔn)意見招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招投標(biāo)方式全部招標(biāo)委托招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計建筑工程安裝工程監(jiān)理設(shè)備重要材料其他審批部門蓋章注：審批部門在空格注明“核準(zhǔn)”或者“不予核準(zhǔn)”7.5建設(shè)項(xiàng)目合同與管理7.5.1建設(shè)項(xiàng)目合同所需資料：4、完費(fèi)證明圖7-2建設(shè)工程施工合同審批流程圖7.5.2建設(shè)項(xiàng)目合同管理建設(shè)項(xiàng)目合同管理是以建設(shè)項(xiàng)目的計劃工期、規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求以及批準(zhǔn)概算等為項(xiàng)目管理的控制目標(biāo)，以合同為管理依據(jù)，項(xiàng)目辦公室通過合同的訂立和履行過程中所進(jìn)行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項(xiàng)目管理的各部門、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的前提下達(dá)到最優(yōu)的結(jié)果，使項(xiàng)目驗(yàn)收合格并發(fā)揮預(yù)定功能。8.1組織機(jī)構(gòu)院長為副組長。鎮(zhèn)民政、土地、基建、財務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)期間的組織、實(shí)施、監(jiān)督等日常工作。8.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施完善工程設(shè)計、施工管理制度，努力提高建設(shè)管理水平。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、法人牽頭、部門配合、社會參與監(jiān)理、監(jiān)督工作機(jī)制，明確部門責(zé)任，制定政策，確保資金投入，營造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。8.3公開招標(biāo)采取公開招標(biāo)的方式，招聘有資質(zhì)的專業(yè)建筑施工隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)。保證項(xiàng)目的建筑工程質(zhì)量、保證工期，使盤山縣福利院、農(nóng)村常年病人托管中心、縣級社會救助站、縣級救災(zāi)物質(zhì)儲備庫建筑成為盤錦市的優(yōu)質(zhì)工程。8.4項(xiàng)目實(shí)施工程管理項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目法人制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”、“合同管理制”,遵守國家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法律、法規(guī)。項(xiàng)目實(shí)施要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)選定施工隊(duì)伍，聘請監(jiān)理人員對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)理。同時要對工期、質(zhì)量、投資、安全等進(jìn)行嚴(yán)格控制，使項(xiàng)目接原定計劃順利實(shí)施1、項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目工程實(shí)施的管理，及時建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對項(xiàng)目工程實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)主要包括：協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)本項(xiàng)目工程建設(shè)；起草、審定本項(xiàng)目建設(shè)的重要實(shí)施計劃、管理辦法等有關(guān)文件；檢查、考核項(xiàng)目工程進(jìn)展、工程質(zhì)量、建設(shè)指標(biāo)完成情況；檢查、協(xié)調(diào)、督促項(xiàng)目工程建設(shè)，及時解決項(xiàng)目工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和困難。辦公室在工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常組織和項(xiàng)目實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收及有關(guān)文件制定、會議籌備等工作，確保項(xiàng)目工程順利實(shí)施，使工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用管理達(dá)到高度的統(tǒng)一。2、建設(shè)單位對項(xiàng)目工程實(shí)施的管理(1)、項(xiàng)目管理的目的。建設(shè)單位對項(xiàng)目工程的管理是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資預(yù)定目標(biāo)，保證項(xiàng)目工程按預(yù)定計劃建成并投入使用，對項(xiàng)目工程投資進(jìn)行有效的控制，使項(xiàng)目工程投資控制在預(yù)定或可接受的范圍內(nèi)，保證項(xiàng)目工程建成后在項(xiàng)目功能與質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和使用要求。(2)、項(xiàng)目管理的主要任務(wù)。主要任務(wù)包括：①、取得項(xiàng)目建設(shè)用地、建設(shè)許可、環(huán)境保護(hù)、消防等方②、選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進(jìn)行勘察、設(shè)計、簽訂合同并進(jìn)行合同管理。③、組織落實(shí)施工場地的平整、建設(shè)工地臨用電、用水、施工道路及其他施工條件。④、組織開展工程施工招標(biāo)及評標(biāo)等工作，擇優(yōu)選用合格的施工單位并簽訂合同。⑤、按有關(guān)合同規(guī)定為施工現(xiàn)場人員提供必要的生活與物質(zhì)保障，選派合格的現(xiàn)場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員。⑥、向施工單位提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線等資⑦、組織施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計單位進(jìn)行施工圖紙會審和設(shè)計交底，組織或委托監(jiān)理工程師對施工單位施工組織設(shè)計進(jìn)行審查及按要求修改。⑧、協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物的保護(hù)工作，井承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。⑨、督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時支付各項(xiàng)款項(xiàng)并處理好出現(xiàn)的新問題和新矛盾。⑩、組織有關(guān)方面對施工單位交付的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程決算，辦理工程移交手續(xù)。做好項(xiàng)目有關(guān)資料的接收與管理工作。3、監(jiān)理單位對項(xiàng)目工程實(shí)施的管理盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告監(jiān)理單位對項(xiàng)目工程的管理主要是為保證項(xiàng)目工程的順利實(shí)施，按照合同規(guī)定的內(nèi)容，以監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為尺度，對項(xiàng)目工程進(jìn)行有效的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查與指導(dǎo)等。其目的是保障項(xiàng)目業(yè)主實(shí)現(xiàn)其對項(xiàng)目工程的具體目標(biāo)。(2)、項(xiàng)目管理的主要任務(wù)。主要任務(wù)包括：①、代表項(xiàng)目業(yè)主對工程施工進(jìn)行監(jiān)督、管理以保證工程在質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度等方面滿足項(xiàng)目業(yè)主單位的各項(xiàng)要求。②、及時向項(xiàng)目業(yè)主報告項(xiàng)目工程的有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用等方面的情況，按有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目工程施工過程中有關(guān)問題及③、配合項(xiàng)目業(yè)主做好項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收各項(xiàng)工作，完成項(xiàng)目業(yè)主委托的其他工作。4、施工單位對項(xiàng)目工程實(shí)施的管理施工單位對項(xiàng)目工程實(shí)施的管理對項(xiàng)目的成功起著至關(guān)重要的作用，項(xiàng)目業(yè)主要按照簽訂的施工合同督促施工單位搞好項(xiàng)(1)、項(xiàng)目管理的目的。保證承包的項(xiàng)目工程在進(jìn)度、費(fèi)用與質(zhì)量上達(dá)到合同規(guī)定的要求，符合各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為確保項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、成本及文明施工，施工單位要切實(shí)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同等有關(guān)內(nèi)容并結(jié)合工程現(xiàn)場實(shí)際情況有針對性地完善施工組織設(shè)計(方案),以指導(dǎo)工程施工，順利完盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告成本工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，控制工程成本，縮短工期，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。(2)、項(xiàng)目管理的主要任務(wù)。主要任務(wù)包括：①、制定施工組織設(shè)計和質(zhì)量保證計劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審定后組織實(shí)施，按施工計劃組織施工，認(rèn)真組織好人力、機(jī)械、材料等資源的投入，并向監(jiān)理工程師提供工程進(jìn)度計劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計報表。②、按施工合同要求在工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量方面進(jìn)行過程控制，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾正。③、遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等力面的管理規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。④、按合同專用條款約定，做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物的保護(hù)工作，保正施工現(xiàn)場清潔，使之符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。⑤、在施工過程中按規(guī)定程序及時主動、自覺接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查，提供項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表。⑥、及時向項(xiàng)目業(yè)主提交竣工驗(yàn)收申請報告，對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，向項(xiàng)目業(yè)主完整及時地移交有關(guān)工程資料檔案。(3)、項(xiàng)目工程實(shí)施管理的具體目標(biāo)及措施要求。①、管理目標(biāo)。管理目標(biāo)主要包括質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、工期目標(biāo)和費(fèi)用目標(biāo)。A、質(zhì)量目標(biāo)：滿足設(shè)計圖紙與《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》,力爭一次性驗(yàn)收合格。B、安全目標(biāo)：嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行管理.組織工程施工，嚴(yán)防一切大、小安全事故的發(fā)C、工期目標(biāo)：采用分區(qū)平行流水交*作業(yè)，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化組合，確保在有效工作日內(nèi)交付使用。D、費(fèi)用目標(biāo)：將工程投資控制在預(yù)定的計劃范圍內(nèi)。②、施工準(zhǔn)備。施工準(zhǔn)備主要包括施工現(xiàn)場準(zhǔn)備和施工技術(shù)準(zhǔn)備。A、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備：在合同簽訂后，組織人員、施工機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場，進(jìn)行項(xiàng)目部現(xiàn)場建設(shè)，布置好臨時工棚作為設(shè)備、材料堆放場地，接入外部電源及布置臨時供電線路，接入施工臨時水源，布置供水線路，對施工現(xiàn)場的地質(zhì)、地形進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，疏通進(jìn)場運(yùn)輸?shù)缆罚M(jìn)行混凝土攪拌站、料場的場地處理及施工設(shè)備安裝。B、施工技術(shù)準(zhǔn)備：組織項(xiàng)目部有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員熟悉施工圖紙，會同工程管理各方認(rèn)真進(jìn)行圖紙會審，發(fā)現(xiàn)設(shè)計遺漏或不合理之處，以義字形式向項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理工程師和設(shè)計人員報告并提出合理修改建議。做好測量放線工作，設(shè)置高程和軸線控制分析工程施工難點(diǎn)，編制好相關(guān)的詳細(xì)節(jié)點(diǎn)控制網(wǎng)絡(luò)計劃，做好材料的復(fù)檢及砼、砂漿的試配等各項(xiàng)工作。③、質(zhì)量保證措施。主要質(zhì)量保證措施如下：A、建立健全工程質(zhì)量保證體系，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，建立以負(fù)責(zé)管理工程施工質(zhì)量，形成檢查、督促機(jī)制。要求工程技術(shù)人員熟練掌握工程技術(shù)操作規(guī)程，熟悉工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制措施。B、工程質(zhì)量控制應(yīng)遵循“預(yù)防為主”的原則，堅(jiān)持對工程質(zhì)量進(jìn)行事前控制，將工