20240710國家稅務(wù)局稅收輿情監(jiān)測管理辦法

下載后可任意編輯**縣國家稅務(wù)局輿情監(jiān)測管理辦法（試行）第一章

總則第一條

為落實(shí)上級局稅收輿情管理工作要求，正確把握和引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，營造有利于國稅工作的社會(huì)輿論環(huán)境，保障征納雙方合法權(quán)益，維護(hù)國稅部門形象，提高廣闊納稅人滿意度，特制定本辦法。第二條

輿情管理應(yīng)貫徹“實(shí)時(shí)收集分析、迅速應(yīng)對反饋、堅(jiān)持實(shí)事求是、注重正面導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)群眾滿意、維護(hù)良好形象”的工作原則，做到正視問題、坦誠對待、公開透明、依法處置，有效推動(dòng)政務(wù)公開、切實(shí)化解負(fù)面質(zhì)疑、杜絕矛盾升級、優(yōu)化輿論環(huán)境，服務(wù)和諧國稅進(jìn)展。第三條

高度重視輿情監(jiān)測管理工作。對內(nèi)搭建輿情收集平臺，落實(shí)政務(wù)信息公開制度，加強(qiáng)輿情教育，暢通溝通溝通渠道，引導(dǎo)國稅干部職工合理表達(dá)訴求，杜絕干部職工依托互聯(lián)網(wǎng)等公開媒體散布涉及國家機(jī)密、工作秘密、人身攻擊、內(nèi)容虛假等影響國稅形象的負(fù)面信息；對外深化素養(yǎng)工程、依法治稅、優(yōu)化服務(wù)，不斷提升廣闊納稅人對國稅工作滿意度，維護(hù)國稅部門良好外部形象，并注重依托納稅服務(wù)廳、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、縣輿情管理部門，加強(qiáng)涉稅輿情監(jiān)測、收集工作，確保及時(shí)掌握、有效應(yīng)對突發(fā)輿情事件。第四條

縣局成立輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣局一把手任組長，班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人、各分局長、稽查局長為成員，負(fù)責(zé)稅收輿情管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管辦公室副職兼任，負(fù)責(zé)對稅收輿情進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、處理、反饋等具體工作，辦公室內(nèi)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測崗，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析。第五條

輿情處置應(yīng)對堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)的原則，涉及各基層單位的內(nèi)容的由基層單位負(fù)責(zé)處理和回復(fù)，并報(bào)縣局輿情管理工作辦公室備案?？h局輿情管理工作辦公室負(fù)責(zé)對各基層分局輿情處置工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理輿情管理工作中出現(xiàn)的問題，責(zé)成各基層單位重新處理應(yīng)對不當(dāng)?shù)妮浨?。必要時(shí)，經(jīng)輿情管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，以縣局名義再行回復(fù)。第六條

輿情處置的流程為：收集分析—初期引導(dǎo)—調(diào)查處理—正面回復(fù)—工作督查督辦及責(zé)任追究。

第二章

收集分析第七條

輿情收集是指密切關(guān)注各類媒體涉及**縣國稅系統(tǒng)的輿情內(nèi)容，并按程序及時(shí)對輿情信息進(jìn)行篩選報(bào)送的過程和行為。第八條

縣局設(shè)置輿情監(jiān)測員，由辦公室、監(jiān)察室各指定一名人員。第九條

輿情監(jiān)測員的職責(zé)是：及時(shí)對涉及**縣國稅系統(tǒng)的輿情進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)屬于應(yīng)當(dāng)報(bào)送的信息按程序和要求進(jìn)行報(bào)送；建立報(bào)送登記臺賬，記錄信息來源、主要內(nèi)容、報(bào)送日期等基本情況；及時(shí)跟蹤處置后的輿情；開展初步引導(dǎo)工作或其他相關(guān)工作。第十條

輿情收集的范圍是：互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視臺、電臺以及在一定范圍內(nèi)發(fā)行的各類簡報(bào)內(nèi)參等媒體。第十一條

輿情收集的內(nèi)容包括：涉及**縣國稅系統(tǒng)的情況報(bào)道和評論（正面或負(fù)面）、投訴舉報(bào)、批判建議等內(nèi)容。第十二條

輿情收集的流程為：搜索、瀏覽（工作日每天上午、下午各1次）—摘錄、打印或復(fù)印—填寫輿情處理單—報(bào)送輿情管理工作辦公室—登記臺賬。收集待辦輿情從初次發(fā)現(xiàn)確認(rèn)到報(bào)送不得超過4小時(shí)。第十三條

各基層分局應(yīng)及時(shí)上報(bào)涉及本單位的重大涉稅輿情和可能引發(fā)負(fù)面輿情的涉稅事件?？h局輿情管理辦公室發(fā)現(xiàn)輿情信息屬于基層分局處理的，報(bào)經(jīng)辦公室主任后及時(shí)轉(zhuǎn)交基層分局處理。

第三章

初期引導(dǎo)第十四條

初期引導(dǎo)是指針對涉及**縣國稅系統(tǒng)的負(fù)面輿情信息，在尚未調(diào)查清楚、無法出具正式結(jié)論和回復(fù)之前，組織開展引導(dǎo)，做出積極姿態(tài)，維護(hù)正面形象，優(yōu)化輿論環(huán)境，減少負(fù)面影響，防止事態(tài)惡化。第十五條

初期引導(dǎo)的流程為：提出引導(dǎo)建議和方案（輿情監(jiān)測員）—輿情管理工作辦公室主任審核—局領(lǐng)導(dǎo)審批（必要時(shí)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批）—下達(dá)引導(dǎo)任務(wù)（辦公室主任）—辦公室跟蹤反饋并登記臺賬。第十六條

初期引導(dǎo)的策略和方式包括：（一）與刊發(fā)或播報(bào)負(fù)面信息的媒體溝通，或者通過向地方政府、宣傳部門匯報(bào)，撤除或者減少對負(fù)面信息的報(bào)道或刊發(fā)，及時(shí)封堵和刪除各類有害信息。對惡意散布謠言、煽動(dòng)、串聯(lián)、聚集上訪和泄露國家秘密的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法予以訓(xùn)誡和教育，必要時(shí)追究其法律責(zé)任。（二）組織輿情監(jiān)測員以個(gè)人名義發(fā)表稿件或跟貼，進(jìn)行正面引導(dǎo)，厘清事實(shí)真相。（三）組織正面宣傳，宣傳全縣國稅系統(tǒng)的正面形象、先進(jìn)人物和典型事跡。（四）由輿情監(jiān)測員組織社會(huì)各界尤其是納稅人向相關(guān)媒體寄發(fā)有具體事實(shí)的表揚(yáng)稿、感謝信等相關(guān)宣傳稿件。第十七條

輿情監(jiān)測員組織稿件或跟貼，必須在引導(dǎo)任務(wù)下達(dá)后24小時(shí)內(nèi)完成。稿件和跟貼必須反映正面形象和觀點(diǎn)。

第四章

調(diào)查處理第十八條

調(diào)查處理是指依法依規(guī)對發(fā)布違法違規(guī)內(nèi)容信息的干部職工以及發(fā)布內(nèi)容所涉及的人和事進(jìn)行調(diào)查、處理。第十九條

縣局根據(jù)情況開展輿情調(diào)查處理工作，由縣局辦公室及稅收輿情事項(xiàng)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同負(fù)責(zé)，辦公室牽頭督辦。第二十條

調(diào)查處理的程序由輿情管理工作辦公室主任閱示后啟動(dòng)，重大稅收輿情經(jīng)縣局一把手批示后啟動(dòng)，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)具體承辦，承辦結(jié)果及意見形成書面材料后交辦公室審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后發(fā)布。第二十一條

辦公室主任在擬辦時(shí)提出調(diào)查處理期限建議，原則上，調(diào)查處理承辦工作不得超過5個(gè)工作日。

第五章

正面回復(fù)第二十二條

正面回復(fù)是針對負(fù)面新聞或評論給予的正面回應(yīng)和正式答復(fù)。第二十三條

正面回復(fù)必須建立在調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，由辦公室根據(jù)相關(guān)科室的調(diào)查處理結(jié)果和書面意見材料進(jìn)行整理，送承辦科室分管局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室分管局領(lǐng)導(dǎo)審批同意，必要時(shí)送一把手審批同意后予以發(fā)布。第二十四條

正面回復(fù)必須以**縣國稅局的名義發(fā)布，回復(fù)重在講事實(shí)、擺道理，以理服人，同時(shí)要注意用語藝術(shù)，做到態(tài)度誠懇，得理不得意，講理不失禮。第二十五條

輿情正面回復(fù)納入政務(wù)信息公開和稅收宣傳管理。縣局對重大輿情事項(xiàng)，在網(wǎng)絡(luò)媒體正面回復(fù)后，可通過一把手或分管工作副職進(jìn)行面對面回復(fù)工作，增進(jìn)維護(hù)征納關(guān)系。第二十六條

縣局正式回復(fù)后，輿情監(jiān)測員要及時(shí)跟蹤媒體，掌握進(jìn)展與動(dòng)態(tài)，了解回復(fù)后的社會(huì)反響，對輿情反彈情況及時(shí)向輿情管理工作辦公室主任匯報(bào)，視情況啟動(dòng)新一輪輿情應(yīng)對流程。第二十七條

辦公室應(yīng)根據(jù)輿情情況，確定重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)網(wǎng)站或者重點(diǎn)欄目，組織輿情監(jiān)測員定期向媒體投放正面稿件（執(zhí)法服務(wù)動(dòng)態(tài)進(jìn)展、表揚(yáng)信、感謝信等）或主題貼。第六章督查督辦及責(zé)任追究第二十八條

辦公室建立輿情管理工作臺賬，對全局輿情處置情況進(jìn)行督查督辦。第二十九條

各基層單位要配合縣局辦公室，配備1名兼職人員，落實(shí)輿情監(jiān)測管理辦法，加強(qiáng)對輿情的收集、引導(dǎo)和處理。第三十條

輿情應(yīng)對工作列入各基層單位督查督辦考核，對輿情處置不力，造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果的，責(zé)任單位及個(gè)人取消年度評先資格，涉及違法亂紀(jì)的，由監(jiān)察室依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的相關(guān)規(guī)定處理。第三十一條

本辦法由縣局辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

**縣國家稅務(wù)局辦公室

2024年03月15日**縣國家稅務(wù)局稅收輿情監(jiān)測處理單填表人：填表日期：輿情概要收集時(shí)間收集渠道初步分析一般重要重大輿情詳細(xì)信息：領(lǐng)導(dǎo)意見：承辦單位調(diào)查結(jié)果：正面反饋及后續(xù)跟蹤情況：物業(yè)安保培訓(xùn)方案為法律規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/法律規(guī)范化,最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學(xué)教材大綱。一、課程設(shè)置及內(nèi)容全部課程分為專業(yè)理論知識和技能訓(xùn)練兩大科目。其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、搶救知識。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二．培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的1）保安人員培訓(xùn)應(yīng)以保安理論知識、消防知識、法律常識教學(xué)為主，在教學(xué)過程中，應(yīng)要求學(xué)員全面熟知保安理論知識及消防專業(yè)知識，在工作中的操作與運(yùn)用，并基本掌握現(xiàn)場保護(hù)及處理知識2）職業(yè)道德課程的教學(xué)應(yīng)根據(jù)不同的崗位元而予以不同的內(nèi)容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點(diǎn)的良好職業(yè)道德和行為法律規(guī)范）法律常識教學(xué)是理論課的主要內(nèi)容之一，要求所有保安都應(yīng)熟知國家有關(guān)法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法的公民，運(yùn)用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛(wèi)守護(hù)，定點(diǎn)守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內(nèi)容，在日常管理和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠運(yùn)用所學(xué)的技能保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)以及自身安全。2、培訓(xùn)要求1）保安理論培訓(xùn)通過培訓(xùn)使保安熟知保安工作性質(zhì)、地位、任務(wù)、及工作職責(zé)權(quán)限，同時(shí)全面掌握保安專業(yè)知識以及在具體工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)及一般情況處置的原則和方法。2）消防知識及消防器材的使用通過培訓(xùn)使保安熟知掌握消防工作的方針任務(wù)和意義，熟知各種防火的措施和消防器材設(shè)施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和員工生命財(cái)產(chǎn)的安全。3)法律常識及職業(yè)道德教育通過法律常識及職業(yè)道德教育，使保安樹立法律意識和良好的職業(yè)道德觀念，能夠運(yùn)用法律知識正確處理工作中發(fā)生的各種問題；增強(qiáng)保安人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)更好的為公司服務(wù)的精神。4)工作技能培訓(xùn)其中專業(yè)理論知識內(nèi)容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、搶救知識。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二．培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2024年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，現(xiàn)與財(cái)務(wù)部簽訂如下安全生產(chǎn)目標(biāo)：一、目標(biāo)值：1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3、每月足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4、安全培訓(xùn)合格率為100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容：1、對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須模范遵守公司的各項(xiàng)安全管理制度，不發(fā)布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴(yán)格履行本人的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任制在本單位全面落實(shí)，并全力支持安全工作。2、保證公司各項(xiàng)安全管理制度和管理辦法在本單位內(nèi)全面實(shí)施，并自覺接受公司安全部門的監(jiān)督和管理。3、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當(dāng)“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則。4、參加生產(chǎn)碰頭會(huì)時(shí)，首先匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問題落實(shí)情況；在安排本單位生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須安排安全工作內(nèi)容，并寫入記錄。5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現(xiàn)象。6、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象負(fù)有查禁的責(zé)任，同時(shí)要予以查處。8、虛心接受員工提出的問題，杜絕不接受或盲