粵港澳規(guī)劃綱要

粵港澳規(guī)劃綱要演講人：日期：粵港澳地區(qū)概況與發(fā)展背景基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與布局優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理合作機(jī)制民生福祉提升與社會(huì)治理創(chuàng)新深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目錄01粵港澳地區(qū)概況與發(fā)展背景粵港澳地區(qū)位于中國(guó)南部，珠江三角洲地帶，毗鄰南海，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。地理位置粵港澳地區(qū)擁有便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、豐富的自然資源、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和高度開(kāi)放的市場(chǎng)體系，為區(qū)域發(fā)展提供了有力支撐。優(yōu)勢(shì)分析地理位置及優(yōu)勢(shì)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀粵港澳地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，擁有眾多世界知名企業(yè)和創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)，形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展趨勢(shì)隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，粵港澳地區(qū)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)中國(guó)政府高度重視粵港澳地區(qū)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，包括稅收優(yōu)惠、資金扶持、人才引進(jìn)等，為區(qū)域發(fā)展提供了有力保障?；浉郯牡貐^(qū)建立了多層次的合作機(jī)制，包括政府間合作、企業(yè)合作、民間交流等，推動(dòng)了區(qū)域一體化進(jìn)程，加強(qiáng)了各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。政策支持及合作機(jī)制建設(shè)合作機(jī)制建設(shè)政策支持粵港澳地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中也面臨著一些挑戰(zhàn)，如資源環(huán)境壓力、人口老齡化、區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題，需要采取有效措施加以應(yīng)對(duì)。面臨挑戰(zhàn)同時(shí)，粵港澳地區(qū)也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，如“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，為區(qū)域發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)和廣闊空間。機(jī)遇面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇02基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通構(gòu)建便捷、高效的高速公路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)粵港澳三地之間的快速聯(lián)系。高速公路網(wǎng)軌道交通系統(tǒng)港口與機(jī)場(chǎng)群推進(jìn)城市軌道交通和城際鐵路建設(shè)，形成多層次、廣覆蓋的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化港口和機(jī)場(chǎng)布局，提升港口和機(jī)場(chǎng)群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打造世界級(jí)交通樞紐。030201交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與實(shí)施方案加大清潔能源供應(yīng)力度，推廣使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源。清潔能源供應(yīng)建立健全能源儲(chǔ)備和調(diào)峰機(jī)制，確保能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。能源儲(chǔ)備與調(diào)峰加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源利用效率和管理水平。能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能源保障體系建設(shè)進(jìn)展03云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。015G網(wǎng)絡(luò)布局加快5G網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)，推動(dòng)5G技術(shù)在粵港澳大灣區(qū)的廣泛應(yīng)用。02互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）推廣積極推進(jìn)IPv6在粵港澳大灣區(qū)的部署和應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。信息通信技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造城市更新與改造推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)等城市更新和改造項(xiàng)目，提升城市形象和居民生活品質(zhì)。地下管網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)建設(shè)和管理，保障城市供水、排水、燃?xì)獾仁姓O(shè)施的安全運(yùn)行。智慧城市建設(shè)推動(dòng)智慧城市建設(shè)，提升城市管理和公共服務(wù)水平，為居民創(chuàng)造更加便捷、舒適的生活環(huán)境。03產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與布局優(yōu)化先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)培育舉措強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部，通過(guò)政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向特定區(qū)域集聚，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)各城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高先進(jìn)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育龍頭企業(yè)通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)機(jī)制，培育一批具有行業(yè)引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展金融、物流、文化創(chuàng)意、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合。發(fā)展方向利用粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力，積極吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)資源，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。拓展策略鼓勵(lì)企業(yè)探索新的業(yè)態(tài)模式，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展。創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供有力的人才保障。加強(qiáng)人才培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展方向及策略加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興海洋資源豐富發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)利用前景粵港澳大灣區(qū)擁有廣闊的海洋資源和優(yōu)越的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)利用提供了有利條件。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高海洋科技創(chuàng)新能力和水平，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。在開(kāi)發(fā)利用海洋資源的同時(shí)，注重保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理合作機(jī)制123確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度開(kāi)展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)實(shí)施用水總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，提高節(jié)水意識(shí)。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)水資源保護(hù)及利用策略部署嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，禁止新建、擴(kuò)建高污染項(xiàng)目。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑等產(chǎn)品。聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)建立粵港澳大灣區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)區(qū)域大氣污染。大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果分享土壤污染治理與修復(fù)實(shí)施建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，有序開(kāi)展污染治理與修復(fù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控等技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量。土壤污染狀況詳查開(kāi)展土壤污染狀況詳查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。土壤污染治理及修復(fù)技術(shù)推廣開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建01推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，樹(shù)立一批生態(tài)文明建設(shè)典型。加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育02普及生態(tài)文明知識(shí)，提高公眾生態(tài)文明意識(shí)。推進(jìn)綠色生活方式03倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)05民生福祉提升與社會(huì)治理創(chuàng)新010204教育資源均衡配置改革探索推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向大灣區(qū)內(nèi)地九市延伸，促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。加強(qiáng)粵港澳三地教育交流合作，探索多種形式的聯(lián)合辦學(xué)和人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與教育事業(yè)，擴(kuò)大教育供給，滿足多樣化教育需求。推進(jìn)教育信息化和智能化發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平。03加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。推動(dòng)粵港澳三地醫(yī)療衛(wèi)生資源共享和合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡分布。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。01020304醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善舉措加強(qiáng)文化體育旅游設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。培育文化體育旅游新業(yè)態(tài)和新模式，豐富產(chǎn)品供給和消費(fèi)選擇。推動(dòng)粵港澳三地文化體育旅游交流合作，促進(jìn)資源共享和協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)外宣傳推廣，提升大灣區(qū)文化體育旅游的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。文化體育旅游融合發(fā)展路徑完善社會(huì)保障制度體系，提高保障水平和可持續(xù)性。加強(qiáng)社會(huì)保障管理和監(jiān)督，確?；鸢踩陀行褂?。推動(dòng)粵港澳三地社會(huì)保障政策銜接和互通，促進(jìn)人員自由流動(dòng)和便利就業(yè)。推進(jìn)社會(huì)保障信息化建設(shè)，提高服務(wù)效率和便捷性。社會(huì)保障制度改革和優(yōu)化06深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的貿(mào)易和投資規(guī)則體系，推動(dòng)更高水平的國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)。貿(mào)易投資便利化水平提升途徑優(yōu)化口岸通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。02030401金融市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制完善加強(qiáng)金融監(jiān)管合作，建立跨境金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。推動(dòng)粵港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，探索建立統(tǒng)一的金融市場(chǎng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。支持符合條件的港澳金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或參股內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)內(nèi)地與港澳企業(yè)聯(lián)合“走出去”，拓展境外投融資渠道?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施支持港澳高校和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)家科技計(jì)劃，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持科技型中小