《城市綜合管廊運維服務(wù)評價體系》

ICS03.080.01

CCSP27CSPSTC

團體標準

T/CSPSTCXX—2022

城市綜合管廊運維服務(wù)評價體系

Operationandmaintenanceserviceevaluationsystemof

urbancomprehensivepipegallery

（征求意見稿）

2022-xx-xx發(fā)布2022-xx-xx實施

中國科技產(chǎn)業(yè)化促進會發(fā)布

城市綜合管廊運維服務(wù)評價體系

1范圍

本文件確立了城市綜合管廊運維服務(wù)評價工作的基本規(guī)定、運行考核評價、維護考核評

價的體系。

本文件適用于綜合管廊運營維護單位的自評價、第三方績效考核評價單位的評價指南、

綜合管廊產(chǎn)權(quán)單位及政府行業(yè)主管部門的評價考核。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB/T8923.1涂覆涂料前鋼材表面處理表面清潔度的目視評定第1部分：未涂覆過

的鋼材表面和全面清除原有涂層后的鋼材表面的銹蝕等級和處理等級

GB/T12897國家一、二等水準測量規(guī)范

GB/T21431建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范

GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求

GB/T23858-2009檢查井蓋

GB25201建筑消防設(shè)施的維護管理

GB25506消防控制室通用技術(shù)要求

GB26859電力安全工作規(guī)程電力線路部分

GB26860電力安全工作規(guī)程發(fā)電廠和變電站電氣部分

GB29837火災(zāi)探測報警產(chǎn)品的維修保養(yǎng)與報廢

GB/T38550城市綜合管廊運營服務(wù)規(guī)范

GB50026工程測量標準

GB50108地下工程防水技術(shù)規(guī)范

GB50205鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收標準

GB/T50811燃氣系統(tǒng)運行安全評價標準

GB50838城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范

GB/T51274城鎮(zhèn)綜合管廊監(jiān)控與報警系統(tǒng)工程技術(shù)標準

GB51354城市地下綜合管廊運行維護及安全技術(shù)標準

GBZ/T205密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范

CJJ6城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術(shù)規(guī)程

CJJ51城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程

CJJ68城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程

CJJ88城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)運行維護技術(shù)規(guī)程

CJJ/T117建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范

CJJ/T158城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范

CJJ/T187建設(shè)電子檔案元數(shù)據(jù)標準

1

CJJ203城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)搶修技術(shù)規(guī)程

CJJ207城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程

CJJ/T215城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)泄漏檢測技術(shù)規(guī)程

CJJ/T226城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)搶修技術(shù)規(guī)程

CJJ/T269城市綜合地下管線信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

DL/T393輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修試驗規(guī)程

DL/T596電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程

DL/T1253電力電纜線路運行規(guī)程

DL/T1573電力電纜分布式光纖測溫系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

JGJ8建筑變形測量規(guī)范

JGJ/T212地下工程滲漏治理技術(shù)規(guī)程

JGJ/T259混凝土結(jié)構(gòu)耐久性修復與防護技術(shù)規(guī)程

JGJ/T334建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范

XF95滅火器維修

XF503建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程

YD5102通信線路工程設(shè)計規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

運行評價operationalevaluation

指針對管廊投入運行前驗收，管廊值班、巡檢、日常監(jiān)測、出入廊管理、作業(yè)管理、信

息管理，管理制度體系，值班管理，管線管理，安全保護，應(yīng)急管理等內(nèi)容的檢查、評價機

制。

3.2

維護評價maintenanceevaluation

指針對于綜合管廊設(shè)備設(shè)施維護、檢測、維修、大中修及更新改造相關(guān)的計劃制定、實

施、質(zhì)量驗收等文件，備品備件管理，設(shè)備設(shè)施運行狀態(tài)等內(nèi)容的檢查、評價機制。

3.3

綜合管廊產(chǎn)權(quán)單位propertyunitoftheutilitytunnel

綜合管廊資產(chǎn)權(quán)屬方，一般為當?shù)卣?/p>

3.4

運營管理單位operationandmaintenancemanagementsection

承擔城市地下綜合管廊本體及附屬設(shè)備設(shè)施運行、維護及安全管理的單位。

4基本規(guī)定

4.1評價對象

城市綜合管廊運維服務(wù)評價的對象應(yīng)為綜合管廊的運營管理單位。

4.2評價體系

4.2.1城市綜合管廊運維服務(wù)評價應(yīng)包含運行評價和維護評價兩部分。

4.2.2城市綜合管廊運行評價內(nèi)容應(yīng)包含：運營管理體系制度、值班管理、巡檢管理、維

2

護管理、維修管理、日常監(jiān)測管理、出入廊管理、施工作業(yè)管理、安全管理、應(yīng)急管理、設(shè)

備物資管理、人員管理、客戶服務(wù)管理、管線管理、檔案管理、節(jié)能降耗管理、大中修及技

改管理。

4.2.3城市綜合管廊維護評價內(nèi)容應(yīng)包含：對主體結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)備設(shè)施的巡檢、維護、維

修等相關(guān)工作的真實有效性進行驗證，主體構(gòu)筑物、消防系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電

系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、監(jiān)控報警、標識系統(tǒng)等系統(tǒng)現(xiàn)場運行狀態(tài)符合要求。

4.3評分方法

4.3.1城市綜合管廊運維服務(wù)評價總分為100分，包含19個評價單元，依據(jù)附錄表格進行

評價和打分。

4.3.2城市綜合管廊運維服務(wù)評價分為運行評價、維護評價兩方面，指標分值均為100分，

權(quán)重宜分別為：運行評價為75%、維護評價為25%。

4.4一般評價方法

城市綜合管廊運維服務(wù)評價應(yīng)取定性、定量相結(jié)合的評價方法，包括現(xiàn)場觀測和檢測、

查閱記錄?，F(xiàn)場觀測和檢測應(yīng)對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進行全面查看，必要時應(yīng)進行現(xiàn)場檢測。查閱

記錄應(yīng)查看相關(guān)的過程管理資料、運維管理資料或資產(chǎn)管理臺賬等。

4.5評價程序

4.5.1總則

城市綜合管廊運維服務(wù)評價可由綜合管廊產(chǎn)權(quán)單位自行組織開展評估，也可委托專業(yè)第

三方進行評價。

4.5.2成立評價小組

評價開展前應(yīng)事先成立評價小組。評價小組應(yīng)由主體結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施、消防系統(tǒng)、通風

系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、監(jiān)控與報警系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)、標識系統(tǒng)及相應(yīng)入廊專業(yè)管

線等相關(guān)專業(yè)專家組成。

4.5.3制定評價方案

評價方案中應(yīng)明確被評價運營管理單位和綜合管廊的基礎(chǔ)資料，確定現(xiàn)場觀測、資料收

集等具體安排。

4.5.4開展評價

根據(jù)本文件4.4的評價方法開展定性、定量評價。

4.5.5做出評價結(jié)論

根據(jù)本文件4.3的評分方法計算評價得分。

4.5.6做出評價結(jié)論

根據(jù)本文件4.3的評分方法計算評價得分。

4.5.7提出安全對策措施建議

根據(jù)評價結(jié)論及評價過程中的具體情況提出安全對策措施建議，并納入評價報告中。

3

4.5.8編制報告

根據(jù)評價結(jié)論和相關(guān)成果文件編制評價報告。報告至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：評價范圍、評

價方法、評價得分情況及總體結(jié)論、整改建議及整改期限、運營安全對策措施及安全意見建

議。

4.5.9整改及總結(jié)

運維評價過程中，存在較大安全隱患時，應(yīng)給與相應(yīng)的整改建議。被評價方應(yīng)根據(jù)運維

評價結(jié)果，進行整改和總結(jié)，并形成書面報告。

5運行考核評價

5.1管理體系制度

5.1.1應(yīng)建立健全管廊運行維護制度及安全管理工作制度。

5.1.2應(yīng)制定管廊運行維護管理流程，按照操作流程進行管理并詳細記錄。

5.1.3應(yīng)制定管廊運營維護工作計劃，按照工作計劃實施。

5.1.4應(yīng)制定設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)手冊，按照設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)手冊進行保養(yǎng)維護。

5.1.5應(yīng)制定入廊管線及入廊施工相關(guān)管理制度，做好管線入廊管理及施工監(jiān)控工作。

5.1.6應(yīng)制定應(yīng)急管理制度，做好應(yīng)急管理制度的培訓、演練、修訂及應(yīng)急聯(lián)動工作。

5.2值班管理

5.2.1應(yīng)編制值班管理制度，明確值班工作流程和工作內(nèi)容。

5.2.2應(yīng)編制交接班管理制度。

5.2.3應(yīng)制定值班計劃、重大節(jié)假日保障值班計劃。

5.2.4值班工作記錄齊全完整。

5.2.5監(jiān)控中心應(yīng)建立專項值班管理制度。監(jiān)控所發(fā)現(xiàn)問題或事件，應(yīng)詳細記錄并及時進

行整改消除；監(jiān)控值班人員應(yīng)對廊內(nèi)的作業(yè)行為、作業(yè)環(huán)境進行遠程監(jiān)控輪巡，并詳細記錄、

留存歸檔。

5.2.6變配電間應(yīng)根據(jù)相關(guān)電力規(guī)程，建立專項值班管理制度。

5.2.7消防控制室應(yīng)按照消防監(jiān)控相關(guān)要求，建立專項值班管理制度。

5.3巡檢管理

5.3.1應(yīng)制定巡檢管理制度。

5.3.2應(yīng)根據(jù)GB51354-2019的規(guī)定，制定年度巡檢工作計劃，巡檢項目、頻次、內(nèi)容應(yīng)

滿足要求，分解到月、周計劃進行實施。

5.3.3巡檢記錄應(yīng)準確、完整。

5.3.4對巡檢問題發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)建立問題庫（臺賬）。

5.3.5巡檢發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)全部納入整改克缺管理內(nèi)容。

5.3.6巡檢工作應(yīng)遵守