糧食安全底線

糧食安全底線演講人：日期：CATALOGUE目錄糧食安全概念與重要性糧食生產(chǎn)能力與布局優(yōu)化糧食儲備體系完善與應(yīng)急保障能力建設(shè)糧食市場監(jiān)管與質(zhì)量安全風(fēng)險防范節(jié)約型社會背景下的糧食消費觀念引導(dǎo)國際合作與交流在維護(hù)世界糧食安全中作用PART01糧食安全概念與重要性糧食安全強調(diào)獲取足夠的糧食是人類的一種基本生活權(quán)利，與國家的政治安全、經(jīng)濟安全緊密相關(guān)。糧食安全的內(nèi)涵包括糧食的供給保障、糧食的獲取能力、糧食的利用效率和糧食的穩(wěn)定供給等方面。糧食安全是指保證任何人在任何時候能買得到又能買得起為維持生存和健康所必需的足夠食品。糧食安全定義及內(nèi)涵當(dāng)前，全球糧食安全形勢依然嚴(yán)峻，饑餓和營養(yǎng)不良問題在一些地區(qū)依然突出，同時氣候變化、新冠疫情等也給全球糧食安全帶來新的挑戰(zhàn)。我國糧食生產(chǎn)連年豐收，口糧安全有保障，但糧食供需緊平衡狀態(tài)沒有改變，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，確保國家糧食安全的任務(wù)依然艱巨。國內(nèi)外糧食安全形勢分析國內(nèi)糧食安全形勢國際糧食安全形勢糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，只有確保糧食安全，才能維護(hù)國家的政治穩(wěn)定和社會安寧。糧食安全是民生福祉的重要保障，糧食是人們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，確保糧食安全就是保障人民群眾的基本生活權(quán)利。保障糧食安全需要全社會的共同努力，需要政府、社會、企業(yè)和個人等各方共同參與，形成合力。保障國家安全和民生福祉PART02糧食生產(chǎn)能力與布局優(yōu)化03提高耕地利用效率推廣節(jié)水灌溉、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量和效益。01實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度強化土地利用規(guī)劃和用途管制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。02提升耕地質(zhì)量加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，加強中低產(chǎn)田改造，提升耕地地力等級和產(chǎn)出能力。提高耕地保護(hù)與利用效率推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化布局推廣輪作休耕制度優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)在適宜地區(qū)實行耕地輪作休耕，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，推動農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。根據(jù)市場需求和區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化糧經(jīng)飼種植比例，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，推動先進(jìn)適用技術(shù)到田到戶。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。提升農(nóng)業(yè)機械化水平加強農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力。培育新型職業(yè)農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用PART03糧食儲備體系完善與應(yīng)急保障能力建設(shè)建立中央和地方分級儲備制度01明確中央和地方各級政府的儲備責(zé)任，形成分級儲備、分級管理的體系。推動社會儲備發(fā)展02鼓勵和支持企業(yè)、社會組織和農(nóng)戶等參與糧食儲備，形成政府儲備與社會儲備相結(jié)合的格局。拓展儲備品種和方式03除了傳統(tǒng)的小麥、稻谷等口糧品種，還應(yīng)增加玉米、大豆等飼料糧和油料等品種的儲備，同時探索采用動態(tài)儲備、商業(yè)代儲等新型儲備方式。構(gòu)建多層次、多元化儲備體系123對老舊糧庫進(jìn)行改造升級，提高儲備設(shè)施的機械化、自動化水平。加強儲備設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)糧食儲備的智能化監(jiān)測、調(diào)控和管理。推廣智能儲糧技術(shù)利用信息技術(shù)手段，對儲備糧的質(zhì)量安全進(jìn)行全程追溯和監(jiān)管。建立儲備糧質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)提升儲備設(shè)施智能化水平

加強應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建完善應(yīng)急物流體系建立覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)，確保在緊急情況下能夠及時調(diào)運糧食。加強應(yīng)急物流設(shè)施建設(shè)在重要物流節(jié)點和關(guān)鍵線路建設(shè)應(yīng)急物流設(shè)施，提高應(yīng)急物流的保障能力。推動應(yīng)急物流信息化建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)應(yīng)急物流的智能化調(diào)度和管理，提高應(yīng)急物流的效率和準(zhǔn)確性。PART04糧食市場監(jiān)管與質(zhì)量安全風(fēng)險防范制定和修訂相關(guān)法律法規(guī)，明確糧食市場監(jiān)管的法律依據(jù)和職責(zé)權(quán)限。完善法律法規(guī)體系建立監(jiān)管制度強化監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)確立糧食市場監(jiān)管的制度框架，包括監(jiān)管流程、標(biāo)準(zhǔn)、方法等。加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)管能力和水平，確保監(jiān)管工作有效實施。030201建立健全市場監(jiān)管機制建立質(zhì)量監(jiān)測體系構(gòu)建覆蓋糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測體系。強化風(fēng)險評估和預(yù)警對糧食質(zhì)量安全風(fēng)險進(jìn)行評估和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險。完善應(yīng)急處置機制建立健全糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置機制，確保一旦發(fā)生問題能夠及時有效應(yīng)對。加強質(zhì)量監(jiān)測和風(fēng)險評估加強糧食市場監(jiān)管執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。加大執(zhí)法力度加強相關(guān)部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)糧食市場秩序。加強部門協(xié)作建立糧食市場主體信用懲戒機制，對失信行為進(jìn)行懲戒和約束。建立信用懲戒機制嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為PART05節(jié)約型社會背景下的糧食消費觀念引導(dǎo)弘揚中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德，樹立健康、文明的餐飲新風(fēng)尚。推廣分餐制、公筷制等衛(wèi)生、文明的餐飲方式，減少疾病傳播風(fēng)險。倡導(dǎo)適量點餐、剩菜打包，避免“舌尖上的浪費”。倡導(dǎo)健康文明餐飲文化鼓勵餐飲企業(yè)推出半份菜、小份菜等多樣化、節(jié)約型餐飲產(chǎn)品。引導(dǎo)餐飲企業(yè)加強食材采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)管理，減少食材損耗。支持餐飲企業(yè)開展“光盤行動”等公益活動，營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。推廣節(jié)約型餐飲服務(wù)模式

提高公眾對糧食浪費問題認(rèn)識加強糧食安全和節(jié)約減損宣傳教育，提高公眾對糧食浪費問題的認(rèn)識。通過媒體宣傳、科普講座等形式，普及節(jié)約糧食、反對浪費的知識和技巧。鼓勵社會各界積極參與糧食節(jié)約行動，共同維護(hù)國家糧食安全。PART06國際合作與交流在維護(hù)世界糧食安全中作用加入聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際機構(gòu)，參與制定全球糧食政策和規(guī)則。參與G20、世界貿(mào)易組織等多邊機制下的糧食安全議題討論和合作。加強與糧食主產(chǎn)國和消費國的溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)世界糧食市場穩(wěn)定。積極參與國際組織和多邊機制推廣中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗，幫助其他發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。分享中國在糧食儲備、流通、加工等方面的經(jīng)驗，促進(jìn)全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。推動南南合作，為其他發(fā)展中國家提供糧食援助和技術(shù)支持。分享中國經(jīng)驗，貢獻(xiàn)中國智慧03推動全球糧食貿(mào)易自由化便利化，反對貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主