安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊（新版）

Safetymanagementisaninportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.

（安全管理）

單.位：______________________

姓名：______________________

日期：______________________

編號(hào)：AQ-SN-0671

安全管理ISafetyManagement

品源麗面麗

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊（新版）

說明：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。

安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一

種動(dòng)態(tài)管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用（使用前請?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容是否合

適）。

序號(hào)

辨識(shí)項(xiàng)目

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容

辨識(shí)要點(diǎn)

典型控制措施

典型案例

1

配電公共部分

1.1

人員要求

1、工作中人員由于身體、精神狀況不佳，導(dǎo)致誤登桿塔或誤碰

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帶電設(shè)備觸電。

工作負(fù)責(zé)人在工作前注意觀察、詢問；合理安排工作人員。

1、有精神不振、注意力不集中等現(xiàn)象的，不得工作；

2、有明顯的疲勞、困乏、其它身體不適現(xiàn)象，不得工作。

2、參加工作人員技能不適合現(xiàn)場工作要求，誤登桿塔或誤碰帶

電設(shè)備造成觸電。

工作負(fù)責(zé)人對所有工作班成員合理分工。

1、每年參加定期培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗；

2、工作前結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行培訓(xùn)；

3、開工前進(jìn)行帶電部位、安全注意事項(xiàng)交代培訓(xùn)。

1.2

作業(yè)組織和管理

1、未根據(jù)工作需要合理安排工作，致使工作趕進(jìn)度、安全措施

不充分導(dǎo)致人員觸電。

作業(yè)前根據(jù)工作內(nèi)容和班組人員工作能力進(jìn)行安排。

在編制標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)充分考慮勞動(dòng)組織，合理安排工作

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

時(shí)間、人員，做好各項(xiàng)防觸電的措施并認(rèn)真執(zhí)行。

2、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制、審批和執(zhí)行未按規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)

格執(zhí)行，致使現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)分析、控制措施不充分、現(xiàn)場作業(yè)不規(guī)范

造成人員觸電。

作業(yè)指導(dǎo)書編制要結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行；認(rèn)真履行審批手續(xù)；執(zhí)

行中要按程序逐項(xiàng)進(jìn)行，嚴(yán)禁“兩張皮”的現(xiàn)象。

1、作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容規(guī)范、完整，危險(xiǎn)點(diǎn)分析透徹，預(yù)控措施

兀備；

2、作業(yè)指導(dǎo)書的審核、批準(zhǔn)手續(xù)完備；

3、現(xiàn)場工作按照作業(yè)指導(dǎo)書流程嚴(yán)格執(zhí)行，各種過程記錄及時(shí)

完整。

3、現(xiàn)場沒有應(yīng)用有效的安全控制手段，作業(yè)人員違章作業(yè)造成

觸電。

工作前根據(jù)工作任務(wù)（一般工作或事故搶修工作）確定該應(yīng)用的

管理手段。

1、根據(jù)工作內(nèi)容和性質(zhì)，應(yīng)用相關(guān)管理手段進(jìn)行作業(yè)控制；

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

2、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)形式要求、內(nèi)容要求與實(shí)際相一致；

3、根據(jù)工作任務(wù)和安全文明作業(yè)需要，現(xiàn)場應(yīng)用三措一案（作

業(yè)指導(dǎo)書、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控卡等）等管理手段。

4、現(xiàn)場無票工作或使用不合格的工作票，作業(yè)人員不清楚作業(yè)

范圍，誤碰（登）帶電設(shè)備觸電。

工作中認(rèn)真執(zhí)行工作票制度。

1、嚴(yán)禁無票工作；

2、工作票填寫、簽發(fā)、許可等手續(xù)完備；

3、工作任務(wù)及范圍與實(shí)際相符；

4、結(jié)合工作票向全體工作班成員交代現(xiàn)場帶電部位及安全防范

措施；

5、臨時(shí)防護(hù)、隔離等安全措施位置要合適、牢固；

6、安全措施要正確，不能有遺漏。

5、無操作票工作或使用不合格的操作票，導(dǎo)致誤操作觸電。

工作中認(rèn)真執(zhí)行操作票制度。

1、執(zhí)行操作票制度，各種審核、記錄手續(xù)完善；

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麗

2、應(yīng)填入操作票的項(xiàng)目要全部填入，間接檢查、驗(yàn)電的項(xiàng)目應(yīng)

寫明；

2、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控要有針對性；

3、對操作票有疑問應(yīng)停止操作，報(bào)告調(diào)度核實(shí)清楚后方可繼續(xù)

操作。

1.3

作業(yè)準(zhǔn)備

1、未進(jìn)行現(xiàn)場勘察，防觸電的預(yù)控措施不合適或不充分，現(xiàn)場

作業(yè)時(shí)導(dǎo)致觸電。

配電線路檢修工作開工前進(jìn)行現(xiàn)場勘察。

根據(jù)現(xiàn)場勘察，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和采取相應(yīng)的預(yù)控措施

2、工作所需各類生產(chǎn)工器具、資料等不能滿足現(xiàn)場工作需求，

臨時(shí)代用或憑經(jīng)驗(yàn)工作，導(dǎo)致人員觸電。

在編制作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)根據(jù)現(xiàn)場工作需要充分考慮。

1、按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書要求進(jìn)行準(zhǔn)備。

2、核對備品備件、儀器儀表、圖紙、資料與現(xiàn)場一致。

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麗

3、生產(chǎn)工器具等準(zhǔn)備要適合現(xiàn)場需要。

3、作業(yè)中使用不合格工器具導(dǎo)致觸電。

作業(yè)前對所使月工器具進(jìn)行認(rèn)真檢查。

作業(yè)過程中，是否按照操作規(guī)程應(yīng)用各種工、器、機(jī)具，使用

前進(jìn)行全面檢查，使用過程中工作人員的位置、距離、防護(hù)等措施

恰當(dāng)。

1.4

作業(yè)環(huán)境

1、夜晚高處作業(yè)，現(xiàn)場照明或照度不足，造成誤碰帶電設(shè)備。

配備便攜式搶修照明燈具，保持電能充足。

1、配置足夠的移動(dòng)式搶修照明燈具，確保完好、可用；

2、移動(dòng)式照明燈具作為常備工器具，隨車配備，現(xiàn)場應(yīng)至少有

兩套照明燈具。

2、惡劣氣候條件桿塔上或帶電作業(yè)，有較大的人員高墜風(fēng)險(xiǎn)。

惡劣天氣，盡量不進(jìn)行高處作業(yè)；確需工作時(shí)，應(yīng)落實(shí)特殊防

護(hù)措施。

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

1、夜間測相工作應(yīng)有足夠的照明；

2、不宜在陰、雨、雪、大風(fēng)天、雷電天進(jìn)行室外工作；

3、嚴(yán)禁穿越低壓線路（包括路燈線）進(jìn)行相位測量工作；

4、如遇雷、雨、雪、霧禁止進(jìn)行帶電作業(yè)，風(fēng)力大于5級(jí)及空

氣相對濕度大于80和寸，不得進(jìn)行帶電作業(yè)。

2

配電檢修部分（觸電防范）

2.1

停電設(shè)備上驗(yàn)電、裝設(shè)接地線

1、驗(yàn)電器不合格及使用不規(guī)范造成觸電。

工作前對驗(yàn)電器進(jìn)行認(rèn)真檢查

驗(yàn)電工作要使月合格且同電壓等級(jí)的驗(yàn)電器，驗(yàn)電人員現(xiàn)場驗(yàn)

電前，用高壓發(fā)生器檢查驗(yàn)電器是否完好，操作人員應(yīng)戴絕緣手套。

2、誤登帶電設(shè)備觸電。

工作前注意核查工作地段附近帶電部位。

1、至少兩人進(jìn)行，一人操作一人監(jiān)護(hù)；

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

2、運(yùn)用中的設(shè)備雙重編號(hào)清楚、醒目，工作班成員核對無誤方

可工作。

3、驗(yàn)電方法未按規(guī)程要求進(jìn)行，觸碰帶電設(shè)備觸電。

驗(yàn)電時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)格要求進(jìn)行。

在同桿塔多層（高、低壓）線路上驗(yàn)電，必須先驗(yàn)低壓后驗(yàn)高

壓、先驗(yàn)下層后驗(yàn)上層，當(dāng)驗(yàn)明最下層確無電壓后必須掛好地線后

再驗(yàn)上層，不得碰觸或穿越無地線的導(dǎo)線。

4、接地線裝設(shè)過程操作不規(guī)范造成觸電。

驗(yàn)電后嚴(yán)格按照規(guī)格要求進(jìn)行接地線裝設(shè)工作。

1、裝設(shè)地線工作，先接接地端、后接導(dǎo)線端，拆時(shí)與此相反；

2、驗(yàn)電掛拆地線的工作人員應(yīng)使用合格且同電壓等級(jí)的絕緣

桿，人體不得觸及導(dǎo)線和地線；

3、地線接地端必須接觸良好，接地棒深度不得小于0.6%

2.2

臺(tái)變上停電工作

1、雙電源或自備發(fā)動(dòng)機(jī)用戶反送電造成臺(tái)變上工作人員觸電。

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

工作前對照圖紙和現(xiàn)場實(shí)際編制作業(yè)指導(dǎo)書；現(xiàn)場工作注意核

查雙電源用戶。

1、將供電到該臺(tái)變的電源全部停電(含路燈線)：

2、驗(yàn)電，根據(jù)具體工作位置在工作地段兩端掛好地線。

2、與帶電設(shè)備安全距離不夠造成觸電。

作業(yè)前核查工作地段附近帶電部位。

1、臺(tái)變上作業(yè)，工作人員與高壓帶電部位保持安全距離(10kV

^0.7m),并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；

2、用吊車更換變壓器時(shí)，高壓引下線必須停電；

3、距桿上帶電部位1m處設(shè)明顯標(biāo)志。

3、作業(yè)時(shí)用力過猛、動(dòng)作過大，人體或非絕緣工具接觸或靠近

鄰近高壓帶電部位觸電。

工作中注意作業(yè)方式方法，確保與帶電部位保持安全距離。

1、工作中與帶電部位保持安全距離；

2、作業(yè)時(shí)使用工具及人員的動(dòng)作、用力適當(dāng)；

3、對難以控制安全距離的，設(shè)置絕緣隔離安全措施。

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4、低壓反送電、誤合高壓開關(guān)等意外來電。

作業(yè)前做好防止反送電措施，專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

在所有高、低壓側(cè)開關(guān)處，加鎖并懸掛禁止合閘標(biāo)示牌，或派

專人看守。

5、短路接地線、保安線等安措失效（臨時(shí)拆除或脫落未恢復(fù)仍

工作、超出保護(hù)的范圍工作）。

工作前認(rèn)真檢查防護(hù)接地設(shè)施。

1、工作的地段、設(shè)備兩端及各來電方向未經(jīng)驗(yàn)電、有效接地，

不得工作；

2、嚴(yán)禁違規(guī)超出保護(hù)范圍工作。

6、吊車吊臂誤觸帶電部位觸電。

安排專責(zé)監(jiān)護(hù)，并認(rèn)真核查工作地段附近帶電部位。

1、吊車車體要做可靠接地；

2、設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人。

2.3

桿塔上工作

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

1、由于線路及桿塔號(hào)標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤、線路未停清、漏停設(shè)備；未裝

設(shè)警示標(biāo)志等造成誤碰帶電設(shè)備觸電。

作業(yè)前認(rèn)真核查設(shè)備編號(hào)，履行各項(xiàng)技術(shù)措施。

1、桿上工作不得失去人員監(jiān)護(hù)；

2、運(yùn)用中的設(shè)備雙重編號(hào)清楚、醒目，工作班成員核對無誤方

可工作；

3、接到停電并許可工作命令，方可開始登桿，嚴(yán)禁約時(shí)停送電;

4、熟悉配網(wǎng)方式（必要時(shí)勘察），確保停電申請、調(diào)度指令及

操作正確，杜絕漏停；

5、作'也前必須向工作人員交代清楚鄰近、交叉跨越、平行帶電

線路，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；登桿檢查工作，所穿越的低壓線、路燈線必

須；

6、驗(yàn)電并裝設(shè)地線后方可穿越。

2、雙電源或自備發(fā)動(dòng)機(jī)用戶反送電造成觸電。

工作前對照圖紙和現(xiàn)場實(shí)際編制作業(yè)指導(dǎo)書；現(xiàn)場工作注意核

查雙電源用戶。

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

1、工作前，在工作地段范圍內(nèi)停電、驗(yàn)電、掛地線；

2、遠(yuǎn)離臺(tái)變的低壓線路停電工作，應(yīng)采用防止外人擅自送電的

安全措施(掛警告牌、摘掉跌落開關(guān)熔絲管、開關(guān)箱加鎖、斷引等)。

3、與帶電線路安全距離不夠觸電。

作業(yè)前核查工作地段附近帶電部位；工作中負(fù)責(zé)人不間斷監(jiān)護(hù)。

1、高壓帶電、低壓停電的桿塔作業(yè)，工作人員及所有工器具、

材料，特別是導(dǎo)線、橫擔(dān)對帶電線路保持安全距離(lOkV^O.7m),

必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)；

2、扶正桿和調(diào)整拉線時(shí)，防止導(dǎo)線跳動(dòng)。

4、同桿上層及平行高壓電力產(chǎn)生感應(yīng)電觸電。

工作前核查工作地段同桿及平行的10kV以上電力線路；做好個(gè)

人防感電措施。

桿塔上方、平行有35kV以上帶電線路時(shí)，應(yīng)加裝接地線和使用

個(gè)人保安線。

5、導(dǎo)線接觸臨近帶電設(shè)備觸電。

作業(yè)前核查現(xiàn)場工作環(huán)境。

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

高、低壓同桿架設(shè)，低壓線路施工高壓有電的情況下，必須保

持足夠的安全距離，并采取可靠措施防止導(dǎo)線彈跳，禁止使用機(jī)械

牽引。

2.4

組（拆）塔與吊裝配電設(shè)備

1、工作人員工作幅度過大導(dǎo)致誤碰帶電設(shè)備造成相間短路放電

等現(xiàn)象。

工作中嚴(yán)格按照規(guī)程要求進(jìn)行各項(xiàng)作業(yè)。

工作過程中應(yīng)將速度放慢，動(dòng)作幅度放小，注意保持與帶電體

間的安全距離，并增設(shè)拉繩。

2、吊車吊臂誤觸帶電部位。

安排專責(zé)監(jiān)護(hù)，并認(rèn)真核查工作地段附近帶電部位。

1、吊車車體要做可靠接地；

2、倒桿距離不能滿足與帶電部位的安全距離時(shí)必須停電工作；

3、設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人。

3、扒桿浪風(fēng)繩接觸領(lǐng)近帶電設(shè)備導(dǎo)致觸電。

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

工作中注意觀察臨近帶電部位。

1、設(shè)置專責(zé)監(jiān)護(hù)人注意觀察浪風(fēng)繩變化，防止抽滑跑繩；

2、浪風(fēng)繩受力上方設(shè)備必須停電；

3、浪風(fēng)繩連接部分需連接牢固，并派專人保護(hù)。

2.5

電纜故障處理及試驗(yàn)

1、對電纜運(yùn)行狀態(tài)無法準(zhǔn)確判斷，盲目作業(yè)導(dǎo)致工作人員觸碰

帶電部位。

到達(dá)現(xiàn)場后根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境及故障現(xiàn)場嚴(yán)格進(jìn)行故障判斷。

1、斷停電故障電纜前，必須做好停電、驗(yàn)電、放電等安全措施;

2、確定停電故障電纜后，用有木柄的接地鐵釘釘入電纜芯，方

可工作。扶電纜的人應(yīng)戴絕緣手套，并站在絕緣墊上。

2、誤入帶電間隔，誤碰帶電設(shè)備觸電。

工作認(rèn)真核對設(shè)備編號(hào)、注意核查現(xiàn)場帶電部位。

1、沒完成許可手續(xù)前，工作班成員禁止進(jìn)入試驗(yàn)現(xiàn)場；

2、高壓試驗(yàn)工作不得少于兩人，工作前工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作人

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

員交代清楚工作中的安全注意事項(xiàng)。

3、試驗(yàn)現(xiàn)場安全措施未按要求認(rèn)真執(zhí)行、在試驗(yàn)中設(shè)備對人體

放電。

認(rèn)真執(zhí)行事故處理現(xiàn)場安全措施。

試驗(yàn)現(xiàn)場應(yīng)裝設(shè)遮攔，向外懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)”的標(biāo)示牌,

試驗(yàn)時(shí)電纜另一端應(yīng)派專人看護(hù)。

4、試驗(yàn)中是否存在裝置不接地、未多次放電等原因造成的漏電

或殘余電荷觸電。

試驗(yàn)中嚴(yán)格按照試驗(yàn)規(guī)程要求進(jìn)行試驗(yàn)。

1、試驗(yàn)裝置的金屬外殼應(yīng)可靠接地，試驗(yàn)電源開關(guān)應(yīng)有明顯的

斷開點(diǎn)，并加裝漏電保護(hù)器；

2、加壓前必認(rèn)真檢查表計(jì)倍率、儀器儀表起始狀態(tài)、調(diào)壓器零

位及試驗(yàn)接線等，正確后方可進(jìn)行試驗(yàn)；

3、變更接線或試驗(yàn)結(jié)束時(shí)，應(yīng)首先斷開試驗(yàn)電源，將被試電纜

應(yīng)多次逐相放電，并將升壓設(shè)備的高壓部分短路接地；

4、試驗(yàn)沒有結(jié)束前，禁止攀登試驗(yàn)電纜頭所在桿塔；

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

5、測電纜絕緣電阻時(shí)，測完一相后，應(yīng)將該相放電后方可進(jìn)行

另一相測量工作。

2.6

電纜分支箱、環(huán)網(wǎng)柜、配變站（箱）工作

1、電纜分支箱內(nèi)部設(shè)計(jì)不合理，人員工作時(shí)與帶電部位安全距

離不夠，造成觸電。

作業(yè)前認(rèn)真核對設(shè)備圖紙，做好防觸電措施。

1、熟練掌握需要檢修分支箱、環(huán)網(wǎng)柜的施工程序；

2、確認(rèn)需檢修分支箱、環(huán)網(wǎng)柜的尺寸和型號(hào)是否符合運(yùn)行要求。

2、五防閉鎖裝置未裝或失效、擅自解除運(yùn)行設(shè)備的閉鎖裝置、

打開運(yùn)行的箱（柜）門造成誤入帶電設(shè)備或誤碰帶電設(shè)備觸電。

作業(yè)前認(rèn)真核對編號(hào)、注意核查現(xiàn)場帶電部位。

1、所有設(shè)備應(yīng)有醒目、正確的雙重編號(hào)，工作前核對編號(hào)，確

認(rèn)無誤后方可工作；

2、停電、驗(yàn)電、放電、接地，作業(yè)前將檢修設(shè)備高壓側(cè)全部停

電，并在檢修設(shè)備的兩側(cè)驗(yàn)電裝設(shè)地線后方可工作；

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

3、觸碰電纜頭前，必須驗(yàn)電逐相反復(fù)放電后方可觸碰；

4、與回路線路、帶電線路保持足夠的安全距離（10kV不小于

0.7m）；

5、更換低壓開關(guān)或低壓熔絲管時(shí)，必須拉開該開關(guān)所供電源，

并在開關(guān)兩側(cè)驗(yàn)電，裝設(shè)好地線后方可工作；

6、部分停電作業(yè)應(yīng)在鄰近有電柜上掛“運(yùn)行中”紅布警示，并

在工作范圍內(nèi)裝設(shè)遮攔；配電站（箱）的停電工作必須嚴(yán)格執(zhí)行配

電線路第二種工作票；

7、在配變站（箱）受電端的柱上開關(guān)及跌落開關(guān)停電時(shí)，應(yīng)掛

“有人工作、禁止合閘”警告牌并在開關(guān)處加鎖桿；

8、電容器檢修工作前必須逐相逐個(gè)多次放電并裝設(shè)地線后方可

工作；

9、高壓室內(nèi)高壓設(shè)備發(fā)生接地時(shí)，人員不得進(jìn)入故障點(diǎn)4nl以

內(nèi)；

10、按規(guī)定裝設(shè)和完善五防閉鎖裝置或按規(guī)定加掛鎖具。

3、移動(dòng)電氣設(shè)備未進(jìn)行可靠接地，遇電氣設(shè)備漏電時(shí)造成人員

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

觸電。

作業(yè)前嚴(yán)格檢查現(xiàn)場接地裝設(shè)情況。

所有移動(dòng)電氣設(shè)備外殼必須可靠接地，認(rèn)真檢查施工電源，杜

絕漏電傷人，按設(shè)各額定電壓正確接線。

2.7

低壓觸電

1、低壓帶電作業(yè)無絕緣防護(hù)措施，人員觸碰帶電低壓導(dǎo)線安全

距離不夠，造成相間短路。

作業(yè)中做好隔離和個(gè)人防護(hù)。

1、使用合格的絕緣工器具；

2、與帶電部位間設(shè)置有效的絕緣隔離裝置。

3、配置、穿用合格的個(gè)人絕緣防護(hù)用品；杜絕無個(gè)人絕緣防護(hù)

或失效仍冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象。

2、不具備低壓帶電作業(yè)條件進(jìn)行帶電作業(yè)，造成低壓相間短路

觸電。

作業(yè)前進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，確保在安全可靠的前提下進(jìn)行帶電作業(yè)。

第18頁

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麗

在無法保證與帶電部位的安全距離、足夠的照明及必要隔離和

符合要求的絕緣防護(hù)等條件下，不得強(qiáng)行實(shí)施帶電作業(yè)。

3、工作過程中，用戶低壓反送電，導(dǎo)致工作人員觸電。

工作前停清（斷開）所有可能突然來電的設(shè)備，并驗(yàn)電、裝設(shè)

接地線。

1、加強(qiáng)對用戶的雙電源、多電源管理。建立規(guī)范的用戶檔案，

督促用戶整改違規(guī)接入的雙電源及擅自私建的自發(fā)電裝置等安全隱

患。消除用戶違規(guī)反送電；

2、停電工作可能來電的所有低壓回路均設(shè)置短路與接地保護(hù)；

3、嚴(yán)禁在未經(jīng)驗(yàn)電、裝設(shè)接地線的低壓線路與設(shè)備上工作；

4、工作中拆除接地線，或接地線脫落等，未恢復(fù)前，須視線路

或設(shè)備為帶電狀態(tài)，并停止工作；

5、完善個(gè)人安全防護(hù)。在線路上工作，正確使用個(gè)人保安線；

使用合格的個(gè)人絕緣防護(hù)用品；使用絕緣性能可靠的工器具。

4、拖拽電線時(shí)未做防護(hù)措施，導(dǎo)致與帶電設(shè)備距離不夠，人員

觸電。

第19頁

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麗

作業(yè)時(shí)做好隔離或控制。

1、導(dǎo)線施放、拖拽時(shí)與帶電部位保護(hù)足夠安全距離，用繩索等

控制導(dǎo)線彈跳、甩擺；

2、對鄰近帶電線路等帶電部位予以絕緣隔離；

3、專人監(jiān)護(hù),及時(shí)糾正危險(xiǎn)動(dòng)作。

5、不正確使用發(fā)電機(jī)及電動(dòng)機(jī)具觸電。

在使用時(shí)做好各種保護(hù)措施。

1、發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)外殼進(jìn)行接地；

2、電動(dòng)機(jī)具電源要加裝漏電保護(hù)裝置；

3、使用發(fā)電機(jī)發(fā)電時(shí)，應(yīng)隔絕其他電源。

3

配電檢修部分（高墜防范）

3.1

作業(yè)組織

1、工作人員身體、精神狀態(tài)及技能不滿足高處作業(yè)要求，作業(yè)

時(shí)高墜。

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麗

作業(yè)前對參加高處作業(yè)人員的身體、精神狀態(tài)及防高墜技能進(jìn)

行確認(rèn)。

1、患有高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病等不宜登高作業(yè)病癥

及有恐高癥者，以及酒后、精神不振、生病和體力疲勞未恢復(fù)者，

不得從事登高作業(yè)；

2、未經(jīng)登高作業(yè)技能和安全培訓(xùn)并經(jīng)考試考核合格者，不得從

事高處作業(yè)；

3、高處作業(yè)人員的精力要始終保持集中，不做與工作無關(guān)的事

情。

2、高處作.業(yè)時(shí)防止高墜的安全控制措施不充分。

高處作業(yè)前，須做好充分準(zhǔn)備，進(jìn)行安全交底，明確高墜防護(hù)

措施。

1、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，作業(yè)前編制作業(yè)指導(dǎo)書，必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行

現(xiàn)場勘察；

2、提前落實(shí)合格的作業(yè)人員、材料、器材、工器具、車輛以及

安全防護(hù)用具；

第21頁

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麗

3、合理安排工作，能在地面進(jìn)行的工作不在高處作業(yè)，能在地

面上預(yù)先做好的工作必須在地面上進(jìn)行，盡量減少高處作業(yè)和縮短

高處作業(yè)時(shí)間。

4、明確高墜危險(xiǎn)點(diǎn)，確定預(yù)控措施，履行安全交底與確認(rèn)手續(xù);

5、每位作業(yè)人員都知道本人的工作任務(wù)，清楚自己作業(yè)全過程

的高墜安全風(fēng)險(xiǎn)及控制措施；

6、嚴(yán)禁違規(guī)無票工作和操作。

3、高處作業(yè)時(shí)失去監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不到位。

對高處作業(yè)者實(shí)施全過程安全監(jiān)護(hù)。

1、嚴(yán)禁無人監(jiān)護(hù)進(jìn)行高處作'業(yè)；

2、工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）及專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得參加工作，作業(yè)全

過程進(jìn)行有效監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正違章動(dòng)作，監(jiān)督正確使用登高工器具

及防高墜防護(hù)用具，確保防護(hù)有效；

3、嚴(yán)格按照程序開展作業(yè)，杜絕僥幸心理、搶進(jìn)度、冒險(xiǎn)作業(yè),

保證作業(yè)各環(huán)節(jié)、全過程的有效安全防護(hù)。

3.2

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

作業(yè)環(huán)境

1、桿塔以及桿塔上的腳釘、爬梯等攀登設(shè)施表面、高處作業(yè)平

面有冰、雪、霜等，滑跌導(dǎo)致高墜。

上、下桿塔或登上高處平面前檢查設(shè)施表面和高處平面，確認(rèn)

無滑跌危險(xiǎn)。

1、上下登桿塔或登上高處平面前，檢查桿塔及桿塔附設(shè)的腳釘、

爬梯等攀登設(shè)施表面、高處作業(yè)平面是否有冰雪、青苔、油污、稀

泥等物質(zhì)；

2、根據(jù)具體情況去除冰、雪、霜、青苔、油污等滑跌危險(xiǎn)物，

或以覆蓋、纏裹等方式消除、控制滑跌風(fēng)險(xiǎn)；

3、上、下桿塔或在高處平面工作以及移位時(shí)，須有防墜后備保

護(hù)（使用登高板上下桿時(shí)除外），并穿軟底鞋以防腳底打滑。

2、踩踏不堅(jiān)固結(jié)構(gòu)發(fā)生高墜，如踩踏石棉瓦、彩鋼板等低強(qiáng)度

頂棚。

登上簡易頂棚等不堅(jiān)固結(jié)構(gòu)平面前，檢查并落實(shí)預(yù)防踩空措施。

1、配電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)簡易建筑，應(yīng)及時(shí)予以清理，消除隱

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

患；

2、盡量不在彩鋼板、石棉瓦等簡易屋頂上行走或在其上面作業(yè);

3、確需登上簡易房頂?shù)炔粓?jiān)固結(jié)構(gòu)處時(shí)，應(yīng)事先實(shí)施防止石棉

瓦、彩鋼板等強(qiáng)度低的頂棚等結(jié)構(gòu)被踩壞的防范措施（如鋪加防滑

且強(qiáng)度足夠的墊板），避免人員踩空或滑跌而高墜。

3、夜晚高處作業(yè)，工作場所照明不足。

配備便攜式應(yīng)急照明燈具，確保現(xiàn)場的燈具完好可用。

1、配置足夠的、強(qiáng)度滿足需要的移動(dòng)式應(yīng)急照明燈具，加強(qiáng)日

常維護(hù)，確保完好、可用；

2、移動(dòng)式照明燈具應(yīng)作為常備工器具，隨配電生產(chǎn)車輛配備，

現(xiàn)場應(yīng)至少有兩套應(yīng)急照明燈具。

4、惡劣氣候條件下（如：大風(fēng)、大雨、冰雪、雷電和高溫、高

寒）配電高處作業(yè)。

惡劣天氣，盡量不進(jìn)行配電高處作業(yè)；確需工作時(shí)，應(yīng)落實(shí)特

殊防護(hù)措施。

1、在6級(jí)及以上的大風(fēng)以及暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣，不

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

得進(jìn)行配電露天高處作業(yè)；

2、如遇雷電、雪雹、雨霧不得進(jìn)行帶電作業(yè)。風(fēng)力大于5級(jí)時(shí)

一般不宜進(jìn)行帶電作業(yè)；

3、氣溫低于零下10℃,不宜高處作業(yè)，確需時(shí)應(yīng)采取保暖措施,

且連續(xù)工作不超過1小時(shí)，在冰雪、霜凍、雨霧天氣進(jìn)行高處作業(yè),

應(yīng)采取防滑措施；

4、高溫天氣，避免高溫時(shí)段野外高處作業(yè)，以免中暑。

3.3

登高工器（機(jī)）具及使用

1、腳扣不合格或不規(guī)范使用導(dǎo)致高墜。

腳扣使用前檢查，并確認(rèn)經(jīng)過定期檢驗(yàn)、檢查合格，且外觀完

好；正確使用腳扣，并全過程落實(shí)防墜安全防護(hù)措施。

1、使用經(jīng)定期檢驗(yàn)、檢查合格的腳扣；

2、使用前外觀檢查合格：金屬母材及焊接處無裂痕、不變形，

防滑裝置完好、無破損，皮帶完好、無霉變、開裂及老化，小爪連

接牢固，活動(dòng)靈活；

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麗

3、腳扣的大少應(yīng)與電桿的直徑相適應(yīng)，使用腳扣登高應(yīng)穿工作

鞋，調(diào)整并扣好皮背，松緊合適；

4、使用腳扣上下桿，注意動(dòng)作規(guī)范，避免腳扣損壞、滑脫，防

止踩空。不得超過額定載荷使用腳扣；

5、使用腳扣上下桿，全程按規(guī)定使用安全帶，防止失穩(wěn)高墜。

雨、雪等天氣使用腳扣，應(yīng)注意防滑，最好使用登高板；

6、桿上長時(shí)間作業(yè)，不宜使用腳扣。

2、高處作業(yè)使用不合格的登高板或使用方法不當(dāng)造成高墜。

使用前檢查登高板是否經(jīng)過定期檢驗(yàn)合格且外觀無異常；作業(yè)

全過程進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

1、使用經(jīng)定期檢驗(yàn)、檢查合格的登高板；

2、使用前檢查：腳踏板木質(zhì)無腐蝕、劈裂，繩索無斷股、松散,

繩索與踏板固定牢固，金屬勾無損傷及變形；

3、每次登高前還應(yīng)作人體沖擊試驗(yàn)，確認(rèn)登高板牢固、適用后,

方可正式作用；

4、正確使用登高板，規(guī)范動(dòng)作，不得采取“跳板”等方式，避

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

免登高板定位不牢、脫勾、滑落、人員踩空失穩(wěn)或墜落。

3、高處作業(yè)使用不合格斗臂車，或違規(guī)操作、作業(yè)導(dǎo)致人員高

墜。

使用前檢查車輛狀態(tài)和操作人員資質(zhì)是否符合安全要求；使用

中規(guī)范操作和作業(yè)。

1、使用經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的斗臂車,斗臂車操作、控制人員應(yīng)經(jīng)

專門培訓(xùn)，考試合格，持證上崗；

2、斗臂車的工作位置應(yīng)選擇適當(dāng)，支撐應(yīng)穩(wěn)固可靠，以防傾倒。

使用前應(yīng)在預(yù)定位置進(jìn)行空斗試操作，確認(rèn)液壓傳動(dòng)、回轉(zhuǎn)、升降、

伸縮系統(tǒng)正常、操作靈活，制動(dòng)裝置可靠；

3、規(guī)范操作，嚴(yán)禁超載荷使用斗臂車；

4、工作斗內(nèi)高處作業(yè)人員應(yīng)正確使用合格的安全帶。

4、使用不合格的登高梯臺(tái)（如未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格、損壞、強(qiáng)度

不夠）或登高及高處作業(yè)時(shí)不正確使用梯臺(tái)導(dǎo)致高墜。

使用前檢查梯臺(tái)的外觀，以及編號(hào)、檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)。確認(rèn)符合

安全要求。

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麗

1、使用定期檢驗(yàn)、檢查合格，且組件無缺損，部件完好，無嚴(yán)

重腐蝕、銹蝕及變形，無破裂或折斷等隱患的梯臺(tái)；

2、在直梯子上工作，梯子與地面的斜角應(yīng)為60度左右，工作人

員必須站在距梯頂不少于1米的梯蹬上。人字梯須具有堅(jiān)固的絞鏈

和限制開度的拉鏈；

C、檢修平臺(tái)、腳手架：組件完好、堅(jiān)固，整體牢靠、穩(wěn)定，作

業(yè)平面有防滑措施；

4、不超載荷使用梯臺(tái)。

3.4

高墜安全

防護(hù)

1、使用不合格的安全帽；佩戴不正確。

使用前檢查安全帽在有效期內(nèi)，且外觀無異常；使用中正確佩

戴。

1、使用在有效期內(nèi)、符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的合格安全帽；

2、使用前認(rèn)真檢查帽殼、帽襯、帽箍、頂襯、下須帶等附件完

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

好無損，不得使用附件損壞的安全帽；

3、使用全過程系好下領(lǐng)帶，防止作業(yè)中安全帽滑落、失去防護(hù)。

2、高處作業(yè)使用不合格的安全帶或使用方法不正確，登桿中不

能起到防護(hù)作用。

使用前檢查：安全帶有定期檢驗(yàn)合格證，且在有效期內(nèi)、外觀

無異常。使用者正確使用。

1、使用經(jīng)定期拉力試驗(yàn)合格的雙保險(xiǎn)安全帶，高處焊接作業(yè)，

應(yīng)使用阻燃型材料的安全帶，保險(xiǎn)繩長度3米以上的，應(yīng)配合緩沖

器使用，緩沖器應(yīng)完好、可靠；

2、使用前經(jīng)處觀檢查合格：組件完好、無缺損，繩索、編織帶

無脆裂、斷股或扭結(jié)，金屬配件及焊接處無裂紋、無嚴(yán)重銹蝕，保

險(xiǎn)裝置完整可靠，操作靈活；

3、正確使用：安全帶系好后，應(yīng)檢查扣環(huán)確已扣好、保險(xiǎn)裝置

可靠。使用有后備繩的雙保險(xiǎn)安全帶，安全帶和保護(hù)繩應(yīng)分掛在桿

塔不同部位的牢固構(gòu)件上，嚴(yán)格低掛高用。防止安全帶從桿頂脫出

或被鋒利物損壞；

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

4、人員轉(zhuǎn)位時(shí)，手扶牢固的構(gòu)件，且不得失去安全帶防護(hù)。

3、著裝、勞動(dòng)保護(hù)不符合高處作業(yè)安全要求，妨礙攀登或高處

作業(yè)導(dǎo)致高墜

高處作業(yè)前檢查作業(yè)者的著裝、勞動(dòng)防護(hù)應(yīng)滿足安全要求。

1、高處作業(yè)穿用全棉工作服（帶電作業(yè)穿絕緣服），夏天不得

穿短袖、短褲，冬天不要穿太厚的服裝，以免影響動(dòng)作的靈活性；

2、高處作業(yè)應(yīng)穿用軟底、防滑的工作鞋，操作或帶電作業(yè)等需

按規(guī)定穿用絕緣鞋、使用絕緣手套和絕緣毯等；

3、高處焊接、氣割作業(yè)，按規(guī)定穿用專用勞動(dòng)防護(hù)用品。

3.5

攀登桿塔

1、攀登不穩(wěn)固、有倒桿塔危險(xiǎn)的桿塔，造成桿倒人墜。

登桿塔前檢查確認(rèn)桿塔基礎(chǔ)牢固、拉線完好、承力構(gòu)件無缺損。

1、檢查并確認(rèn)桿塔的根部、基礎(chǔ)牢固，原有拉線正常、可靠后,

方可攀登；

2、新立桿塔桿基未完全牢固或做好臨時(shí)拉線前，嚴(yán)禁攀登；

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麗

3、遇有沖刷、起土、上拔或?qū)У鼐€、拉線松動(dòng)的桿塔，應(yīng)先培

土加固，打好臨時(shí)拉線或支好桿架后，再行登桿；

4、在未采取有效防止倒桿塔措施前，不得強(qiáng)行攀登桿塔，若確

需在桿塔上上作業(yè)，應(yīng)采用斗臂車、升降平臺(tái)等方式。

2、攀登有斷桿危險(xiǎn)的電桿，造成桿倒人墜。

登桿前，檢查電桿塔外觀，確認(rèn)無斷桿塔隱患。

1、加強(qiáng)巡視，避免外破，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更換有明顯開裂、露筋嚴(yán)

重、嚴(yán)重風(fēng)化及腐朽等電桿；

2、登桿前，檢查電桿外觀，確認(rèn)無明顯的斷桿隱患，嚴(yán)禁盲目、

冒險(xiǎn)登桿；

3、在未采取有效防止斷桿措施前，不得強(qiáng)行登桿，若確需在該

電桿上作業(yè)，應(yīng)采月斗臂車、升降平臺(tái)等方式。

3、使用不正確的方法攀登桿塔，造成墜落。

上下桿塔時(shí)，進(jìn)行辯識(shí)和控制。

1、禁止利用繩索、拉線上下桿塔或順桿下滑；

2、利用腳釘、爬梯等攀爬桿塔，應(yīng)檢查確認(rèn)裝置無缺損、無固

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定松動(dòng)、無開裂、無嚴(yán)重銹蝕等高墜隱患，方可上下；

3、嚴(yán)禁攜帶器材等重物上下登桿或在桿塔上移位；

4、上下桿塔（使用登高板時(shí)除外）或在桿塔上橫擔(dān)等平面上移

位，應(yīng)立足穩(wěn)定、手抓牢固可靠處，并落實(shí)安全帶或其他防墜措施

后方可上下或移位；

5、掌握安全帶的正確使用方法，檢查確已打好后，再開始上下

桿塔（使用登高板除外）或移位，防止因未扣好等失誤，受力時(shí)安

全帶失效；

6、未裝登高設(shè)施的桿塔，應(yīng)采用其他登高工具或斗臂車等機(jī)具

或梯臺(tái)等上下，并確保使用方法正確，安全、可靠。

4、上下桿塔違規(guī)跨越宣傳橫幅、廣告牌、搭掛的線纜等障礙物,

造成踏空、碰撞等情況而致墜落。

上下桿塔前及過程中，注意察看，避開障礙物。

1、定期巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)清除搭掛在桿塔上的違規(guī)設(shè)置物；

2、遇有障礙物，應(yīng)放慢上下桿塔速度，確認(rèn)踩實(shí)、抓牢且有后

備防墜保護(hù)，方可跨越。必要時(shí)改用斗臂車等方法。

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)對

3、上下桿塔（使用登高板除外）全過程，使用安全帶，必要時(shí)

增加其它臨時(shí)防墜措施。

3.6

桿塔上檢修作業(yè)

1、在不牢固的桿塔、橫擔(dān)等構(gòu)件上檢修作業(yè)，由于構(gòu)件折斷導(dǎo)

致墜落。

桿塔上作業(yè)前及作業(yè)過程移位前，檢查確認(rèn)桿塔及承力構(gòu)件。

1、不得在不穩(wěn)定、不牢固的桿塔上作業(yè)；

2、上橫擔(dān)作業(yè)前，應(yīng)檢查橫擔(dān)聯(lián)結(jié)是否牢固，確認(rèn)無嚴(yán)重變形、

腐蝕、裂紋或腐朽等情況，方可上人作業(yè)。

2、違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致倒、斷桿塔或桿塔夫穩(wěn)，人員墜落。

工作負(fù)責(zé)人全過程監(jiān)護(hù)；工作班成員相互監(jiān)督、提醒。

1、桿塔上有人時(shí)，嚴(yán)禁調(diào)整或拆除拉線；

2、放線、緊線與撤線作業(yè)，要特別注意加強(qiáng)指揮和配合，防止

對桿塔造成較大的應(yīng)力。緊線、撤線前，應(yīng)檢查拉線、樁錨及桿塔,

必要時(shí)應(yīng)加固樁錨或設(shè)臨時(shí)拉線；

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3、嚴(yán)禁采用突然剪斷導(dǎo)、地線的做法松線；

4、多人同時(shí)上桿塔工作，要注意不可超過桿塔承受力，防止斷

桿、或桿塔傾斜、傾倒。

3、桿塔上人員違規(guī)作業(yè)，失去防護(hù)導(dǎo)致高墜。

防止上層落物傷及下層高處作業(yè)人員；多人工作，防止錯(cuò)解安

全帶；桿塔上工作移位，人體保持重心穩(wěn)定、不失去高墜防護(hù)。

1、桿塔上作業(yè)應(yīng)盡量減少多層或多人在一處工作；

2、多層同時(shí)工作，上層人員應(yīng)杜絕落物傷人，有較大落物危險(xiǎn)

時(shí)，下層應(yīng)暫停工作或有效避讓；

3、桿塔上作業(yè)，應(yīng)正確使用安全帶，確保高墜防護(hù)有效后，方

可在高處工作；

4、多層或多人在桿塔上一處作業(yè)，安全帶、保險(xiǎn)繩系在相近構(gòu)

件上，其中如有人需解開安全帶、保險(xiǎn)繩時(shí)，應(yīng)先仔細(xì)檢查或相互

打招呼，嚴(yán)防解錯(cuò)他人安全帶、保險(xiǎn)繩；

5、桿塔上移位時(shí)要確保人體重心穩(wěn)定，在腳站穩(wěn)、手抓牢固之

處，并有高墜防護(hù)時(shí)，方可移位，移位時(shí)不得攜帶重物，移位過程

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麗

要注意防滑。

3.7

配變等設(shè)備臺(tái)架上檢修作業(yè)

1、在不牢固臺(tái)架上作業(yè)造成人員墜落。

人員上臺(tái)架作業(yè)前或吊、裝設(shè)備前，檢查確認(rèn)構(gòu)件牢固。

1、人員登上臺(tái)架作業(yè)面以及上人后吊、落設(shè)備前，必須檢查臺(tái)

架的橫擔(dān)及連結(jié)件、支撐件等構(gòu)件是否牢固，確?？煽亢螅娇缮?/p>

人或吊、落設(shè)備；

2、發(fā)現(xiàn)臺(tái)架及作業(yè)面各相關(guān)構(gòu)件存在開裂、脫焊和嚴(yán)重腐蝕、

變形及緊固件松動(dòng)等，未予消除或得到有效控制前，不得冒險(xiǎn)上人

及進(jìn)行配變等設(shè)備的吊裝作業(yè)。

2、