《村鎮(zhèn)污水處理一體化集成裝備技術(shù)指南編制說明》

《村鎮(zhèn)污水處理一體化集成裝備技術(shù)指南》

征求意見稿

編制說明

標準編制組

二〇二二年七月

《村鎮(zhèn)污水處理一體化集成裝備技術(shù)指南》編制說明

1任務(wù)來源

本任務(wù)來源于中華環(huán)保聯(lián)合會。為適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護工作的需要，進一

步完善國家環(huán)境保護標準體系，提升一體化設(shè)備在村鎮(zhèn)污水治理中的應(yīng)用，中華環(huán)保聯(lián)合會

于2021年7月發(fā)布了關(guān)于《村鎮(zhèn)污水處理一體化集成裝備技術(shù)規(guī)范》團體標準（中環(huán)聯(lián)字

〔2021〕99號）的標準編制任務(wù)。

2標準編制必要性、原則和技術(shù)路線及主要內(nèi)容

2.1標準編制的必要性

與城市相比，農(nóng)村生活生活污水的處理嚴重滯后?！?019年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，截

至2019年，我國自然村為251.3萬個，農(nóng)村人口6.7億，據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布，截止2021年

我國農(nóng)村污水處理率不到30%。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施的扎實推進和農(nóng)村經(jīng)濟社會的不斷

發(fā)展，農(nóng)村生活污水治理將是重要工作之一，農(nóng)村生活污水存在點多、分散、量小的特征，

而一體化污水處理設(shè)備具有規(guī)模靈活、占地小、建設(shè)周期段、易于實現(xiàn)自動化、智能化運行

和管理，在村鎮(zhèn)污水處理中廣泛應(yīng)用，且在農(nóng)村分散、小規(guī)模的污水處理中發(fā)展迅速、潛力

巨大。村鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)、運行管理專業(yè)素養(yǎng)欠缺，一體化設(shè)備長期運行效果還需進一步提升，

當前亦缺乏一體化設(shè)備應(yīng)用端的相關(guān)指導性標準、文件，因此，《村鎮(zhèn)污水處理一體化集成

裝備技術(shù)指南》對提高一體化設(shè)備建設(shè)和應(yīng)用具有指導作用，有利提高一體化設(shè)備在村鎮(zhèn)污

水處理效果，對我國水環(huán)境保護和鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要意義。

2.2標準制訂的基本原則和技術(shù)路線

2.2.1科學性原則

本文件的編制遵循科學性原則，對一體化設(shè)備的工藝、設(shè)備主體、電氣控制、驗收及運

行維護等方面進行指導，相關(guān)內(nèi)容是各單位多年研究和實踐經(jīng)驗總結(jié)，在充分征詢行業(yè)意見

的基礎(chǔ)上完成標準制訂，具有較強的科學性和指導性。

2.2.2可操作性、先進性原則

本文件的編制在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合生活污水處理一體化集成裝備

現(xiàn)狀，規(guī)范村鎮(zhèn)污水處理一體化集成裝備設(shè)計、建設(shè)、運行維護過程，提升其在應(yīng)用端的使

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用效果，結(jié)合各單位在一體化設(shè)備使用過程中經(jīng)驗，重點對一體化設(shè)備的建設(shè)、維護進行指

導，文件內(nèi)容可操作性強，對一體化設(shè)備的建設(shè)和運維具有較強的指導作用。

2.2.3標準制訂的技術(shù)路線

圖1技術(shù)路線圖

3主要工作過程

3.1.1成立標準制訂編制組

2021年7月項目下達后，項目承擔單位重慶市科學技術(shù)研究院與項目參與單位成立了

標準制訂編制組。編制組初步擬定了標準制訂的工作目標、工作內(nèi)容，討論了在標準過程中

可能遇到的問題，標準定位及側(cè)重點，根據(jù)標準編制任務(wù)，制定了詳細的標準編制計劃與任

務(wù)分工。分析了現(xiàn)有標準規(guī)范的實施情況和實際應(yīng)用中存在的問題，確定了標準的原則和技

術(shù)路線。

3.1.2查詢國內(nèi)外相關(guān)標準和文獻資料、編制大綱及草案

標準編制組根據(jù)《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》（國環(huán)規(guī)科技〔2017〕1號）、

《環(huán)境監(jiān)測分析方法標準制修訂技術(shù)導則》（HJ168-2010）、《環(huán)境保護標準編制出版技術(shù)指

南》（HJ565-2010）等相關(guān)規(guī)定，查詢和收集了國內(nèi)外相關(guān)標準和文獻資料。重慶市科學技

術(shù)研究院與課題參加單位收集了國內(nèi)外有關(guān)村鎮(zhèn)污水處理一體化集成裝備技術(shù)的研究成果，

全面跟蹤了解村鎮(zhèn)一體化集成裝備的現(xiàn)狀，總結(jié)承擔重慶市全域村鎮(zhèn)污水處理現(xiàn)狀調(diào)研、參

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與企業(yè)在項目實施過程中的經(jīng)驗等相關(guān)工作成果，為后續(xù)標準提供資料支撐。

3.1.3編制征求意見稿和編制說明

2021年7月~12月，編制組通過文獻檢索結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研的方式，形成了《村鎮(zhèn)污水處理

一體化集成裝備技術(shù)規(guī)范》草案稿。初稿經(jīng)主編單位多次討論，修改后，小范圍征求行業(yè)內(nèi)

專家意見，形成初稿。

2022年1月13日，召開編制組全體會議，對初稿進行逐條討論，并將標準名稱暫修改

為《村鎮(zhèn)污水處理一體化集成裝備技術(shù)指南》。2022年1月~5月編制組經(jīng)多次反復修改并召

開多次論證會議，原則上全部采納或部分采納專家意見，個別環(huán)節(jié)提出了反饋意見供專家組

參考，最終形成了《村鎮(zhèn)污水處理一體化集成裝備技術(shù)指南》預(yù)審稿和編制說明。

2022年6月23日，中華環(huán)保聯(lián)合會組織召開《村鎮(zhèn)污水處理一體化集成裝備技術(shù)規(guī)范》

團體標準草案稿技術(shù)審查會（線上會議）。標準審查會專家組由中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中

心研究員魏源送、北京市水務(wù)局研究員張壽全、中國水協(xié)排水分會教授級高工甘一萍、中國

市政工程西南設(shè)計研究總院教授王胤、黑龍江省環(huán)境科學研究院水與農(nóng)村環(huán)境研究所高級工

程師姜兵、浙江清華長三角研究院研究員劉銳、中華環(huán)保聯(lián)合會標準專家顧問研究員曹磊7

位行業(yè)專家組成，魏源送研究員擔任專家組長。專家組認真聽取了標準編制單位的匯報，對

標準進行逐條討論、質(zhì)詢，提出修改意見，并確定標準名稱更改為《村鎮(zhèn)污水處理一體化集

成裝備技術(shù)指南》。

3.1.4編制報批稿、完善編制說明

2022年8月2日編制組形成征求意見稿，報批中華環(huán)保聯(lián)合會公開征求意見30天。

同時向科研院所、高等院校、行業(yè)主管部門等單位發(fā)送“征求意見稿”。再次廣泛征求意見，

編制組將針對意見組織討論，預(yù)計9月中旬形成了送審稿。

4標準主要編制內(nèi)容和關(guān)鍵條款說明

（1）關(guān)于“范圍”，本文件是為改善村鎮(zhèn)環(huán)境治理，提高一體化設(shè)備在村鎮(zhèn)水環(huán)境治

理效果，促進一體化集成裝備在村鎮(zhèn)生活污水處理行業(yè)發(fā)展。適用于除工礦企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加

工等工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水處理外的村鎮(zhèn)生活污水處理一體化集成裝備，單套規(guī)模在500m3/d

以下。

（2）關(guān)于“基本規(guī)定”中進水水質(zhì)，預(yù)處理是一體化設(shè)備必須有的，預(yù)處理需將大的

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漂浮物、顆粒物等去除，防止堵塞后續(xù)工藝段，同時因一體化設(shè)備因空間限制，主要的預(yù)處

理過程應(yīng)放在一體化設(shè)備之外。設(shè)計進水水質(zhì)參考值，為一般情況的參考，部分項目進水濃

度超出此標準時，屬于特殊情況，應(yīng)根據(jù)一體化設(shè)備單位處理負荷設(shè)計相關(guān)參數(shù)。

（3）關(guān)于“基本規(guī)定”中的調(diào)節(jié)池，本文件中指導的調(diào)節(jié)池規(guī)模普遍偏大（表4.5-1），

主要考慮三方面：一是一體化設(shè)備處理規(guī)模一般偏小，自身調(diào)節(jié)能力小，二是村鎮(zhèn)地區(qū)，排

水規(guī)律性較強，一般早、中、晚排水，其余時段幾乎無來水，在對重慶市全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水調(diào)研

時，很多項目都是間歇進水，只有當調(diào)節(jié)池規(guī)模較大，可保障連續(xù)進水，間歇進水是影響系

統(tǒng)穩(wěn)定運行的因素之一。三是部分項目有加工坊、企業(yè)來水，針對村鎮(zhèn)的污水入網(wǎng)標準目前

還比較欠缺，導致沖擊負荷時常發(fā)生，重慶市全域調(diào)查期間，因來水沖擊導致不達標的約占

15%，因此在有此類廢水接入時，應(yīng)適當加大調(diào)節(jié)池容積，降低因沖擊負荷導致的出水不穩(wěn)

定和系統(tǒng)穩(wěn)定風險。

（4）一體化設(shè)備出水回用，目前國家積極倡導污水資源化回用，村鎮(zhèn)地區(qū)因地貌廣闊，

環(huán)境容量相對更大，田地有施肥需求，因此應(yīng)根據(jù)項目地實際情況，科學選擇回用途徑和回

用工藝?；赜脮r出水水質(zhì)應(yīng)滿足相關(guān)回用途徑標準，目前有回用于農(nóng)田灌溉、漁業(yè)、景觀相

關(guān)標準。

（5）關(guān)于4.9條，村鎮(zhèn)地區(qū)運行維護專業(yè)技術(shù)力量薄弱，一體化裝備宜自動化運行，

減少人為干預(yù)，保障運行穩(wěn)定和出水水質(zhì)。同時因村鎮(zhèn)地區(qū)項目規(guī)模小且分散，單個運行管

理效率低，成本高，區(qū)域化管理后可降低管理成本和提高效率，同時對專業(yè)化運維企業(yè)更具

有吸引力，可提高村鎮(zhèn)地區(qū)運維水平。另一方面自動化運行和集中監(jiān)管平臺將是村鎮(zhèn)地區(qū)污

水處理發(fā)展趨勢，目前一體化設(shè)備不具有自動化和集中監(jiān)管平臺的，可以預(yù)留相應(yīng)接口，以

便后續(xù)升級改造。

（6）關(guān)于4.10條，設(shè)置相應(yīng)標簽和標志，可規(guī)范現(xiàn)場管理，降低誤操作概率，在調(diào)研

過程中，發(fā)現(xiàn)標簽、標志設(shè)置不規(guī)范，現(xiàn)場人員操作還需電話咨詢熟悉人員，非常不利于運

營管理人員現(xiàn)場操作和規(guī)范管理。

（7）設(shè)計選擇一體化設(shè)備時，應(yīng)根據(jù)一體化設(shè)備使用場景及污染物去除的需求來選擇

相應(yīng)工藝的設(shè)備，應(yīng)避免一味的選擇高標準和全工藝設(shè)備，造成投資浪費和增加運行管理難

度。如只有有機物去除需求的，沒必要選擇AO或AAO工藝。

（8）關(guān)于5.2條，在排放標準較高項目使用一體化設(shè)備時，應(yīng)采用工藝成熟穩(wěn)定且宜

與生物膜法相結(jié)合，在重慶市全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理現(xiàn)狀調(diào)研時，約有20%污水廠因原水濃度

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低，波動大，水量負荷不足，運行管理不合理等原因造成污泥濃度低，污泥培養(yǎng)、維護難度

高，導致系統(tǒng)污水去污能力弱，出水水質(zhì)不穩(wěn)定。采用泥、膜混合工藝（活性污泥與生物膜

法結(jié)合）在這種情況下，更具有顯著優(yōu)勢，生物量更多，出水更具保障，重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水后

續(xù)改造過程中，工藝逐漸調(diào)整為泥、膜混合工藝，達標率顯著提升。

（9）關(guān)于5.2.3條，生物膜法工藝中，填料至關(guān)重要，是決定使用效果的關(guān)鍵，填料

應(yīng)符合《環(huán)境保護產(chǎn)品技術(shù)要求懸掛式填料》（HJ/T245）、《環(huán)境保護產(chǎn)品技術(shù)要求懸浮

填料》（HJ/T246）相關(guān)標準要求。

（10）關(guān)于5.3.4條，A/O、AAO工藝水力停留時間依據(jù)《厭氧-缺氧-好氧活性污泥法

污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ576-2010）執(zhí)行。

（11）關(guān)于5.4.1調(diào)節(jié)池，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分項目采用單浮球控制調(diào)節(jié)池提升泵啟停，受

單浮球控制行程限制，嚴重影響調(diào)節(jié)池有效調(diào)節(jié)高度（容積），降低水量、水質(zhì)調(diào)節(jié)能力。

（12）一體化設(shè)備電氣安全問題，一體化設(shè)備集成傳感器、控制系統(tǒng)于一體，電子、

電氣元件多，防雷和防過載保護是一體化設(shè)備長期正常運行的關(guān)鍵，其構(gòu)筑物和設(shè)備相關(guān)防

護應(yīng)符合《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057和《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343

等規(guī)定，參照化工儀器儀表設(shè)計規(guī)范，控制系統(tǒng)及傳感器建議接地電阻小于4歐姆。

（13）區(qū)域智慧平臺集中管理將是小型、分散污水管理的發(fā)展趨勢，能提高管理效率，

降低管理成本，集中處理的一體化設(shè)備應(yīng)設(shè)置遠程通訊模塊和功能，單戶或多戶的分散處理

一體化設(shè)備應(yīng)預(yù)留相應(yīng)接口，為后期實現(xiàn)遠程通訊和集中管理提供基礎(chǔ)。

（14）一體化設(shè)備運行維護宜采用“供管一體”運維模式，設(shè)備供應(yīng)單位對一體化設(shè)

備的參數(shù)、系統(tǒng)最了解，有利于一體化設(shè)備長期穩(wěn)定運行，一般以合格出水作為運維服務(wù)費

結(jié)算依據(jù)，能促進運維單位保持一體化設(shè)備長期穩(wěn)定。

（15）關(guān)于“標準化信息登記”，將一體化設(shè)備售后電話、工藝、規(guī)模及主要工藝參數(shù)

標注出來，便于運維單位參照執(zhí)行，有利于運行管理，特別是專業(yè)素養(yǎng)不高的運維單位和人

員，提高運行效果。

5國內(nèi)相關(guān)標準及相關(guān)項目情況

本文件依據(jù)我國現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，技術(shù)內(nèi)容與現(xiàn)行技術(shù)標準相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)行的村鎮(zhèn)污

水的相關(guān)標準有《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標準》（GB/T51347-2019）、《村莊污水處理

設(shè)施技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T163-2011）、《小型生活污水處理成套設(shè)備》（CJ/T355-2010）和《農(nóng)

村生活污水處理技術(shù)規(guī)范》（DB33/T868-2012）等，這些標準規(guī)定了村鎮(zhèn)生活污水處理工程

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和小型生活污水處理設(shè)施的相關(guān)標準。其中國家標準《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標準》（GB/T

51347-2019）提出了生活污水處理工程在設(shè)計、施工和驗收等方面的相關(guān)規(guī)定。行業(yè)標準《村

莊污水處理設(shè)施技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T163-2011）和《小型生活污水處理成套設(shè)備》（CJ/T355-2010）

分別提出了村莊污水處理設(shè)施和小型生活處理設(shè)備的相關(guān)規(guī)范。地方標準（浙江）《農(nóng)村生

活污水處理技術(shù)規(guī)范》（DB33/T868-2012）規(guī)定了農(nóng)村生活污水處理工程在設(shè)計、施工和驗

收等方面的相關(guān)要求，見表1?？傊?，目前還無針對村鎮(zhèn)污水處理一體化集成裝備的相關(guān)標準。

表1國內(nèi)相關(guān)標準情況

規(guī)范、標準或方法名稱規(guī)范、標準或方法編