廊坊開發(fā)區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案

廊坊開發(fā)區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案廊坊開發(fā)區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案1為了認真貫徹落實國家及省委、省政府、市委、市政府有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)的一系列方針、政策、措施，規(guī)范全縣非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作，進一步促進非煤礦山安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，保障全縣非煤礦山節(jié)后能夠安全平穩(wěn)地恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)，把好全年安全生產(chǎn)第一關(guān)，特制定本實施方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)非煤礦山的復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣安監(jiān)部門牽頭組織實施，發(fā)改、國土、工商、公安、勞動保障、供電等部門參加，根據(jù)各部門的職責(zé)分工，按照“誰監(jiān)管、誰驗收、誰負責(zé)”的原則進行驗收;二、驗收依據(jù)礦山安全法、安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法(國家安監(jiān)總局20號令)、金屬非金屬礦山安全規(guī)程、小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定。三、驗收范圍非煤礦山新、改、擴建的工程項目，證照及審批手續(xù)齊全的申請恢復(fù)生產(chǎn)的`非煤礦山。四、驗收程序企業(yè)按照統(tǒng)一制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)組織自驗，自驗合格，向縣安監(jiān)部門提出申請，安監(jiān)部門接到非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請后，及時組織相關(guān)部門組成驗收組現(xiàn)場進行檢查驗收，驗收合格由安監(jiān)局下發(fā)復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書。五、不予驗收的情形(一)審批手續(xù)不齊全;(二)存在越界開采行為的;(三)設(shè)計、評價、施工、監(jiān)理單位沒有資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍，未在市、縣安監(jiān)部門備案的;(四)露天礦山未實行分層或分臺階開采的;(五)證照不全或過期的;(六)存在重大安全隱患的;(七)井工礦山未進行人員核定的;(八)法定代表人未簽訂《安全生產(chǎn)承諾》的。六、有關(guān)要求(一)各有關(guān)部門、各企業(yè)要充分認識開展非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收是嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)的重大意義，復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收是深入開展安全生產(chǎn)活動年，引深安全生產(chǎn)專項整治的重要舉措，是貫徹落實“預(yù)防為主，加強主管、落實責(zé)任”要求的有效方式，務(wù)必抓緊抓好?？h人民政府要成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，加強督促檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行職責(zé)，深入一線督查;驗收組成員要認真履行職責(zé)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān);各企業(yè)主要負責(zé)人要親自抓，負總責(zé)，組織開展好自檢驗收工作。(二)安監(jiān)部門和各企業(yè)要根據(jù)本實施方案要求，結(jié)合實際，制定切實可行的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案，周密安排、細化任務(wù)、落實責(zé)任，把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收與安全生產(chǎn)大檢查有機結(jié)合起來，增強強制性、針對性和實效性，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作全面徹底，不走過場，保障工作質(zhì)量。要把推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為重中之重，指導(dǎo)和幫助企業(yè)深化隱患排查治理，加大安全投入，強化安全管理，提升安全生產(chǎn)管理水平。(三)各相關(guān)部門要建立健全聯(lián)動工作機制，認真履行職責(zé)，強化聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，提高行政執(zhí)行力，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格驗收。對存在一定問題的企業(yè)要幫助和指導(dǎo)其積極進行整改落實，盡早達到安全生產(chǎn)條件，對在驗收工作中降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的相關(guān)人員要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。(四)批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的非煤礦山，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)值班制度、及時處理突發(fā)問題和事件，嚴(yán)格落實各項安全措施，在確保安全的前提下有序組織生產(chǎn)和建設(shè)。(五)安監(jiān)局及其他相關(guān)部門，要加強對未申請、未批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦山的監(jiān)管，定期不定期組織巡回檢查，嚴(yán)防非法違法組織生產(chǎn)和建設(shè)。(六)對在驗收過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的不予驗收通過，要實行掛牌督辦，安排專人負責(zé)跟蹤落實，直至消除安全隱患。整改不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。廊坊開發(fā)區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案2春節(jié)長假已經(jīng)結(jié)束，我市各建筑工地將陸續(xù)開始復(fù)工。為認真做好建筑工地節(jié)后復(fù)工的安全管理工作，消除施工現(xiàn)場的安全隱患，進一步夯實建筑工程施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，根據(jù)上級會議和有關(guān)文件精神，經(jīng)研究決定，開展2016年建筑工地節(jié)后復(fù)工安全隱患排查活動。一、活動時間從即日起至各建筑工地復(fù)工之日止二、排查內(nèi)容1、安全生產(chǎn)隱患排查。工程項目復(fù)工前，各施工單位要對工地的安全生產(chǎn)條件進行全方位自查，不放過施工現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)和角落，不留死角;要落實專人對腳手架及模板支撐體系的基礎(chǔ)、連墻件，斜撐和剪刀撐、扣件螺栓等關(guān)鍵部位的檢查，保證結(jié)構(gòu)的連接、桿件的緊固和架體基礎(chǔ)穩(wěn)定，對破損的腳手片和安全網(wǎng)要及時進行更換;同時要加強對“四口”、“五臨邊”的檢查，落實好安全防護措施。太平等五個街道范圍內(nèi)的在建工地要根據(jù)《溫嶺市“多城同創(chuàng)”工作任務(wù)書》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建文明城市建筑工地管理的測評內(nèi)容，對照標(biāo)準(zhǔn)切實落實自查自糾，做到工地安全生產(chǎn)制度健全、圍擋美觀、堆放有序、環(huán)境衛(wèi)生、排放環(huán)保、民工關(guān)愛。對在自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，項目部要落實專人負責(zé)整改到位。2、消防安全隱患排查。各施工單位要結(jié)合春節(jié)后復(fù)工前的安全檢查，扎實開展消防安全隱患排查，切實加強對工地的消防安全管理。要對工地消防設(shè)施的配備情況和各項消防安全措施的落實情況進行全方位的檢查，定人、定時、定措施整改到位。要重點加強對施工用電和民工宿舍消防隱患的排查，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用大功率電器設(shè)備(如熱得快、電炒鍋、電爐等)，生活區(qū)與作業(yè)區(qū)必須分開設(shè)置，提倡生活區(qū)用電使用弱電;同時宿舍區(qū)必須配備滅火器，生活區(qū)必須配置消防栓，并確保逃生通道暢通;施工現(xiàn)場動用明火必須辦理動火審批手續(xù)，要加強對作業(yè)人員的安全防火宣傳教育，普及安全防火知識，時刻警惕發(fā)生火災(zāi)，增強自防自救能力。3、建筑機械隱患排查。各施工單位要加強對工地在用機械特別是起重機械的檢查，復(fù)工前要組織專業(yè)人員按照季節(jié)性維護保養(yǎng)和月檢有關(guān)要求對起重機械進行一次全面檢修，重點加強對起重機械的基礎(chǔ)、機械和基礎(chǔ)的連接固定、保險和限位裝置等關(guān)鍵部位的檢查，使設(shè)備保持穩(wěn)定、靈敏、可靠、牢固，確保作業(yè)機械的安全性。在使用過程中要落實好日檢制度，確保起重機械安全使用。4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。工程復(fù)工前，各施工單位要對所有管理人員和作業(yè)人員特別是新進場工人進行有針對性的安全教育培訓(xùn)，調(diào)整好節(jié)后作業(yè)人員的思想狀態(tài)，上崗前按工種、施工特點重新進行安全交底并做好記錄;未經(jīng)安全教育和安全交底人員一律不得上崗作業(yè)。我局也將對全市建筑施工現(xiàn)場新進場一線作業(yè)人員實行強制性安全教育和免費培訓(xùn)。三、工作要求1、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。開展建筑工地節(jié)后復(fù)工安全隱患排查既是貫徹落實上級會議精神的要求，同時也是進一步加強我市建筑施工安全生產(chǎn)工作的’要求。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要統(tǒng)一思想，充分認識開展施工安全隱患排查活動的重要性，圍繞“抓安全、促復(fù)工”的工作目標(biāo)，全面開展施工安全隱患排查活動。2、突出重點，狠抓落實。建設(shè)各方主體要切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，施工企業(yè)要會同項目負責(zé)人、總監(jiān)對春節(jié)后復(fù)工的項目按照排查要求，逐個進行開工前安全生產(chǎn)全面排查，重點抓好開工前安全生產(chǎn)條件審查。對排查結(jié)果和整改情況報市質(zhì)安站監(jiān)督員和局質(zhì)安科各一份;各監(jiān)督員要抓落實，全力行動起來，深入工地現(xiàn)場，督查安全隱患，對整改不力的上報局質(zhì)安科;局質(zhì)安科將組織人員對整改不力的工地進行跟蹤督查。3、加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效。為切實加強對建筑工地節(jié)后復(fù)工安全隱患排查活動的領(lǐng)導(dǎo)，局里將成立以局長為組長、局班子其他成員為副組長、局各科室負責(zé)人和質(zhì)安站站長為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各施工單位也要結(jié)合本單位實際，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定實施方案，把此次安全隱患排查活動的目的、要求和內(nèi)容傳達到各項目部。同時，為使此次安全隱患排查活動取得實效，要求做到以下幾點：一是明確工作措施。工程建設(shè)各方主體要按照隱患排查有關(guān)工作內(nèi)容和工作重點(具體見溫嶺市建筑工地節(jié)后復(fù)工安全隱患排查自查表)，進一步明確工作措施，深入開展隱患排查。二是明確工作紀(jì)律。對隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的不具備安全生產(chǎn)條件的，有重大安全隱患的，未經(jīng)安全檢查、人員未培訓(xùn)的一律不得復(fù)工，復(fù)工后發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的一律停工。三是明確工作要求。各施工單位、監(jiān)理單位要按照方案要求，立即開展拉網(wǎng)式的安全檢查。同時我局將立即組織人員對各施工單位隱患排查情況進行督查。四是明確工作方法。檢查過程中，我局將通過查源頭、查監(jiān)管、查臺賬等方式開展督查，并對工作不力的企業(yè)、項目負責(zé)人進行處罰。廊坊開發(fā)區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案3一、有序?qū)嵤?fù)工復(fù)產(chǎn)根據(jù)最新的防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū)劃分，以及工業(yè)企業(yè)所屬區(qū)域和規(guī)模，按照“先防范區(qū)后管控區(qū)再封控區(qū)”和“先規(guī)模以上后規(guī)模以下”的原則，在保證疫情防控、安全生產(chǎn)和環(huán)保等措施到位的前提下，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。結(jié)合我市實際，首先組織防范區(qū)企業(yè)復(fù)工和員工返崗，待管控區(qū)、封控區(qū)解封后，根據(jù)市指揮部相關(guān)規(guī)定，再行組織管控區(qū)、封控區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作流程(一)規(guī)上工業(yè)1、在防范區(qū)的企業(yè)向所在鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)提出復(fù)工申請。企業(yè)需制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控實施方案(模板見附件6)，健全復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并提報第一批復(fù)工人員名單(僅限防范區(qū)人員，附件3)，企業(yè)主要負責(zé)人簽署“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控承諾書”(附件4)，以上資料報所在鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)備案。2、鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)核實匯總情況，提出審核驗收意見。接到企業(yè)申請后，根據(jù)實際核查相關(guān)情況，指導(dǎo)企業(yè)修改完善疫情防控實施方案后，于每天中午12：00前，匯總復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)名單，提出審核驗收意見，簽字蓋章后報xx市工業(yè)企業(yè)疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)組。3、xx市工業(yè)企業(yè)疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)組對企業(yè)申報資料進行認真審核，提出意見建議并備案，第一時間反饋給鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)。原則上，當(dāng)天提出申請當(dāng)天審批。(二)規(guī)下工業(yè)可參照規(guī)上工業(yè)審批流程，由鎮(zhèn)(街道)進行審核備案和復(fù)工許可，每日下午18：00前報送當(dāng)日復(fù)工企業(yè)名單。(三)員工通行辦法復(fù)工企業(yè)居住于防范區(qū)的員工點對點接至廠區(qū)后，實行封閉管理，原則上不流動，鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格做好監(jiān)督，確保管控到位。三、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求1、嚴(yán)格落實疫情防控屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，做到定期核酸檢測、員工健康管理、防護措施、應(yīng)急物資、防疫知識培訓(xùn)“五到位”，健全信息共享、會商研判、聯(lián)防聯(lián)控工作機制，切實保障職工健康安全和經(jīng)濟穩(wěn)定運行。2、嚴(yán)格落實疫情防控規(guī)定和分級分類管控要求，各企業(yè)務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行市指揮部各項規(guī)定，按照防范區(qū)及區(qū)外人員分類造冊，認真核實復(fù)工人員信息，鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要對照分區(qū)，嚴(yán)格把關(guān)，確保信息準(zhǔn)確無誤。要實行“一企一策”“一廠一案”差異化防控措施。3、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對照《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作指南》，認真做好復(fù)工前準(zhǔn)備、落實復(fù)工后疫情防控工作要求。按照市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行領(lǐng)導(dǎo)到小組(指揮部)的有關(guān)規(guī)定和安排進行核酸檢測，做好登記，并向xx市工業(yè)企業(yè)疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)組報告檢測情況。4、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作安全順利推進。廊坊開發(fā)區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案4針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策要求變化，哈爾濱新區(qū)平房片區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫工作既要保生產(chǎn)，更要防疫情。23日，企業(yè)復(fù)工檢查服務(wù)組召開專班例會，專題研究調(diào)整全區(qū)當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作主攻方向和工作方案，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)和防疫安全兩手抓兩不誤。把駐區(qū)企業(yè)按照集中、連片、同類別的原則劃分11個區(qū)域，做到全覆蓋，不落掉一戶企業(yè)。打破職能劃分，實行部門包干兒，由發(fā)改局、工信局、商務(wù)局、區(qū)域合作局、企業(yè)和投資服務(wù)局、動漫基地、南崗辦等11個部門認領(lǐng)負責(zé)，住建局、農(nóng)業(yè)局、金融辦負責(zé)行業(yè)防疫監(jiān)管和服務(wù)工作。取消復(fù)工審批后，各職能部門實施身份轉(zhuǎn)變，變提前審批為事后監(jiān)管，一個部門包保一個片區(qū)，全權(quán)負責(zé)該片區(qū)復(fù)工企業(yè)疫情防控監(jiān)管檢查，所有職能部門干部全部變成駐廠員，深入走訪檢查企業(yè)防疫安全。審批人員深入一線成為駐廠員，就防疫知識、防疫標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置流程等方面專業(yè)能力存在短板弱項的問題，23日，企業(yè)檢查服務(wù)組緊急召開駐廠員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。要求每個駐廠員都要吃透中央、省、市、區(qū)政策要求，服務(wù)組匯總整理所有上級部門關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求及相關(guān)文件，裝訂成冊，制作成口袋書，要求每一個駐廠員入廠檢查時要隨身攜帶，隨時查閱，熟讀熟記。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督防疫部門專業(yè)人員為企業(yè)檢查服務(wù)組全體人員進行了企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實際，總結(jié)出“九看、三問、七查”工作法，即看場所，確保防控?zé)o死角;問人員，落實責(zé)任全覆蓋;查資料，實現(xiàn)流程全追溯。全面提高駐廠員業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平和能力，提高檢查督導(dǎo)工作效率，為有效管控風(fēng)險提供專業(yè)化保障。各職能部門一把手為所承擔(dān)區(qū)域的主要責(zé)任人。駐廠員是第一責(zé)任人。做到入廠三必帶，即：帶復(fù)工情況檢查表，壓實企業(yè)防疫主體責(zé)任;帶“九看、三問、七查”表，壓實駐廠員責(zé)任;帶整改通知書，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場下達整改通知，限時整改，跟蹤督辦，整改不到位，不符合復(fù)工防疫標(biāo)準(zhǔn)的即刻暫緩復(fù)工。逐級壓實責(zé)任，駐廠員檢查過的企業(yè)，再由主管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)檢查，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)檢查過的再由市督導(dǎo)組檢查，堅決封堵漏洞。非常時期，非常舉措，檢查監(jiān)管不到位的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。廊坊開發(fā)區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案5一、要高度重視節(jié)后建筑施工安全管理工作始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅決克服松散麻痹思想和盲目樂觀情緒，進一步落實各級、各崗安全生產(chǎn)工作職責(zé)，及早規(guī)劃制定安全工作目標(biāo)及有關(guān)工作方案，加強安全生產(chǎn)管理。二、要重視和做好節(jié)后復(fù)工前建筑施工人員的安全教育培訓(xùn)工作對新進場工人必須進行三級教育，未經(jīng)教育不得上崗。針對春節(jié)后外來民工大量進入施工現(xiàn)場的實際狀況，進行詳細調(diào)查摸底節(jié)后進場工人的年齡及健康狀況，而對患有疾病或年齡偏大，不適合從事建筑施工的人員，要及時調(diào)離工作崗位或勸退。而對節(jié)后工人可能出現(xiàn)的思想松懈、注意力不集中和麻痹心理等，要開展有針對性的安全生產(chǎn)教育和技術(shù)交底，特別是要加強新招收工人和轉(zhuǎn)崗工人的上崗或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，按規(guī)定確保各類施工人員了解其所施工區(qū)域存在的危險源，增強從業(yè)人員的自我保護和防范意識。安全生產(chǎn)教育必須求真務(wù)實，注重實效，并做好相關(guān)教育培訓(xùn)記錄。春節(jié)后，各單位應(yīng)針對新工人入場多，設(shè)備、設(shè)施停轉(zhuǎn)時間長的特點，開展從業(yè)人員節(jié)后復(fù)工前的安全教育，尤其是要突出對新工人“三級”安全教育、“平安卡”