DB43∕T 878-2014 兩型旅游景區(qū)

2014-05-16發(fā)布2014-06-16實施I 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 25兩型設施 6兩型服務 47兩型游憩 5 69評定 8附錄A(規(guī)范性附錄)兩型旅游景區(qū)評分細則 9參考文獻 本標準按GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由湖南省長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設管理委員會提出。本標準由湖南省湖南省旅游局歸口。本標準起草單位：湖南省旅游局、中南林業(yè)科技大學旅游學院、湖南省標準化協(xié)會。本標準起草人：李志斌、鐘永德、彭小平、盛芳、王朝輝、羅芬、趙智慧、唐國偉。1兩型旅游景區(qū)本標準規(guī)定了兩型旅游景區(qū)(以下簡稱“景區(qū)”)的兩型規(guī)劃、兩型設施、兩型服務、兩型游憩、件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3095環(huán)境空氣質量標準GB3096聲環(huán)境質量標準GB3838-2002地表水環(huán)境質量標準GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB8978污水綜合排放標準GB/T10001.1標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.2標志用公共信息圖形符號第2部分：旅游設施與服務符號GB16153飯館(餐廳)衛(wèi)生標準GB/T16767-1997游樂園(場)安全與服務質量GB/T18973旅游廁所質量等級的劃分與評定燃香類產(chǎn)品安全通用技術條件宗教活動場所和旅游場所燃香安全規(guī)范公共建筑節(jié)能設計標準GB/T50378綠色建筑評價標準LB/T007綠色旅游飯店LB/T013旅游景區(qū)公共信息導向系統(tǒng)設置規(guī)范LB/T015-2011綠色旅游景區(qū)JTGD20-2006公路路線設計規(guī)范JTGB042010公路環(huán)境保護設計規(guī)范2兩型旅游景區(qū)友好的服務和消費，能有效保護旅游資源和環(huán)境，基本境保護需求，減少對資源、能源的消耗以及各兩型管理指不對自然環(huán)境造成破壞，并將以資源節(jié)約和環(huán)境友好為核4兩型規(guī)劃4.1基本要求4.1.2規(guī)劃的審批應符合相應的程序。4.1.3景區(qū)規(guī)劃應由具有旅游規(guī)劃資質的單位4.1.4景區(qū)的新建建筑與建筑改造的設計應符合GB50189和GB/T50378的相關規(guī)定。4.1.5不應在有文物古跡、景觀保護或科學研究價值的區(qū)域及其周邊進行取土、挖沙、開4.1.6景區(qū)的各類建設項目應避開具有保護價值的地貌景觀；建設項目的體量和外觀宜與周邊地貌景觀相協(xié)調(diào)。4.1.8景區(qū)應最大限度地減少新建設施，多利用和改造4.1.9不應在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)進行4.1.11應保持景區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的本土性，不得引進可能威脅當?shù)匚锓N生4.2規(guī)劃內(nèi)容a)兩型景區(qū)建設總體目標；3g)兩型服務和管理規(guī)劃；5.1.1.1景區(qū)道路交通設計應符合JTGD20和JTGB042010的相關要求。5.1.1.2道路建設應符合景區(qū)交通運輸需要，并與景區(qū)外部交通與旅游區(qū)(點)性質相吻合；景區(qū)內(nèi)部5.1.1.3道路布局宜選擇在生態(tài)恢復功能較強的區(qū)域；道路設計宜利用原有通道，避免對生態(tài)敏感地5.1.1.4交通設施建設應盡可能地利用山形、河流走向，減少山體開挖和對植被的破壞及對沿線生態(tài)5.1.2.1景區(qū)道路施工穿越重要植物群落或生態(tài)敏感地段時，應對周邊環(huán)境、植物和水體采取保護措注：可采用離地木棧道或索道等措施。5.1.2.2道路沿線的重點路段宜進行合理化改造，并宜在具備條件的路段，結合原有地形地貌，因地5.1.3.1道路建設和改造中宜與環(huán)境融為5.1.3.3道路兩側宜建設綠化隔離帶，減少土地裸露和路面揚塵，有效地起到邊坡綠化和防護作用5.1.4.1合理設計交通路線，建設適宜兩型旅游活動的多級別道路系統(tǒng)；合理控制游客流量和活動強5.1.4.2宜采用自行車或徒步等非機5.1.4.3合理控制機動車流量及車速，交通宜實行統(tǒng)一調(diào)5.1.4.4交通工具應全部為環(huán)保型交通工具(包括低能耗和清潔能源和低排放量的交通工具)。4DB43/T878—20145.1.5.2應進行功能分區(qū)，包括停車區(qū)、休閑區(qū)、建筑功能區(qū)等。5.1.5.3宜能提供沿線旅游信息、人文歷史介紹、交通常識、科普知識等信息。5.1.5.4應設置生態(tài)廁所、休息椅、飲水設施和分類垃圾桶等服務設施。5.1.5.5宜設立生態(tài)停車場，有足夠的停車車位，應有專人管理指揮；建設宜與周邊景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。5.2標識標牌5.2.1圖形符號5.2.1.1景區(qū)的公共信息圖形符號的指示牌設置合理，特色鮮明，突出景區(qū)主題，有藝術感和文化氣5.2.1.2圖形符號應符合GB/T10001.1和GB/T10001.2的相關規(guī)定。5.2.2標牌設置5.2.2.1景區(qū)公共信息導向系統(tǒng)的設置應符合LB/T013的相關規(guī)定。5.2.2.2標識系統(tǒng)設置滿足游客需要，布局合理，宜與景觀相協(xié)調(diào)。5.2.2.3標識牌應按照功能要求設置，體量適宜；建造材料宜就地取材，造型原生態(tài)，且與景區(qū)環(huán)境文化內(nèi)涵相呼應，與周邊景觀環(huán)境融為一體。5.2.2.4在旅游線路和景點集中的地帶宜設立環(huán)境保護標語牌和警示性標識牌。5.3給排水給排水管道應埋入地下，并保持通暢。5.3.2節(jié)水與用水5.3.2.1采用節(jié)水、循環(huán)用水方式，最大限度地減少污水排放量。5.3.2.2應推廣使用節(jié)水設施及節(jié)水技術，使用節(jié)水衛(wèi)生設備；不建議使用浴缸。5.3.3污水處理5.3.3.1污水應經(jīng)過處理達標后方可排放；不應向河流等自然環(huán)境直接排放廢水。5.3.3.2應因地制宜設置污水處理設施，污水應就近處理或生態(tài)化處理；污水排放應符合GB8978的要求。5.4郵電設施無線通訊塔架的設立不宜影響景觀質量，且位置應設置合理。6兩型服務6.1住宿6.1.1景區(qū)旅游飯店宜建成旅游綠色飯店，并符合LB/T007的相關規(guī)定。6.1.2景區(qū)的其他住宿場所，包括小型別墅和農(nóng)家旅館等宜為綠色客房。6.1.3應減少和控制客房內(nèi)各類消耗性物品的使用量，宜做到多次使用和替代使用；鼓勵游客自帶清潔用品和生活用品。56.1.4景區(qū)住宿場所衛(wèi)生條件應符合GB9663的相關規(guī)定。6.2餐飲6.2.1餐飲場所應布局合理，數(shù)量以能滿足游客基本需求為原則。6.2.2餐飲場所衛(wèi)生應符合GB16153的規(guī)定。6.2.3生活飲用水應符合GB5749的規(guī)定。6.2.5餐飲企業(yè)應提供安全、健康的綠色食品，應建立原料采購識別制度：宜采用無污染原料和綠色6.2.7禁止食用保護的野生動物。6.2.8不使用不可降解的一次性餐具。6.3購物6.3.1景區(qū)的購物場所應布局合理，建筑與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。6.3.2不銷售以瀕危物種或受保護物種為原料的商品和不利于重要文化與遺產(chǎn)保護的商品；不應銷售6.3.3旅游商品宜多來自本地區(qū)及本景區(qū)，地方特色鮮明；原料宜采用可再生原料。6.3.4實行旅游商品簡易包裝，避免不必要的過度包裝；不應使用一次性的紙制品或塑料制品。6.3.5景區(qū)禁止使用不可降解塑料袋；宜用紙袋和無紡布袋代替并循環(huán)使用。6.3.6銷售的燃香類產(chǎn)品應符合GB26386的要求。6.4娛樂6.4.1娛樂活動場地選址不得破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境；娛樂項目內(nèi)容應尊重當?shù)仫L俗和習慣。6.4.2游樂設施應符合GB/T16767的相關安全要求。6.4.3嚴格禁止黃、賭、毒的違法活動。6.4.4.1廁所應布局合理，其數(shù)量、分布應與游客容量相適應，標識醒目，建筑造型宜與景觀協(xié)調(diào)；6.4.4.2廁所內(nèi)的各項設施應符合GB/T18973的最低基本要求。6.4.4.3垃圾箱布局合理，數(shù)量應滿足需要，并按可回收、不可回收和有害予以分類標示。7.1低碳旅游7.1.1建設休閑綠道和健康游步道，鼓勵游客步行游覽；有條件的景區(qū)宜開辟騎行綠道。7.1.2提倡游客自帶垃圾袋，樹立回收旅游活動產(chǎn)生垃圾的新觀念。7.1.3應推廣使用電子導游講解。7.1.4開辟游客參與的植物造林場所。67.2游客行為7.2.1引導游客按照規(guī)定的線路游覽，防止游客進入生態(tài)保護區(qū)和景觀保護區(qū)；有條件的景區(qū)應建立實時圖像監(jiān)控設施。7.2.2教育游客在景區(qū)不隨意拋灑垃圾，鼓勵主動收集垃圾并宣傳垃圾分類知識，約束和懲罰破壞環(huán)境的行為。7.2.3游客在宗教活動場所燃香時應遵守GB26529的規(guī)定。7.3宣傳教育7.3.1景區(qū)可通過懸掛標語、發(fā)放宣傳資料等方式進行資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳或零碳旅游知識的宣傳教育，宜通過多種創(chuàng)新型方式傳播和宣傳兩型旅游文化。7.3.2景區(qū)講解員在講解工作中，應向游客進行兩型知識及文化的宣傳。7.3.3景區(qū)宜制定游客守則，并向每位游客發(fā)放；守則內(nèi)容宜簡明扼要，通俗易懂。8.1和諧社區(qū)8.1.1加強社區(qū)公共環(huán)境建設，社會秩序應穩(wěn)定，治安狀況應良好，居民對外來游客應態(tài)度友善。8.1.2宜使用本地產(chǎn)品和服務，逐步提高當?shù)氐牟少彿蓊~。8.1.3景區(qū)應從旅游經(jīng)營利潤中單列出不少于10%的資金用于支持收集和整理景區(qū)的自然和文化資料、生態(tài)環(huán)境保護、兩型旅游宣傳、科學研究和生態(tài)知識的普及等項目。8.1.4鼓勵景區(qū)與大專院校和科研機構合作，開展科學研究，合作推廣研究成果。8.1.5加強對社區(qū)居民的教育，使居民了解“兩型”知識，增強保護生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的自覺性；宜成立自愿者服務組織。8.1.6景區(qū)建設應由當?shù)鼐用駞⑴c決策，并為當?shù)鼐用裉峁┒喾N發(fā)展機會；社區(qū)參與可采取社區(qū)居民會議、項目聽證、參與編制旅游景區(qū)發(fā)展與保護規(guī)劃等多種形式。8.1.7優(yōu)先培訓和使用熟悉當?shù)刈匀缓臀幕牡胤綄в?，旅游景區(qū)周邊20Km范圍內(nèi)的非城鎮(zhèn)人口的社區(qū)居民占旅游景區(qū)員工總數(shù)的比率宜大于30%。8.1.8景區(qū)管理部門應設有負責處理社區(qū)關系的機構或人員；景區(qū)在制訂發(fā)展規(guī)劃和其他重大決策時，應征詢社區(qū)居民意見，確保社區(qū)意見的表達渠道暢通。對社區(qū)意見應有檔案記錄和處理意見；答復和處理率應達到100%。8.1.9采取多種方式，為社區(qū)居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和發(fā)展機會；當?shù)鼐用裨诼糜螐臉I(yè)中應占比例10%以上。8.2水資源管理8.2.1景區(qū)的旅游設施及旅游活動應避免填埋、占用自然景觀水體，防止破壞自然水脈。8.2.2地表水質量宜達到或優(yōu)于GB3838-2002的II類水質標準。8.2.3各項旅游活動應避免對自然水體造成污染。8.2.4水上游覽船應采用環(huán)保型的清潔能源船型。8.2.5對于水資源缺乏的景區(qū)，應建立雨水收集和利用系統(tǒng)。8.2.6對景區(qū)重點保護的水體資源，如泉流、瀑布、河段、湖泊、濕地等水體應設置保護范圍、保護標志和保護設施。78.3游客流量控制8.3.1宜建立景區(qū)游客流量控制制度，動態(tài)控制旅游者數(shù)量，防止容量超負荷。8.3.2旅游旺季應緊密跟蹤和調(diào)控景區(qū)游客數(shù)量，應制定游客快速分流疏導方案。8.4用能管理8.4.1一般要求8.4.1.1管理部門應建立能源管理制度；水、電、氣、煤、油等主要能耗應有定額標準。8.4.1.2主要用能設備和功能區(qū)域應安裝計量儀表。8.4.1.3水、電、氣、煤、油等能源費用占營業(yè)收入百分比宜控制在較低水平。8.4.1.4管理部門每月應對水、電、氣、油的消耗量進行監(jiān)測和對比分析，定期向上級和員工報告。8.4.1.5節(jié)約并合理利用能源，改善旅游區(qū)的燃料結構；宜使用清潔能源和可再生能源。8.4.2清潔低碳技術8.4.2.1制冷設施應采用節(jié)能技術與設施，宜使用地源熱泵和水注熱泵；公共區(qū)域夏季空調(diào)溫度設置不低于26℃,冬季溫度不高于20℃。8.4.2.2水、電、氣、煤、油等主要耗能設施的建造，宜使用動態(tài)感應器、自動控制系統(tǒng)等。8.4.2.3電力設施不宜影響景觀質量，有能夠處理視覺污染的設施。8.4.2.4實施節(jié)能計劃。實施節(jié)能照明改造，室內(nèi)應采用節(jié)能燈具；室外有條件的地區(qū)宜使用清潔能源照明。8.4.3設備及維護8.4.3.1定期對空調(diào)、供熱、照明等用能設備進行巡查和及時維護，減少能源損耗。8.4.3.2引進先進節(jié)能設備、技術和管理方法，采用節(jié)能標志產(chǎn)品，提高能源使用效率。8.5歷史人文資源管理應符合LB/T015-2011中5.3的規(guī)定。8.6廢棄物處理8.6.1景區(qū)宜使用電子門票，推行隨票進門發(fā)放清潔袋并實行垃圾回收制度。8.6.2垃圾處理應采取定點、隱蔽、封閉、及時清運等措施，垃圾日產(chǎn)日清，流動清掃，及時清運和統(tǒng)一處理。8.6.3對垃圾按照“可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾”進行分類回收處理。8.6.4垃圾處理場及垃圾集中場地應遠離景區(qū)。8.7行政管理8.7.1制定水、電、紙張、公務車輛使用制度和計劃。8.7.2節(jié)約辦公用品，推進無紙化辦公。8.7.3逐步淘汰高耗能辦公設備，設備采購優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品。8.7.4推行節(jié)水措施，出水口宜有明顯的節(jié)水提示標志，供水系統(tǒng)無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。8.7.5通過控制空調(diào)溫度，利用自然光照明，加強計算機電源管理，采用節(jié)能燈具與有效控制，節(jié)約辦公區(qū)用電。8DB43/T878—20148.7.6鼓勵完善景區(qū)旅游信息化建設，建設數(shù)字旅游景區(qū)。8.8環(huán)境治理8.8.1景區(qū)項目建設施工之前應進行環(huán)境影響評價和社會影響評價；污染處理設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。8.8.2對景區(qū)重點保護的地表形態(tài)、地貌景觀、植物群落、珍稀植物分布區(qū)、野生動物，野生動物集中活動和繁衍場所應設立保護范圍和標志，實行有針對性保護。8.8.3對珍稀野生動物的繁殖地、棲息地宜設立保護隔離區(qū)和緩沖區(qū)。8.8.4對瀕危物種、植被、景觀、歷史文化遺產(chǎn)和污水處理宜建立實施監(jiān)測系統(tǒng)。8.8.5景區(qū)環(huán)境應整潔，無污水、污物，無亂堆、亂放現(xiàn)象；建筑物及各種設施設備應無剝落、無污垢及無異味。8.8.6鼓勵景區(qū)進行ISO14000環(huán)境管理體系認證。8.8.7景區(qū)空氣質量應符合GB3095的要求。8.8.8景區(qū)聲環(huán)境質量應符合GB3096的要求。8.9安全管理8.9.1建立、健全景區(qū)的防火電子監(jiān)控系統(tǒng)和完善的防火安全制度；消防設施設備齊全、完好有效。8.9.2制定各類突發(fā)事件的處理預案，具有快速反應的應急處理能力，對突發(fā)事件處理應及時、有效，應有檔案記錄。8.10員工培訓8.10.1景區(qū)應制定資源節(jié)約、環(huán)境友好教育培訓計劃，落實培訓制度、機構、人員及經(jīng)費。8.10.2應有培訓績效評估和改進意見，員工的受訓比率宜為100%。兩型旅游景區(qū)評分細則見附錄A。9(規(guī)范性附錄)兩型旅游景區(qū)評分細則A.1評分方法A.1.1評分分為5個大項，并按內(nèi)容設定分值，分為三類：一為基本指標，以“口”表示；二為加分指標，以“√”表示；三為負分指標，以“×”表示。A.1.2有關項目的評定：基本指標和加分指標為正分，負分指標為負分。評定的總得分則為上述三類分數(shù)的總和。A.1.3評定總分值為800分，其中基本項目總分值為700分，加分項總分值100分，負分項目總分值為-100分。A.2兩型旅游景區(qū)評分細則兩型旅游景區(qū)評分細則如表A.1。表A.1兩型旅游景區(qū)評分細則表評定項目1兩型規(guī)劃資質的單位進行編制口符合相應的審批程序□建筑改造設計符合GB50189GB/T50378規(guī)定口口和外觀與周邊地貌景觀相協(xié)調(diào)□對自然植被的侵占與和破壞相對減少□□□無設置規(guī)劃高耗水及耗能的旅游項目□□有違反規(guī)劃的大型建設項目或破壞環(huán)境的項目×景區(qū)規(guī)劃先進科學□√表A.1兩型旅游景區(qū)評分細則表續(xù)評定項目大項分項次分項實際2交通設施道路交通設計符合JTGD20和JTGB042010的相口5□5□5□5口5效保護措施√5√5√5開挖后的土石方進行再利用√5因地制宜設置有標志性建筑和觀景平臺口5□5□5口5道路沿線綠化起到了邊坡綠化和防護作用□5□5□5交通工具□5□5休息服務區(qū)內(nèi)布局合理，進行了功能分區(qū)□5休息服務區(qū)內(nèi)應能提供沿線旅游信息□5□5□5×評定項目大項分項次分項實際公共信息導向系統(tǒng)的設置應符合規(guī)定□5標識系統(tǒng)設置滿足游客需要，布局合理，統(tǒng)一□5□5口5□5□5□5□5×郵電設施口3