DB37T 4190-2020 規(guī)劃水資源論證技術(shù)導(dǎo)則

2020-11-10發(fā)布2020-12-10實(shí)施山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I III 1 1 1 24.1論證原則 24.2論證內(nèi)容 2 2 35.1論證范圍 35.2水平年 45.3基礎(chǔ)資料 4 4 4 4 5 57.1一般規(guī)定 57.2水資源狀況 5 5 5 68.1一般規(guī)定 6 68.3需水預(yù)測(cè) 6 7 79.1一般規(guī)定 7 7 8 9 9 910.1一般規(guī)定 9 9 911節(jié)水評(píng)價(jià) 11.1一般規(guī)定 13.1一般規(guī)定 13.2節(jié)水措施 13.3保護(hù)措施 14.3建議 附錄A(資料性)報(bào)告書編寫提綱 附錄B(資料性)報(bào)告書附件 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由山東省水利廳提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：山東省水利廳水資源管理處、水發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、山東水務(wù)工程咨詢有限公本文件主要起草人：劉友春、廖展強(qiáng)、張軍、李光、陳起川、馬曉超、徐嘉璐、王君諾、鄭彩霞、題偉、劉開非、顏恒、張書龍、張弛、趙婷婷、劉春彤。1本文件規(guī)定了規(guī)劃水資源論證原則、內(nèi)容、工作程序和技術(shù)方法等，明確了取用水、節(jié)水評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的論證要求。本文件適用于山東省內(nèi)與水資源開發(fā)利用相關(guān)的空間布局類規(guī)劃、行業(yè)專項(xiàng)類規(guī)劃等規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的編制和審查，其他類似的不同層級(jí)的規(guī)劃可參照?qǐng)?zhí)行：a)空間布局類規(guī)劃。主要包括各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及城市總體規(guī)劃、城市新區(qū)總體方案或城市群總體規(guī)劃以及特定區(qū)域規(guī)劃等；b)行業(yè)專項(xiàng)類規(guī)劃。主要包括農(nóng)業(yè)灌溉、電力開發(fā)(核電、火電、水電)石油石化、鋼鐵、造紙、紡織、化工、食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各類涉及水資源大規(guī)模開發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中：注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)SL/T238水資源評(píng)價(jià)導(dǎo)則SL395地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。為進(jìn)行規(guī)劃水資源論證的水資源條件分析、需水預(yù)測(cè)、水源配置方案、退水方案分析而劃定的范圍。非常規(guī)水源unconventionalwaterresources區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的地表水、地下水的水資源，主要有再生水、礦井(坑)水、淡化海水等。重復(fù)利用率recycleratio在一定的計(jì)量時(shí)間內(nèi)，生產(chǎn)過程中使用的重復(fù)利用水量與用水量的百分比。2以各部門和各行業(yè)(或作物)通過綜合節(jié)水措施所達(dá)到的節(jié)水指標(biāo)為參照標(biāo)準(zhǔn)，分析現(xiàn)狀用水水平4.1論證原則4.1.1合法合規(guī)原則。符合相關(guān)的法律法規(guī)、水資源綜合規(guī)劃以及水資源管理要求，并與規(guī)劃范圍內(nèi)4.1.2客觀公正原則。規(guī)劃水資源論證必須客觀公正，綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施后對(duì)水資源及水生態(tài)可能造4.1.3早期介入原則。規(guī)劃水資源論證應(yīng)盡可能在規(guī)劃編制的初期介入，促進(jìn)規(guī)劃布局與水資源條件4.1.4規(guī)劃范圍內(nèi)的單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))等水資源論證的結(jié)論應(yīng)與規(guī)劃水資源論證4.2論證內(nèi)容4.2.2規(guī)劃水資源論證報(bào)告書可參照附錄A編寫。4.2.3規(guī)劃水資源論證報(bào)告書附件可參照附錄B編寫。3階段規(guī)劃規(guī)模、布局規(guī)劃涉水內(nèi)容識(shí)別規(guī)劃符合性分析規(guī)劃范圍現(xiàn)狀用水分析規(guī)劃需水預(yù)測(cè)分析與論證階段分析與論證階段水源配置方案水源配置方案對(duì)水資源的影響對(duì)水生態(tài)的影響對(duì)相關(guān)利益方的規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(送審稿)審查階段規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(報(bào)批稿)45.1.1以規(guī)劃所確定的范圍為基礎(chǔ)，結(jié)合與規(guī)劃取水、供水、用水、退水有直接影響的區(qū)域，統(tǒng)籌考慮流域(區(qū)域)水資源管理的需要，綜合確定論證范圍。可根據(jù)規(guī)劃取水水源、取水影響等論證對(duì)象與內(nèi)容的不同及其必要性進(jìn)一步劃分取水水源論證范圍、取水影響范圍等，其確定原則和方法參照GB/T5.1.2應(yīng)在流域水系圖或行政區(qū)劃圖的基礎(chǔ)上，繪制規(guī)劃水資源論證范圍圖，并在圖上標(biāo)注主要水系、水文站網(wǎng)、主要供水工程、規(guī)劃的供水水源等。附圖應(yīng)簡(jiǎn)潔、清晰，可根據(jù)需要合并或者單獨(dú)繪制。5.2水平年5.2.1現(xiàn)狀水平年選取應(yīng)具代表性，宜取最近年份，并考慮水文情勢(shì)和資料條件，避免特枯水年和特豐水年。5.2.2規(guī)劃水平年主要考慮規(guī)劃實(shí)施的計(jì)劃安排，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域(區(qū)域)水資源規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃水平年相協(xié)調(diào)，原則上應(yīng)與規(guī)劃水平年相一致。5.3基礎(chǔ)資料5.3.1與規(guī)劃相關(guān)的基礎(chǔ)資料，包括規(guī)劃背景、規(guī)劃報(bào)告、專題報(bào)告、規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)(意向)文件及實(shí)施方案等。5.3.2國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。5.3.3論證范圍內(nèi)已批復(fù)的流域(區(qū)域)水資源綜合規(guī)劃，水資源保護(hù)規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，已批準(zhǔn)的水量分配方案、用水總量控制、用水效率、水功能區(qū)限制納污等水資源管理要求。5.3.4論證范圍的自然地理概況，氣候氣象、水文地質(zhì)、河流湖泊、水環(huán)境與水生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等資料，水文資料、水資源評(píng)價(jià)及水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀資料，及水利統(tǒng)計(jì)年報(bào)、水資源公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒和其他有關(guān)的統(tǒng)計(jì)公報(bào)等資料。5.3.5與現(xiàn)狀及規(guī)劃取水水源相關(guān)的供水工程、水源地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況，包括供水能力、現(xiàn)狀和規(guī)劃用水戶及其取水量、實(shí)際供水量等資料，水資源節(jié)約保護(hù)措施及實(shí)施的基本情況等。5.3.6其他有關(guān)專項(xiàng)論證報(bào)告和專項(xiàng)專題研究成果等。5.3.7當(dāng)資料缺乏或者不能滿足論證要求時(shí)，需開展補(bǔ)充必要的調(diào)查或監(jiān)測(cè)。6規(guī)劃分析6.1規(guī)劃概述6.1.1簡(jiǎn)要介紹規(guī)劃方案的名稱、層級(jí)、屬性及其規(guī)劃編制的背景、定位、規(guī)劃范圍、空間布局、規(guī)劃期、實(shí)施計(jì)劃安排等內(nèi)容，并給出規(guī)劃范圍、空間布局相應(yīng)的圖、表。6.1.2簡(jiǎn)要介紹規(guī)劃方案的目標(biāo)、規(guī)模等情況，包括規(guī)劃的人口、面積、土地利用情況、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)產(chǎn)值等。6.1.3對(duì)于已實(shí)施規(guī)劃，簡(jiǎn)要介紹實(shí)施情況，以及與規(guī)劃方案及批復(fù)的符合性。6.2規(guī)劃涉水內(nèi)容識(shí)別6.2.1簡(jiǎn)要介紹規(guī)劃方案涉及水資源開發(fā)利用的目標(biāo)、指標(biāo)、布局和方案，主要包括規(guī)劃需水量、水資源配置方案、退水方案、節(jié)水措施與水資源保護(hù)目標(biāo)等。6.2.2簡(jiǎn)要分析規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有行業(yè)用水單元用水量及用水效率。明確單位產(chǎn)量用水量、單位產(chǎn)值用水量、畝均灌溉用水量、單位面積用水量、人均用水量、重復(fù)利用率等相關(guān)指標(biāo)。6.2.3當(dāng)規(guī)劃方案中缺乏需水量和水資源配置方案成果時(shí)，應(yīng)在規(guī)劃水資源論證階段開展規(guī)劃需水量56.3.1簡(jiǎn)要分析規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)模、布局等規(guī)劃內(nèi)容與國(guó)家和地方法律法規(guī)、上層級(jí)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)6.3.2分析規(guī)劃與其他同層級(jí)規(guī)劃在水資源開發(fā)利用、保護(hù)之間的一致性和協(xié)調(diào)性。6.3.3分析規(guī)劃方案在水資源開發(fā)利用方面與流域(區(qū)域)水資源綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、節(jié)水6.3.4分析規(guī)劃方案與最嚴(yán)格水資源管理制度、節(jié)能減排等相關(guān)政策的相符性。7.1.1根據(jù)政府或水行政主管部門已發(fā)布或批復(fù)的水資源相關(guān)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)、水資源7.1.2簡(jiǎn)要介紹論證范圍內(nèi)水資源管理的政策要求、最嚴(yán)格水資源管理制度控制目標(biāo)落實(shí)情況。7.1.3分析論證范圍內(nèi)水資源開發(fā)利用潛力，提出水資源節(jié)約保護(hù)管理中存在的主要問題。7.2.1說明論證范圍內(nèi)的自然地理、水文氣象、河流水系、水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與保護(hù)目標(biāo)、社7.2.2在水資源調(diào)查評(píng)價(jià)及其他現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)研和收集的資料，分析論證范圍內(nèi)的水資源數(shù)量(地表水資源量、地下水資源量、水資源總量、地表水可利用量和地下水可開采量)、7.2.3在地下水超采區(qū)，應(yīng)簡(jiǎn)要介紹地下水超采區(qū)的類型、分布、數(shù)量、面積、超采程度及治理狀況7.2.4簡(jiǎn)要介紹論證范圍內(nèi)可利用的外調(diào)水量及再生水、礦井(坑)水、淡化海水等非常規(guī)水源情況。7.2.5水資源量和水質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)符合GB3838、SL/T238、SL395和GB/T14848等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的7.3.2以流域(區(qū)域)水資源開發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集的論證范圍內(nèi)實(shí)際7.3.3結(jié)合區(qū)域水資源開發(fā)利用狀況，分析評(píng)價(jià)論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀用水效率和用水水平，以及最嚴(yán)格水7.4.1結(jié)合區(qū)域水資源條件及水資源開發(fā)利用評(píng)價(jià)成果，分析水資源開發(fā)利用潛力。67.4.2根據(jù)論證范圍內(nèi)的水量分配方案、用水總量控制目標(biāo)、用水效率控制目標(biāo)等落實(shí)情況，水資源7.4.3根據(jù)論證范圍內(nèi)的水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，分析區(qū)域節(jié)水潛力。7.4.4從水資源稟賦條件、水資源開發(fā)利用程度、節(jié)水與用水水平、水環(huán)境狀況、生態(tài)環(huán)境用水保障8.1一般規(guī)定8.1.1規(guī)劃需水預(yù)測(cè)應(yīng)突出節(jié)水優(yōu)先的方針，遵循總量控制、定額管理、預(yù)測(cè)方法切實(shí)可行的原則。8.1.2規(guī)劃需水量應(yīng)符合區(qū)域用水總量控制管理要求，用水指標(biāo)應(yīng)符合區(qū)域用水效率控8.1.3需水預(yù)測(cè)宜遵循“多種方法，綜合分析、合理確定”的原則，并根據(jù)區(qū)域用水總量控制、用水8.1.4對(duì)已部分實(shí)施的規(guī)劃，應(yīng)簡(jiǎn)要介紹規(guī)劃實(shí)施情況，調(diào)查已實(shí)施部分供、用、耗、排水情況，分8.2.1以規(guī)劃范圍現(xiàn)狀水平年的實(shí)際供水、用水和節(jié)水資料作為分析的基礎(chǔ)，采用近5年供用水資料8.2.2分析規(guī)劃范圍內(nèi)不同用水戶實(shí)際用水情況，明確用水量、用水過程、水量損失等。合理選擇用8.3.1應(yīng)結(jié)合規(guī)劃提出的功能定位、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)與布局、8.3.2結(jié)合區(qū)域水資源管理要求及最嚴(yán)格水資源管理制度，充分考慮用水技術(shù)和工藝改革、水資源循8.3.3規(guī)劃需水預(yù)測(cè)應(yīng)遵循“預(yù)測(cè)成果偏于安全、預(yù)測(cè)方法簡(jiǎn)單可行”的原則，并采用多種預(yù)測(cè)方法a)采用定額法時(shí)，選用的定額應(yīng)符合8.3.2確定的用水指標(biāo)的要求；b)采用類比法時(shí)，應(yīng)論證類比對(duì)象的可類比性。有條件時(shí)應(yīng)選擇具體典型項(xiàng)目，按照優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)供水的原則，繪制水量平衡圖，開展水平衡8.3.4規(guī)劃尚未實(shí)施的，宜綜合多種方法進(jìn)行需水量預(yù)測(cè)；規(guī)劃部分實(shí)施的，宜基于現(xiàn)狀用水調(diào)查情況，以類比法為主進(jìn)行需水量預(yù)測(cè)；規(guī)劃實(shí)施完成的，應(yīng)結(jié)合8.3.5在需水預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各規(guī)劃水平年的需(用)水結(jié)構(gòu)，提出不同規(guī)劃水平年總需水量。78.4需水合理性分析8.4.1應(yīng)在區(qū)域水資源配置規(guī)劃的基礎(chǔ)上，考慮區(qū)域同層級(jí)規(guī)劃及區(qū)域內(nèi)其他用水行業(yè)的用水需求，以及規(guī)劃實(shí)施前后對(duì)水資源在空間、時(shí)間以及行業(yè)間配置格局的變化，分析論證規(guī)劃需水的合理性。8.4.2應(yīng)在充分考慮規(guī)劃所在區(qū)域的流域規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等的基礎(chǔ)上，分析規(guī)劃需水與區(qū)域用水總量控制目標(biāo)的符合性。8.4.3分析論證規(guī)劃實(shí)施的用水效率是否滿足流域(區(qū)域)水資源綜合規(guī)劃、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃中的效率指標(biāo)及用水效率控制目標(biāo)的要求，對(duì)比分析現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年的用水水平，評(píng)價(jià)規(guī)劃用水效率合理性及其先進(jìn)性。區(qū)域用水效率綜合指標(biāo)一般包括：?jiǎn)挝坏貐^(qū)生產(chǎn)總值用水量、人均綜合用水量、廢污水處理回用率等；行業(yè)用水效率指標(biāo)一般包括：農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、供水管網(wǎng)漏失率、單位工業(yè)增加值用水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、單位產(chǎn)品產(chǎn)量用取水量等。8.4.4當(dāng)規(guī)劃需水不滿足區(qū)域水資源管理要求的，應(yīng)在強(qiáng)化節(jié)水措施的基礎(chǔ)上，提出調(diào)整規(guī)劃規(guī)模的意見和建議。9水源配置方案論證9.1一般規(guī)定9.1.1應(yīng)根據(jù)流域(區(qū)域)水資源綜合規(guī)劃、區(qū)域水資源管理政策確定的水資源配置格局，結(jié)合區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、需水預(yù)測(cè)等成果，開展區(qū)域水資源配置論證。9.1.2對(duì)規(guī)劃已明確供水方案的，應(yīng)對(duì)該供水方案進(jìn)行復(fù)核，分析方案供水能力及其可靠性和合理性。9.1.3對(duì)規(guī)劃未明確供水方案的，應(yīng)綜合考慮規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀、規(guī)劃水源工程及其布局情況，對(duì)地表水、外調(diào)水、非常規(guī)水、地下水等多種水源實(shí)行統(tǒng)一配置，根據(jù)規(guī)劃需水的特點(diǎn)，綜合考慮其水量、水質(zhì)的要求，選擇供水水源，經(jīng)科學(xué)比選后合理確定不同區(qū)域、不同水源、不同用水行業(yè)間的供用水量配置成果，提出科學(xué)合理的水源配置方案。9.1.4應(yīng)結(jié)合各水源的條件，分析各水源的開發(fā)利用及對(duì)第三方的影響等方面內(nèi)容，論證規(guī)劃水源方案的可行性和可靠性。9.1.5應(yīng)根據(jù)規(guī)劃需水預(yù)測(cè)成果及水源布局、水量、水質(zhì)分析成果，對(duì)水源配置方案進(jìn)行合理性分析。當(dāng)水源無法滿足規(guī)劃需水要求時(shí)，應(yīng)提出調(diào)整規(guī)劃規(guī)模的意見和建議。9.1.6取水水源已經(jīng)獲得各級(jí)水行政主管部門批復(fù)的，可直接引用其結(jié)果；已列入國(guó)家或省級(jí)行政區(qū)有關(guān)規(guī)劃的工程，在對(duì)其實(shí)施條件論證的基礎(chǔ)上予以考慮。如可供水量分析成果缺失或有明顯不足的，應(yīng)開展專題分析。9.1.7規(guī)劃對(duì)現(xiàn)有主要供水水源作出重大調(diào)整的，或者現(xiàn)有主要供水水源的取水量出現(xiàn)較大變化的情況，應(yīng)對(duì)其可行性、可靠性和合理性進(jìn)行分析論證。9.2水源配置原則及方案比選9.2.1水源配置應(yīng)遵循“科學(xué)配置地表水，積極利用外調(diào)水，控制開采地下水”的原則，并將再生水、雨洪水、微咸水、淡化海水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置。9.2.2水源配置應(yīng)結(jié)合生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水對(duì)水量與水質(zhì)的要求，本著優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)供水的原則，在優(yōu)先滿足生活用水的前提下，綜合考慮民生、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)情況確定農(nóng)業(yè)、工業(yè)、航運(yùn)、生態(tài)等其他用水需求的供水優(yōu)先級(jí)。9.2.3根據(jù)水源配置原則，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃范圍內(nèi)的水源情況，經(jīng)過科學(xué)比選后，提出初步的水源配置方案。供水水源一般有當(dāng)?shù)氐乇硭?、外調(diào)水(長(zhǎng)江水、黃河水等)、非常規(guī)水源(以再生水、淡化海水8為主)、地下水。水源配置方案中涉及兩種及以上供水水源的，供水水源的優(yōu)先順序應(yīng)依據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)9.2.4當(dāng)?shù)厮礂l件匱乏的地區(qū)建議優(yōu)先考慮客水水源及當(dāng)?shù)卦偕睦茫荒纤闭{(diào)受水區(qū)建議客9.2.5規(guī)劃水源宜采用有管轄權(quán)的地方人民政府或有關(guān)主管部門批復(fù)的水資源綜合規(guī)劃、水量分配方案(協(xié)議)等有關(guān)成果，并附相關(guān)支撐材料。9.2.6工業(yè)冷卻循環(huán)、農(nóng)田林場(chǎng)灌溉、城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景觀生態(tài)等對(duì)水質(zhì)要求不高的用水對(duì)象，9.3可供水量分析9.3.1取水水源已獲得各級(jí)水行政主管部門批復(fù)的，可直接引用其成果，并提供水源的依據(jù)或者支撐9.3.2地表水可供水量分析。結(jié)合供水工程的設(shè)計(jì)供水能力、不同水平年和不同保證率的來水與用水分配方案或協(xié)議(我省主要跨區(qū)域的河流及邊界水庫(kù))的地表水取水水源，還應(yīng)分析地表水取水水量與9.3.3外調(diào)水可供水量分析。應(yīng)依據(jù)“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的原則，分析9.3.4地下水可供水量分析。應(yīng)結(jié)合地下水水源所在區(qū)域水文地質(zhì)條件，在地下水補(bǔ)給量、儲(chǔ)存量和9.3.5非常規(guī)水源可供水量分析。應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀及規(guī)劃工程建設(shè)情況，分析其供水對(duì)象、可供水量。b)以礦井(坑)水作為取水水源的，應(yīng)以實(shí)測(cè)礦井(坑)排水量和預(yù)測(cè)涌水量為依據(jù)，以水文地質(zhì)條件、礦井(坑)水防治措施以及估算涌水量的水文要素和含水層參數(shù)等的因素，考慮衰減系數(shù)及開采量穩(wěn)定性，分析礦井(坑)水可供水量。9.3.6從公共供水管網(wǎng)工程取水的，應(yīng)收集公共供水工程的實(shí)際運(yùn)行資料，結(jié)合公共供水工程水源供給情況，根據(jù)已有工程和管網(wǎng)的現(xiàn)狀供水能力、接入條件、現(xiàn)有和規(guī)劃取用水戶的用(需)水量等方面，9.3.7對(duì)于計(jì)劃通過水權(quán)交易獲得取水權(quán)的，應(yīng)對(duì)水權(quán)交易進(jìn)行充分論證，分析水權(quán)交易的可行性，99.4.1水質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)充分利用現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料，當(dāng)取水水源所在水域缺少資料不能滿足9.4.2地表水水質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)執(zhí)行GB3838和SL395的規(guī)定。9.4.3地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)執(zhí)行GB/T14848的規(guī)定。9.4.4再生水水源水質(zhì)評(píng)價(jià)，應(yīng)根據(jù)污水處理廠的污水處理工藝及要求，結(jié)合實(shí)測(cè)的進(jìn)水水質(zhì)和出水9.5.1結(jié)合區(qū)域水資源管理政策、水資源配置方案、可供水量分析及規(guī)劃需水預(yù)測(cè)成果，提出水源方9.5.2分析各類取水水源結(jié)構(gòu)合理性及規(guī)劃取水要求匹配性。多水源供水時(shí)，既要考慮多水源聯(lián)合供9.5.3結(jié)合供水水源水量、水質(zhì)分析，論證供水水源和供水方案的可行性和可靠性。9.5.4根據(jù)不同供水水源的水量、水質(zhì)、布局等條件，從水源配置原則、用水總量控制、用水效率控9.5.5應(yīng)提出特枯水年、連續(xù)枯水年及突發(fā)事件情況下的應(yīng)急備用供水水源，以及應(yīng)急調(diào)度方案與管9.5.6當(dāng)水源配置方案無法滿足規(guī)劃需水時(shí)，應(yīng)在強(qiáng)化節(jié)水措施的基礎(chǔ)上，提出調(diào)整水源配置方案的10.2.3根據(jù)產(chǎn)污分析結(jié)果，結(jié)合規(guī)劃水平年污水處理率、污水處理廠(站)設(shè)計(jì)出水水質(zhì)、再生水利10.3.2根據(jù)排污預(yù)測(cè)成果，結(jié)合受納水體水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求，簡(jiǎn)要分析退水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放情況。程度。10.3.4分析論證突發(fā)事故情況下的退水影響，并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。11節(jié)水評(píng)價(jià)11.1一般規(guī)定11.1.1應(yīng)對(duì)論證范圍內(nèi)的現(xiàn)狀供用水水平和節(jié)水水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析論標(biāo)。11.1.5應(yīng)根據(jù)規(guī)劃提出的規(guī)劃水平年節(jié)水目標(biāo)和指標(biāo)，評(píng)價(jià)節(jié)水目標(biāo)的合理性、節(jié)水指標(biāo)的先進(jìn)性。工業(yè)和農(nóng)業(yè)等主要用水行業(yè)(用水戶),分析論證范圍節(jié)水潛力。11.3.2根據(jù)規(guī)劃提出的節(jié)水目標(biāo)，結(jié)合論證范圍節(jié)水目標(biāo)要求，考慮經(jīng)濟(jì)、水資源配置、水生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，以及對(duì)于水資源可持續(xù)利用和相關(guān)區(qū)域(行業(yè))的影響。12.1.2綜合分析規(guī)劃實(shí)施后對(duì)論證范圍內(nèi)現(xiàn)12.3.1論證分析單一供水水源或多種供水水源同時(shí)取水條件下對(duì)水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的綜合影響及累積12.3.2分析論證規(guī)劃實(shí)施后主要污染物入河總量是否滿足流域(區(qū)域)水資源綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)12.3.4分析論證突發(fā)事故情況下退水對(duì)水生態(tài)的影響，并提出相應(yīng)的對(duì)12.4.1分析規(guī)劃實(shí)施各水平年取水和退水對(duì)規(guī)劃范圍以外取水和用水(第三方)造成的影響。12.4.2綜合分析規(guī)劃取水對(duì)于上下游、左右岸、相關(guān)地區(qū)(行業(yè))之間水量、水質(zhì)以及河道內(nèi)生產(chǎn)、13.1.2綜合對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性13.2.3應(yīng)分析提出加快推進(jìn)再生水、礦井(坑)水及淡化海水等非常規(guī)水源利用的對(duì)策措施和管理要13.3.1按照水資源保護(hù)目標(biāo)及考核要求，提出水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域的保護(hù)措施。13.3.4提出生態(tài)環(huán)境基本用水保障方案，落實(shí)生態(tài)環(huán)境用水安排，提出保障生態(tài)流量的具體措施。13.3.6規(guī)劃實(shí)施涉及占用水域或濕地的，應(yīng)堅(jiān)持占補(bǔ)平衡的原則，提出濕地保護(hù)對(duì)策措施。13.3.7提出突發(fā)水污染事件應(yīng)急處理和控制預(yù)案。13.4.4從管理組織、資金投入、考核與評(píng)估等方面提出規(guī)劃實(shí)施水資源條件約束與支撐的保障措施。14.1.2針對(duì)規(guī)劃方案自身的特點(diǎn)，因地制宜的提出符合實(shí)際、有針對(duì)性的意見14.2.5給出規(guī)劃實(shí)施中水資源節(jié)約、保護(hù)和管理要求的結(jié)論。14.3.3對(duì)于綜合結(jié)論總體上具有實(shí)施的可行性，但局部方面存在問題的規(guī)劃，應(yīng)從規(guī)劃布局、規(guī)模、14.3.4對(duì)在論證過程中向原規(guī)劃方案提出并已被采納的優(yōu)化調(diào)整建議，應(yīng)說明其具體內(nèi)容和采納過(資料性)A.1總論A.1.1項(xiàng)目來源A.1.2.1論證的目的A.1.2.2論證的原則A.1.2.3論證的任務(wù)A.1.3編制依據(jù)A.1.3.1法律法規(guī)和文件A.1.3.2規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)A.1.3.3參考文獻(xiàn)和資料A.1.4論證范圍及水平年A.2規(guī)劃分析A.2.2規(guī)劃基本情況A.2.2.1規(guī)劃范圍A.2.2.2規(guī)劃類型及布局A.2.2.3規(guī)劃屬性及層次分析A.2.2.4規(guī)劃主要指標(biāo)分析A.2.3規(guī)劃區(qū)范圍現(xiàn)狀A(yù).2.3.1現(xiàn)狀情況A.2.3.2取用水方案A.2.3.3退水方案A.2.4規(guī)劃相關(guān)涉水內(nèi)容A.2.4.1取用水方案A.2.4.2退水方案A.2.5規(guī)劃相符性與協(xié)調(diào)性分析A.2.5.1合法合規(guī)性和協(xié)調(diào)性論證A.2.5.2和區(qū)域水資源管理適應(yīng)性論證A.3.1自然地理狀況A.3.2水資源狀況A.3.2.1水資源量與時(shí)空