2023年區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)四次作業(yè)答案電大材料

《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》單元作業(yè)題（1）

1-4

一、判斷題（每題2分，共20分）

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是地理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物,它是研究各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在地

理空間上發(fā)展變化規(guī)律的科學(xué)。（力

2.區(qū)域發(fā)展是一個(gè)主觀的過(guò)程，是人們作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)過(guò)程的主觀行

為。（x）

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)有明確的開發(fā)主體，該主體自始至終控制著開發(fā)進(jìn)

程。（4）

4.區(qū)域規(guī)劃的主體涉及政府和公司兩大類，其中政府是第一主體，公司是

第二主體。（x）

5.人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線推動(dòng)力。（力

6.廣義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)總財(cái)富的增

長(zhǎng)。（X）

7.區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)部門的更替，就是把區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素從衰退部門轉(zhuǎn)到興旺部門

來(lái)，使相同的投入可以有更多的產(chǎn)出。（Y）

8.一個(gè)地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)就是該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（x）

9.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通常用區(qū)位商來(lái)判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成地區(qū)專業(yè)化部

門。（7）

10.感應(yīng)度系數(shù)是指某一部門增長(zhǎng)一個(gè)單位最終使用時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門

所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及限度。（X）

二、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)形成于（B）。

A.20世紀(jì)2023代B.20世紀(jì)50年代C.20世紀(jì)70年代D.20

世紀(jì)90年代

2.古典區(qū)位論向現(xiàn)代區(qū)位論發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是（C）。

A.農(nóng)業(yè)區(qū)位論B.工業(yè)區(qū)位論C.市場(chǎng)區(qū)位論D.運(yùn)送區(qū)位論

3.三次產(chǎn)業(yè)的劃分是英國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家（B）一方面提出來(lái)的。

A.庫(kù)茨涅茲B.科林?克拉克C.配第D.熊彼特

4.容易陷入納克斯所說(shuō)的“貧困惡性循環(huán)”之中的是（D）區(qū)域。

A純自然資源型B自然資源和社會(huì)資源結(jié)合型

C社會(huì)資源為主、自然資源為輔型D資源缺少型

5.下列哪種產(chǎn)業(yè)擁有的影響力系數(shù)最大？（A）

A建筑業(yè)B農(nóng)業(yè)C采掘業(yè)D商業(yè)

三、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的區(qū)域重要涉及（ACD）

A一國(guó)范圍內(nèi)特定的區(qū)域B單純從事某項(xiàng)活動(dòng)的社區(qū)

C全國(guó)國(guó)土D跨國(guó)界的特定區(qū)域

2.古典區(qū)位理論涉及（BCD）o

A中心地理論B農(nóng)業(yè)區(qū)位論C工業(yè)區(qū)位論D運(yùn)送區(qū)位論

3.現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論（ABC）o

A.新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派B.新制度學(xué)派C.區(qū)域管理學(xué)派D.區(qū)位理論學(xué)

4,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含義重要涉及（ABC）。

A人均收入水平的提高B以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

C城市化水平的提高D區(qū)域資源條件的改善

5.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的動(dòng)因涉及（AB）o

A各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品需求收入彈性的差異B各產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)結(jié)構(gòu)特性

C國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)D國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)

四、名詞解釋（每題3分，共12分）

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)（狹義）：狹義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)際關(guān)系的

科學(xué)。

2.產(chǎn)權(quán):是人們擁有的對(duì)資源的用途、收入和可讓渡性的權(quán)利。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及社會(huì)

進(jìn)步實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。

4.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：特定區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)要素之間的比例關(guān)系。

五、簡(jiǎn)答題（每題8分，共32分）

1.當(dāng)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)有哪些重要流派？

現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)形成于20世紀(jì)50年代?，F(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的三大流派:新經(jīng)

濟(jì)地理學(xué)、新制度學(xué)派和區(qū)域管理學(xué)派。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制有哪些?

1.布局指向指在各種因素和布局機(jī)制共同作用下的產(chǎn)業(yè)布局，往往反映出

傾向于某一類地區(qū)的傾向。（

2.比較利益學(xué)說(shuō)的理論基礎(chǔ)是亞當(dāng)?斯密的比較成本學(xué)說(shuō)。（X）

3.絕對(duì)成本學(xué)說(shuō)和比較成本學(xué)說(shuō)指出了兩個(gè)地區(qū)之間互利貿(mào)易的基礎(chǔ)是絕對(duì)

勞動(dòng)生產(chǎn)率的地區(qū)差異。（X）

4.生產(chǎn)要素稟賦是指區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素的相對(duì)豐裕限度。（V）

5.區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作實(shí)質(zhì)上是區(qū)域之間的非物質(zhì)商品貿(mào)易,純粹的物質(zhì)商品貿(mào)

易也屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的范疇。（X）

6.區(qū)域間的直接投資合作重要有信貸和證券投資兩種形式。（X）

7.勞務(wù)合作的形式涉及純粹的勞務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易合作等。（X）

8.通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增長(zhǎng)生產(chǎn)能力或公司個(gè)數(shù),互相采用聚集聯(lián)合化與專

業(yè)化方式,形成分工協(xié)作,達(dá)成效益最優(yōu),在區(qū)域內(nèi)互相聯(lián)系的生產(chǎn)聚集被稱為

非功能聚集。（X）

9.水平合作是指合作雙方經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平差距較大，所提供生產(chǎn)要素的加工深

度和技術(shù)層次不同的合作活動(dòng)。（X）

10.農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市化的原始動(dòng)力。（V）

二、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）

1.（D）不屬于新產(chǎn)業(yè)區(qū)。

A.新工業(yè)區(qū)B.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)C高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)D.經(jīng)濟(jì)特區(qū)

2.（C）指在商品生產(chǎn)過(guò)程中，消耗各種生產(chǎn)要素的相對(duì)強(qiáng)度。

A.要素稟賦B.要素強(qiáng)度C.要素密集度D.要素消耗量

3.俄林在《區(qū)際貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易》（1933）一書中提出了（B）o

A.創(chuàng)新理論B.要素稟賦理論C.人力資本學(xué)說(shuō)D.區(qū)域發(fā)展的互相

依賴?yán)碚?/p>

4.（D）在192023出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中提出了創(chuàng)新理論。

A.亞當(dāng)?斯密B.大衛(wèi)?李嘉圖C.查德?庫(kù)珀D.熊彼特

5.衡量城市化的靜態(tài)指標(biāo)是（A）。

A城市化水平B城市化速度C城市成長(zhǎng)力D.城市規(guī)模

三、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）

1.區(qū)位選擇的標(biāo)準(zhǔn)涉及（ACD）o

A.成本最低B.地區(qū)形象最佳C.市場(chǎng)份額最大D.聚集效益

2.產(chǎn)業(yè)布局的地區(qū)合理規(guī)模的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涉及（ABD）o

A.公司的經(jīng)濟(jì)效益是否最佳B.地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否最優(yōu)

C.公司規(guī)模是否最大D.社會(huì)效益是否最大

3.影響交易成本的區(qū)域性因素涉及（BCD）。

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)限度B.區(qū)域壟斷及其競(jìng)爭(zhēng)

C.區(qū)域集團(tuán)形成及其競(jìng)爭(zhēng)D.區(qū)域間地方政府及其競(jìng)爭(zhēng)

4.根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作雙方提供生產(chǎn)要素水平的不同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可以劃

分為（AC）。

A.水平合作B.國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作

C.垂直合作D.一國(guó)范圍內(nèi)不同地區(qū)間的區(qū)際經(jīng)濟(jì)合作

5.區(qū)域科技合作的內(nèi)容涉及（ABCD）o

A.科技研發(fā)合作B.技術(shù)貿(mào)易C.技術(shù)轉(zhuǎn)讓D.技術(shù)援助

三、名詞解釋（每題3分，共12分）

1、區(qū)位因素：在特定的點(diǎn)火在某幾個(gè)同類地點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比在其他地區(qū)

進(jìn)行同種活動(dòng)也許獲得更大利益的各種影響因素的集合。

2、新產(chǎn)業(yè)區(qū)：指基于合理勞動(dòng)地區(qū)分工基礎(chǔ)上結(jié)成的網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)與木

地的勞動(dòng)力市場(chǎng)密切連接，實(shí)行專業(yè)化分工。

3、要素密集度：指在商品生產(chǎn)過(guò)程中，消耗各種生產(chǎn)要素的相對(duì)強(qiáng)度。

4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作:指不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主體,依據(jù)一定的協(xié)議章程或協(xié)議，將生

產(chǎn)要素在地區(qū)之間重新配置、組合，以便獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的活

動(dòng)。

四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共32分）

1.雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)說(shuō)的內(nèi)容。

雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)說(shuō)認(rèn)為：一個(gè)有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)由幼小產(chǎn)業(yè)發(fā)展成

為世界性生產(chǎn)基地，必須通過(guò)三個(gè)階段。（1）第一階段，大量進(jìn)口該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，

開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)引進(jìn)技術(shù)，消化吸取，提高國(guó)產(chǎn)化水平，為國(guó)內(nèi)大規(guī)模生

產(chǎn)作準(zhǔn)備。（2）第二階段，國(guó)內(nèi)規(guī)模化生產(chǎn)。這時(shí)該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)已經(jīng)完全標(biāo)準(zhǔn)

化，產(chǎn)品質(zhì)量提高，價(jià)珞下降，產(chǎn)業(yè)開始具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（3）第三階段,

產(chǎn)品大規(guī)模出口，成為世界性的生產(chǎn)基地。

2.簡(jiǎn)述影響區(qū)位選擇的重要機(jī)制。

目的驅(qū)動(dòng)機(jī)制、利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、宏觀調(diào)控機(jī)制、市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。

3.簡(jiǎn)述區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容涉及：工業(yè)貿(mào)易合作、資金合作、勞務(wù)合作、科學(xué)技術(shù)

合作。（1）工業(yè)貿(mào)易合作涉及：生產(chǎn)合作、加工貿(mào)易合作。（2）資金合作涉及:

直接投資合作（獨(dú)資、合資），投資合作（信貸、證券）。（3）勞務(wù)合作涉及:

純粹的勞務(wù)貿(mào)易、信息征詢業(yè)務(wù)、旅游業(yè)。（4）學(xué)技術(shù)合作涉及:科技研發(fā)合作、

技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)援助。

4.簡(jiǎn)述城市化的內(nèi)涵。

城市化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過(guò)程。重要有六

個(gè)方面的內(nèi)涵：第一，城市化是城市人口比重不斷提高的過(guò)程。第二，城市化

是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。第三，城市化是居民消費(fèi)水平不斷提高的過(guò)程。第四，

城市化是城市文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村滲透和傳播的過(guò)程。第五,城市化過(guò)程

是人的整體素質(zhì)不斷提高的過(guò)程。第六，城市化是農(nóng)村人口城市化和城市現(xiàn)代

化的統(tǒng)一。

五、論述題（共16分）

試述我國(guó)新一輪的地區(qū)市場(chǎng)格局和貿(mào)易沖突的因素及中國(guó)建立全國(guó)統(tǒng)一市

場(chǎng)、優(yōu)化地區(qū)貿(mào)易格局的基本思緒

因素有：

1、地區(qū)貿(mào)易部格局

2、地區(qū)貿(mào)易沖突及生成機(jī)制。

基本思緒為：

1、完善行政制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。

2、制定“中國(guó)地方政府行為學(xué)”及“區(qū)際關(guān)系法”，嚴(yán)格限定地方政府的

行為邊界及區(qū)際交往必須遵循的原則和規(guī)范，同時(shí)加強(qiáng)司法、嚴(yán)格執(zhí)行,使地區(qū)

政府在解決區(qū)際關(guān)系時(shí)有法可依，不至于出格。

3、加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，培養(yǎng)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)。

4、培養(yǎng)一批真正具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型公司集團(tuán)。

《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》作業(yè)三

一、判斷題（每題2分，共12分）

1.德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯塔勒的中心地理論，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度闡述了城市作為

區(qū)域商業(yè)中心和加工中心的形式與發(fā)展的基本規(guī)律。）

2.美國(guó)地理學(xué)家鄧肯于1933年初次提出了系統(tǒng)的中心地理論。（X）

3.順序-規(guī)模分布型城鄉(xiāng)體系又被稱為金字塔型分布的城鄉(xiāng)體系。（V）

4.區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施絕對(duì)量直接決定基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力，是反

映區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施水平的重要指標(biāo)。（V）

5.電力是指對(duì)一次能源加工轉(zhuǎn)換而來(lái)的能源，又稱其為一次能源。（X）

6.經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以勞動(dòng)地區(qū)分工為基礎(chǔ)客觀形成的不同層次、各具特色的經(jīng)

濟(jì)地區(qū)。（V）

二、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）

1.根據(jù)克里斯塔勒的中心地理論，在開放的、交通方便的地區(qū)，（C）在

城鄉(xiāng)體系的形成中起著重要作用。

A.行政原則B.交通原則C.市場(chǎng)原則D.中心原則

2.在一些地區(qū)的城鄉(xiāng)體系中，最大的城市無(wú)論在規(guī)模上，還是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)地

位上都與第二位城市不相上下，這樣的城鄉(xiāng)體系被稱為（C）城鄉(xiāng)體系。

A.層級(jí)型B.順序一規(guī)模分布型C.雙中心型D.網(wǎng)絡(luò)型

3.不屬于當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展方針的是（D）o

A.嚴(yán)格控制大城市規(guī)模

B.合理發(fā)展中檔城市和小城市的方針

C.促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局

D.促進(jìn)建制鎮(zhèn)的適當(dāng)集中

4,能源生產(chǎn)彈性系數(shù)是指（D）o

A.能源消費(fèi)量與GDP的比值B.能源消費(fèi)年增長(zhǎng)率與GDP的年增長(zhǎng)率的

比值

C.能源生產(chǎn)量與GDP的比值D.能源生產(chǎn)年增長(zhǎng)率與GDP的年增長(zhǎng)率的比

值

5.在全國(guó)經(jīng)濟(jì)或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、發(fā)展質(zhì)

量較高的地區(qū),一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地區(qū),通常其人均GDP要大

大高于全國(guó)人均水平。這樣的區(qū)域被稱為（B）o

A.經(jīng)濟(jì)特區(qū)B.區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)C.區(qū)域經(jīng)濟(jì)外圍區(qū)D.新產(chǎn)業(yè)區(qū)

三、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）

1.城鄉(xiāng)體系的特性涉及（ACD）o

A.關(guān)聯(lián)性B.特殊性C.整體性D.層次性

2.城鄉(xiāng)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)在理論上可以劃分為（BCD）。

A.層級(jí)型B.順序-規(guī)模分布型C.雙中心型D.網(wǎng)絡(luò)型

3.區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施涉及（ABCD）o

A.區(qū)域交通系統(tǒng)B.公用事業(yè)系統(tǒng)C.文化教育系統(tǒng)D.醫(yī)療衛(wèi)生

系統(tǒng)

4.根據(jù)能源的形態(tài)可以將能源劃分為（ABCD)O

A.固體能源B.液體能源C氣體能源D.電力

5.研究區(qū)域重心的指標(biāo)涉及（ABCD）o

A.地理重心B.人口重心C.工業(yè)重心D.經(jīng)濟(jì)重心

三、名詞解釋（每題5分，共12分）

1、城鄉(xiāng)體系：是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系密切的，具有不同職能，不同規(guī)

模、不同等級(jí)的城鄉(xiāng)群體。

2、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施:是指用于保證區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng),

涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。

3、域經(jīng)濟(jì)核心區(qū):在全國(guó)經(jīng)濟(jì)或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位、經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)快、發(fā)展質(zhì)量較高的地區(qū)：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地區(qū)，通常其

人均GDP要大大高于全國(guó)人均水平。

4、經(jīng)濟(jì)區(qū)劃：是在結(jié)識(shí)客觀存在的經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)特定的時(shí)期國(guó)民

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和任務(wù),對(duì)全國(guó)區(qū)域進(jìn)行分區(qū)劃片，闡明各經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條

件、特點(diǎn)和問(wèn)題,指出它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的地位和發(fā)展方向,最終為中央政府

對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控、地方政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、公司進(jìn)行區(qū)域分析活

動(dòng)提供科學(xué)依據(jù)。

四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共4。分）

1.城鄉(xiāng)體系有哪些類型?各有什么特點(diǎn)？

城鄉(xiāng)體系的類型：

（1）順序-規(guī)模分布型

（2）雙中心型

（3）網(wǎng)絡(luò)型

城鄉(xiāng)體系的特性:涉及關(guān)聯(lián)性、整體性和層次性。

2.簡(jiǎn)述區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的基本特性。

基礎(chǔ)設(shè)施在投資、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和消費(fèi)上都有自己的特性：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程規(guī)模巨大,需花費(fèi)巨額投資

(2)基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)需要可以反映時(shí)代技術(shù)特點(diǎn)

(3)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益比較低

(4)為了保證社會(huì)正常運(yùn)營(yíng)，必須保證滿足社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施最低水平的

消費(fèi)需求

3.簡(jiǎn)述基礎(chǔ)設(shè)施投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互相關(guān)系。

基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互相關(guān)系

(1)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)關(guān)系

(2)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)因區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同而不同

(3)投資于基礎(chǔ)設(shè)施是政府刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效措施

(4)投資于基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可連續(xù)發(fā)展的必要條件

4.我國(guó)交通運(yùn)送業(yè)發(fā)展的空間格局的特性與趨勢(shì)。

(1)我國(guó)交通運(yùn)送發(fā)展的帶差異仍然比較明顯。

(2)中西部地區(qū)是我國(guó)未來(lái)十年交通運(yùn)送發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。

(3)我國(guó)中西部地區(qū)地區(qū)遼闊,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不宜一味追求線路長(zhǎng)度和

路網(wǎng)密度,而應(yīng)當(dāng)與中西部地區(qū)的城市體系建設(shè)相結(jié)合,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的樞紐

作用，建設(shè)以中心城市為核心的交通運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)。

5.簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的原則和依據(jù)。

(1)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的相似性和區(qū)際差異性，這是劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)

的一般原則。

(2)充足發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展相結(jié)合,即地區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化與

綜合發(fā)展相結(jié)合,建立自己合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(3)地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心與經(jīng)濟(jì)腹地相結(jié)合。

(4)經(jīng)濟(jì)區(qū)的界線盡也許與行政區(qū)界線一致。

(5)同級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)之間在地理范圍上不宜重疊或交叉,各同級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)

范圍的綜合覆蓋上一級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)土總和。

五、論述題(共16分)

如何評(píng)價(jià)中國(guó)的城市發(fā)展方針？

（1）該方針只涉及城市規(guī)模,未涉及城市質(zhì)量，不利于促進(jìn)城市發(fā)展質(zhì)量的

提高。

（2）“嚴(yán)格控制大城市規(guī)?！庇衅淇茖W(xué)的內(nèi)涵,但是在執(zhí)行中經(jīng)常被理解成

“嚴(yán)格控制大城市”以及“控制中檔城市發(fā)展成為大城市”，使得一些具有良好

發(fā)展條件的大城市也因帶有緊箍咒而受到限制，特別是許多很有發(fā)展前景的中

檔城市在向大城市邁進(jìn)的過(guò)程中也困難重重。

（3）對(duì)建制鎮(zhèn)這一在數(shù)量上最為龐大的環(huán)節(jié)缺少規(guī)范。

（4）“促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局“不宜作為城市化的目的。布局是人的

主觀行為，而城市化是一個(gè)客觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程;另一方面，生產(chǎn)力和人口

的城鄉(xiāng)布局只是空間布局的一個(gè)方面，即便城鄉(xiāng)布局合理了，也不一定意味著生

產(chǎn)力和人口的整體空間布局就合理了。

國(guó)

《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》單元作業(yè)題（4）

一、判斷題（每題2分，共6分）

一、判斷題（每題2分，共10分）

1.目前,我國(guó)所采用的發(fā)展戰(zhàn)略是工業(yè)趕超戰(zhàn)略。（X）

2.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，選擇支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的條件之一就是該產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)

有很低的區(qū)位商。（X）

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本目的是穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)、高效配置資源和公平分派收

入。（V）

4.21世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展呈現(xiàn)綜合與分化兩大趨勢(shì)。（V

）

5.地區(qū)形象是指公眾對(duì)該地區(qū)的綜合評(píng)價(jià)和總體印象。（7）

二、不定項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）

1.制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的方法重要有（ABC）o

A綜合平衡法B區(qū)域分析法C定量分析法D定性分析法

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的特性（ABC.D.）o

A.區(qū)域性B.預(yù)見(jiàn)性C.綜合性D.可操作性

3.（C）主張以發(fā)展工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

A.進(jìn)口替代戰(zhàn)略B.出口替代戰(zhàn)略C.工業(yè)趕超戰(zhàn)略D.經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜

合發(fā)展戰(zhàn)略

4.區(qū)域規(guī)劃的制定原則（B.C.D.）。

A.統(tǒng)一原則B.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)原則C.兼感全局原則D.效益原則

5.區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策可分為（ABD）o

A產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策B產(chǎn)業(yè)組織政策C投資政策D產(chǎn)業(yè)布局政策

三、名詞解釋（每題5分，共20分）

1.產(chǎn)業(yè)政策

是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)為對(duì)象，通過(guò)對(duì)各產(chǎn)業(yè)的保護(hù)、扶持、調(diào)整和完善，直接

或間接參與產(chǎn)業(yè)或公司的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展：是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的設(shè)想、思緒和謀劃。它根

據(jù)不同地區(qū)生產(chǎn)要素條件的分布情況和該地區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用,

對(duì)地區(qū)未來(lái)發(fā)展的目的、方向和總體思緒進(jìn)行謀劃、以達(dá)成指導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、

促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的作用。

3,區(qū)域投資環(huán)境

是指存在于受資區(qū)域內(nèi)，可以影響公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果的一切

公司外部因素的總稱。

4.地區(qū)形象

是公眾對(duì)該地區(qū)的綜合評(píng)價(jià)和總體印象。

四、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）

1簡(jiǎn)述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的作用。

第一，調(diào)節(jié)資源配置；

第二,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的要素流動(dòng)；

第三,調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

第四，促進(jìn)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；

第五,加快區(qū)域社會(huì)發(fā)展，振興文化、教育和科技。

2簡(jiǎn)述地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能。

（1）制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要有明確的目

的，并保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性,這就規(guī)定地方政府必須有一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)

劃。

（2）開發(fā)自然資源。通過(guò)開發(fā)自然資源，達(dá)成發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)的目的，

從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府在其中扮演重要角色。

（3）完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。建立完善的市場(chǎng)機(jī)制是地方政府重要的經(jīng)濟(jì)

職能。重要涉及兩個(gè)方面:一是市場(chǎng)體系的建立和管理，二是生產(chǎn)要素的組織和流

通。

（4）調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。地方政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是指地方政府通過(guò)發(fā)

布行政命令,并通過(guò)職能部門貫徹這些命令，達(dá)成管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。

（5）做好扶貧工作。

3簡(jiǎn)述地區(qū)形象塑造的內(nèi)涵。

(1)地區(qū)形象塑造是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的客觀反映

(2)地區(qū)形象塑造是地區(qū)形象的擴(kuò)大和延伸

(3)地區(qū)形象塑造是區(qū)內(nèi)與區(qū)外關(guān)系的集中反映

(4)地區(qū)形象塑造是人與自然關(guān)系的集中反映

4.簡(jiǎn)述地區(qū)形象塑造的基本原則。

(1)以地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的原則

(2)地區(qū)性特點(diǎn)與現(xiàn)代化風(fēng)格相結(jié)合的原則

(3)區(qū)內(nèi)外公眾最大認(rèn)同原則

(4)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的原則

六、論述題(共18分)

試論述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的模式及其特點(diǎn)。

(1)初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略。初級(jí)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略的特點(diǎn)是運(yùn)用本國(guó)豐富的自然

資源，以發(fā)展農(nóng)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)品的出口，來(lái)帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，屬外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

戰(zhàn)略。這種發(fā)展戰(zhàn)略最大的局限性就是嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，

經(jīng)濟(jì)具有很大的脆弱性。

(2)進(jìn)口替代戰(zhàn)略。進(jìn)口替代戰(zhàn)略就是運(yùn)用本國(guó)產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品的戰(zhàn)珞，

是處在工業(yè)化初期階段的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)付國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展本國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的一種

內(nèi)向型戰(zhàn)略。進(jìn)口替代戰(zhàn)略的局限性重要表現(xiàn)在國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)民族工業(yè)的保護(hù)，使

本國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量差，競(jìng)爭(zhēng)能力低，資源配置不合理,勞動(dòng)生產(chǎn)率低下等,它是一種發(fā)

展處在低檔階段時(shí)所采用的戰(zhàn)略。

(3)出口替代戰(zhàn)略。出口替代戰(zhàn)略是發(fā)展面向出口的產(chǎn)品，用工業(yè)制成品的

出口來(lái)代替農(nóng)礦產(chǎn)品的出口，并運(yùn)用勞動(dòng)力價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)，以便宜的產(chǎn)品打開國(guó)

際市場(chǎng)，屬外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。片面強(qiáng)調(diào)出口替代戰(zhàn)略也會(huì)帶來(lái)一定的局限

性,如對(duì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的強(qiáng)烈依賴,等等。

(4)工業(yè)趕超戰(zhàn)略。出口替代戰(zhàn)略主張以發(fā)展工業(yè)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小

同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。這一戰(zhàn)略的局限性，在于單純追求工業(yè)增長(zhǎng)，忽視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),

導(dǎo)致人民的生活水平提高較慢,但也建立起來(lái)了完整的工業(yè)結(jié)構(gòu),為后來(lái)的發(fā)展

奠定了基礎(chǔ)。

(5)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合發(fā)展戰(zhàn)略。出口替代戰(zhàn)略是將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展

結(jié)合起來(lái)考慮，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為手段，以社會(huì)進(jìn)步為目的,強(qiáng)調(diào)滿足人民的生活的

基本需求，減少和消除貧困，提高人民物質(zhì)文化生活水平。涉及中國(guó)在內(nèi)的世界

上大多數(shù)重要國(guó)家，都采用這種發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)踐證明,這是一種較為完善的發(fā)展

戰(zhàn)略。

第四章第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的含義和作用

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的概念

(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本內(nèi)涵從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策有各種表述方法。美國(guó)學(xué)者認(rèn)

為：區(qū)域政策是解決“區(qū)域問(wèn)題和在何處進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的一種經(jīng)濟(jì)政策。中國(guó)學(xué)者認(rèn)為，區(qū)域

經(jīng)濟(jì)政策是指中央政府為推動(dòng)和蕭條地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)而采用的一-系列方針、政

策和措施的總和，它的看型點(diǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它的必要性是糾止市場(chǎng)機(jī)制在資源的空間配置方

面的局限性,它的目的是實(shí)現(xiàn)資源在空間上的優(yōu)化配置和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政

策是一種典型的政府行為。③隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策分化為

兩種類型：超國(guó)家層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)家層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。

超國(guó)家層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策:指區(qū)域性組織制定的涉及該組織內(nèi)部成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政

策，如美洲經(jīng)濟(jì)圈、歐盟、東盟經(jīng)濟(jì)圈等的有關(guān)政策。超國(guó)家層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策及關(guān)稅、貨幣

發(fā)行、外匯管制、移民限制等多方面的政策。

國(guó)家層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策:指一國(guó)各級(jí)政府為解決各區(qū)域體系之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系而指定的經(jīng)濟(jì)

政策，國(guó)家層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策只設(shè)計(jì)國(guó)家內(nèi)部的區(qū)域公平發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合理分布和地區(qū)利益協(xié)調(diào)

等，并從全國(guó)各地區(qū)的發(fā)展需要，制定一系列指導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)、投資、科技、勞動(dòng)、環(huán)保等方面的

政策。

因此,科學(xué)而合理的區(qū)域政策應(yīng)當(dāng)是由一系列互相關(guān)系、綜合協(xié)調(diào)的單項(xiàng)政策共同組成的政策

體系,是中央政府和較高級(jí)的地方政府制定的、旨在規(guī)劃各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)及方向、協(xié)調(diào)前際的

政策總和。

(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的必要性A實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)在空間層面上的均衡發(fā)展,在依靠市場(chǎng)作用的基礎(chǔ)上，

還需要輔之以強(qiáng)有利的政府干預(yù)，即由政府制定各種區(qū)域政策，借助行政、經(jīng)濟(jì)諸杠桿調(diào)空區(qū)域

經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)，以求區(qū)域均衡發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，之所以有必要制定區(qū)域政策來(lái)調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)，重

要基于以下四個(gè)方面的因素。

a、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域發(fā)展與運(yùn)營(yíng)方面存在功能失靈

市場(chǎng)機(jī)制重要以價(jià)格反映資源的稀缺限度，體現(xiàn)商品和勞務(wù)的成本或效用，在兩者存在顯著

差異的地方，也許會(huì)導(dǎo)致資源的配置事物。從空間角度看，在生產(chǎn)或分派上存在密切的前、后向

聯(lián)系，或在布局上有著相識(shí)指向性的產(chǎn)業(yè)布局與某個(gè)擁有特定有時(shí)的區(qū)域會(huì)形成聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，

而公司總是傾向與在這種地方聚集,市場(chǎng)作用使這種聚集的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。使外部不經(jīng)濟(jì)和環(huán)

境惡化等問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。出、域經(jīng)濟(jì)具有要素分布的空訶上的不平等性A要素分布不平

等和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某些內(nèi)在特點(diǎn)，使得區(qū)域間均衡發(fā)展必須不斷地進(jìn)行資源的空間再配置。然

而，在正常的市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，這一過(guò)程也許進(jìn)行得過(guò)于緩慢。因素在于，市場(chǎng)是通過(guò)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

活動(dòng)來(lái)調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的，因而這一過(guò)程取決與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的四個(gè)基本特性

都也許會(huì)加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重減少，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鄉(xiāng)遷

移;二是制造業(yè)由于技術(shù)進(jìn)步的作用對(duì)原料的依賴限度漸漸低于對(duì)市場(chǎng)的依賴度;三是隨著經(jīng)濟(jì)

發(fā)展和收入水平的提高，服務(wù)業(yè)的比重上升，而有助于服務(wù)業(yè)發(fā)展的只是人口聚集的城市；四是自

由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件不復(fù)存在，在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，如僅靠時(shí)常調(diào)節(jié)的緩慢作用來(lái)引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資

源在產(chǎn)業(yè)間和區(qū)域間的再配置.只能在產(chǎn)業(yè)興衰的“事后”才干見(jiàn)效.這無(wú)疑會(huì)在客觀上導(dǎo)致繁

榮與衰退并存的區(qū)域不平等。AC、不平等的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)使區(qū)域差異擴(kuò)大不可避免A市場(chǎng)對(duì)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，重要是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)解決區(qū)域資源配置的效率問(wèn)題，但是，在這種市場(chǎng)

力量的作用下，也會(huì)產(chǎn)生一種區(qū)域累積因果效應(yīng),從而加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。由于一旦某

些地區(qū)因市場(chǎng)的作用而連續(xù)、累積地加速增長(zhǎng)。長(zhǎng)此以往，即使是平等的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)表現(xiàn)為

不平等的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。此時(shí)，市場(chǎng)無(wú)力集中支配資源,實(shí)現(xiàn)資源的區(qū)域合理配置。

要克服這些弊端，就必須發(fā)揮政府的作用，而政府的作用手段，最后都?xì)w結(jié)到政策上。區(qū)域

經(jīng)濟(jì)政策由于要解決空間經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，因此十分引人注意。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的目的和手段

Ml）區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的目的A區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基本目的可以歸納為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化、資源配置高效

化、分派公平化三種，即解決公平與效率的問(wèn)題，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快，資源的空間配置最優(yōu),

區(qū)域間收入、福利、增長(zhǎng)筆方面的差距縮小。必定發(fā)展經(jīng)濟(jì)

由于發(fā)展水平高的中心區(qū)域與發(fā)展水平低的外圍區(qū)域的對(duì)立存在,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性在與兩類

地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。低收入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既有助于全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，同時(shí)區(qū)域差距趨向縮小，

但集中經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和心理上的偏好等,都往往有助于富裕的區(qū)域，使這類地區(qū)的發(fā)展往往較

快。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，必須依據(jù)當(dāng)時(shí)、本地的經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)的擬定兩類地區(qū)的發(fā)展速度比例，

既要保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的一定的增長(zhǎng)速度，又要保證地區(qū)差距不要過(guò)大拉大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策是協(xié)調(diào)這

個(gè)關(guān)系的最有效的杠桿。Ab效配置資源

要保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須有重點(diǎn)地區(qū)間進(jìn)行資源培植，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)嬋長(zhǎng)。

由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間非平衡分布，實(shí)行促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的政策，必然規(guī)定相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

但是，這并不是說(shuō)每一區(qū)域都應(yīng)具有門類齊全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)流程的區(qū)內(nèi)自我循環(huán)，而是

要根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，形成地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。

C公平分派收入

縮社區(qū)域間在收入、就業(yè)、福利等方面的差異，是各國(guó)、各級(jí)政府的責(zé)任。盡管區(qū)域間發(fā)展

差異難以避免，但是，區(qū)域間收入水平、就業(yè)水平、福利水立的差距不能過(guò)大，由于這關(guān)系到國(guó)家

的鞏固、民族的團(tuán)結(jié)。目前通行的調(diào)節(jié)的方法是補(bǔ)償原則和轉(zhuǎn)移支付，假如僅憑補(bǔ)償原則和轉(zhuǎn)移

支付不能達(dá)成這i規(guī)定,則應(yīng)采用相應(yīng)的政策措施對(duì)落后地區(qū)予以幫助，如加大對(duì)落后地區(qū)的投

資.用政策措施鼓勵(lì)社會(huì)資金投向落后地區(qū)等.

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的手段

區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策手段涉及使用什么工具、采用什么方法實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的目的。其重要手段

涉及：

（1）財(cái)政金融和稅罷手段,由財(cái)政轉(zhuǎn)移制服、稅收優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠和地區(qū)援助等手段組成。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施投資手段。由公共設(shè)施建設(shè)、投資環(huán)境改善和專項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金地區(qū)分派等

組成。A（3）政府行政手段。由政府工業(yè)建設(shè)許可分派、政府項(xiàng)目、政府采購(gòu)和軍事訂貨分派、

就業(yè)補(bǔ)貼、技術(shù)援助等組成。

（4）區(qū)域開發(fā)手段。由區(qū)域與城市開發(fā)規(guī)劃、貧困地區(qū)開發(fā)基金、國(guó)土整治規(guī)劃、研究與開發(fā)經(jīng)

費(fèi)分派等組成。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的作用

1、調(diào)節(jié)資源配置A區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源是有限的,并且各地資源的分布極不平衡。政府對(duì)資

源的配置是表現(xiàn)其對(duì)資源的所有權(quán)，市場(chǎng)對(duì)資源的配置則使資源運(yùn)用達(dá)成最大效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政

策的作用是使這兩種配置結(jié)合起來(lái)，達(dá)成最優(yōu)化?！鳎?）調(diào)節(jié)區(qū)域資源結(jié)合的形式*產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的資源組合，亦即勞動(dòng)力、自己、技術(shù)、原材料等的配給情況，只有通過(guò)市場(chǎng)，才干達(dá)成合

理的平衡。市場(chǎng)作為看不見(jiàn)的手，可以自動(dòng)協(xié)調(diào)各種要素的供求關(guān)系，增強(qiáng)各類要素的彈性，并

通過(guò)價(jià)格變化,調(diào)整各類要素的供求量,調(diào)整替代關(guān)系,并通過(guò)區(qū)際貿(mào)易,填補(bǔ)本區(qū)域某種要素的

局限性。但是，市場(chǎng)在許多情況下具有盲目性，政府區(qū)域政策的作用，在于克服市場(chǎng)的盲目性，

使資源配置更適合絕大多數(shù)人利益的規(guī)定。

（2）調(diào)節(jié)區(qū)域資源配置的數(shù)量比例

資源配置的數(shù)量，在一定區(qū)域的一定期間內(nèi)，受到區(qū)域市場(chǎng)發(fā)育狀況的限制。投資數(shù)量的多

少，與區(qū)域內(nèi)可以提供的費(fèi)金數(shù)量有關(guān)，而區(qū)域內(nèi)的投資量，又受到區(qū)域儲(chǔ)蓄率的制約，區(qū)域儲(chǔ)蓄

綠最直接的影響因素是本地居民的人均收入。所以，區(qū)內(nèi)投資量是一定的，擴(kuò)大投資辦法，是通

過(guò)資金市場(chǎng)，吸納區(qū)外的生產(chǎn)資料的供應(yīng)亦有關(guān)。假如一個(gè)地區(qū)不能容納過(guò)多的勞動(dòng)力就業(yè)，解

決勞動(dòng)力就業(yè)的辦法，就只有允許其自由流動(dòng)，加入?yún)^(qū)外的勞動(dòng)力市場(chǎng)中去尋求出路。區(qū)域經(jīng)濟(jì)

政策的作用在與引導(dǎo)投資和人力資源流向最需要的地區(qū)或國(guó)家集帶發(fā)展的地區(qū)，形成公平發(fā)展的

態(tài)勢(shì)。2樂(lè)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的要素流動(dòng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，表現(xiàn)為對(duì)區(qū)域要素流動(dòng)的推動(dòng)作用。由于和區(qū)域的各

種生產(chǎn)要素分布豐富限度有不盡相同的作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)行,在于改變過(guò)去那種生產(chǎn)要素

靜止不動(dòng)的狀況，使之流動(dòng)起來(lái)，通過(guò)流動(dòng)，各區(qū)域輸出多余的要素，輸入缺少的要素，使區(qū)域經(jīng)

濟(jì)發(fā)展獲得新的活力。A（1）勞動(dòng)力的區(qū)際流動(dòng)

由于勞動(dòng)力的遷移性流動(dòng)，受到種種條件的限制，目前勞動(dòng)力區(qū)際流動(dòng)的主體,重要是遷移性

的勞工流動(dòng)和部分遷移性的人才移動(dòng)為主體。例如I,中國(guó)的民工流動(dòng)，基本是從西部、北部流向

東部、南部，農(nóng)村勞動(dòng)大量流向城市。民工流動(dòng)的速度加快，規(guī)模擴(kuò)大，從80年代末期的4000

萬(wàn)人，增長(zhǎng)到1995年的8000萬(wàn)人，目前估計(jì)已達(dá)1億人。A一般來(lái)講，勞動(dòng)力流出的地

區(qū)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于流入地區(qū)，而總?cè)丝?、?jīng)濟(jì)活動(dòng)人口卻相稱多，職工人數(shù)較少，

有向外流出的條件。勞動(dòng)力流入地區(qū)，則由于其人均國(guó)民生產(chǎn)總值較高，職工人數(shù)占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口

的比重大，新增長(zhǎng)的勞動(dòng)力，大量由外地民工來(lái)補(bǔ)充。

勞動(dòng)力區(qū)域間流動(dòng)的重要作用，在于其催化了勞動(dòng)力市場(chǎng)，加速了城市化的進(jìn)程。對(duì)注入地區(qū)

來(lái)說(shuō),解決了新增勞動(dòng)力的來(lái)源問(wèn)題,特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力來(lái)源問(wèn)題：對(duì)流出地區(qū)來(lái)說(shuō),

解決了一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)又為本地發(fā)展積累了一部分資金。勞動(dòng)力區(qū)際流

動(dòng)中產(chǎn)生的問(wèn)題，則應(yīng)通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)，加強(qiáng)管理去解決。，（2）資本的區(qū)際流動(dòng)

資本作為生產(chǎn)要素在各區(qū)域間的流動(dòng)，基本上有三種類型：第一，直接投資。經(jīng)濟(jì)主體跨區(qū)

域投資興辦公司。第二，融資。通過(guò)金融機(jī)構(gòu)將其他區(qū)域的資金引入本區(qū)域。第三，區(qū)際貿(mào)易。

商品或服務(wù)的款項(xiàng)在區(qū)際間的來(lái)往。

關(guān)于第一種形式，以中國(guó)為例，由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，特別是各重要城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)

開發(fā)區(qū)的興起，區(qū)域間的直接投資呈多樣化趨勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的作用，在于規(guī)范和引導(dǎo)資金的

區(qū)際流動(dòng)，特別是引導(dǎo)資金流入那些資源豐常、費(fèi)金缺少的地區(qū)，以發(fā)明新的發(fā)展活力。

通過(guò)金融手段來(lái)融資，是促進(jìn)資金區(qū)際流動(dòng)的更為重要的方面。最常見(jiàn)的是通過(guò)發(fā)行股票及

股票交易籌集建設(shè)資金。公司對(duì)股票上市之所以積極性很高是由于通過(guò)上市，可以在短期內(nèi)籌

集到大量資金,對(duì)公司擴(kuò)展很有好處。但是,假如公司準(zhǔn)備局限性,沒(méi)有可以獲利的投資項(xiàng)目，也會(huì)

背上一個(gè)大包袱。中國(guó)中央政府在上市公司的分派方面適當(dāng)向落后地區(qū)傾斜,是解決落后地區(qū)資

金籌資困難的必要手段，也體現(xiàn)出政府對(duì)資本市場(chǎng)的方向、區(qū)域分布的政策調(diào)節(jié)力度。A（3）

技術(shù)的區(qū)際流動(dòng)

技術(shù)的區(qū)際流動(dòng)，涉及技術(shù)人員的區(qū)際流動(dòng)，技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品、信息的區(qū)際互換。技術(shù)人員的

流動(dòng)，往往與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活環(huán)境、收入預(yù)期等有很直接的關(guān)系。區(qū)域技術(shù)人員的流動(dòng)典型

的是中國(guó)的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司發(fā)展很多技術(shù)人員來(lái)自于上海。最初是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司招聘

一些“星期日工程師”，讓上海公司中的技術(shù)人員運(yùn)用休息時(shí)間為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司服務(wù)，并獲取一定的

報(bào)酬;然后是招聘一些離退休的技術(shù)人員，為他們準(zhǔn)備很好的生活條件，使之能發(fā)揮余熱：現(xiàn)在,

則發(fā)展到以優(yōu)厚的待遇招聘現(xiàn)職的技術(shù)人員、大中專畢業(yè)生等，以及通過(guò)公司間的合作，由上海

的公司向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司派出技術(shù)人員。這種技術(shù)人員的流動(dòng)范圍也在擴(kuò)大，從過(guò)去僅限蘇南，發(fā)展到蘇

北、浙江、安徽等地。在北京、天津及其他的大城