安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查

安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查：

一、目的

本安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查治理管理制度旨在規(guī)范我國各行業(yè)、各領(lǐng)域安全隱患的排查、評估、治理和監(jiān)控工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防安全事故的發(fā)生，提高安全管理水平。通過本制度的實(shí)施，明確安全隱患排查治理的責(zé)任主體，建立健全安全隱患排查治理的長效機(jī)制，提高安全隱患排查治理的效率和效果，促進(jìn)我國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、適用范圍

本制度適用于我國各行各業(yè)、各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的安全隱患排查治理工作。不論其性質(zhì)、規(guī)模和行業(yè)類型，均應(yīng)按照本制度的要求開展安全隱患排查治理工作。

三、職責(zé)

（1）政府監(jiān)管部門職責(zé)：各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全隱患排查治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，對安全隱患排查治理工作進(jìn)行考核和評估。

（2）企事業(yè)單位職責(zé)：企事業(yè)單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全隱患排查治理制度，明確安全隱患排查治理的責(zé)任部門、責(zé)任人和具體措施，確保安全隱患排查治理工作的落實(shí)。

（3）社會(huì)組織職責(zé)：社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)積極參與安全隱患排查治理工作，協(xié)助政府監(jiān)管部門和企事業(yè)單位開展安全隱患排查治理，提供技術(shù)服務(wù)和支持。

（4）個(gè)人職責(zé)：全體從業(yè)人員應(yīng)增強(qiáng)安全意識，積極參與安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，切實(shí)履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

（5）專家和技術(shù)人員職責(zé)：專家和技術(shù)人員應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為安全隱患排查治理工作提供技術(shù)支持，參與安全隱患排查治理方案的制定和實(shí)施。

（6）社會(huì)各界職責(zé)：鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與安全隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)舉報(bào)，共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。

四、隱患排查范圍

安全隱患排查范圍應(yīng)涵蓋以下方面，確保全面排查潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)：

（1）設(shè)備設(shè)施隱患：包括生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備等是否存在故障、損壞、老化、超負(fù)荷運(yùn)行等問題。

（2）作業(yè)環(huán)境隱患：檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫濕度、噪音、粉塵、有毒有害氣體等是否滿足安全生產(chǎn)要求，以及是否存在可能導(dǎo)致事故的物理和化學(xué)環(huán)境因素。

（3）安全管理隱患：評估安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，安全管理制度是否健全，安全培訓(xùn)和教育是否到位，安全操作規(guī)程是否得到遵守。

（4）人員行為隱患：檢查從業(yè)人員是否存在違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，如違規(guī)操作、疲勞作業(yè)、酒后作業(yè)等。

（5）安全防護(hù)設(shè)施隱患：檢查安全防護(hù)設(shè)施是否完好，如防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志、緊急停車裝置、消防設(shè)施等。

（6）應(yīng)急處理能力隱患：評估應(yīng)急處理預(yù)案的制定和實(shí)施情況，包括應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、應(yīng)急演練的開展等。

（7）職業(yè)健康隱患：檢查職業(yè)健康防護(hù)措施是否到位，包括個(gè)人防護(hù)用品的配備和使用、職業(yè)病的預(yù)防和管理等。

（8）倉儲(chǔ)物流隱患：檢查倉儲(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定性、物品的堆放規(guī)范、物流運(yùn)輸過程中的安全問題等。

（9）信息技術(shù)隱患：評估信息系統(tǒng)的安全性和可靠性，包括數(shù)據(jù)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案等。

（10）法律法規(guī)遵守情況：檢查企事業(yè)單位是否遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，是否存在違法行為。

（11）周邊環(huán)境隱患：評估企事業(yè)單位周邊環(huán)境對安全生產(chǎn)的影響，如自然災(zāi)害、相鄰單位的安全狀況等。

（12）其他潛在隱患：任何可能影響安全生產(chǎn)的因素都應(yīng)納入排查范圍，包括但不限于新技術(shù)、新材料的使用可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企事業(yè)單位的整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，包括但不限于生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理、人員行為等各個(gè)方面。綜合檢查通常由多部門聯(lián)合進(jìn)行，旨在發(fā)現(xiàn)跨部門、跨專業(yè)的安全隱患。檢查頻率根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況確定，至少每年進(jìn)行一次。檢查過程中應(yīng)詳細(xì)記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類整理，提出整改措施，并跟蹤整改落實(shí)情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域或特定設(shè)備設(shè)施進(jìn)行的安全檢查。這種檢查由具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員進(jìn)行，如電氣專業(yè)檢查、機(jī)械專業(yè)檢查、化工專業(yè)檢查等。專業(yè)檢查能夠深入發(fā)現(xiàn)專業(yè)領(lǐng)域的安全隱患，提出專業(yè)的整改建議。專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用周期和安全要求定期進(jìn)行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的檢查。如夏季的高溫、雨季的洪水、冬季的冰凍等。季節(jié)性檢查的目的是預(yù)防季節(jié)性氣候變化可能帶來的安全生產(chǎn)問題。檢查內(nèi)容應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，如夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫措施，冬季重點(diǎn)檢查防凍保暖措施。檢查頻率根據(jù)季節(jié)變化和氣候條件確定，確保季節(jié)性安全隱患得到及時(shí)排除。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查范圍和頻率

節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后對安全生產(chǎn)的影響進(jìn)行檢查，特別是長假期間。這類檢查通常在節(jié)假日期間或節(jié)后進(jìn)行，以評估節(jié)假日對安全生產(chǎn)的影響，如節(jié)假日安排、

職責(zé)范圍

節(jié)假日檢查通常由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織，企事業(yè)單位應(yīng)明確節(jié)假日安全生產(chǎn)工作的職責(zé)部門，確保節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企事業(yè)單位在日常生產(chǎn)過程中進(jìn)行的經(jīng)常性安全檢查，這種檢查通常由一線員工和基層管理人員負(fù)責(zé)。日常檢查的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)過程中的安全隱患，保證生產(chǎn)的連續(xù)性和安全性。定期檢查是指按照預(yù)先制定的時(shí)間表和檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢查，通常包括周檢、月檢、季檢和年檢等。定期檢查可以確保安全生產(chǎn)的持續(xù)性和穩(wěn)定性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決生產(chǎn)過程中的安全隱患。定期檢查的頻率和內(nèi)容應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況確定，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的安全檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1.設(shè)備安全：檢查所有生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，是否存在故障、磨損或損壞，特別是長時(shí)間停機(jī)后重新啟動(dòng)的設(shè)備。確保設(shè)備的安全防護(hù)裝置和緊急停機(jī)系統(tǒng)正常工作。

2.生產(chǎn)環(huán)境安全：評估生產(chǎn)環(huán)境是否滿足安全標(biāo)準(zhǔn)，包括通風(fēng)、照明、溫度控制等。檢查是否存在易燃易爆物品的泄漏、堆積，以及是否有適當(dāng)?shù)陌踩珮?biāo)識和警示。

3.安全操作規(guī)程：確保所有操作人員熟悉并遵守安全操作規(guī)程，特別是在長假期間可能會(huì)有臨時(shí)人員參與生產(chǎn)時(shí)，更需加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱、報(bào)警系統(tǒng)等是否齊全并處于可用狀態(tài)。同時(shí)，確保應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃得到更新，且所有員工都了解應(yīng)急預(yù)案。

5.人員安全：對員工進(jìn)行安全意識教育，提醒他們在長假期間保持警惕，避免因假期心態(tài)影響而產(chǎn)生不安全行為。特別關(guān)注新員工和臨時(shí)工的安全培訓(xùn)。

6.安全防護(hù)設(shè)施：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)罩、防滑地面等是否完好無損，確保它們能夠有效防止事故發(fā)生。

7.長假期間值班安排：確保長假期間有足夠數(shù)量的值班人員，這些人員應(yīng)接受過相應(yīng)的安全培訓(xùn)，能夠處理緊急情況。

8.長假前后安全檢查：在長假開始前和結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行額外的安全檢查，以評估假期期間可能出現(xiàn)的任何安全問題，并確保設(shè)備和工作環(huán)境在假期后能夠安全重啟。

9.安全記錄和報(bào)告：長假期間的安全檢查結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，并在長假結(jié)束后提交給相關(guān)管理部門，以便進(jìn)行問題跟蹤和整改措施的制定。

（二）交通安全

長假期間，交通安全檢查應(yīng)重點(diǎn)涵蓋以下方面，以確保人員及貨物的安全運(yùn)輸：

1.車輛安全檢查：對所有運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括但不限于制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭、雨刷器等關(guān)鍵部件的功能性檢查，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：審查駕駛員的資質(zhì)和健康狀況，確保所有駕駛員均持有有效的駕駛執(zhí)照，且在駕駛前得到充分的休息，避免疲勞駕駛。

3.安全教育培訓(xùn)：對駕駛員進(jìn)行交通安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化交通安全意識，提醒他們遵守交通規(guī)則，注意行車安全。

4.行車路線規(guī)劃：根據(jù)長假期間的交通流量和天氣情況，合理規(guī)劃行車路線，避免高峰時(shí)段和惡劣天氣條件下的行駛。

5.應(yīng)急物資準(zhǔn)備：確保車輛配備必要的應(yīng)急物資，如急救包、滅火器、反光背心、備用輪胎、車載充電器等。

6.貨物安全檢查：對運(yùn)輸?shù)呢浳镞M(jìn)行安全檢查，確保貨物裝載穩(wěn)固，不會(huì)在運(yùn)輸過程中移位或掉落，對其他車輛和人員造成安全風(fēng)險(xiǎn)。

7.交通管制遵守：遵守長假期間的交通管制措施，如臨時(shí)交通管制、高速限速等，確保行車安全。

8.事故預(yù)防和應(yīng)對：制定交通事故預(yù)防和應(yīng)對方案，包括事故發(fā)生時(shí)的緊急聯(lián)系方式、事故現(xiàn)場處理程序等。

9.實(shí)時(shí)交通信息監(jiān)控：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如GPS定位系統(tǒng)、交通信息平臺等，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛位置和行駛狀態(tài)，及時(shí)調(diào)整行車策略。

10.長假期間特別規(guī)定：針對長假期間可能出現(xiàn)的特殊情況，如惡劣天氣、突發(fā)事故等，制定相應(yīng)的特別規(guī)定和應(yīng)對措施，確保交通安全。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全的檢查應(yīng)著重于以下幾個(gè)方面，以防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞：

1.污染防治設(shè)施檢查：對企事業(yè)單位的污染防治設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、固廢處理設(shè)施等，確保它們能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足環(huán)境保護(hù)要求。

2.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)審核：對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常數(shù)據(jù)。

3.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案落實(shí)：檢查環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地應(yīng)對。

4.污染源管理：加強(qiáng)對污染源的監(jiān)控和管理，特別是對重點(diǎn)污染源進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止污染物的非法排放。

5.生態(tài)保護(hù)措施檢查：檢查企事業(yè)單位是否采取了有效的生態(tài)保護(hù)措施，如綠化、濕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等，確保生態(tài)環(huán)境的完整性。

6.環(huán)保法律法規(guī)遵守：確保企事業(yè)單位嚴(yán)格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，特別是在長假期間，不應(yīng)因生產(chǎn)活動(dòng)的放松而忽視環(huán)保要求。

7.環(huán)保宣傳教育：加強(qiáng)對員工的環(huán)保宣傳教育，提高員工的環(huán)保意識和參與環(huán)保工作的積極性。

8.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估：對長假期間可能出現(xiàn)的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，如節(jié)日期間的生產(chǎn)波動(dòng)、臨時(shí)工的使用等，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

9.環(huán)保設(shè)施維護(hù)：加強(qiáng)對環(huán)保設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施在長假期間能夠穩(wěn)定運(yùn)行，避免因設(shè)施故障導(dǎo)致環(huán)境污染。

10.環(huán)保應(yīng)急物資準(zhǔn)備：確保企事業(yè)單位備有足夠的環(huán)保應(yīng)急物資，如吸油氈、防化服、洗消劑等，以便在發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)能夠迅速進(jìn)行應(yīng)急處置。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)安全隱患的性質(zhì)、可能造成的后果嚴(yán)重程度以及發(fā)生的可能性，將隱患劃分為不同等級，以便于采取相應(yīng)的排查和管理措施。具體分級如下：

1.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染，對社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響的安全隱患。這類隱患需立即上報(bào)并迅速采取措施予以排除。

2.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)上報(bào)，并盡快采取措施整改。

3.一般隱患：指可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并按計(jì)劃整改。

4.小型隱患：指對人員安全、財(cái)產(chǎn)安全或環(huán)境造成較小影響的安全隱患。這類隱患應(yīng)在日常管理中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的全過程進(jìn)行規(guī)劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督的活動(dòng)，具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查計(jì)劃：根據(jù)隱患分級和實(shí)際情況，制定年度、季度和月度的隱患排查計(jì)劃，明確排查任務(wù)、排查范圍、排查標(biāo)準(zhǔn)和排查頻率。

2.隱患排查實(shí)施：按照排查計(jì)劃，組織專業(yè)人員進(jìn)行隱患排查，確保排查工作有序、有效進(jìn)行。

3.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患進(jìn)行分類整理，制定整改措施和整改期限，跟蹤整改進(jìn)程，確保整改到位。

4.隱患治理驗(yàn)收：整改完成后，對隱患治理效果進(jìn)行驗(yàn)收，確保安全隱患得到有效消除。

5.隱患排查記錄：詳細(xì)記錄隱患排查過程和結(jié)果，包括隱患發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、整改措施、整改結(jié)果等信息。

6.隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患排查知識的培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查能力。

7.隱患排查信息化：利用信息化手段，如隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查的工作效率和準(zhǔn)確性。

8.隱患排查獎(jiǎng)懲機(jī)制：建立健全隱患排查獎(jiǎng)懲機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)隱患和及時(shí)整改的個(gè)人或集體給予獎(jiǎng)勵(lì)，對忽視隱患排查或整改不到位的個(gè)人或集體進(jìn)行處罰。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查報(bào)告：

-排查報(bào)告編制：每次隱患排查結(jié)束后，應(yīng)編制詳細(xì)的排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、排查范圍、排查人員、發(fā)現(xiàn)隱患的描述、評估隱患嚴(yán)重程度、臨時(shí)應(yīng)對措施和整改建議。

-報(bào)告提交：排查報(bào)告應(yīng)在排查結(jié)束后的一定時(shí)間內(nèi)提交給安全生產(chǎn)管理部門，重大隱患的報(bào)告應(yīng)立即提交。

-報(bào)告審核：安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對排查報(bào)告進(jìn)行審核，對重大隱患報(bào)告應(yīng)組織專家進(jìn)行評估，確定整改優(yōu)先級和整改方案。

2.隱患建檔：

-建檔要求：對發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)隱患都應(yīng)建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

-檔案管理：隱患檔案應(yīng)由安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

-檔案更新：隨著隱患整改的進(jìn)展，應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案，記錄整改的實(shí)際情況和結(jié)果。

3.隱患監(jiān)控：

-監(jiān)控措施：對重大隱患和較大隱患應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，包括定期檢查、實(shí)時(shí)監(jiān)測、視頻監(jiān)控等手段。

-監(jiān)控記錄：監(jiān)控過程應(yīng)詳細(xì)記錄，包括監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、異常情況、應(yīng)對措施等，以備后續(xù)分析和評估。

-監(jiān)控預(yù)警：建立隱患監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，一旦監(jiān)測到異常情況，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警程序，通知相關(guān)人員進(jìn)行處理。

4.隱患整改反饋：

-整改反饋機(jī)制：整改完成后，責(zé)任人應(yīng)提交整改反饋報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括整改措施的實(shí)施情況、整改效果評估、后續(xù)監(jiān)控計(jì)劃等。

-反饋審核：安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對整改反饋報(bào)告進(jìn)行審核，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

5.隱患排查記錄公開：

-公開要求：鼓勵(lì)企事業(yè)單位將隱患排查記錄公開，接受社會(huì)監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)透明度。

-公開方式：可通過企業(yè)內(nèi)部公告、安全生產(chǎn)網(wǎng)站、社交媒體等渠道公開隱患排查信息。

十、考核

考核是對安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查治理管理制度執(zhí)行效果的評價(jià)，旨在確保制度得到有效執(zhí)行，提高安全管理水平?？己藘?nèi)容和方法如下：

1.考