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文檔簡介
1隱患排查治理管理制度一、目的
本隱患排查治理管理制度的制定,旨在貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,保障員工的生命安全和身體健康,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展。通過建立健全隱患排查治理體系,確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、及時消除,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
二、適用范圍
本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。無論企業(yè)規(guī)模大小、行業(yè)類型,均應(yīng)按照本制度的要求,開展隱患排查治理工作。
三、職責(zé)
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本企業(yè)隱患排查治理制度,明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),確保隱患排查治理工作的有效開展。
(1)組織制定隱患排查治理方案,明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任人;
(2)定期召開安全生產(chǎn)會議,分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)問題;
(3)組織對重大隱患進(jìn)行治理,確保治理措施到位;
(4)對隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.各部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)本部門隱患排查治理工作的具體實(shí)施,確保本部門安全生產(chǎn)職責(zé)的履行。
(1)組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)意識;
(2)按照企業(yè)隱患排查治理方案,組織本部門開展隱患排查工作;
(3)對排查出的隱患及時整改,確保整改措施到位;
(4)定期向上級報(bào)告本部門隱患排查治理工作情況。
3.各崗位員工:負(fù)責(zé)本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),積極參與隱患排查治理工作。
(1)熟悉本崗位的安全生產(chǎn)要求,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)發(fā)現(xiàn)隱患及時上報(bào),積極參與隱患整改;
(3)提高自身安全生產(chǎn)技能,預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
4.安全生產(chǎn)管理部門:負(fù)責(zé)對全公司隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,提供技術(shù)支持,確保隱患排查治理工作的有效性。
(1)制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,為隱患排查治理工作提供依據(jù);
(2)組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高員工安全生產(chǎn)意識;
(3)對全公司隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;
(4)建立和完善安全生產(chǎn)檔案,記錄隱患排查治理過程和結(jié)果。
四、隱患排查范圍
隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié),具體包括但不限于以下幾個方面:
1.設(shè)備設(shè)施隱患:包括生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、管道、閥門等是否存在故障、損壞、老化、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)等情況。
2.安全生產(chǎn)環(huán)境隱患:包括生產(chǎn)場所的布局、照明、通風(fēng)、溫度、濕度等環(huán)境因素是否滿足安全生產(chǎn)要求,是否存在有毒有害物質(zhì)泄漏、噪聲、粉塵等環(huán)境污染問題。
3.作業(yè)過程隱患:包括生產(chǎn)流程、操作方法、作業(yè)程序是否存在可能導(dǎo)致事故的操作環(huán)節(jié),員工是否按照規(guī)定進(jìn)行作業(yè),是否存在違規(guī)作業(yè)行為。
4.安全管理隱患:包括安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,安全生產(chǎn)培訓(xùn)是否到位,安全投入是否充足,事故應(yīng)急預(yù)案是否制定并有效執(zhí)行。
5.人員行為隱患:包括員工的安全意識、安全技能是否符合崗位要求,是否存在違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,如酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)上崗等。
6.質(zhì)量管理隱患:包括產(chǎn)品及原材料質(zhì)量是否滿足安全生產(chǎn)要求,是否存在因質(zhì)量問題導(dǎo)致的安全風(fēng)險。
7.職業(yè)健康隱患:包括員工的職業(yè)健康檢查是否及時,是否存在職業(yè)病危害因素,是否采取了有效的防護(hù)措施。
8.交通運(yùn)輸隱患:包括企業(yè)內(nèi)部及外部運(yùn)輸車輛的安全性能、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)輸路線安全狀況等。
9.環(huán)境保護(hù)隱患:包括企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固廢等是否符合環(huán)保要求,是否存在污染環(huán)境的風(fēng)險。
10.信息化管理隱患:包括企業(yè)信息系統(tǒng)的安全性、可靠性,是否存在信息泄露、系統(tǒng)故障等風(fēng)險。
11.應(yīng)急管理隱患:包括企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件、自然災(zāi)害等緊急情況的能力,如應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、應(yīng)急演練的開展等。
12.其他潛在隱患:包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)內(nèi)部規(guī)定等可能涉及的各類隱患。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,不斷更新和完善隱患排查范圍,確保及時發(fā)現(xiàn)和治理潛在的安全風(fēng)險。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查,包括但不限于以下幾個方面:
1.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,包括各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確;
2.審核安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;
3.檢查安全生產(chǎn)投入是否滿足安全生產(chǎn)需要,包括安全設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、安全培訓(xùn)等;
4.審查安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況;
5.檢查事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;
6.評估企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,包括安全生產(chǎn)信息的收集、分析和利用。
(二)專業(yè)檢查
專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查,由專業(yè)人員負(fù)責(zé),主要包括:
1.對機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等進(jìn)行的定期檢驗(yàn);
2.對生產(chǎn)工藝、操作方法、作業(yè)流程的專業(yè)評估;
3.對安全防護(hù)設(shè)施的性能測試和校驗(yàn);
4.對職業(yè)健康危害因素進(jìn)行監(jiān)測;
5.對環(huán)境保護(hù)設(shè)施的效果評估;
6.對信息系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性進(jìn)行檢查。
(三)季節(jié)性檢查
季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)的特殊要求進(jìn)行的檢查,主要包括:
1.春季檢查:重點(diǎn)是檢查防火、防爆、防雷電設(shè)施;
2.夏季檢查:重點(diǎn)是防暑降溫、防溺水、防食物中毒;
3.秋季檢查:重點(diǎn)是防火、防爆、防靜電、防干燥;
4.冬季檢查:重點(diǎn)是防寒保暖、防凍裂、防滑。
(四)節(jié)假日檢查
節(jié)假日檢查是在法定節(jié)假日前后進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查,旨在確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)穩(wěn)定,主要包括:
1.檢查節(jié)假日值班安排和應(yīng)急措施;
2.檢查設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況;
3.檢查安全生產(chǎn)隱患的整改情況;
4.檢查員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。
(五)日常檢查和定期檢查
日常檢查和定期檢查是保證企業(yè)日常安全生產(chǎn)的重要手段,具體包括:
1.日常檢查:由一線員工和班組長進(jìn)行的日常巡視,及時發(fā)現(xiàn)問題并上報(bào);
2.定期檢查:根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和設(shè)備性能,制定周期性的檢查計(jì)劃,由專業(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)施;
3.檢查內(nèi)容包括設(shè)備運(yùn)行狀況、安全設(shè)施完好性、操作規(guī)程遵守情況等;
4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,并進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
長假期間工業(yè)安全檢查的重點(diǎn)在于確保生產(chǎn)設(shè)備處于良好狀態(tài),員工安全意識提高,以及應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備充分。具體內(nèi)容包括:
1.設(shè)備安全狀態(tài)檢查:在長假前,對所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù),確保設(shè)備運(yùn)行正常,無故障和隱患。檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:
-設(shè)備的緊固件是否牢固;
-傳動帶、鏈條等是否磨損或松動;
-電氣系統(tǒng)是否安全,包括絕緣性能和接地情況;
-安全防護(hù)裝置是否完整并處于有效狀態(tài);
-壓力容器和管道是否經(jīng)過定期檢驗(yàn)。
2.安全設(shè)施檢查:檢查所有安全設(shè)施是否完好,包括但不限于:
-緊急停車裝置是否可靠;
-火災(zāi)報(bào)警和滅火系統(tǒng)是否正常;
-逃生通道是否暢通,安全標(biāo)志是否清晰可見;
-應(yīng)急照明和指示系統(tǒng)是否工作正常。
3.安全操作規(guī)程執(zhí)行情況檢查:確保員工在長假期間依然遵守安全操作規(guī)程,包括:
-是否穿戴合適的個人防護(hù)裝備;
-是否遵循正確的操作步驟和程序;
-是否了解并能夠正確使用各種安全設(shè)備和工具。
4.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查:長假期間可能會遇到突發(fā)事件,因此應(yīng)急準(zhǔn)備工作至關(guān)重要,包括:
-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊全并處于可用狀態(tài);
-確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案是否最新,并確保所有員工了解應(yīng)急程序;
-安排必要的應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。
5.安全教育和培訓(xùn):在長假前,對員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,確保員工在長假期間能夠保持高度的警覺性。
6.安全記錄和報(bào)告:確保長假期間的安全檢查記錄完整,對發(fā)現(xiàn)的問題和采取的措施進(jìn)行記錄,并及時報(bào)告給相關(guān)部門。
7.安全巡查:安排專門的安全巡查人員在長假期間對生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。
(二)交通安全
長假期間交通安全檢查的重點(diǎn)在于保障企業(yè)內(nèi)部及員工出行的安全,防止交通事故的發(fā)生。具體內(nèi)容包括:
1.車輛安全檢查:對企業(yè)的運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面的安全檢查,包括但不限于以下方面:
-車輛的制動系統(tǒng)是否正常;
-車輛的燈光和指示器是否工作良好;
-車輛的輪胎是否有足夠的胎壓和良好的磨損狀態(tài);
-車輛的安全帶、座椅和安全氣囊等安全設(shè)備是否完好;
-車輛的排放系統(tǒng)是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
2.駕駛員資質(zhì)審查:確保所有駕駛員均具備合法的駕駛資格,并且符合以下要求:
-駕駛證在有效期內(nèi),無違章記錄;
-駕駛員身體健康,無影響駕駛的疾??;
-駕駛員接受過交通安全培訓(xùn),了解交通安全法規(guī)和行車安全知識。
3.行車路線和安全措施評估:對車輛的行車路線進(jìn)行評估,確保路線安全,并且:
-考慮路況、天氣等因素,選擇最佳行車路線;
-在高風(fēng)險路段采取額外的安全措施,如限速、增設(shè)警示標(biāo)志等;
-為駕駛員提供行車路線圖和安全指南。
4.貨物安全檢查:對運(yùn)輸?shù)呢浳镞M(jìn)行安全檢查,確保:
-貨物裝載穩(wěn)固,不會在運(yùn)輸過程中移動或脫落;
-貨物的包裝符合運(yùn)輸要求,能夠承受運(yùn)輸過程中的各種條件;
-危險品的運(yùn)輸遵守相關(guān)法律法規(guī),有相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
5.交通安全教育和培訓(xùn):在長假前,對駕駛員和員工進(jìn)行交通安全教育和培訓(xùn),內(nèi)容包括:
-交通安全法規(guī)和安全行車知識;
-應(yīng)急處理程序,如遇到交通事故時的應(yīng)對措施;
-長途駕駛的疲勞管理和休息安排。
6.應(yīng)急預(yù)案和救援準(zhǔn)備:確保企業(yè)有完善的交通安全應(yīng)急預(yù)案,并準(zhǔn)備以下救援措施:
-配備必要的救援工具和設(shè)備,如拖車、急救包等;
-建立救援聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),確保在發(fā)生事故時能夠迅速獲得援助;
-為駕駛員提供緊急聯(lián)系方式,確保在遇到困難時能夠及時求助。
7.交通安全記錄和報(bào)告:記錄長假期間的交通安全檢查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題和采取的措施進(jìn)行記錄,并及時報(bào)告給相關(guān)部門。同時,對任何交通事故進(jìn)行調(diào)查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止類似事件再次發(fā)生。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點(diǎn)是確保企業(yè)生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響降到最低,預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。具體內(nèi)容包括:
1.廢氣排放檢查:對企業(yè)的廢氣處理設(shè)施進(jìn)行檢查,確保其正常運(yùn)行,并且:
-檢測廢氣排放指標(biāo)是否符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
-檢查廢氣處理設(shè)備的維護(hù)記錄和運(yùn)行狀態(tài);
-確保廢氣排放監(jiān)測系統(tǒng)正常工作,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
2.廢水排放檢查:對企業(yè)的廢水處理設(shè)施進(jìn)行檢查,包括:
-檢查廢水處理設(shè)備是否運(yùn)行正常,無泄漏、堵塞等問題;
-檢測廢水排放指標(biāo)是否滿足環(huán)保要求;
-確保廢水處理過程中的化學(xué)品儲存和使用符合安全規(guī)定。
3.固廢處理檢查:對企業(yè)的固體廢物處理進(jìn)行檢查,包括:
-檢查固廢分類、收集、儲存和運(yùn)輸是否符合環(huán)保規(guī)定;
-確保危險廢物得到妥善處理,不對外環(huán)境造成污染;
-檢查固廢處理設(shè)施是否正常運(yùn)行,無環(huán)境污染風(fēng)險。
4.噪音污染控制:對企業(yè)的噪音污染源進(jìn)行檢查,確保:
-噪音排放符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
-噪音控制設(shè)施如隔音罩、隔音墻等正常工作;
-對噪音敏感區(qū)域采取額外的防護(hù)措施,減少對周圍環(huán)境的影響。
5.環(huán)境風(fēng)險防范:對可能引發(fā)環(huán)境污染的風(fēng)險進(jìn)行檢查,包括:
-檢查化學(xué)品儲存和使用是否符合安全規(guī)定,防止泄漏和事故;
-確保應(yīng)急處理設(shè)施如泄漏收集裝置、防泄漏池等處于可用狀態(tài);
-制定并檢查環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案,確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。
6.環(huán)保設(shè)施維護(hù):對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù),確保:
-環(huán)保設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定,效率符合要求;
-維護(hù)記錄完整,及時更新設(shè)施零部件;
-對環(huán)保設(shè)施的性能進(jìn)行定期監(jiān)測和評估。
7.環(huán)保法規(guī)遵守:確保企業(yè)的環(huán)境保護(hù)活動符合國家和地方的環(huán)保法規(guī),包括:
-定期檢查環(huán)保法規(guī)的更新,確保企業(yè)行為與法規(guī)保持一致;
-對員工的環(huán)保法規(guī)培訓(xùn),提高環(huán)保意識和遵守法規(guī)的自覺性;
-對環(huán)保違法行為的內(nèi)部處罰和整改措施。
8.環(huán)保記錄和報(bào)告:記錄長假期間的環(huán)境保護(hù)安全檢查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題和采取的措施進(jìn)行記錄,并及時報(bào)告給相關(guān)部門。同時,對任何環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查,分析原因,采取有效措施防止再次發(fā)生。
代碼
七、隱患排查分級
隱患排查分級是根據(jù)隱患的危害程度、可能造成的影響以及發(fā)生的可能性,將隱患分為不同等級,以便于實(shí)施有針對性的管理和控制。具體分級如下:
1.重大隱患:可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果的隱患。這類隱患具有高度的危害性和緊迫性,需要立即采取措施予以排除。
-重大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:
-可能導(dǎo)致10人以上死亡或重傷的事故;
-可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞;
-可能導(dǎo)致公司重大財(cái)產(chǎn)損失或長時間停產(chǎn)。
2.較大隱患:可能導(dǎo)致較重人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的隱患。這類隱患雖然危害程度較重大隱患低,但仍需及時處理。
-較大隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:
-可能導(dǎo)致3至10人重傷的事故;
-可能導(dǎo)致中等環(huán)境污染或生態(tài)破壞;
-可能導(dǎo)致公司較大財(cái)產(chǎn)損失或較長時間停產(chǎn)。
3.一般隱患:可能導(dǎo)致輕至中等人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的隱患。這類隱患雖然危害程度較低,但也不可忽視。
-一般隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:
-可能導(dǎo)致1至3人重傷的事故;
-可能導(dǎo)致輕微環(huán)境污染或生態(tài)破壞;
-可能導(dǎo)致公司一般財(cái)產(chǎn)損失或短期停產(chǎn)。
4.小型隱患:可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的隱患。這類隱患雖然影響較小,但仍然需要定期檢查和整改。
-小型隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:
-可能導(dǎo)致輕微傷害的事故;
-可能導(dǎo)致輕微環(huán)境污染或生態(tài)破壞;
-可能導(dǎo)致公司輕微財(cái)產(chǎn)損失或短暫停產(chǎn)。
八、隱患排查管理
隱患排查管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,旨在通過系統(tǒng)的排查、評估和控制措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,防止事故的發(fā)生。具體管理措施如下:
1.排查計(jì)劃:企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃,明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任人。
2.排查實(shí)施:按照排查計(jì)劃,定期組織專業(yè)人員進(jìn)行隱患排查,確保排查工作的有效性。
3.隱患評估:對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行評估,確定隱患的等級和可能造成的風(fēng)險。
4.隱患整改:針對不同等級的隱患,制定整改措施,明確整改責(zé)任人,及時進(jìn)行整改。
5.整改驗(yàn)證:對整改后的隱患進(jìn)行驗(yàn)證,確保整改措施到位,隱患得到有效控制。
6.記錄與報(bào)告:記錄隱患排查和整改情況,定期向上級管理部門報(bào)告,提高隱患排查治理的透明度。
7.持續(xù)改進(jìn):通過分析隱患排查治理過程中的問題和不足,不斷完善隱患排查治理體系,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控
為了確保隱患排查治理工作的有效性和連續(xù)性,企業(yè)應(yīng)建立健全事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控機(jī)制。具體內(nèi)容如下:
1.事故隱患排查報(bào)告:
-在每次隱患排查結(jié)束后,相關(guān)人員應(yīng)撰寫事故隱患排查報(bào)告,詳細(xì)記錄排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題、隱患等級、整改措施等。
-報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
-排查時間、地點(diǎn)、參與人員;
-排查范圍、內(nèi)容、方法;
-發(fā)現(xiàn)的隱患及其等級;
-采取的整改措施和責(zé)任人;
-預(yù)防類似隱患再次發(fā)生的建議。
-報(bào)告應(yīng)及時提交給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),以便于監(jiān)督和指導(dǎo)隱患整改工作。
2.隱患建檔監(jiān)控:
-建立隱患檔案,詳細(xì)記錄每個隱患的排查、評估、整改和驗(yàn)證過程。
-隱患檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
-隱患名稱、等級、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)時間;
-隱患的描述和可能造成的風(fēng)險;
-整改措施、責(zé)任人、完成時間;
-整改后的驗(yàn)證結(jié)果和持續(xù)監(jiān)控計(jì)劃。
-定期對隱患
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