安全隱患治理五到位

安全隱患治理五到位一、目的

本制度的制定旨在深入貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全隱患排查治理體系，確保安全隱患治理“五到位”，即：思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、排查整治到位、責(zé)任落實到位、應(yīng)急準(zhǔn)備到位，全面提高企業(yè)安全管理水平，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、適用范圍

本制度適用于公司所屬各分子公司、部門、車間及各崗位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。凡是在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中可能產(chǎn)生安全隱患的環(huán)節(jié)，均需按照本制度執(zhí)行。

三、職責(zé)

（1）公司主要負(fù)責(zé)人：為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，組織制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)投入，主持重大安全隱患治理工作，對重大安全隱患治理情況進(jìn)行驗收。

（2）安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)組織制定和完善安全隱患排查治理制度，組織開展安全隱患排查治理工作，對安全隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，對重大安全隱患進(jìn)行匯總、分析和報告。

（3）各分子公司、部門、車間：按照公司安全生產(chǎn)要求，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展本單位的隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進(jìn)行整改，確保整改措施到位。

（4）各崗位員工：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全意識，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，積極參與安全隱患治理工作。

（5）安全專業(yè)人員：負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，對安全隱患進(jìn)行評估，提出整改措施，對整改情況進(jìn)行驗收。

（6）相關(guān)職能部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助開展安全隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)措施的落實。

（7）安全生產(chǎn)委員會：負(fù)責(zé)對安全隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督，研究解決安全隱患排查治理工作中的重大問題，對安全隱患治理情況進(jìn)行評價。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)覆蓋公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下幾個方面：

（1）設(shè)備設(shè)施隱患：包括生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、電氣設(shè)備、管道、倉儲設(shè)施等是否存在缺陷、磨損、老化、故障等問題。

（2）作業(yè)環(huán)境隱患：包括作業(yè)場所的照明、通風(fēng)、溫濕度、噪音、粉塵、有害氣體等是否滿足安全標(biāo)準(zhǔn)，以及是否存在可能導(dǎo)致職業(yè)病的作業(yè)環(huán)境。

（3）作業(yè)過程隱患：包括生產(chǎn)流程、操作規(guī)程、作業(yè)方法是否合理，是否存在違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。

（4）安全管理隱患：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、安全規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、事故處理等安全管理方面是否完善。

（5）人員行為隱患：包括員工安全意識、安全技能、操作行為是否符合安全生產(chǎn)要求。

（6）物料管理隱患：包括物料存儲、運輸、使用過程中的安全管理是否到位，是否存在過期、變質(zhì)等質(zhì)量問題。

（7）火災(zāi)爆炸隱患：包括易燃易爆物品的存儲、使用、搬運是否合規(guī)，消防設(shè)施是否完好，消防通道是否暢通。

（8）電氣安全隱患：包括電氣線路、設(shè)備是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，是否存在漏電、短路等安全隱患。

（9）職業(yè)健康隱患：包括對員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查和監(jiān)測，評估職業(yè)危害因素，控制職業(yè)病的發(fā)生。

（10）交通安全隱患：包括公司車輛、駕駛員管理，以及通勤車輛、外部運輸車輛的安全管理。

（11）環(huán)境保護(hù)隱患：包括廢氣、廢水、固廢等污染物處理設(shè)施是否正常運行，是否存在環(huán)境污染風(fēng)險。

（12）信息安全隱患：包括信息系統(tǒng)的安全性，防止信息泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等風(fēng)險。

（13）應(yīng)急響應(yīng)隱患：包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急演練的開展以及應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況。

（14）法律法規(guī)遵守情況：包括公司各項生產(chǎn)活動是否符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求。

隱患排查應(yīng)全面、細(xì)致，不留死角，確保所有潛在的安全風(fēng)險得到有效識別和管控。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對公司整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。檢查內(nèi)容包括但不限于安全生產(chǎn)法律法規(guī)遵守情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善程度、安全生產(chǎn)投入情況、員工安全教育培訓(xùn)情況等。綜合檢查至少每年進(jìn)行一次，由公司主要負(fù)責(zé)人組織，相關(guān)部門參與，必要時可聘請外部專家進(jìn)行輔助檢查。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查。如機械安全、電氣安全、化學(xué)品安全、防火防爆、職業(yè)健康等。專業(yè)檢查由具有相關(guān)專業(yè)知識和資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)，根據(jù)實際情況定期開展，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專業(yè)評估，并提出整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和生產(chǎn)特點進(jìn)行的檢查。如夏季防暑降溫、防洪防汛，冬季防凍保暖、防火等。季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)季實際情況制定檢查計劃，確保季節(jié)性安全隱患得到及時排查和治理。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日前夕進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查，以防止節(jié)假日期間因人員放松警惕而引發(fā)事故。檢查重點包括生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)、應(yīng)急措施的準(zhǔn)備情況、值班安排等。節(jié)假日檢查應(yīng)由相關(guān)負(fù)責(zé)人組織，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在生產(chǎn)過程中進(jìn)行的經(jīng)常性檢查，由班組長或安全員負(fù)責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)過程中的安全問題。定期檢查則是根據(jù)生產(chǎn)特點和安全隱患的性質(zhì)，按照一定周期進(jìn)行的檢查，如每周、每月或每季度一次。日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合實際情況制定詳細(xì)的檢查清單，確保檢查內(nèi)容的全面性和針對性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點在于確保生產(chǎn)設(shè)備的安全運行和生產(chǎn)環(huán)境的穩(wěn)定。具體檢查內(nèi)容包括：

1.設(shè)備安全：檢查所有生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，設(shè)備保護(hù)裝置是否有效，緊急停止按鈕是否可用，以及設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄是否齊全。

2.安全防護(hù)設(shè)施：檢查安全防護(hù)欄、防護(hù)罩等安全防護(hù)設(shè)施是否完好，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，有無損壞或缺失情況。

3.電氣安全：對電氣系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，包括電纜、開關(guān)、插座等是否完好，接地系統(tǒng)是否可靠，以及是否存在漏電等安全隱患。

4.爆炸和火災(zāi)預(yù)防：檢查易燃易爆物品的存放是否符合規(guī)定，消防設(shè)施是否齊全且處于良好狀態(tài)，逃生通道是否暢通。

5.通風(fēng)和排毒：檢查通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運行，排毒設(shè)施是否有效，確保有害氣體和粉塵不會對員工健康造成威脅。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急設(shè)備如急救箱、滅火器、呼吸器等是否易于獲取且處于可用狀態(tài)，應(yīng)急演練是否定期進(jìn)行。

7.安全標(biāo)識：檢查安全標(biāo)識是否清晰可見，包括警告標(biāo)志、禁止標(biāo)志、指令標(biāo)志等，確保員工能夠正確理解和遵守。

8.作業(yè)環(huán)境：檢查作業(yè)場所的照明、溫濕度等環(huán)境條件是否適宜，是否存在可能導(dǎo)致員工不適或傷害的環(huán)境因素。

9.安全生產(chǎn)記錄：檢查長假前的安全生產(chǎn)記錄，包括安全檢查記錄、事故報告、整改措施等，確保所有安全隱患都已得到妥善處理。

長假期間的安全檢查應(yīng)由公司安全管理部門組織，相關(guān)生產(chǎn)部門配合，確保在長假期間生產(chǎn)安全不受影響，員工的生命財產(chǎn)安全得到保障。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點在于確保公司車輛及員工通勤的安全。具體檢查內(nèi)容包括：

1.車輛狀況：對所有公司車輛進(jìn)行全面檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油液、安全氣囊等重要部件的功能是否正常，車輛是否經(jīng)過正規(guī)維護(hù)和保養(yǎng)。

2.駕駛員資質(zhì)：檢查駕駛員的駕駛資格是否有效，是否持有相應(yīng)的駕駛證和健康證明，以及是否接受過交通安全培訓(xùn)。

3.安全設(shè)施：檢查車輛是否配備了必要的安全設(shè)施，如安全帶、滅火器、急救包、防滑鏈等，并確保這些設(shè)施處于可用狀態(tài)。

4.行車記錄：審查車輛的行車記錄，包括行駛路線、行駛時間、車輛使用情況等，確保行車安全。

5.載客安全：對于通勤車輛，檢查座位數(shù)量是否超過規(guī)定載客量，乘客是否正確使用安全帶，以及車輛內(nèi)部是否整潔、有序。

6.應(yīng)急預(yù)案：檢查公司是否制定了針對交通事故的應(yīng)急預(yù)案，包括緊急救援、事故報告、善后處理等流程。

7.交通規(guī)則遵守：確保駕駛員熟悉并遵守交通規(guī)則，包括限速、交通信號、車道使用等，預(yù)防違章行為的發(fā)生。

8.車輛停放：檢查車輛停放是否符合規(guī)定，特別是在長假期間，要確保車輛停放區(qū)域的安全，防止盜竊和破壞。

9.車輛監(jiān)控：對于長途行駛的車輛，應(yīng)配備GPS定位系統(tǒng)等監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，確保行駛安全。

交通安全檢查應(yīng)由公司安全管理部門聯(lián)合車輛管理部門共同進(jìn)行，確保長假期間公司車輛及員工通勤的安全，減少交通事故的發(fā)生。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點在于確保公司生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響得到有效控制，具體檢查內(nèi)容包括：

1.污染物排放：檢查生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物是否按照國家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理和排放，相關(guān)處理設(shè)施是否正常運行。

2.環(huán)保設(shè)施：檢查環(huán)保設(shè)施如凈化塔、過濾系統(tǒng)、焚燒爐等的運行狀態(tài)，確保其能夠有效去除污染物，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

3.應(yīng)急處理能力：評估公司應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理能力，包括應(yīng)急設(shè)施的準(zhǔn)備情況、應(yīng)急響應(yīng)計劃的完善程度以及應(yīng)急演練的開展情況。

4.環(huán)保監(jiān)測：檢查環(huán)保監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài)和數(shù)據(jù)記錄，確保對污染物排放的實時監(jiān)控，以及定期對周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時了解環(huán)境變化。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：審查公司生產(chǎn)活動是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保審批、環(huán)評報告等。

6.環(huán)保培訓(xùn)與意識：檢查員工是否接受了環(huán)保培訓(xùn)，是否了解環(huán)保法規(guī)和公司環(huán)保政策，以及員工的環(huán)境保護(hù)意識。

7.環(huán)保記錄與報告：檢查環(huán)保記錄是否完整，包括污染物排放記錄、環(huán)保設(shè)施維護(hù)記錄、環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)等，以及是否定期向上級環(huán)保部門報告環(huán)保情況。

8.自然資源保護(hù)：檢查公司是否合理利用自然資源，是否存在過度開采、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

9.環(huán)境風(fēng)險評估：評估長假期間可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故泄漏等環(huán)境風(fēng)險，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)由公司環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)組織，相關(guān)生產(chǎn)部門和技術(shù)部門配合，確保長假期間公司生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響降到最低，防范環(huán)境事故的發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危害程度和可能造成的影響，對隱患進(jìn)行分類管理。隱患排查分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需要立即上報公司主要負(fù)責(zé)人，并啟動緊急預(yù)案，盡快采取措施予以解決。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較重的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需要及時上報相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患由責(zé)任部門負(fù)責(zé)整改，并做好記錄和跟蹤。

4.隱患苗頭：尚未造成實際危害，但具有潛在風(fēng)險的隱患。這類隱患需要責(zé)任人在日常工作中注意監(jiān)控，及時采取措施予以消除。

隱患的級別判定應(yīng)依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響范圍和嚴(yán)重程度進(jìn)行，同時參照相關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的組織、實施、跟蹤和整改的過程管理。具體內(nèi)容包括：

1.組織實施：公司應(yīng)建立健全隱患排查組織機構(gòu)，明確隱患排查的責(zé)任部門和責(zé)任人，制定隱患排查計劃和方案，確保隱患排查工作的有序進(jìn)行。

2.排查實施：按照隱患排查計劃，定期開展隱患排查工作，確保排查覆蓋所有潛在風(fēng)險點，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行記錄和分類。

3.隱患整改：對排查出的隱患，應(yīng)根據(jù)隱患級別制定整改措施和整改期限，責(zé)任到人，確保隱患得到及時有效的整改。

4.跟蹤監(jiān)控：對整改后的隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施的有效性，防止隱患再次出現(xiàn)。

5.溝通報告：建立隱患排查的信息溝通機制，確保隱患信息在公司內(nèi)部及時傳達(dá)，對重大隱患應(yīng)向上級管理部門報告。

6.持續(xù)改進(jìn)：通過分析隱患產(chǎn)生的原因，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)管理流程，提高隱患排查和治理的效果，防止隱患的再次發(fā)生。

7.培訓(xùn)與教育：定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和隱患排查的培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查技能，促進(jìn)全員參與隱患排查工作。

8.考核與獎懲：建立隱患排查的考核機制，對在隱患排查和治理工作中表現(xiàn)突出的個人或集體給予表彰和獎勵，對未能履行職責(zé)的進(jìn)行問責(zé)和處罰。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效治理的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.隱患報告機制：公司應(yīng)建立完善的隱患報告機制，明確隱患報告的流程、時限和責(zé)任人。任何員工在發(fā)現(xiàn)安全隱患時，都應(yīng)按照規(guī)定程序及時上報。

2.隱患排查記錄：每次隱患排查活動都應(yīng)詳細(xì)記錄排查時間、排查人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及初步處理措施。

3.隱患報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包括隱患的具體情況描述、可能造成的影響、臨時控制措施以及建議的整改措施。

4.隱患建檔：對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類歸檔，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果和后續(xù)監(jiān)控情況。

5.隱患監(jiān)控：對已整改的隱患進(jìn)行定期或不定期的跟蹤檢查，確保整改措施的有效性，防止隱患再次出現(xiàn)。

6.隱患整改反饋：整改責(zé)任人應(yīng)在整改完成后，及時向上級報告整改結(jié)果，包括整改措施的實施情況、整改效果評估以及后續(xù)的監(jiān)控計劃。

7.隱患信息更新：隨著隱患治理的進(jìn)展，應(yīng)及時更新隱患檔案，反映隱患的最新狀態(tài)。

8.隱患統(tǒng)計分析：定期對隱患信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為公司的安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。

9.隱患通報：對于重大隱患，應(yīng)通過內(nèi)部通報的形式，告知全體員工，提高員工的安全意識，促進(jìn)全員參與隱患治理。

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