農(nóng)村振興與發(fā)展作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

農(nóng)村振興與發(fā)展作業(yè)指導(dǎo)書(shū)TOC\o"1-2"\h\u10737第一章農(nóng)村振興概述 2281691.1農(nóng)村振興的背景與意義 2310291.2農(nóng)村振興的發(fā)展目標(biāo) 37175第二章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展 4180432.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 4119212.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 480432.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用 429497第三章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 5244983.1交通設(shè)施建設(shè) 545603.1.1道路建設(shè) 5182483.1.2交通運(yùn)輸工具更新 5276723.2供水供電設(shè)施建設(shè) 6296773.2.1供水設(shè)施建設(shè) 6265743.2.2供電設(shè)施建設(shè) 6244483.3信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè) 6240923.3.1互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 6210223.3.2物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣 6968第四章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 6282024.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù) 7306074.2農(nóng)村環(huán)境治理 7280824.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展 720614第五章農(nóng)村人口與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 891565.1農(nóng)村人口發(fā)展趨勢(shì) 852555.1.1老齡化問(wèn)題 8106805.1.2性別比失衡 8324895.2勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè) 880565.2.1勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀 85355.2.2勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題 8243905.3農(nóng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn) 97085.3.1人才培養(yǎng) 9185895.3.2人才引進(jìn) 9454第六章農(nóng)村基層組織建設(shè) 989846.1農(nóng)村組織建設(shè) 9209726.1.1組織建設(shè)的意義與任務(wù) 9249616.1.2加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)的措施 985126.2農(nóng)村政權(quán)組織建設(shè) 1037076.2.1政權(quán)組織建設(shè)的意義與任務(wù) 1065476.2.2加強(qiáng)農(nóng)村政權(quán)組織建設(shè)的措施 10141826.3農(nóng)村社會(huì)組織建設(shè) 10149246.3.1社會(huì)組織建設(shè)的意義與任務(wù) 1039456.3.2加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)組織建設(shè)的措施 1024017第七章農(nóng)村公共服務(wù) 1150667.1教育與培訓(xùn)服務(wù) 11120307.1.1基礎(chǔ)教育 1110147.1.2職業(yè)教育 11142127.1.3成人教育 11212287.1.4農(nóng)村遠(yuǎn)程教育 11138707.2醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 1194517.2.1基本醫(yī)療服務(wù) 1193067.2.2疾病預(yù)防控制 11172917.2.3健康教育 12194977.3社會(huì)保障服務(wù) 129447.3.1養(yǎng)老保險(xiǎn) 1274687.3.2醫(yī)療保險(xiǎn) 12132977.3.3最低生活保障 1270777.3.4農(nóng)村社會(huì)福利 128047第八章農(nóng)村文化建設(shè) 12262548.1傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承 12205288.1.1保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的重要性 12294358.1.2傳統(tǒng)文化保護(hù)措施 12218788.1.3傳統(tǒng)文化傳承途徑 13203888.2文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 13137408.2.1文化產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村振興與發(fā)展中的作用 1365448.2.2文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 13125098.2.3文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 14213038.3文化生活豐富 14245378.3.1提升農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施 1465488.3.2豐富農(nóng)村文化活動(dòng) 14239138.3.3促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收 1420231第九章農(nóng)村社會(huì)治理 14210629.1社會(huì)治安維護(hù) 14209769.2社會(huì)矛盾化解 15168179.3社會(huì)公平與正義 1517763第十章農(nóng)村振興政策與措施 16917910.1政策體系構(gòu)建 162572110.2資金投入與扶持 16115110.3政策效果評(píng)估與調(diào)整 17第一章農(nóng)村振興概述1.1農(nóng)村振興的背景與意義我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的振興與發(fā)展逐漸成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。農(nóng)村振興的背景主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域、全要素、全過(guò)程的鄉(xiāng)村振興。（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)差距較大，農(nóng)民生活水平有待提高。農(nóng)村振興有助于縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（3）農(nóng)村社會(huì)矛盾的凸顯。農(nóng)村社會(huì)矛盾主要包括土地問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、教育資源不足等。農(nóng)村振興有助于緩解這些矛盾，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。農(nóng)村振興的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）保障國(guó)家糧食安全。農(nóng)村振興有助于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全。（2）促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村振興可以為農(nóng)民提供更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，緩解城市就業(yè)壓力。（3）改善生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村振興有助于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（4）提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)村振興有助于提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和職業(yè)技能，培養(yǎng)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體。1.2農(nóng)村振興的發(fā)展目標(biāo)農(nóng)村振興的發(fā)展目標(biāo)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。（2）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)民收入。（3）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，改善農(nóng)民生活條件。（4）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（5）農(nóng)民教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和職業(yè)技能。（6）鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高鄉(xiāng)村治理能力。通過(guò)實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)農(nóng)村振興將取得顯著成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)村振興與發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在一定的問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)單一、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短等。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：（1）優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同地區(qū)的自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，合理配置糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的種植比例，提高土地產(chǎn)出率和資源利用效率。（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮地區(qū)特色資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（4）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。2.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)村振興與發(fā)展的重要途徑。通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和協(xié)同發(fā)展。以下為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的幾個(gè)方面：（1）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。利用農(nóng)村自然景觀、民俗文化等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)民增收。（2）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與電商產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。發(fā)揮電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與教育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用是農(nóng)村振興與發(fā)展的關(guān)鍵支撐。以下為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用的幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。整合各類科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。（2）推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。加大良種、良法、良具等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。（3）發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和效益。（5）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。第三章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村振興與發(fā)展的重要基石，對(duì)于提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有關(guān)鍵作用。本章將從交通設(shè)施建設(shè)、供水供電設(shè)施建設(shè)以及信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)三個(gè)方面展開(kāi)論述。3.1交通設(shè)施建設(shè)交通設(shè)施是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首要任務(wù)，對(duì)于提高農(nóng)村地區(qū)與外界的聯(lián)系、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。3.1.1道路建設(shè)道路建設(shè)是交通設(shè)施建設(shè)的核心內(nèi)容。要加大農(nóng)村道路建設(shè)的投入，提高農(nóng)村公路的等級(jí)和通行能力。具體措施如下：（1）加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，提高農(nóng)村公路密度和通達(dá)率；（2）優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)布局，形成便捷、高效的農(nóng)村公路體系；（3）提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)村公路質(zhì)量。3.1.2交通運(yùn)輸工具更新農(nóng)村地區(qū)應(yīng)積極推廣新能源汽車，提高農(nóng)村交通運(yùn)輸工具的環(huán)保功能。具體措施如下：（1）鼓勵(lì)農(nóng)村居民購(gòu)買新能源汽車，給予一定的購(gòu)車補(bǔ)貼；（2）加大農(nóng)村公共交通投入，提高公共交通服務(wù)水平；（3）優(yōu)化農(nóng)村交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)村物流配送體系。3.2供水供電設(shè)施建設(shè)供水供電設(shè)施是農(nóng)村居民生活的基礎(chǔ)保障，對(duì)于提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量具有重要意義。3.2.1供水設(shè)施建設(shè)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：（1）完善農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村供水覆蓋率；（2）加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)，保證農(nóng)村供水安全；（3）推廣農(nóng)村集中供水工程，提高農(nóng)村供水質(zhì)量。3.2.2供電設(shè)施建設(shè)農(nóng)村供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：（1）加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，提高農(nóng)村供電能力；（2）優(yōu)化農(nóng)村電力結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源；（3）提高農(nóng)村供電服務(wù)水平，保證農(nóng)村供電質(zhì)量。3.3信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。3.3.1互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：（1）加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，提高農(nóng)村寬帶接入能力；（2）優(yōu)化農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；（3）推廣農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村信息消費(fèi)。3.3.2物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平；（2）推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用；（3）培育農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第四章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境4.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是我國(guó)農(nóng)村振興與發(fā)展的重要任務(wù)之一。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)，制定出符合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求的地方法規(guī)和規(guī)章制度。要建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題并采取措施解決。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，還需重視以下幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)用地保護(hù)，保證耕地、林地、草地等生態(tài)用地得到合理利用和有效保護(hù)。（2）加強(qiáng)農(nóng)村水資源保護(hù)，保障農(nóng)村飲用水安全，合理開(kāi)發(fā)和利用水資源。（3）加強(qiáng)農(nóng)村大氣污染防治，控制農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒、化肥農(nóng)藥使用等污染源，改善農(nóng)村空氣質(zhì)量。（4）加強(qiáng)農(nóng)村生物多樣性保護(hù)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的野生動(dòng)植物資源。4.2農(nóng)村環(huán)境治理農(nóng)村環(huán)境治理是農(nóng)村振興與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境治理主要面臨以下問(wèn)題：生活垃圾處理、生活污水處理、農(nóng)業(yè)廢棄物處理和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。針對(duì)這些問(wèn)題，農(nóng)村環(huán)境治理應(yīng)采取以下措施：（1）建立健全農(nóng)村生活垃圾處理體系，提高農(nóng)村生活垃圾處理能力，減少垃圾污染。（2）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活污水處理率，改善農(nóng)村水體水質(zhì)。（3）推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。（4）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。4.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興與發(fā)展的有效途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)以保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)效益和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，注重農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：（1）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，發(fā)展適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（2）推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用，降低農(nóng)業(yè)面源污染。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用效率。（4）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用。（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。通過(guò)以上措施，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村振興與發(fā)展提供有力支撐。第五章農(nóng)村人口與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5.1農(nóng)村人口發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)村人口發(fā)展趨勢(shì)是農(nóng)村振興與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村人口呈現(xiàn)逐步減少的態(tài)勢(shì)。但是農(nóng)村人口的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出，如老齡化、性別比失衡等。為應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)，需從政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面著手，優(yōu)化農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村人口有序流動(dòng)。5.1.1老齡化問(wèn)題我國(guó)人口老齡化的加劇，農(nóng)村老齡化問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村60歲及以上人口占比已超過(guò)20%。老齡化問(wèn)題給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和民生保障帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題，需加大農(nóng)村養(yǎng)老保障力度，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量。5.1.2性別比失衡我國(guó)農(nóng)村性別比失衡問(wèn)題較為嚴(yán)重，男性人口占比高于女性。這導(dǎo)致農(nóng)村婚姻市場(chǎng)緊張，影響農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)和社會(huì)穩(wěn)定。為解決性別比失衡問(wèn)題，需加強(qiáng)計(jì)劃生育政策執(zhí)行，提高農(nóng)村女性地位，促進(jìn)性別平等。5.2勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)是農(nóng)村振興與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有助于提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。5.2.1勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)為向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移。向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力主要從事第二、三產(chǎn)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力則主要從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)起到了積極作用。5.2.2勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題雖然農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移取得了顯著成效，但就業(yè)問(wèn)題依然突出。部分農(nóng)村勞動(dòng)力因技能不足、信息不對(duì)稱等原因，面臨就業(yè)困難。為解決這一問(wèn)題，需加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，完善就業(yè)服務(wù)體系。5.3農(nóng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn)農(nóng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn)是農(nóng)村振興與發(fā)展的根本保障。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村人才隊(duì)伍，才能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5.3.1人才培養(yǎng)農(nóng)村人才培養(yǎng)應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村人口素質(zhì)；（2）發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型人才；（3）開(kāi)展農(nóng)村成人教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能。5.3.2人才引進(jìn)農(nóng)村人才引進(jìn)應(yīng)采取以下措施：（1）制定優(yōu)惠政策，吸引城市人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；（2）加強(qiáng)農(nóng)村人才市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)人才流動(dòng)；（3）搭建人才交流平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才互動(dòng)。第六章農(nóng)村基層組織建設(shè)6.1農(nóng)村組織建設(shè)6.1.1組織建設(shè)的意義與任務(wù)農(nóng)村組織建設(shè)是農(nóng)村振興與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障農(nóng)民利益具有不可替代的作用。農(nóng)村組織建設(shè)的任務(wù)主要包括：加強(qiáng)的建設(shè)，提高的領(lǐng)導(dǎo)水平；發(fā)揮組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同奮斗；推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。6.1.2加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)的措施（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選拔優(yōu)秀員干部擔(dān)任組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。（2）加強(qiáng)員隊(duì)伍建設(shè)。做好員發(fā)展工作，提高員質(zhì)量；加強(qiáng)員教育培訓(xùn)，提高員的政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)能力。（3）加強(qiáng)組織制度建設(shè)。完善組織工作制度，提高組織工作的規(guī)范化、制度化水平。（4）加強(qiáng)風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。6.2農(nóng)村政權(quán)組織建設(shè)6.2.1政權(quán)組織建設(shè)的意義與任務(wù)農(nóng)村政權(quán)組織建設(shè)是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民群眾利益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。農(nóng)村政權(quán)組織建設(shè)的任務(wù)主要包括：加強(qiáng)政權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)水平；推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)民民主權(quán)利；加強(qiáng)政權(quán)組織自身建設(shè)，提高政權(quán)組織工作效能。6.2.2加強(qiáng)農(nóng)村政權(quán)組織建設(shè)的措施（1）加強(qiáng)政權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選拔具有較高政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和群眾工作能力的干部擔(dān)任政權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（2）推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。完善村民自治制度，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，保障農(nóng)民民主權(quán)利。（3）加強(qiáng)政權(quán)組織自身建設(shè)。提高政權(quán)組織工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化政權(quán)組織結(jié)構(gòu)，提高政權(quán)組織工作效能。6.3農(nóng)村社會(huì)組織建設(shè)6.3.1社會(huì)組織建設(shè)的意義與任務(wù)農(nóng)村社會(huì)組織建設(shè)是農(nóng)村振興與發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于提高農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。農(nóng)村社會(huì)組織建設(shè)的任務(wù)主要包括：培育和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)組織，提高農(nóng)民組織化程度；發(fā)揮社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興中的作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)，提高社會(huì)組織服務(wù)能力。6.3.2加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)組織建設(shè)的措施（1）培育和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)組織。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民自發(fā)組建各類專業(yè)合作組織、社會(huì)團(tuán)體、志愿者協(xié)會(huì)等。（2）加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)。開(kāi)展社會(huì)組織培訓(xùn)，提高社會(huì)組織工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，提高社會(huì)組織服務(wù)能力。（3）發(fā)揮社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興中的作用。引導(dǎo)和支持社會(huì)組織參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域。（4）加強(qiáng)社會(huì)組織與市場(chǎng)、社會(huì)三者的互動(dòng)合作。構(gòu)建市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與的農(nóng)村振興與發(fā)展格局。第七章農(nóng)村公共服務(wù)7.1教育與培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)村教育與培訓(xùn)服務(wù)是農(nóng)村振興與發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于提高農(nóng)村居民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。以下為農(nóng)村教育與培訓(xùn)服務(wù)的幾個(gè)關(guān)鍵方面：7.1.1基礎(chǔ)教育基礎(chǔ)教育是提高農(nóng)村居民素質(zhì)的基石。我國(guó)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，改善農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施，提高農(nóng)村教師的待遇和素質(zhì)，保證農(nóng)村孩子能夠接受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。7.1.2職業(yè)教育職業(yè)教育是農(nóng)村教育與培訓(xùn)服務(wù)的重要組成部分。通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村居民掌握一定的職業(yè)技能，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。應(yīng)加大對(duì)職業(yè)教育的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織參與農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。7.1.3成人教育成人教育是提高農(nóng)村居民整體素質(zhì)的重要途徑。應(yīng)充分利用農(nóng)村成人教育資源，開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、家庭教育、法律法規(guī)教育等，提高農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)。7.1.4農(nóng)村遠(yuǎn)程教育農(nóng)村遠(yuǎn)程教育是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)村居民提供教育資源的一種新型教育形式。應(yīng)加大投入，完善農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村居民的教育水平。7.2醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分，對(duì)于保障農(nóng)村居民的健康權(quán)益具有重要意義。7.2.1基本醫(yī)療服務(wù)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。具體措施包括：完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村衛(wèi)生室的設(shè)施條件；培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才，提高農(nóng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平；推廣適宜農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，降低農(nóng)村居民看病負(fù)擔(dān)。7.2.2疾病預(yù)防控制農(nóng)村疾病預(yù)防控制是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要任務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)村疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村居民的防病意識(shí)和能力。7.2.3健康教育健康教育是提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)的重要手段。應(yīng)充分利用農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)。7.3社會(huì)保障服務(wù)農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分，對(duì)于保障農(nóng)村居民的基本生活、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。7.3.1養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。具體措施包括：擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制。7.3.2醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。具體措施包括：完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)政策，提高醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。7.3.3最低生活保障應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村最低生活保障制度的投入，保證農(nóng)村困難家庭的基本生活。具體措施包括：完善農(nóng)村最低生活保障政策，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。7.3.4農(nóng)村社會(huì)福利應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)福利體系建設(shè)，為農(nóng)村居民提供多樣化、多層次的社會(huì)福利服務(wù)。具體措施包括：發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)，建立農(nóng)村社會(huì)福利設(shè)施，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。第八章農(nóng)村文化建設(shè)8.1傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承8.1.1保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的重要性農(nóng)村傳統(tǒng)文化是中華民族文化的根基，承載著豐富的歷史、民族、地域特色。加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承，對(duì)于弘揚(yáng)民族精神、增強(qiáng)民族凝聚力、推動(dòng)農(nóng)村振興與發(fā)展具有重要意義。8.1.2傳統(tǒng)文化保護(hù)措施（1）加強(qiáng)立法保護(hù)。制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)范圍、保護(hù)措施和責(zé)任主體。（2）實(shí)施名錄制度。對(duì)具有重要價(jià)值的農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行登記、保護(hù)和傳承。（3）開(kāi)展搶救性保護(hù)。對(duì)瀕臨失傳的農(nóng)村傳統(tǒng)文化項(xiàng)目進(jìn)行挖掘、整理和傳承。（4）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。培養(yǎng)一支專業(yè)的農(nóng)村文化保護(hù)與傳承隊(duì)伍，提高農(nóng)村文化人才的整體素質(zhì)。（5）發(fā)揮民間力量。鼓勵(lì)和支持民間團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人參與農(nóng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。8.1.3傳統(tǒng)文化傳承途徑（1）舉辦各類文化活動(dòng)。通過(guò)舉辦廟會(huì)、節(jié)慶、演出等活動(dòng)，讓農(nóng)村傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活。（2）開(kāi)展教育傳承。將農(nóng)村傳統(tǒng)文化納入學(xué)校教育體系，培養(yǎng)學(xué)生的文化自信和傳承意識(shí)。（3）加強(qiáng)文化交流。推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化與其他地區(qū)、民族的文化交流，促進(jìn)文化融合與發(fā)展。8.2文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展8.2.1文化產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村振興與發(fā)展中的作用文化產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村振興與發(fā)展的重要支柱，有助于提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，豐富農(nóng)民精神文化生活，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。8.2.2文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略（1）挖掘文化資源。充分利用農(nóng)村豐富的文化資源，開(kāi)發(fā)具有地域特色的文化產(chǎn)品。（2）培育市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）加強(qiáng)政策扶持。制定和完善文化產(chǎn)業(yè)政策，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供政策保障。（4）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。8.2.3文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（1）融合現(xiàn)代科技。利用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。（2）培育新興業(yè)態(tài)。發(fā)展農(nóng)村文化旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)。（3）加強(qiáng)品牌建設(shè)。打造具有地域特色的文化品牌，提升農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。8.3文化生活豐富8.3.1提升農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。具體措施包括：（1）完善農(nóng)村文化設(shè)施。建設(shè)農(nóng)村文化中心、圖書(shū)館、電影院等文化設(shè)施。（2）提高文化設(shè)施利用率。加強(qiáng)文化設(shè)施的管理，提高設(shè)施利用率。（3）加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一支專業(yè)的農(nóng)村文化隊(duì)伍，提高服務(wù)水平。8.3.2豐富農(nóng)村文化活動(dòng)舉辦各類農(nóng)村文化活動(dòng)，滿足農(nóng)民多樣化的文化需求。具體措施包括：（1）開(kāi)展文化普及活動(dòng)。舉辦農(nóng)村文化普及活動(dòng)，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)。（2）舉辦特色文化活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)村地域特色，舉辦具有地方特色的文化活動(dòng)。（3）加強(qiáng)文化交流。組織農(nóng)村文化團(tuán)體與其他地區(qū)、民族的文化交流，促進(jìn)文化融合。8.3.3促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村振興與發(fā)展。具體措施包括：（1）引導(dǎo)農(nóng)民參與文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民參與文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加收入來(lái)源。（2）培育農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。培育農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，提高農(nóng)民的文化消費(fèi)水平。（3）加強(qiáng)政策扶持。制定和完善相關(guān)政策，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障。第九章農(nóng)村社會(huì)治理9.1社會(huì)治安維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安是農(nóng)村振興與發(fā)展的重要保障。為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（1）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在維護(hù)社會(huì)治安方面的作用，加強(qiáng)村（居）委會(huì)、治保會(huì)等組織建設(shè)，提高基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。（2）完善社會(huì)治安防控體系。建立健全農(nóng)村社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)治安巡邏，提高見(jiàn)警率，形成全方位、多層次的治安防控格局。（3）依法打擊違法犯罪活動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)的違法犯罪活動(dòng)，特別是涉及民生、財(cái)產(chǎn)安全等方面的犯罪，保障農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）加強(qiáng)法制宣傳教育。深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高農(nóng)民的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)遵守法律法規(guī)，形成良好的法治氛圍。9.2社會(huì)矛盾化解農(nóng)村社會(huì)矛盾化解是農(nóng)村社會(huì)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以下措施有助于有效化解農(nóng)村社會(huì)矛盾：（1）建立健全矛盾化解機(jī)制。充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用，及時(shí)化解農(nóng)村各類矛盾糾紛。（2）加強(qiáng)民間糾紛排查。定期開(kāi)展農(nóng)村民間糾紛排查，及時(shí)發(fā)覺(jué)和掌握糾紛動(dòng)態(tài)，提前介入、妥善處理。（3）提高調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)，提高調(diào)解員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，保證調(diào)解工作的質(zhì)量和效果。（4）加強(qiáng)政策宣傳和解釋。通過(guò)政策宣傳和解釋，讓農(nóng)民了解政策、理解政策，從而減少因政策不理解而產(chǎn)生的矛盾。9.3社會(huì)公平與正義農(nóng)村社會(huì)公平與正義是農(nóng)村