安全生產(chǎn)常用概念含義

安全生產(chǎn)常用概念含義一．安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度是根據(jù)我國安全生產(chǎn)方針及有關(guān)政策和法規(guī)制定的，是企業(yè)和職工在生產(chǎn)活動中共同遵守的安全行為的規(guī)范和準則。安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)規(guī)章制度的職工重要組成部分，通過安全生產(chǎn)管理制度，可以把廣大組織起來，圍繞安全目標進行生產(chǎn)活動。安全生產(chǎn)管理制度有些是國家制定的，有的是企業(yè)制定的。1963年3月30日，由國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》([1963]國經(jīng)薄字第244號)規(guī)定了企業(yè)必須建立五項基本制度，即安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)定期檢查、傷亡事故的調(diào)查和處理。這五項基本制度是我國企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)管理制度。隨著社會和生產(chǎn)的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理制度也不斷發(fā)展，在五項基本制度的基礎(chǔ)上又建立了許多新的制度，如安全衛(wèi)生評價，易燃、易爆、有毒物品管理，防護用品使用與管理，特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理，機械設(shè)備安全檢修，動火及防火及文明生產(chǎn)等制度。二．管生產(chǎn)必須管安全原則這是指企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工在生產(chǎn)過程中必須堅持的一項原則。國家和企業(yè)的職責(zé)，就是要保護勞動者的安全與健康，保證財產(chǎn)和人民生命的安全，這是一，其次，企業(yè)的最優(yōu)化目標是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的統(tǒng)一，這是體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。三．安全生產(chǎn)目標管理安全生產(chǎn)目標管理是指企業(yè)根據(jù)自己的整體目標，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定安全生產(chǎn)所要達到的目標，并采取措施去努力實現(xiàn)目標的活動過程。安全生產(chǎn)目標以千人負傷率、某萬噸產(chǎn)品死亡率、塵毒作業(yè)點合格率、噪聲作業(yè)點合格率及設(shè)備完好率等預(yù)期達到的目標值來表示。推行安全生產(chǎn)目標管理體現(xiàn)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，使安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)全員管理，而且有利于提高企業(yè)職工的安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)目標管理的任務(wù)是制定目標，明確責(zé)任，落實措施，實行嚴格的考核獎懲，以激勵全體參加全面、全員、全過程的安全生產(chǎn)管理，主動按照安全生產(chǎn)的目標和安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，落實安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。企業(yè)和企業(yè)主管部門要制訂安全生產(chǎn)目標管理計劃，經(jīng)主管部門審查意，由主管部門與企業(yè)簽訂責(zé)任書，將安全生產(chǎn)目標管理計劃納入各企業(yè)的目標管理計劃，企業(yè)法人代表應(yīng)對安全生產(chǎn)目標管理計劃的制定與實施負第一責(zé)任。安全生產(chǎn)目標管理的特點是：強調(diào)安全生產(chǎn)管理的結(jié)果，一切決策以實現(xiàn)目標為準繩，依據(jù)相互銜接、相互制約的目標體系有組織地開展全體員工都參加的安全生產(chǎn)管理活動，并隨生產(chǎn)經(jīng)營活動而持久地進行下去，以此激發(fā)各級目標責(zé)任者為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標而自覺采取措施。安全生產(chǎn)目標管理的基本內(nèi)容包括目標體系的確立、目標的實施及目標成果的檢查與考核，具體有以下幾個方面：（1）確定切實可行的目標值。采用科學(xué)的目標預(yù)測法，根據(jù)企業(yè)的需要和可能，采取系統(tǒng)分析方法，確定合適的目標值，并研究為此而應(yīng)采取的措施和手段。（2）根據(jù)安全決策和目標的要求，制訂實施辦法，做到有具體的保證措施，包括組織技術(shù)措施，明確完成程序和時間，承擔(dān)責(zé)任的具體負責(zé)人，并簽訂有關(guān)合同，措施力求定量化，以便實施和考核。（3）規(guī)定具體考核標準和獎懲辦法。企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)目標管理考核標準》。考核標準不僅要規(guī)定目標值，而且要把目標值分解為若干個具體要求加以考核。（4）安全生產(chǎn)目標管理必須與安全生產(chǎn)責(zé)任制掛鉤，層層負責(zé)，實行個人保班組、班組保工段、工段保車間、車間保全廠。（5）安全生產(chǎn)目標管理必須與企業(yè)經(jīng)營承包責(zé)任制掛鉤，作為整個企業(yè)目標管理的一個重要組成部分。實行廠長(經(jīng)理)任期目標責(zé)任制、租賃制和各種經(jīng)營承包制的單位負責(zé)人，應(yīng)把安全生產(chǎn)目標管理實現(xiàn)與所受到的獎懲掛鉤，完成則增加獎勵，未完成則依據(jù)具體情況給予處罰。（6）企業(yè)與主管部門對安全生產(chǎn)目標管理計劃的執(zhí)行要定期進行檢查與考核。對于弄虛作假者，要嚴肅處理。四．安全檢查安全檢查是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)察部門、企業(yè)主管部門或企業(yè)自身對貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況、安全生產(chǎn)狀況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容：思想認識、管理制度、勞動紀律、機電設(shè)備、安全衛(wèi)生設(shè)施、個人防護用品使用、各種事故隱患等。企業(yè)安全檢查分定期檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。定期檢查是企業(yè)組織的定期全面安全檢查。專業(yè)檢查根據(jù)設(shè)備和季節(jié)特點進行專項的專業(yè)檢查，如防火、防爆、防塵、防毒等。季節(jié)性檢查如冬季防寒，夏季的防署降溫以及雨季的防水檢查。五．三同時“三同時”是指凡我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改造項目(工程)和引進的建設(shè)項目，其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的建設(shè)項目有以下6類：大中型和限額以上的建設(shè)項目；爆炸危險生產(chǎn)場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目；火災(zāi)危險生產(chǎn)場所等級為甲類的建設(shè)項目；大量生產(chǎn)或使用Ⅰ、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目；大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目；安全生產(chǎn)行政部門確認的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。建設(shè)項目在編制設(shè)計文件時必須編制《勞動安全衛(wèi)專篇》，并應(yīng)包括以下內(nèi)容：設(shè)計依據(jù)；工程概述；建筑及場所布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；專用投資概算；建設(shè)項目勞動衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建議。六．五同時“五同時”的指企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。“五同時”要求企業(yè)把安全生產(chǎn)工作落實到每一個生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去?！拔逋瑫r”使得企業(yè)在管理生產(chǎn)的同時必須認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)，建立健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理的有關(guān)制度、安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范、標準、技術(shù)措施，各工種安全操作規(guī)程等，配置安全管理機構(gòu)和人員。七、三不放過“三不放過”是指在調(diào)查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過的原則。“三不放過”第一個含義是要求調(diào)查處理事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出真正的事故原因，并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算達到事故原因分析的目的。第二個含義是要求調(diào)查處理事故時，不僅要查明事故原因，有關(guān)人員也處理了，還要必須使事故責(zé)任者和職工群眾了解事故的原因及造成的危害，從事故中吸取教訓(xùn)，以更好重視安全生產(chǎn)。第三個含義是要求必須針對事故發(fā)生的原因，提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的預(yù)防措施，并督促企業(yè)認真實施。只不這樣，才達到事故調(diào)查處理的目的。八、三個同步“三個同步”的指安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)、企業(yè)深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃，同中發(fā)展、同步實施的原則。九、安全標志安全標志是指操作人員容易產(chǎn)生錯誤而造成事故的場所，為了確保安全，提醒操作人員注意所采用的一種特殊標志。目的是引起人們對不安全因素的注意，預(yù)防事故的發(fā)生，安全標志不能代替安全操作規(guī)程和保護措施。根據(jù)國家有關(guān)標準，安全標志應(yīng)由安全色，幾何圖形和圖形符號構(gòu)成。國家規(guī)定的安全色有紅、藍、黃、綠四種顏色，其含義是：紅色表示禁止，停止(也表示防火)；藍色表示指令或必須遵守的規(guī)定；黃色表示警告、注意；綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行。安全標志根據(jù)使用目的，可以分為9種：防火標志(有發(fā)生火為危險的場所，有易燃