《建筑工程施工階段安全管理研究-以S智慧園項(xiàng)目為例》11000字（論文）

建筑工程施工階段安全管理研究—以S智慧園項(xiàng)目為例摘要近幾年，我國頒布了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)建筑安全管理的法律、法規(guī),有效的促進(jìn)了中國建筑行業(yè)施工安全管理的進(jìn)一步發(fā)展。但是,由于建筑行業(yè)屬于事故發(fā)生頻繁的行業(yè)之一,高層建筑具有較長的施工時(shí)間、多且高的建筑樓層數(shù)、集中的管理者、復(fù)雜的技術(shù)等特性,生產(chǎn)經(jīng)營的安全風(fēng)險(xiǎn)往往是無法回避的。同時(shí)施工單位也普遍存在著安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善、質(zhì)量安全工作機(jī)制缺失、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)缺失、對(duì)產(chǎn)品安全運(yùn)營工作的成本投入缺失、機(jī)械設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患、對(duì)安全教育管理工作不落實(shí)等情況。對(duì)于提升建筑安全管理工作、預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),本文中首先介紹了建筑安全管理工作的研究背景與研究意義,并總結(jié)了國內(nèi)外建設(shè)施工階段安全管理蓬勃發(fā)展歷史與如今狀況;然后,剖析了影響建筑施工項(xiàng)目安全性的各種原因,并利用HSE體系對(duì)建筑安全管理工作展開了理論闡釋;再次,通過文章中對(duì)三川智慧園建設(shè)項(xiàng)目中影響施工階段安全管理的危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí),從HSE管理角度闡述了該工程實(shí)例中管理、教育、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)控制的具體措施,并制定了若施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大工程安全事故時(shí),所應(yīng)該采取的應(yīng)急方案。關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；管理措施；HSE體系目錄465第1章緒論 第1章緒論1.1研究背景改革開放之后，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代，躋身成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，中國的建筑行業(yè)也乘著這高速發(fā)展的浪潮迅速崛起，成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。然而，隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建設(shè)工程的安全問題日益引起人們的關(guān)注，但在建設(shè)中卻存在著一些潛在的安全隱患。建筑工地的安全標(biāo)準(zhǔn)不健全，環(huán)境復(fù)雜，消防設(shè)施也不完善，使得近幾年來工程項(xiàng)目施工中的安全事故發(fā)生越來越頻繁，從而使得建筑業(yè)的安全事故發(fā)生率越來越高。因此，建設(shè)項(xiàng)目的安全控制問題已成為建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)關(guān)鍵問題，如何在現(xiàn)代項(xiàng)目管理的背景下加強(qiáng)安全監(jiān)督是建設(shè)項(xiàng)目安全管理亟待解決的問題。無論在哪個(gè)行業(yè)的工作中，安全始終都是首要原則。施工過程中所必須要遵守的基本原則就是安全生產(chǎn)，它即可以保障施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全，也可以保證施工目標(biāo)順利進(jìn)行。我國在法律層面也為工程項(xiàng)目施工安全管理工作出臺(tái)多項(xiàng)條例規(guī)定，為其提供了法制層面的保障。隨著世界建筑業(yè)的高事故、高死亡率，建筑安全管理成為近幾年來的一個(gè)重要課題。施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性、不確定性，使其在工程建設(shè)中的應(yīng)用難度較大。本課題的目的在于對(duì)工程建設(shè)中所遇到的各類施工安全問題進(jìn)行深入的研究和分析，并從理論和實(shí)際出發(fā)，對(duì)工程建設(shè)中存在的安全問題進(jìn)行了探討，以提高項(xiàng)目施工安全管理的技術(shù)和理論，以此來減少建筑行業(yè)的安全事故的發(fā)生，降低和改善建筑行業(yè)的高事故率和高死亡率。加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理是我國建筑工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)之一，有助于發(fā)展建筑企業(yè)安全管理的科學(xué)理論，保證施工現(xiàn)場(chǎng)人身安全，保障施工安全，消除危險(xiǎn)因素有助于減少安全問題。本課題的研究意義在于，希望通過對(duì)現(xiàn)有的建筑施工安全管理方面的各種理論文獻(xiàn)的研究與學(xué)習(xí)，并結(jié)合我國目前的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行梳理歸納，最終總結(jié)整理出一系列能夠在面對(duì)建筑安全管理方面的問題時(shí)能有效可行的解決方案，并希望能將它們推廣運(yùn)用于實(shí)踐之中，從而能夠有效減少各類安全事故的發(fā)生，降低建筑行業(yè)的高事故率和高死亡率。1.2研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀在建筑安全領(lǐng)域,當(dāng)前主要是美國、德國等幾個(gè)歐洲國家發(fā)展的相當(dāng)迅速,其內(nèi)部安全機(jī)制更加健全。美國政府通過并實(shí)施了全面的行業(yè)條例，并成立了許多建筑行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)。美國的建筑安全機(jī)構(gòu)非常強(qiáng)大。為了有效減少與安全有關(guān)的事件和危險(xiǎn)，各國政府制訂了專業(yè)的職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為建筑行業(yè)的安全管理重點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和懲罰。工程建設(shè)前，建筑業(yè)和承包商都要保證在工程完工前，不能進(jìn)行相關(guān)的工業(yè)生產(chǎn)。由于嚴(yán)格的法規(guī)要求，檢察官確保了美國所有建筑公司的控制程序和安全管理。此外，諸如聯(lián)邦建筑安全管理(CMAA)、聯(lián)邦建筑協(xié)會(huì)(ATA)等維護(hù)建筑行業(yè)權(quán)利的專門建筑工會(huì)的成立，維護(hù)了建筑業(yè)的基本利益和職業(yè)道德，并在美國的聯(lián)邦建筑業(yè)中發(fā)揮著監(jiān)督作用。近年來，通過理論與實(shí)踐相結(jié)合，美國聯(lián)邦的安全管理制度取得了明顯成效，建筑業(yè)的事故大大減少。在亞洲，日本作為國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其建設(shè)得到了快速發(fā)展。盡管日本建筑安全事故所占的比重在逐年下降，但是在日本所有工業(yè)領(lǐng)域，建筑工人的死亡率仍然是最高的。特別是在日本政府為東京奧運(yùn)會(huì)做好準(zhǔn)備的1960年代，大范圍建設(shè)場(chǎng)館、道路、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施，因此每年造成2000多起安全事故，出現(xiàn)“井噴”的局勢(shì)。政府認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)重性，為此出臺(tái)了相關(guān)條例，成立了行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)了職業(yè)培訓(xùn)，逐步探索出了行之有效的安全措施，以大幅減少日本的施工階段安全管理問題，大大改善國家安全管理領(lǐng)域的狀況。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀目前國內(nèi)在施工安全管理模式領(lǐng)域的有關(guān)研究成果,大致集中于以下這樣一些方面:第一是對(duì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)施工安全模式的相關(guān)剖析;其次是對(duì)以我國香港為代表的地區(qū)施工安全管理模式的研究總結(jié)；再者是對(duì)中國大陸范圍內(nèi)的地區(qū)施工安全管理模式所面臨的不足之處,展開了研討并給出針對(duì)性解決的對(duì)策與經(jīng)驗(yàn)總結(jié);再次是對(duì)工程項(xiàng)目施工階段安全管理的具體細(xì)節(jié)性問題進(jìn)行探討;最后是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工安全管理體系評(píng)估辦法的制定開展研討。張明政在研究中提出,建筑行業(yè)自身具有的施工環(huán)境多樣性、野地露天作業(yè)和機(jī)械施工強(qiáng)度高等特征,從建筑行業(yè)的自身具有的特點(diǎn)角度進(jìn)行研究剖析,并引入了工程系統(tǒng)性架構(gòu)等模式來對(duì)建筑施工領(lǐng)域內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行了系統(tǒng)性的剖析,首先指出了在項(xiàng)目系統(tǒng)建設(shè)的過程中面臨著自然原因風(fēng)險(xiǎn)、地域原因風(fēng)險(xiǎn)、高處作業(yè)原因風(fēng)險(xiǎn)、材料原因風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)械原因風(fēng)險(xiǎn)和人才原因風(fēng)險(xiǎn)等,最后指出了需要從人才、環(huán)境、機(jī)械管理等多個(gè)角度建立建筑施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系并增強(qiáng)了對(duì)工程的總體認(rèn)識(shí),以此達(dá)到了對(duì)建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的總體規(guī)劃布局的掌握。黃芳英教授在調(diào)研中系統(tǒng)的分析了目前建筑施工階段的安全管理與評(píng)估有關(guān)內(nèi)容,對(duì)建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容進(jìn)行了剖析,同時(shí)也從重大安全事故類型與系統(tǒng)關(guān)系的視角進(jìn)行了剖析,并確定了建筑項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)的主要危險(xiǎn)源,最后劃分了建筑危險(xiǎn)級(jí)別在此基礎(chǔ)上，建立了企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，并運(yùn)用AHP與FAHP的方法建立了企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型。在建設(shè)工程建設(shè)過程中，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估工作也越來越成熟、越來越完善。1.2.3研究綜述綜上所述，國內(nèi)外在項(xiàng)目施工安全管理方面都還存在不足之處。比如，在項(xiàng)目施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理員對(duì)于操作人員的安全防范措施不完善的、對(duì)操作人員進(jìn)行安全教育意識(shí)不強(qiáng)的、對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全管理?xiàng)l例管理不到位的；再或者，項(xiàng)目施工過程中還有一些安全管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)人員，現(xiàn)在還在實(shí)際操作中運(yùn)用傳統(tǒng)的安全管理方式在進(jìn)行安全管理等等情況。在施工過程中，我們遇到了很多隨機(jī)的、不可預(yù)測(cè)的不確定性因素，如果不能事先采取適當(dāng)?shù)摹⒂行У念A(yù)防和控制措施，將導(dǎo)致事故的發(fā)生，并對(duì)企業(yè)和工人均會(huì)造成嚴(yán)重影響。所以，有關(guān)于建筑項(xiàng)目施工安全管理方面的研究還是很有必要的，本文從閱讀和研究的角度出發(fā)，結(jié)合實(shí)踐，歸納和分析建設(shè)工程建設(shè)的安全管理知識(shí)，發(fā)現(xiàn)影響施工安全管理的因素，并進(jìn)行整理和分析。根據(jù)不同的影響因素的誘因的不同，提出有針對(duì)性的、可行性的解決方案。并將這些解決方案推廣應(yīng)用于實(shí)踐施工中，以此來提高企業(yè)在安全管理方面的管理力度，通過增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，從而能夠有效減少各類安全事故的發(fā)生，降低和改善建筑行業(yè)的高事故率和高死亡率。1.3研究內(nèi)容首先介紹了建設(shè)階段安全管理的背景和國內(nèi)外的研究狀況，接著從安全管理的角度出發(fā)，詳細(xì)分析了三川智能園區(qū)建設(shè)階段的安全管理問題，并對(duì)其影響因素進(jìn)行了分析，并就三川智能園區(qū)建設(shè)階段的安全管理、加強(qiáng)措施和成效進(jìn)行了分析，并對(duì)其進(jìn)行了總結(jié)和展望。1.4研究方法1.4.1文獻(xiàn)分析法全文以‘施工階段’、‘安全管理’、‘措施改進(jìn)’、‘HSE體系’等為主要關(guān)鍵字,并利用學(xué)術(shù)論文網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等,對(duì)建設(shè)及施工階段安全管理方面的相關(guān)資源,加以搜集與梳理。通過有關(guān)文獻(xiàn)的搜索和分析,掌握國內(nèi)外有關(guān)建設(shè)工程安全管理的研究狀況,并對(duì)本文中所包含的建設(shè)工程項(xiàng)目、安全管理等有關(guān)概念加以定義，確定本文研究的切入點(diǎn)。1.4.2案例分析法通過對(duì)實(shí)際地形情況的分析，可以明確施工現(xiàn)場(chǎng)安全威脅，有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施中人的不安全做法和物的不確定狀態(tài)，合理監(jiān)控周邊環(huán)境的不確定性因素，實(shí)現(xiàn)跨部門安全管理功能。本文以三川智慧園項(xiàng)目為例對(duì)項(xiàng)目施工階段安全管理進(jìn)行了闡述。

第2章建筑施工階段安全管理相關(guān)理論2.1建筑施工階段安全管理概念安全是指一種沒有受威脅、危害的狀態(tài)，是指在實(shí)施安全生產(chǎn)時(shí)，對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管理、健康、生命等造成傷害的潛在因素控制在一個(gè)可接受的范圍內(nèi)。廣義上講，建筑行業(yè)的安全問題主要有兩個(gè)方面：一是安全，指建筑工程的質(zhì)量是否符合合同約定的期限，工程的安全性既要考慮到設(shè)計(jì)的質(zhì)量，又要考慮施工的質(zhì)量；二是在施工期間，工人，尤其是工地上的所有工人的生命。安全管理是管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它的工作內(nèi)容包括：對(duì)施工單位進(jìn)行安全檢查和安全決策；安全監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)控制、安全管理和技術(shù)監(jiān)督是建筑工地安全管理的重要內(nèi)容。2.2工程項(xiàng)目建設(shè)施工作業(yè)特點(diǎn)2.2.1作業(yè)的流動(dòng)性由于建筑系統(tǒng)的穩(wěn)定性和建筑施工的組織方式，施工團(tuán)隊(duì)經(jīng)常需要改變作業(yè)環(huán)境。作業(yè)的場(chǎng)所和內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的，隨著施工活動(dòng)的推進(jìn)而變化，施工活動(dòng)從一樓基站到高層建筑上。因此，建筑項(xiàng)目施工階段的作業(yè)環(huán)境及條件、施工技術(shù)、人員數(shù)量都在不斷的發(fā)生著變化，而相應(yīng)的安全設(shè)施總是落后于施工過程，施工現(xiàn)場(chǎng)的不確定因素是非常難以捉摸的。建筑工地的噪音、熱量、污染物和灰塵經(jīng)常給工人造成各種各樣的安全問題。2.2.2建筑的形式多樣建筑產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、面積、施工方式各不相同。建筑對(duì)人員、材料、機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、施工技術(shù)等的要求各不相同，建筑環(huán)境也各有差異。這種差別導(dǎo)致工程建設(shè)中存在著新的安全隱患，安全生產(chǎn)始終是一個(gè)新課題。2.2.3企業(yè)管理的特殊性許多建筑公司通常同時(shí)接管多個(gè)工程項(xiàng)目，并且上級(jí)公司往往與項(xiàng)目部門處在分離狀態(tài)。這使得公司的安全措施沒有及時(shí)在工程部實(shí)施，這就增加了項(xiàng)目小組項(xiàng)目施工階段的安全管理責(zé)任。但是，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的臨時(shí)性和建筑市場(chǎng)競爭越來越激烈，總是忽視公司的安全管理措施，在工程項(xiàng)目施工階段沒有得到充分實(shí)施，從而造成更大的安全隱患。2.2.4露天和高處作業(yè)多隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑的面積和層數(shù)不斷增加，許多人和設(shè)施都在復(fù)雜的戶外和高空中工作，使得建筑行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)更大。因此，建筑業(yè)也是最危險(xiǎn)的行業(yè)之一，危險(xiǎn)來源潛伏在建筑的四周環(huán)境中。2.2.5機(jī)械化程度低建筑制品是一種在工地上生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，其中包含了大量的非標(biāo)部件，不能采用固定的方式進(jìn)行生產(chǎn)。我國建筑施工中機(jī)械化比重較低，決定了工人的素質(zhì)相對(duì)較一般，再加上資本密集、人員流動(dòng)較大，可能導(dǎo)致勞動(dòng)力和資本波動(dòng)較大，從而導(dǎo)致建筑工人培訓(xùn)不足，進(jìn)而造成工人違規(guī)作業(yè)。當(dāng)今的安全管理體系比較獨(dú)特，技術(shù)和管理相對(duì)薄弱，很多依賴經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)管、安全檢查等，使得建設(shè)監(jiān)督越來越成問題。2.2.6多個(gè)建筑主體并存一個(gè)工程由多個(gè)工程單位組成，一般包括建設(shè)單位、測(cè)量單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位。施工單位的主要職責(zé)是施工單位，但施工單位的安全工作也應(yīng)由其它相關(guān)人員承擔(dān)。由于分包單位的協(xié)作、人員的流動(dòng)、管理理念的不同以及各種安全管理方法的不同，使得施工期的安全管理工作變得更加復(fù)雜。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以目標(biāo)為導(dǎo)向的施工企業(yè)將會(huì)承受越來越多的壓力與風(fēng)險(xiǎn)，而這種壓力與風(fēng)險(xiǎn)通常都是由施工單位來承擔(dān)，導(dǎo)致一些建筑監(jiān)管機(jī)構(gòu)只有在結(jié)果不是預(yù)期時(shí)才工作，而且安全管理準(zhǔn)確地反映了過程中的情況，限制了資源的可用性，增加了建筑工程的復(fù)雜性，使建筑工地的安全管理更加困難。2.3建筑施工階段安全事故影響因素分析事故中潛在的不確定性往往是造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的主要原因，人員傷亡事故是一種在人員和物體間發(fā)生的事故。在人與物兩個(gè)方面，人的理由是最根本的，而在事物不安全的背后，則是人的根源。人的不安全和事物的不安全是造成大多數(shù)安全事件的兩個(gè)主要因素，因而被稱為“危險(xiǎn)”。2.3.1材料及機(jī)械設(shè)備因素商業(yè)建筑項(xiàng)目中施工階段安全事故的一個(gè)原因是材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、安裝不符合規(guī)范、設(shè)施維護(hù)不足等。這些是安全漏洞，在某些情況下可能導(dǎo)致施工階段安全問題的發(fā)生。2.3.2施工技術(shù)因素影響工程施工安全的施工工藝因素主要有施工組織設(shè)計(jì)，安全設(shè)施的使用，機(jī)械設(shè)備的使用等。2.3.3人員因素商用建筑項(xiàng)目通常是涉及多個(gè)人員或多個(gè)組織的項(xiàng)目，這對(duì)相關(guān)知識(shí)水平具有較高的要求。據(jù)調(diào)查，商業(yè)建筑工程項(xiàng)目安全事故的70%以上是參與工程項(xiàng)目建設(shè)的職工發(fā)生的不安全行為引起的，其他原因如技術(shù)、設(shè)施等因素也在職工的參與下起作用，離不開職工的影響。因此，在商業(yè)建筑項(xiàng)目的施工安全管理和綜合評(píng)價(jià)中，工作人員的影響也是非常重要的因素。這里所說的人員不只包括現(xiàn)場(chǎng)施工人員，還包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)安全的相關(guān)人員、駐現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理等。2.3.4管理因素商業(yè)建筑施工階段的安全管理包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容：實(shí)施場(chǎng)地安保規(guī)則、主樓安保規(guī)則制度、安保資金投資、設(shè)立安保機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地安保措施、安保教育和培訓(xùn)、檢查。2.3.5環(huán)境因素環(huán)境因素是影響工程建設(shè)安全的重要因素，其中包括氣候、環(huán)境等。總結(jié)概括上述數(shù)據(jù)分析的影響施工階段安全管理的主要因素，使用魚刺圖對(duì)人員、設(shè)備、材料、技術(shù)和技術(shù)這幾方面對(duì)重大事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分類，如圖2.1所示。圖2.1事故隱患分析2.4HSE管理體系HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境(Environment）三位一體的管理體系。HSE管理制度建立在先進(jìn)的管理理念基礎(chǔ)上，因此值得在組織管理方面進(jìn)一步發(fā)展，它主要反映了以下管理概念:2.4.1注重領(lǐng)導(dǎo)承諾的理念本組織內(nèi)部對(duì)社區(qū)的承諾、管理人員對(duì)工作人員的承諾以及管理人員對(duì)社區(qū)資源安全和問責(zé)制的承諾是成功實(shí)施HSE管理體系的先決條件，管理層承諾逐步從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，這是管理文化的重大轉(zhuǎn)變，在HSE管理體系實(shí)施期間，本組織的管理人員介紹了管理人員的參與情況，并根據(jù)廣泛的意見，以正式文件手冊(cè)的形式及時(shí)印發(fā)，以此方便對(duì)相關(guān)方面的監(jiān)督，承諾將轉(zhuǎn)交給本組織內(nèi)外的相關(guān)單位,現(xiàn)已作出積極承諾，改善條件、思維方式和社區(qū)文化，以改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)。2.4.2體現(xiàn)以人為本的理念管理人員在履行其職責(zé)的時(shí)候，務(wù)必采取以人為本的方法，以便在保護(hù)人的生命財(cái)產(chǎn)的條件下，使其主導(dǎo)的各種任務(wù)都能夠順利的完成。人的身體健康和心理健康都是無價(jià)之寶，建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中堅(jiān)決不能以犧牲人的生命和身心健康為代價(jià)交換產(chǎn)品。2.4.3體現(xiàn)預(yù)防為主、事故是可以預(yù)防的理念我國建筑項(xiàng)目施工階段安全管理的首要目的是“安全第一，預(yù)防為主”，一些組織在執(zhí)行這一辦法時(shí)沒有具體的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，而HSE管理系統(tǒng)是從本質(zhì)上將安全生產(chǎn)的理念貫徹到預(yù)防和控制之中。美國杜邦公司的成功經(jīng)驗(yàn)是：“一切工作和職業(yè)疾病都能被避免?！北仨殢氐渍{(diào)查所有已經(jīng)發(fā)生和發(fā)生未遂的安全問題，更重要的是，在采取后續(xù)行動(dòng)之前，必須找出真正的原因。事故總是因?yàn)槿说牟划?dāng)行為、機(jī)器維護(hù)不當(dāng)、環(huán)境原因和企業(yè)管理失誤才造成的。盡管有一些積極的成功經(jīng)驗(yàn)，但都沒有系統(tǒng)且規(guī)范的持續(xù)應(yīng)用。HSE管理體系有效地制定了預(yù)防規(guī)則，一旦真正建立起來，就可以建立有效的行政機(jī)制。2.4.4貫穿持續(xù)改進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的理念HSE管理系統(tǒng)是以可持續(xù)發(fā)展為核心的。人們常說，只有更好的東西才是最好的。另外，公司還制定了一套定期的評(píng)審與評(píng)價(jià)體系。每一個(gè)考核制度都需要調(diào)整和完善，以適應(yīng)不合規(guī)定之處。在這種情況下，該系統(tǒng)保持完好無損，通過不斷完善不足之處，保持和發(fā)揮最佳做法，使其按照PDCA周期運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.4.5體現(xiàn)全員參與的理念安全管理是全體員工和整個(gè)社會(huì)的工作。HSE管理部門要求全部人員參與管理，即讓所有工作人員參與編制崗位表，要求所有工作人員都要參加危險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)和工作人員的培訓(xùn)，并對(duì)所有工作人員進(jìn)行相應(yīng)的考察,工作人員廣泛的參與會(huì)使公司的HSE文化變得越來越深厚，使HSE理念深入每位員工的內(nèi)心，轉(zhuǎn)化成為公司每個(gè)員工的日常行為。第3章三川智慧園項(xiàng)目施工階段安全管理分析3.1三川智慧園項(xiàng)目概況襄陽三川智慧園區(qū)位于襄陽市樊西新區(qū)產(chǎn)業(yè)大道以東，橫二路以南，總用地面積：115062㎡（約合140畝）。擬建設(shè)用地總面積為：143326.78㎡，擬建筑總占地面積35640.95㎡，主要建設(shè)內(nèi)容包括配套商業(yè)賓館接待、配套用房、配套商業(yè)招商中心、車間。其中包括建筑及城市工程、附屬工程、各種房屋裝飾裝修工程。3.2三川智慧園項(xiàng)目安全隱患3.2.1高處墜落本項(xiàng)目包含39棟建筑物，大部分建筑高30余米，涉及垂直運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械設(shè)備50余臺(tái)，高處墜落的安全隱患很大。例如施工人員在陽臺(tái)、屋面、框架、卸裝平臺(tái)、預(yù)留洞口、電梯、井口工程中作業(yè)時(shí)防護(hù)不恰當(dāng)；又比如塔吊、汽車吊、施工升降機(jī)、叉車等特種設(shè)備使用信號(hào)不明、指揮操作失誤等等。3.2.2物體打擊本項(xiàng)目建筑高30多米，發(fā)生物體打擊可能性高。例如在施工過程中高空拋物、材料清理及固定不到位等等。3.2.3觸電本項(xiàng)目占地面積廣、臨時(shí)用電范圍廣，發(fā)生觸電的可能性高。比如濫搭亂設(shè)電力專線、未按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)器、特殊作業(yè)人員未持有效證件上崗等。3.2.4機(jī)械傷害本項(xiàng)目使用了100余臺(tái)機(jī)械設(shè)備，很多及設(shè)備都具有安全隱患，如在使用塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、長螺旋鉆機(jī)時(shí)操作不當(dāng)或安全檢查不到位都會(huì)造成機(jī)械傷害，又比如使用切割機(jī)、履帶式挖掘機(jī)、咬邊機(jī)時(shí)防護(hù)工作不到位也會(huì)造成機(jī)械傷害。3.2.5中暑本項(xiàng)目位于湖北襄陽，屬于亞熱帶季風(fēng)型大陸氣候過渡區(qū)，具有冬天嚴(yán)寒、夏天酷暑的顯著特點(diǎn)，夏季平均氣溫18℃到28℃，最高氣溫高達(dá)到39℃，夏季高溫一般到九月中旬才結(jié)束，這樣的氣候類型導(dǎo)致施工時(shí)容易發(fā)生中暑的安全隱患。3.3三川智慧園中施工安全管理存在的問題3.3.1設(shè)計(jì)單位缺乏安全管理意識(shí)設(shè)計(jì)單位勘察時(shí)，因安全管理制度不完善，未能落實(shí)安全責(zé)任制，導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)安全隱患，無法確?？辈煸O(shè)計(jì)安全、無法嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工的安全標(biāo)準(zhǔn)造成的。3.3.2施工部門缺乏安全管理意識(shí)本項(xiàng)目由4家單位同時(shí)施工，過程中4家單位之間責(zé)任劃分不明確，安全組織機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任不落實(shí)。施工單位對(duì)于一些主要危險(xiǎn)源識(shí)別不到位，如腳手架、安全網(wǎng)搭拆使用、特種作業(yè)存在很多安全安全隱患識(shí)別不到。垂直運(yùn)輸設(shè)備多達(dá)40余臺(tái)，可能造成檢修不及時(shí)、使用及管理不合理。本項(xiàng)目施工人員多數(shù)為農(nóng)民工并且很多都是臨時(shí)工人，這些工人文化程度低、學(xué)習(xí)能力差，在上崗之前安全培訓(xùn)不到位，致使施工人員安全意識(shí)差，在發(fā)生安全事故時(shí)無法及時(shí)做出正確的判斷及處理。3.3.3監(jiān)理單位缺乏安全管理意識(shí)監(jiān)理人未及時(shí)地檢查和記錄施工單位在項(xiàng)目中所投入的人力、物力、主要設(shè)備及其使用和運(yùn)行狀況；而且沒有及時(shí)督促檢查施工單位的安全生產(chǎn)措施。日檢、周檢、月檢、專項(xiàng)檢查開展不到位，即使發(fā)現(xiàn)安全隱患，也可能由于工期緊張而整改不到位。監(jiān)理單位的安全管理意識(shí)薄弱。3.3.4管理部門缺乏安全管理意識(shí)本項(xiàng)目4家單位的管理部門安全意識(shí)薄弱，相互協(xié)作不到位、管理松懈，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制管理不完善。項(xiàng)目工期緊，項(xiàng)目部八月底進(jìn)場(chǎng)至今，施工圖還未出圖，施工方案編制不及時(shí)。

第4章三川智慧園項(xiàng)目施工階段安全管理加強(qiáng)措施4.1建立健全安全管理組織本項(xiàng)目設(shè)置了安全部,設(shè)HSE管理人員1名,并配備專門HSE管理人員4-6名。部門負(fù)責(zé)人劉某,全面承擔(dān)安全部的人員日常工作;一標(biāo)、四標(biāo)安全員章某全面承擔(dān)一標(biāo)、四標(biāo)的安全管理工作;二標(biāo)、三標(biāo)安全員范某全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)人員安全及文明化工地的管理,并著重?fù)?dān)任二標(biāo)、三標(biāo)的安全管理工作,還負(fù)責(zé)對(duì)特殊工類進(jìn)行上崗前教育培訓(xùn);教育培訓(xùn)及綜合部分安全員李某,承擔(dān)部門材料(辦公用品)的申請(qǐng)、管理和發(fā)放工作,各項(xiàng)文件制定、通知和發(fā)放工作,并完成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人臨時(shí)交代的工作任務(wù);HSE資料管理員呂某負(fù)責(zé)對(duì)接項(xiàng)目部資料室、各個(gè)施工隊(duì)資料員收集整理安全資料;制作、規(guī)整安全管理內(nèi)業(yè)資料,確保安全管理有跡可循、施工過程資料歸檔到位。建立健全的國家安全管理工作組織,可使該項(xiàng)目中的各項(xiàng)HSE管理職能更加明晰,責(zé)任得以迅速地履行,為HSE管理系統(tǒng)的進(jìn)一步實(shí)施和運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。4.2認(rèn)真做好施工過程中的危害識(shí)別為進(jìn)行施工過程中的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別工作,該工程項(xiàng)目部專門組建了危害性因素識(shí)別組,開工時(shí)舉行了專項(xiàng)座談會(huì),并按照研究成果制定了《模板建筑專項(xiàng)施工方案》、《落地式腳手架安裝結(jié)構(gòu)專項(xiàng)施工方案》、《卸料平臺(tái)專項(xiàng)施工方案》、《B5倉庫物流地基工程養(yǎng)護(hù)安全性專項(xiàng)施工方案》、《群塔防碰撞安全專項(xiàng)施工方案》。在建筑設(shè)計(jì)、工藝方案以及環(huán)境發(fā)生變更后,項(xiàng)目部應(yīng)適時(shí)對(duì)工程設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查,并在大分部分項(xiàng)工程建設(shè)投入時(shí)進(jìn)行技術(shù)計(jì)劃的修改。在施工流程中,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危害性大的分部分項(xiàng)建設(shè)工程(超出一定規(guī)模危害性極大的分部分項(xiàng)建設(shè)工程)以及有專門施工技術(shù)規(guī)劃的管理工作進(jìn)行密切的監(jiān)督,以確保建設(shè)工程不發(fā)生嚴(yán)重安全事故。4.3扎實(shí)有效地做好員工的HSE培訓(xùn)工作項(xiàng)目管理部將"以人為本教育"的HSE管理體系的理念落實(shí)到位,并安排安全部培訓(xùn)講師每天對(duì)進(jìn)入三川智慧園工程的新職工開展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)工作,主要包括安全技術(shù)的發(fā)展方法、政策措施和意義;按照公司建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品運(yùn)作特性；企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生健康管理和環(huán)境監(jiān)督管理等主要規(guī)章制度;施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)事故和經(jīng)典案例的分析等。通過訓(xùn)練與教育,以此達(dá)到提高本項(xiàng)目全體成員安全素質(zhì)的目的。4.4嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作本項(xiàng)目按照規(guī)章制度,不定期開展安全大檢查。施工前,項(xiàng)目部制定了規(guī)范的HSE管理體系,作為施工過程的一部分，工程部門主要按照施工過程規(guī)則進(jìn)行檢查，特別是在高空作業(yè)和臨時(shí)用電方面，以及夏季和冬季作業(yè)方面，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行警示或者處罰。另外,項(xiàng)目部還制定了各項(xiàng)HSE獎(jiǎng)懲管理制度并形成了字面文件,組織對(duì)所有施工機(jī)組培訓(xùn),從而極大的降低了各類違章事故的出現(xiàn)。4.5組織安全教育培訓(xùn)，開展安全競賽活動(dòng)項(xiàng)目部針對(duì)本項(xiàng)目組織了多種安全培訓(xùn)，各隊(duì)安全員對(duì)三川智慧園項(xiàng)目入場(chǎng)新員工進(jìn)行各施工隊(duì)二級(jí)培訓(xùn)；工程安全部門對(duì)有違章操作、違章指揮、違反現(xiàn)場(chǎng)HSE系統(tǒng)管理制度的人員、離開崗位3個(gè)月及以上的員工進(jìn)行日常安全教育培訓(xùn)；項(xiàng)目安全部對(duì)勞務(wù)五隊(duì)、六隊(duì)架子工進(jìn)行架子工培訓(xùn)；項(xiàng)目部安全部對(duì)各隊(duì)電工進(jìn)行電工培訓(xùn)等等。該公司定期舉辦安全知識(shí)競賽，并建立了安全競賽的核查制度。這為進(jìn)一步明確HSE體制建設(shè)的要求和加強(qiáng)安全培訓(xùn)提供了機(jī)會(huì)，以便進(jìn)行更加徹底的安全教育。4.6保證員工健康，關(guān)心員工生活本項(xiàng)目提倡以人為本，所以員工的健康生活是十分重要的。該項(xiàng)目的管理者必須深入了解員工的內(nèi)心需要,從而最大限度的滿足員工,以調(diào)動(dòng)工作人員的工作激情。本項(xiàng)目工期緊張，不免要在嚴(yán)寒酷暑中施工，所以保證員工身體健康和生活質(zhì)量尤為重要。針對(duì)身體健康項(xiàng)目部與xx醫(yī)院簽訂協(xié)議，上崗前對(duì)每個(gè)工人進(jìn)行體檢，體檢合格的員工方能開始工作；針對(duì)生活質(zhì)量本項(xiàng)目生活區(qū)采用雙層集裝箱，內(nèi)設(shè)宿舍、食堂、洗澡間、衛(wèi)生間、晾曬區(qū)域、洗漱區(qū)、籃球場(chǎng)、活動(dòng)室等，其中宿舍32間房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配備空調(diào)。每間預(yù)計(jì)住宿人員3人，共可安排住宿96人。供水采用集成泵，配備消毒、過濾設(shè)施。廚房的廚具由專業(yè)公司定制安裝；安保、后勤、食堂由服務(wù)公司統(tǒng)一專業(yè)管理。以此保證每個(gè)員工身體健康和生活舒適，從而提升員工的幸福感，提高工作激情。

第5章結(jié)論本文通過對(duì)建筑項(xiàng)目施工階段作業(yè)特點(diǎn)、影響因素、HSE管理體系等理論的研究，并以三川智慧園項(xiàng)目為案例，在施工過程中，對(duì)如何有效地解決安全問題提出了以下幾點(diǎn)建議：①好安全生產(chǎn)工作，必須對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)進(jìn)行全面的分析和把握。③對(duì)施工期安全