安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度一、目的

本制度旨在建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過明確隱患排查治理的目的、適用范圍、職責分工等，確保隱患排查治理工作的規(guī)范化、制度化、科學化。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他組織的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。

2.本制度規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的基本要求、排查范圍、方法、分級管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

3.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。

4.本制度應(yīng)與企業(yè)其他相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度相結(jié)合，共同構(gòu)成企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：

（1）對企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作全面負責，確保隱患排查治理工作的有效實施。

（2）組織制定和完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責。

（3）定期組織安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，確保排查范圍全面、排查方法科學、治理措施到位。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門：

（1）負責組織、協(xié)調(diào)、指導企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。

（2）制定具體的隱患排查治理計劃，明確排查內(nèi)容、方法、時間等。

（3）對排查出的隱患進行分類、登記、報告，并跟蹤治理進度。

（4）組織對治理措施的落實情況進行驗收。

3.企業(yè)各部門、各崗位：

（1）按照企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度要求，認真開展隱患排查治理工作。

（2）對排查出的隱患及時報告，并采取相應(yīng)措施予以治理。

（3）積極參與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理培訓，提高自身安全意識。

4.企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專業(yè)人員：

（1）為企業(yè)提供安全生產(chǎn)事故隱患排查治理技術(shù)支持。

（2）對排查出的隱患提出治理措施建議。

（3）參與治理方案的制定和實施。

5.企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督部門：

（1）對企業(yè)的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查。

（2）對排查治理工作中存在的問題提出整改意見。

（3）對重大隱患實行掛牌督辦，確保治理到位。

四、隱患排查范圍

1.人的不安全行為：

（1）員工違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的行為；

（2）員工缺乏安全意識，不佩戴或不正確佩戴個人防護裝備的行為；

（3）作業(yè)人員操作設(shè)備不熟練，存在誤操作的可能；

（4）員工疲勞作業(yè)、帶病作業(yè)或酒后作業(yè)等不安全行為。

2.設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)：

（1）設(shè)備設(shè)施老化、磨損、腐蝕等導致的性能下降；

（2）設(shè)備設(shè)施的安裝、維護、檢修不符合安全生產(chǎn)要求；

（3）安全防護裝置缺失或損壞，無法正常發(fā)揮作用；

（4）設(shè)備設(shè)施之間的聯(lián)鎖保護系統(tǒng)不完善或失效。

3.環(huán)境的不安全因素：

（1）作業(yè)環(huán)境惡劣，如高溫、高濕、低溫、噪音等；

（2）作業(yè)場所照明不足，影響作業(yè)人員視線；

（3）作業(yè)場所通風不良，有害氣體、粉塵濃度超標；

（4）作業(yè)場所地面滑、不平整，易導致跌倒、摔傷。

4.管理上的缺陷：

（1）安全生產(chǎn)責任制不明確，責任落實不到位；

（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，或執(zhí)行不力；

（3）安全培訓教育不到位，員工安全素質(zhì)不高；

（4）安全生產(chǎn)投入不足，安全設(shè)施不完善。

5.重大危險源：

（1）易燃易爆物品、有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)、儲存、使用；

（2）壓力容器、壓力管道等承壓設(shè)備；

（3）大型起重機械、高空作業(yè)設(shè)備；

（4）電氣設(shè)備、線路及變電設(shè)施。

6.應(yīng)急管理：

（1）應(yīng)急準備不足，應(yīng)急預案不完善；

（2）應(yīng)急設(shè)施設(shè)備不完善，無法滿足應(yīng)急需求；

（3）應(yīng)急演練不定期開展，或演練效果不佳；

（4）應(yīng)急隊伍人員不足，應(yīng)急能力不強。

7.職業(yè)健康：

（1）職業(yè)危害因素識別不全面，防護措施不到位；

（2）員工職業(yè)健康檢查不定期開展，或檢查項目不全面；

（3）職業(yè)病患者得不到及時治療和妥善安置；

（4）職業(yè)健康檔案管理不規(guī)范。

8.其他安全隱患：

（1）火災(zāi)隱患；

（2）交通事故隱患；

（3）環(huán)境污染事故隱患；

（4）自然災(zāi)害隱患等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指對企業(yè)安全生產(chǎn)進行全面、系統(tǒng)的檢查，包括但不限于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。

2.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負責人組織，定期進行，至少每年一次。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)的遵守情況、安全生產(chǎn)責任制的落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況等。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患提出整改措施和建議，并跟蹤整改效果。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對特定設(shè)備、工藝或場所進行的深入檢查，通常由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員負責。

2.專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的特點和需要，制定詳細的檢查標準和程序。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)、維護保養(yǎng)情況、安全防護裝置的有效性等。

4.專業(yè)檢查的結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應(yīng)立即采取措施予以解決。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)特點進行的檢查，以應(yīng)對季節(jié)變化可能帶來的安全隱患。

2.例如，夏季應(yīng)重點檢查防暑降溫措施、防雷設(shè)施、電氣設(shè)備絕緣情況等；冬季應(yīng)重點檢查防寒保暖、防滑、防火等措施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實際情況制定檢查計劃，確保季節(jié)性安全隱患得到及時排查和治理。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日前夕進行的檢查，以確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)設(shè)備的停機狀態(tài)、安全防護設(shè)施的完好性、應(yīng)急準備情況等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)措施得到有效執(zhí)行。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企業(yè)各崗位員工在日常工作中進行的檢查，以發(fā)現(xiàn)并及時消除安全隱患。

2.定期檢查是指按照預定計劃進行的檢查，通常由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)I(yè)人員負責。

3.日常檢查應(yīng)注重細節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患；定期檢查應(yīng)全面、系統(tǒng)，確保安全生產(chǎn)的各個方面都得到檢查。

4.日常檢查和定期檢查的結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應(yīng)及時整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備設(shè)施安全檢查：

-檢查所有工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，無故障或異常情況。

-確認設(shè)備的安全防護裝置是否完整，如限位器、防護網(wǎng)、緊急停機裝置等。

-檢查設(shè)備的維護保養(yǎng)記錄，確保保養(yǎng)工作按計劃執(zhí)行。

-對關(guān)鍵設(shè)備進行功能測試，如緊急停機系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等。

2.電氣安全檢查：

-檢查所有電氣線路、開關(guān)、插座等是否正常運行，無裸露電線、短路等隱患。

-確認電氣設(shè)備的接地保護是否良好，絕緣性能是否符合標準。

-檢查配電室、控制室等關(guān)鍵區(qū)域的電氣設(shè)備，確保其安全可靠運行。

3.爆炸和火災(zāi)危險場所安全檢查：

-對易燃易爆物品的儲存和使用場所進行重點檢查，確保儲存條件符合規(guī)定。

-檢查火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動噴水系統(tǒng)等消防設(shè)施是否正常工作。

-確認逃生通道是否暢通，安全出口標識是否清晰可見。

4.壓力容器和壓力管道安全檢查：

-檢查壓力容器和壓力管道的定期檢驗報告，確保其安全狀況符合要求。

-檢查安全閥、爆破片等安全附件是否正常工作，無泄漏現(xiàn)象。

-確認壓力容器和壓力管道的支撐結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，無腐蝕、裂紋等缺陷。

5.作業(yè)環(huán)境安全檢查：

-檢查作業(yè)場所的通風、照明等條件是否滿足安全生產(chǎn)要求。

-確認有毒有害氣體檢測儀、粉塵濃度檢測儀等監(jiān)測設(shè)備是否正常工作。

-檢查作業(yè)場所的地坪、通道是否平整、無障礙物，避免滑倒、絆倒等事故。

6.應(yīng)急準備和響應(yīng)檢查：

-檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊全，如急救包、滅火器、防毒面具等。

-確認應(yīng)急預案的更新和培訓情況，確保員工熟悉應(yīng)急程序。

-檢查應(yīng)急演練記錄，評估演練效果，確保應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.安全生產(chǎn)責任制和安全規(guī)章制度檢查：

-確認長假期間安全生產(chǎn)責任制的落實情況，各崗位人員是否明確職責。

-檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行，是否存在違反規(guī)定的行為。

8.安全教育和培訓檢查：

-檢查員工的安全教育和培訓記錄，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。

-確認新入職員工和臨時工的安全培訓情況，避免因不熟悉操作流程而造成事故。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：

-對企業(yè)所有車輛進行全面的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭、雨刮器等關(guān)鍵部件。

-確認車輛的安全標識是否清晰，如安全帶使用提示、限速標志等。

-檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保定期進行保養(yǎng)和維修。

2.駕駛員資質(zhì)和培訓：

-核查駕駛員的資質(zhì)證書，確保其持有有效的駕駛執(zhí)照。

-檢查駕駛員的安全教育培訓記錄，包括交通安全法規(guī)、駕駛技能、應(yīng)急處理等方面的培訓。

-對駕駛員進行定期的交通安全意識教育，提高其安全駕駛意識。

3.路線和路況檢查：

-分析和評估企業(yè)車輛運行的路線，避免高峰期和事故多發(fā)區(qū)域。

-定期收集和更新路況信息，及時調(diào)整車輛運行路線，避免擁堵和交通事故。

4.貨物裝載安全：

-檢查貨物的裝載是否符合規(guī)定，確保不會因裝載不當導致車輛失衡或貨物散落。

-確認貨物固定裝置的有效性，如綁帶、網(wǎng)格等，防止運輸過程中貨物移動。

5.應(yīng)急準備和響應(yīng)：

-檢查車輛是否配備必要的應(yīng)急工具和物資，如滅火器、急救包、拖車繩等。

-確認車輛內(nèi)是否備有緊急聯(lián)系方式，以便在發(fā)生事故時能夠迅速聯(lián)系救援。

6.交通法規(guī)遵守情況：

-檢查企業(yè)車輛和駕駛員是否遵守交通法規(guī)，如速度限制、信號燈遵守、車道使用等。

-定期對車輛的違法行為進行統(tǒng)計和分析，采取相應(yīng)措施減少違法行為的發(fā)生。

7.車輛監(jiān)控系統(tǒng)：

-確認車輛是否安裝有行駛記錄儀等監(jiān)控設(shè)備，以便實時監(jiān)控車輛運行狀態(tài)和駕駛員行為。

-分析監(jiān)控數(shù)據(jù)，對駕駛員的不安全駕駛行為進行糾正和指導。

8.安全文化建設(shè)：

-在企業(yè)內(nèi)部推廣交通安全文化，提高員工對交通安全的重視程度。

-定期舉辦交通安全知識競賽、講座等活動，增強員工的交通安全意識。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染源檢查：

-對企業(yè)的生產(chǎn)過程進行全面檢查，識別可能產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)，如廢氣排放、廢水排放、噪聲產(chǎn)生等。

-檢查污染治理設(shè)施是否正常運行，如凈化塔、沉淀池、隔音屏等。

-確認污染物的排放濃度和總量是否符合國家和地方的環(huán)保標準。

2.環(huán)境監(jiān)測檢查：

-檢查企業(yè)是否定期進行環(huán)境監(jiān)測，包括空氣、水體、土壤等環(huán)境要素。

-確認監(jiān)測設(shè)備是否校驗合格，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準確可靠。

-審核監(jiān)測報告，確保監(jiān)測結(jié)果的真實性和透明性。

3.應(yīng)急污染處理能力檢查：

-檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急預案，以應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件。

-確認企業(yè)是否具備應(yīng)急處理所需的設(shè)施和物資，如應(yīng)急池、吸油氈、防化服等。

-定期進行應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)污染事件的能力。

4.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查：

-審核企業(yè)的環(huán)保手續(xù)是否齊全，包括環(huán)境影響評價報告、環(huán)保審批文件等。

-檢查企業(yè)是否遵守環(huán)保法規(guī)，如排放標準、廢物處理規(guī)定等。

-對企業(yè)的環(huán)保違法行為進行記錄和分析，采取整改措施。

5.環(huán)保培訓和教育：

-檢查企業(yè)是否定期對員工進行環(huán)保培訓，提高員工的環(huán)保意識和技能。

-確認培訓內(nèi)容是否涵蓋環(huán)保法規(guī)、污染治理技術(shù)、節(jié)能減排措施等。

6.節(jié)能減排措施檢查：

-檢查企業(yè)是否采取節(jié)能減排措施，如使用節(jié)能設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)流程等。

-確認企業(yè)是否定期進行能源審計，制定并實施節(jié)能改進計劃。

7.環(huán)保設(shè)施維護保養(yǎng)：

-檢查環(huán)保設(shè)施的維護保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施正常運行。

-定期對環(huán)保設(shè)施進行性能評估，及時更換損壞的部件。

8.環(huán)境風險管理：

-分析企業(yè)可能面臨的環(huán)境風險，如泄漏、火災(zāi)、爆炸等。

-制定風險管理計劃，采取相應(yīng)的預防措施，降低環(huán)境風險。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及對人員、財產(chǎn)、環(huán)境的影響范圍等因素，對隱患進行分類管理。

2.隱患分為以下幾級：

-重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-嚴重隱患：可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導致較小人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較小隱患：對人員、財產(chǎn)、環(huán)境影響較小的隱患。

3.隱患的級別判定應(yīng)依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和企業(yè)的實際情況進行。

4.企業(yè)應(yīng)建立隱患排查分級管理制度，明確各級隱患的排查頻次、排查方法、治理責任和治理期限。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、治理、驗收、統(tǒng)計分析等全過程進行管理。

2.企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的隱患排查管理機構(gòu)或指定專人負責隱患排查管理工作。

3.隱患排查管理的主要內(nèi)容包括：

-制定隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次等。

-組織開展隱患排查，確保排查工作全面、深入、細致。

-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類、登記、報告，并及時采取治理措施。

-跟蹤隱患治理進度，確保治理措施到位，隱患得到有效消除。

-對治理完成的隱患進行驗收，確認隱患消除效果。

-定期統(tǒng)計分析隱患排查治理情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，改進隱患排查治理工作。

-建立隱患排查治理檔案，記錄隱患排查治理的全過程，便于追溯和監(jiān)督。

4.企業(yè)應(yīng)對隱患排查治理工作實施考核，對在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對未履行職責的部門和個人進行追責。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，明確報告流程、報告內(nèi)容和責任人。

-員工在發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)立即向直屬上級報告，并填寫《事故隱患報告表》。

-《事故隱患報告表》應(yīng)包括隱患的具體情況、可能導致的后果、已采取的措施等信息。

-企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對報告的隱患進行初步評估，并根據(jù)隱患級別及時報告企業(yè)主要負責人。

-對于重大隱患，企業(yè)主要負責人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，并報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

-企業(yè)應(yīng)定期匯總事故隱患報告情況，分析隱患產(chǎn)生的原因，制定針對性的預防措施。

2.隱患建檔監(jiān)控

-企業(yè)應(yīng)建立事故隱患檔案，對排查出的隱患進行詳細記錄。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、原因、級別、治理措施、治理期限、治理結(jié)果等信息。

-企業(yè)應(yīng)指定專人負責隱患檔案的管理，確保檔案的完整、準確、可追溯。

-對于重大隱患，