有限空間作業(yè)事故隱患排查

有限空間作業(yè)事故隱患排查一、目的

本制度的目的是為了加強(qiáng)對有限空間作業(yè)事故隱患的排查與治理工作，預(yù)防和減少有限空間作業(yè)事故的發(fā)生，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)行秩序。通過制定本制度，明確各部門和人員在有限空間作業(yè)事故隱患排查治理中的職責(zé)，確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改和監(jiān)控，提高企業(yè)的安全管理水平。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者在進(jìn)行有限空間作業(yè)過程中，對事故隱患進(jìn)行排查、治理、監(jiān)控和報(bào)告的相關(guān)活動(dòng)。有限空間作業(yè)主要包括：地下管線、窨井、化糞池、地下室、糧倉、船舶艙室等封閉或半封閉空間的作業(yè)活動(dòng)。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)建立、健全有限空間作業(yè)事故隱患排查治理制度，組織制定排查計(jì)劃，明確排查責(zé)任，確保排查工作落到實(shí)處。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有限空間作業(yè)事故隱患排查治理工作，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督促整改，對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

3.各部門（車間、班組）：負(fù)責(zé)本部門有限空間作業(yè)事故隱患的排查、治理和監(jiān)控工作，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)，并按照整改要求進(jìn)行整改。

4.員工：應(yīng)當(dāng)積極參與有限空間作業(yè)事故隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，防止事故的發(fā)生。

5.專職安全員：負(fù)責(zé)對有限空間作業(yè)事故隱患排查治理工作進(jìn)行日常監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。

6.專業(yè)技術(shù)人員：負(fù)責(zé)對有限空間作業(yè)事故隱患進(jìn)行技術(shù)分析，提供技術(shù)支持，確保排查治理工作的科學(xué)性和有效性。

7.外包單位：應(yīng)按照合同約定，履行有限空間作業(yè)事故隱患排查治理職責(zé)，確保作業(yè)安全。

四、隱患排查范圍

有限空間作業(yè)事故隱患排查范圍主要包括以下幾個(gè)方面：

1.作業(yè)環(huán)境：包括有限空間內(nèi)的氧氣濃度、有害氣體濃度、溫度、濕度等環(huán)境參數(shù)，以及空間結(jié)構(gòu)、通風(fēng)條件等可能導(dǎo)致作業(yè)人員中毒、窒息、爆炸、火災(zāi)等事故的因素。

2.作業(yè)設(shè)備：包括有限空間內(nèi)使用的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、防護(hù)設(shè)施等，重點(diǎn)排查設(shè)備的安全性能、維護(hù)保養(yǎng)情況以及是否符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.作業(yè)人員：排查作業(yè)人員的安全意識和技能培訓(xùn)情況，是否了解有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)性，是否能熟練使用防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備。

4.安全防護(hù)措施：檢查有限空間作業(yè)前的安全防護(hù)措施是否到位，包括安全警示標(biāo)志的設(shè)置、防護(hù)欄桿的安裝、緊急逃生通道的暢通等。

5.應(yīng)急救援準(zhǔn)備：評估企業(yè)是否制定了有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，以及應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)情況。

6.作業(yè)管理制度：檢查企業(yè)是否建立了完善的有限空間作業(yè)管理制度，包括作業(yè)許可制度、作業(yè)前審批程序、作業(yè)現(xiàn)場管理等。

7.作業(yè)現(xiàn)場管理：排查作業(yè)現(xiàn)場的安全管理情況，包括作業(yè)現(xiàn)場的清潔衛(wèi)生、作業(yè)秩序、作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)用品佩戴等。

8.作業(yè)記錄和資料：檢查企業(yè)是否建立了有限空間作業(yè)記錄和資料檔案，包括作業(yè)前的安全評估報(bào)告、作業(yè)許可證明、作業(yè)記錄表等。

9.相關(guān)法律法規(guī)遵守情況：排查企業(yè)在有限空間作業(yè)過程中是否遵守了國家有關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在違法行為。

10.其他潛在隱患：包括但不限于作業(yè)現(xiàn)場周邊環(huán)境的安全隱患、作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的次生災(zāi)害等，均應(yīng)納入排查范圍。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指企業(yè)組織多部門參與，對有限空間作業(yè)的全面檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)人員資質(zhì)、安全防護(hù)措施、應(yīng)急救援準(zhǔn)備、作業(yè)管理制度等各個(gè)方面。綜合檢查至少每年進(jìn)行一次，應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的安全管理人員牽頭組織，確保檢查的全面性和深入性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指由企業(yè)內(nèi)外的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行的檢查，針對有限空間作業(yè)的特殊性和技術(shù)要求，對作業(yè)環(huán)境中的氣體成分、通風(fēng)條件、設(shè)備設(shè)施的安全性能等進(jìn)行專業(yè)評估。專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)作業(yè)的性質(zhì)和頻率定期進(jìn)行，確保作業(yè)環(huán)境的安全性和設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，對有限空間作業(yè)進(jìn)行的檢查。如夏季高溫天氣需加強(qiáng)對有限空間內(nèi)氣體濃度的監(jiān)測，冬季則需關(guān)注有限空間內(nèi)的防凍保暖措施。季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際季節(jié)變化和作業(yè)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃和措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后對有限空間作業(yè)進(jìn)行的檢查，以防止節(jié)假日前后工作交接過程中可能出現(xiàn)的安全管理疏漏。節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的清潔衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)以及作業(yè)人員的安全意識。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指作業(yè)人員在作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后對有限空間作業(yè)環(huán)境進(jìn)行的常規(guī)檢查，以及安全管理人員對作業(yè)現(xiàn)場的日常巡查。定期檢查是指按照既定的周期，如每周、每月對有限空間作業(yè)進(jìn)行的檢查。日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際作業(yè)情況，制定詳細(xì)的檢查表，確保檢查的系統(tǒng)和有效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于人員流動(dòng)大、作業(yè)人員可能存在松懈情緒等因素，有限空間作業(yè)的工業(yè)安全檢查尤為重要。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.作業(yè)前的準(zhǔn)備工作：檢查有限空間作業(yè)前的安全評估是否到位，作業(yè)許可證是否齊全，作業(yè)人員是否已經(jīng)接受了充分的安全培訓(xùn)，并了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境檢查：對有限空間內(nèi)的氧氣濃度、有害氣體濃度、溫度等進(jìn)行檢測，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求。同時(shí)，檢查通風(fēng)設(shè)備是否正常工作，是否存在足夠的通風(fēng)量。

3.設(shè)備設(shè)施的安全性：檢查有限空間內(nèi)使用的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、防護(hù)設(shè)施等是否正常運(yùn)行，是否存在磨損、損壞或故障，是否已經(jīng)進(jìn)行了必要的維護(hù)和檢修。

4.作業(yè)人員的個(gè)人防護(hù)：確保作業(yè)人員正確佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、防毒面具、安全帽、防滑鞋等，并檢查防護(hù)裝備是否完好、合適。

5.應(yīng)急救援設(shè)備檢查：確認(rèn)應(yīng)急救援設(shè)備如呼吸器、安全繩、救生索、急救箱等是否齊全并處于可用狀態(tài)，以及是否制定了明確的應(yīng)急救援預(yù)案。

6.安全警示標(biāo)志和逃生通道：檢查有限空間周圍是否設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志，逃生通道是否暢通無阻，緊急出口是否易于識別和到達(dá)。

7.作業(yè)現(xiàn)場管理：確保作業(yè)現(xiàn)場秩序井然，無關(guān)人員不得進(jìn)入作業(yè)區(qū)域，作業(yè)現(xiàn)場不得堆放雜物，保持作業(yè)通道的暢通。

8.作業(yè)記錄和交接班：檢查長假期間的作業(yè)記錄是否完整，交接班程序是否明確，確保作業(yè)信息準(zhǔn)確傳遞，防止因信息不暢導(dǎo)致的安全事故。

9.安全巡查和值班制度：長假期間應(yīng)安排專職安全人員進(jìn)行現(xiàn)場巡查，同時(shí)設(shè)立值班制度，確保遇到緊急情況能夠及時(shí)響應(yīng)和處理。

10.安全教育和提醒：在長假前對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和提醒，強(qiáng)調(diào)長假期間的安全注意事項(xiàng)，提高作業(yè)人員的安全意識。

（二）交通安全

長假期間，有限空間作業(yè)相關(guān)的交通安全同樣不容忽視，尤其是在運(yùn)輸有限空間作業(yè)所需設(shè)備、材料以及作業(yè)人員的過程中。以下是長假期間交通安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.車輛檢查：對用于有限空間作業(yè)的運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面檢查，包括車輛制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、油液等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)：確認(rèn)駕駛員具備合法的駕駛資質(zhì)，了解其駕駛經(jīng)驗(yàn)和健康狀況，確保駕駛員在長假期間能夠保持良好的精神狀態(tài)。

3.裝載安全：檢查運(yùn)輸車輛裝載是否符合規(guī)定，貨物是否固定牢固，防止運(yùn)輸過程中因貨物滑移造成事故。

4.安全設(shè)施：確保運(yùn)輸車輛配備了必要的安全設(shè)施，如反光背心、警示標(biāo)志、滅火器等，并檢查這些設(shè)施是否處于可用狀態(tài)。

5.行車路線規(guī)劃：根據(jù)長假期間的道路交通情況，提前規(guī)劃合理的行車路線，避開交通高峰時(shí)段和事故多發(fā)路段。

6.行車速度控制：提醒駕駛員遵守交通法規(guī)，合理控制行車速度，特別是在惡劣天氣或復(fù)雜路段，應(yīng)適當(dāng)減速，確保行車安全。

7.應(yīng)急預(yù)案：制定運(yùn)輸過程中的應(yīng)急預(yù)案，包括車輛故障、交通事故等情況的處理流程，確保在緊急情況下能夠迅速采取有效措施。

8.休息與換班：合理安排駕駛員的休息時(shí)間和換班制度，避免因長時(shí)間駕駛導(dǎo)致的疲勞駕駛，確保駕駛員在駕駛時(shí)保持清醒。

9.安全培訓(xùn)：對參與有限空間作業(yè)的駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)對緊急情況的能力。

10.信息溝通：建立有效的信息溝通機(jī)制，確保在運(yùn)輸途中能夠及時(shí)獲取路況信息、天氣變化等信息，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃。同時(shí)，保持與作業(yè)現(xiàn)場的聯(lián)系，確保作業(yè)所需物資能夠準(zhǔn)時(shí)送達(dá)。

需要補(bǔ)充標(biāo)題“（三）環(huán)境保護(hù)安全”的內(nèi)容，以下是根據(jù)上述要求撰寫的內(nèi)容：

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全檢查是確保有限空間作業(yè)不對周邊環(huán)境造成不利影響的重要環(huán)節(jié)。以下是長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：

1.污染物排放控制：檢查有限空間作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物是否得到了妥善處理，排放是否符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.廢液處理：對有限空間作業(yè)中產(chǎn)生的廢液進(jìn)行監(jiān)測，確保其得到了合規(guī)的處理，沒有對土壤和地下水源造成污染。

3.廢氣排放監(jiān)測：監(jiān)測有限空間作業(yè)過程中排放的廢氣，特別是有毒有害氣體，確保其排放量不超過環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止空氣污染。

4.噪音控制：評估有限空間作業(yè)產(chǎn)生的噪音水平，采取必要的降噪措施，以減少對周邊居民和生態(tài)環(huán)境的影響。

5.生態(tài)保護(hù)：檢查有限空間作業(yè)是否對周邊生態(tài)環(huán)境造成了破壞，如對植被、土壤、水體等的影響，確保作業(yè)活動(dòng)不會破壞生態(tài)平衡。

6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估：對有限空間作業(yè)可能帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件。

7.環(huán)保設(shè)施檢查：確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，如凈化裝置、隔音設(shè)施、防泄漏設(shè)備等，能夠正常運(yùn)作并符合環(huán)保要求。

8.應(yīng)急準(zhǔn)備：評估企業(yè)是否為可能發(fā)生的環(huán)境污染事件制定了應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急處理措施、應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)程序。

9.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守了國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，是否存在環(huán)境違法行為。

10.環(huán)保宣傳教育：加強(qiáng)對作業(yè)人員的環(huán)保宣傳教育，提高其環(huán)保意識，確保他們在作業(yè)過程中能夠自覺遵守環(huán)保規(guī)定。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)程度，將隱患分為不同等級，以便采取相應(yīng)的治理措施。以下是隱患排查分級的詳細(xì)內(nèi)容：

1.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需立即上報(bào)，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施進(jìn)行治理。

2.較大隱患：指可能導(dǎo)致較重人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)采取治理措施。

3.一般隱患：指可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，并按照治理計(jì)劃進(jìn)行整改。

4.小型隱患：指對人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境和社會影響較小的隱患。這類隱患應(yīng)在日常管理中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改，防止其發(fā)展成為更嚴(yán)重的隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對有限空間作業(yè)隱患排查工作的全過程進(jìn)行規(guī)范和控制，確保排查工作的高效和有序。以下是隱患排查管理的詳細(xì)內(nèi)容：

1.排查計(jì)劃的制定：企業(yè)應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，明確排查的頻次、范圍、內(nèi)容、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2.排查人員的培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)對參與隱患排查的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其排查技能和安全意識，確保排查工作的質(zhì)量。

3.排查記錄的填寫：每次排查工作完成后，應(yīng)詳細(xì)記錄排查情況，包括排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。

4.隱患的整改與跟蹤：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)按照隱患分級制定整改措施，并指定專人負(fù)責(zé)跟蹤整改進(jìn)展，確保整改到位。

5.隱患治理的驗(yàn)收：整改完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)證隱患治理效果，確保隱患得到有效控制。

6.隱患排查的信息化管理：企業(yè)應(yīng)建立隱患排查的信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)隱患信息的實(shí)時(shí)記錄、分析和反饋，提高隱患排查工作的效率。

7.排查工作的持續(xù)改進(jìn)：企業(yè)應(yīng)定期對隱患排查工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，分析排查工作的不足，不斷優(yōu)化排查流程和方法，提高排查效果。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是對有限空間作業(yè)事故隱患進(jìn)行記錄、跟蹤和監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)，以下是詳細(xì)內(nèi)容：

1.排查報(bào)告的編制：每次事故隱患排查后，應(yīng)編制詳細(xì)的排查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括排查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、排查方法、發(fā)現(xiàn)的問題、評估的風(fēng)險(xiǎn)等級、整改措施及預(yù)期完成時(shí)間等。

2.隱患報(bào)告的提交：排查報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交給企業(yè)安全管理部門，由安全管理部門進(jìn)行審核，并根據(jù)隱患等級決定是否需要上報(bào)給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門。

3.隱患檔案的建立：企業(yè)應(yīng)建立事故隱患檔案，對發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)隱患進(jìn)行記錄，包括隱患的描述、風(fēng)險(xiǎn)評估、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。

4.隱患監(jiān)控的實(shí)施：對于已發(fā)現(xiàn)的隱患，企業(yè)應(yīng)實(shí)施監(jiān)控，定期檢查整改進(jìn)展，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并記錄監(jiān)控結(jié)果。

5.隱患信息的更新：隨著隱患治理的進(jìn)展，應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案，包括整改的完成情況、隱患是否得到消除等信息。

6.隱患整改的復(fù)查：整改完成后，應(yīng)組織復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保隱患得到徹底解決。復(fù)查結(jié)果也應(yīng)記錄在隱患檔案中。

7.隱患檔案的保管：隱患檔案應(yīng)妥善保管，確保信息的安全和可追溯性。同時(shí)，應(yīng)定期對檔案進(jìn)行審查和維護(hù)，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。

8.隱患信息的共享：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)實(shí)現(xiàn)隱患信息的共享，確保各相關(guān)部門和人員能夠及時(shí)獲取隱患信息，提高事故預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)能力。

9.隱患分析與總結(jié)：企業(yè)應(yīng)定期對隱患排查和治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，識別隱患管理的薄弱環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化隱患排查和治理流程。

10.法律法規(guī)的遵守：在事故隱患排查報(bào)告和建檔監(jiān)控工作中，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求，確保排查和治理工作符合法定標(biāo)準(zhǔn)。

十、考核

考核是對有限空間作業(yè)事故隱患排查治理制度執(zhí)行效果的評價(jià)，通過建立一套科學(xué)、合理的考核體系，確保排查治理工作得以有效實(shí)施。以下是考核的詳