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文檔簡介
監(jiān)理隱患排查治理管理制度一、目的
本監(jiān)理隱患排查治理管理制度的制定,旨在加強監(jiān)理工作中對各類安全隱患的識別、評估、控制和治理,確保工程項目順利進行,預防和減少安全事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命財產安全,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、適用范圍
1.本制度適用于監(jiān)理單位在承擔各類工程項目監(jiān)理過程中,對工程項目實施安全隱患排查、治理、監(jiān)控及管理的活動。
2.本制度規(guī)定了監(jiān)理單位在隱患排查治理工作中的職責、排查范圍、排查方法、長假期間安全檢查、隱患排查分級、隱患排查管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控等方面的要求。
3.本制度適用于監(jiān)理單位內部所有監(jiān)理人員,以及與監(jiān)理工作相關的工程項目各參與方。
三、職責
1.監(jiān)理單位負責人:負責組織制定和完善監(jiān)理隱患排查治理管理制度,明確各部門和人員的職責,確保制度的有效實施;負責對監(jiān)理隱患排查治理工作的總體協(xié)調和監(jiān)督。
2.安全管理部門:負責監(jiān)理隱患排查治理工作的具體組織實施,包括制定排查計劃、組織排查活動、匯總排查結果、制定整改措施等;負責對工程項目安全隱患的日常監(jiān)控和預警。
3.監(jiān)理部門:負責按照排查計劃對工程項目進行隱患排查,及時上報發(fā)現(xiàn)的安全隱患,并協(xié)助工程項目各參與方制定整改措施;負責對工程項目安全隱患的跟蹤管理。
4.項目總監(jiān):負責組織項目監(jiān)理團隊開展隱患排查治理工作,確保項目監(jiān)理過程中的安全;對項目安全隱患的整改情況進行監(jiān)督,確保整改措施的落實。
5.監(jiān)理人員:負責對所監(jiān)理的工程項目進行日常安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報;參與制定和落實安全隱患整改措施。
6.工程項目各參與方:負責按照監(jiān)理單位的排查要求,配合監(jiān)理單位開展隱患排查治理工作,及時整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
7.企業(yè)內部審計部門:負責對監(jiān)理隱患排查治理工作的審計,確保排查治理工作的有效性。
四、隱患排查范圍
1.工程實體安全隱患排查:
(1)基礎工程:包括地基處理、樁基、基礎墊層、基礎主體結構等;
(2)主體結構工程:包括混凝土結構、鋼結構、砌體結構等;
(3)屋面及裝飾工程:包括屋面防水、保溫隔熱、裝飾裝修等;
(4)建筑電氣工程:包括供電系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等;
(5)建筑給排水工程:包括給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)等;
(6)建筑通風與空調工程:包括通風系統(tǒng)、空調系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等;
(7)建筑智能化工程:包括樓宇自動化系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)等;
(8)建筑綠化及景觀工程:包括綠化種植、景觀小品、室外鋪裝等。
2.工程施工安全隱患排查:
(1)施工現(xiàn)場臨時設施:包括臨時用電、臨時用水、臨時道路等;
(2)施工現(xiàn)場安全防護:包括腳手架、防護網、安全標志等;
(3)施工機械及設備:包括各類施工機械、設備的安全防護裝置及操作人員的安全操作;
(4)施工工藝及操作:包括施工方案、施工工藝、操作規(guī)程等;
(5)施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生:包括施工現(xiàn)場清潔、綠化、噪音污染等;
(6)施工現(xiàn)場火災隱患:包括火源、易燃易爆物品、消防設施等。
3.工程項目環(huán)境安全隱患排查:
(1)周邊環(huán)境:包括周邊建筑、道路、綠化等;
(2)地質條件:包括地質構造、地下水、地震等;
(3)氣象條件:包括暴雨、雷電、高溫、低溫等;
(4)自然災害:包括洪水、泥石流、滑坡等;
(5)環(huán)境保護:包括施工現(xiàn)場揚塵、噪音、廢水、固體廢棄物等。
4.工程項目職業(yè)健康安全隱患排查:
(1)作業(yè)人員健康:包括作業(yè)人員體檢、職業(yè)病防治等;
(2)勞動防護用品:包括安全帽、安全帶、防護眼鏡等;
(3)施工現(xiàn)場衛(wèi)生設施:包括洗手間、食堂、休息室等;
(4)職業(yè)健康培訓與教育:包括作業(yè)人員的安全知識、操作技能等。
5.工程項目法律法規(guī)及標準規(guī)范執(zhí)行情況排查:
(1)國家法律法規(guī):包括建筑法、安全生產法、消防法等;
(2)行業(yè)標準:包括建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準、建筑工程施工安全規(guī)范等;
(3)地方政策:包括地方政府出臺的相關政策、規(guī)定等;
(4)企業(yè)規(guī)章制度:包括企業(yè)內部管理制度、作業(yè)規(guī)程等。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織綜合檢查,全面排查工程項目中的安全隱患,包括但不限于工程實體、施工現(xiàn)場、周邊環(huán)境、職業(yè)健康等方面。
2.綜合檢查應由項目總監(jiān)或安全管理部門負責人牽頭,組織各專業(yè)監(jiān)理人員、項目管理人員及施工方相關人員共同參與。
3.檢查前需制定詳細的檢查方案,明確檢查內容、標準、方法、時間表等,確保檢查的全面性和深入性。
4.檢查結果需形成書面報告,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行分類、評估,并提出整改建議。
(二)專業(yè)檢查
1.根據(jù)工程項目的特點和需要,組織相關專業(yè)人員對特定專業(yè)領域的安全隱患進行深入排查。
2.專業(yè)檢查包括但不限于建筑結構安全、電氣安全、機械設備安全、消防安全等。
3.專業(yè)檢查應由具備相應資質和經驗的專業(yè)人員負責,確保檢查的專業(yè)性和準確性。
4.檢查結果需詳細記錄,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出專業(yè)的整改措施和預防建議。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點和安全風險,開展針對性的季節(jié)性檢查。
2.春季檢查重點在于防范融雪、凍蝕等帶來的安全隱患;夏季檢查關注高溫、雷暴等天氣對工程安全的影響;秋季檢查重點在于落葉、干燥天氣等;冬季檢查則需關注冰雪、低溫等因素。
3.季節(jié)性檢查應由安全管理部門組織,結合工程實際進展和季節(jié)特點制定檢查計劃。
(四)節(jié)假日檢查
1.在法定節(jié)假日前后,對工程項目進行安全隱患排查,確保節(jié)假日施工安全。
2.節(jié)假日檢查重點在于施工現(xiàn)場的安全防護設施的完善、施工人員的假期安全意識教育等。
3.檢查應由項目總監(jiān)或安全管理部門負責人組織,確保檢查的及時性和有效性。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指監(jiān)理人員在日常監(jiān)理工作中對施工現(xiàn)場進行的安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報并跟蹤整改。
2.定期檢查是指按照既定的周期(如每周、每月)對工程項目進行的安全檢查,以確保安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和治理。
3.日常檢查和定期檢查應形成記錄,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行跟蹤管理,確保整改措施的落實。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長假前,組織專業(yè)人員對工業(yè)設備進行全面的檢查和維護,確保設備在長假期間能夠安全運行。
2.檢查內容包括但不限于設備的安全防護裝置、緊急停止裝置、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)等關鍵部件的可靠性。
3.對工業(yè)場所內的消防設施進行檢查,確保消防通道暢通,消防器材齊全且處于良好的工作狀態(tài)。
4.對工業(yè)場所內的危化品存儲和使用情況進行檢查,確保存儲條件符合規(guī)范要求,使用過程安全可控。
5.對工業(yè)場所的疏散通道和安全出口進行檢查,確保其暢通無阻,并設置明顯的安全指示標志。
6.對員工進行長假期間的安全教育,強化安全意識,確保員工在長假期間的自我保護能力。
7.制定長假期間的應急預案,明確應急響應流程和責任人,確保在緊急情況下能夠迅速有效地處理安全事故。
8.在長假期間,安排必要的值班人員,確保及時發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的安全生產問題。
9.長假結束后,對長假期間的安全情況進行總結分析,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,并完善長假期間的安全管理措施。
(二)交通安全
1.長假前,對工程車輛進行全面的安全檢查,包括車輛制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、喇叭等關鍵部件,確保車輛處于良好的行駛狀態(tài)。
2.檢查車輛的安全標識是否醒目,包括車輛尾部反光標識、危險品運輸車輛的警示標志等。
3.對駕駛員進行交通安全教育,強調遵守交通規(guī)則的重要性,并對其進行酒精測試,確保駕駛員在無酒精影響下駕駛。
4.制定長假期間的車輛使用和調度計劃,合理安排車輛和駕駛員的工作與休息時間,避免疲勞駕駛。
5.確保車輛配備必要的急救箱、滅火器等應急設備,并定期檢查其有效性。
6.在施工現(xiàn)場和車輛通行頻繁的區(qū)域設置交通安全標志,包括減速、讓行、警告等標志,提醒駕駛員和行人注意安全。
7.對施工現(xiàn)場附近的道路進行安全評估,必要時采取臨時交通管制措施,確保施工期間的道路安全。
8.在長假期間,對施工現(xiàn)場附近的交通狀況進行監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并處理交通安全隱患。
9.長假結束后,對交通安全情況進行回顧分析,總結經驗教訓,對交通安全管理措施進行改進和完善。
(三)環(huán)境保護安全
1.長假前,對施工現(xiàn)場的環(huán)境保護措施進行檢查,確保各項環(huán)保設施如揚塵控制、噪音防護、廢水處理等正常運行。
2.檢查施工現(xiàn)場的廢棄物處理情況,確保垃圾分類、存放和處理符合相關環(huán)保法規(guī)要求。
3.對施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進行檢查,防止長假期間因降雨等原因造成的水污染。
4.加強對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的影響評估,確保施工活動不會對周邊生態(tài)環(huán)境造成不利影響。
5.在長假期間,對施工現(xiàn)場的環(huán)保措施進行定期巡查,確保環(huán)保設施的有效性和連續(xù)性。
6.對施工現(xiàn)場的噪音污染進行監(jiān)控,特別是在居民區(qū)附近的施工活動,確保噪音控制在規(guī)定的范圍內。
7.制定長假期間的環(huán)境污染應急預案,包括突發(fā)環(huán)境污染事件的應急響應流程和責任人。
8.加強對施工現(xiàn)場環(huán)保意識的教育,提高施工人員的環(huán)境保護意識,減少環(huán)境污染行為。
9.長假結束后,對環(huán)境保護情況進行總結分析,對環(huán)保措施的執(zhí)行效果進行評估,并根據(jù)實際情況調整和優(yōu)化環(huán)保措施。
七、隱患排查分級
1.隱患排查分為三個級別:重大隱患、較大隱患和一般隱患。
(1)重大隱患:可能導致重大人身傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。
(2)較大隱患:可能導致較大人身傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。
(3)一般隱患:可能導致較小人身傷亡、財產損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。
2.隱患的級別判定應根據(jù)隱患的性質、可能造成的影響和潛在風險進行綜合評估。
3.監(jiān)理單位應建立隱患分級管理制度,明確各級隱患的判定標準、報告流程和處理要求。
4.對重大隱患,應立即上報并啟動應急預案,采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
5.對較大和一般隱患,應根據(jù)隱患的性質和緊迫性,制定整改措施,并在規(guī)定時間內完成整改。
八、隱患排查管理
1.監(jiān)理單位應建立健全隱患排查管理制度,明確隱患排查的頻率、范圍、內容、方法和責任主體。
2.隱患排查應納入監(jiān)理工作的日常管理,確保隱患排查的常態(tài)化和制度化。
3.監(jiān)理單位應定期組織隱患排查培訓,提高監(jiān)理人員的安全意識和排查能力。
4.隱患排查結果應記錄在案,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行跟蹤管理,確保整改措施的落實和效果的評估。
5.監(jiān)理單位應對整改后的隱患進行復查,確認隱患是否得到有效治理。
6.監(jiān)理單位應定期對隱患排查工作進行總結分析,識別隱患管理的薄弱環(huán)節(jié),不斷完善隱患排查治理體系。
7.監(jiān)理單位應與工程項目各參與方保持溝通,共同推進隱患排查治理工作,形成合力,確保工程安全。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報告:
(1)監(jiān)理人員在進行隱患排查時,一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患,應立即填寫事故隱患排查報告,詳細記錄隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能導致的后果等信息。
(2)事故隱患排查報告應包括隱患的性質、嚴重程度、影響范圍、已采取的臨時措施以及建議的整改措施。
(3)事故隱患排查報告應在發(fā)現(xiàn)隱患后第一時間內提交給項目總監(jiān)或安全管理部門,以便及時處理。
(4)對于重大隱患,監(jiān)理單位應立即啟動應急預案,并按照規(guī)定的流程上報至相關管理部門。
2.隱患建檔監(jiān)控:
(1)監(jiān)理單位應建立隱患檔案管理系統(tǒng),對發(fā)現(xiàn)的每一個隱患進行編號、登記、分類和歸檔。
(2)隱患檔案應包含隱患的詳細信息,包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、整改、復查等各個階段的相關記錄和文件。
(3)監(jiān)理單位應定期對隱患檔案進行審查和更新,確保檔案信息的準確性和時效性。
(4)對于已整改的隱患,監(jiān)理單位應進行復查,并將復查結果記錄在隱患檔案中,以監(jiān)控隱患的治理效果。
(5)監(jiān)理單位應對隱患檔案進行統(tǒng)計分析,為改進隱患排查治理工作提供數(shù)據(jù)支持。
(6)監(jiān)理單位應確保隱患檔案的安全存儲,防止信息泄露或丟失,同時保證檔案的可追溯性和可查詢性。
十、考核
1.監(jiān)理單位應建立健全隱患排查治理工作的考核機制,確保隱患排查治理制度的落實和執(zhí)行。
2.考核內容應包括隱患排查的及時性、全面性、準確性,整改措施的制定與執(zhí)行,以及隱患治理的效果評估等。
3.考核對象應涵蓋所有參與隱患排查治理的監(jiān)理人員,包括項目總監(jiān)、安全管理部門人員、專業(yè)監(jiān)理人員等。
4.考核周期應至少為每月一次,對于重大隱患或連
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