DB3709T 018-2022 法治工作隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范　　

3709SpecificationforlawgovernancI 2 2 2 4 6 8 8 8 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1法治工作隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范DB37/T3545.2司法鑒定服務(wù)第2部分：服務(wù)保障注2：法律服務(wù)隊(duì)伍包括律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、仲裁員（不含勞動(dòng)人事從事立法工作的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，包括人大及其常委會(huì)立法隊(duì)伍、政府立注1：人大及其常委會(huì)立法隊(duì)伍指具有立法權(quán)的人大、人大常委會(huì)有關(guān)工作人員，包括地方人大常委會(huì)委員、人大注2：政府立法隊(duì)伍指具有立法權(quán)的政府所屬司法行政機(jī)關(guān)從事立法工作的人員和所屬承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境包括綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍、部門(mén)內(nèi)部行政執(zhí)法24基本原則4.1堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治建設(shè)擺在第一位，確保法治工作隊(duì)伍忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人4.2加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，推進(jìn)4.3堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力破解制約法治工作隊(duì)伍建設(shè)的體制性、機(jī)制性、保障性難題，促進(jìn)法治工作5組織建設(shè)5.1法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍組織建設(shè)5.1.1.1機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置5.1.1.1.1人大常委會(huì)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)有承擔(dān)立法立項(xiàng)、起草、論證、征求意見(jiàn)、審查、協(xié)調(diào)等5.1.1.1.2承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等職能的政府部門(mén)（單位）應(yīng)明確承擔(dān)相5.1.1.1.3人大、人大常委會(huì)、司法行政機(jī)5.1.1.1.4承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等職能的政府部門(mén)（單位）應(yīng)配備專(zhuān)兼職5.1.1.2準(zhǔn)入和退出5.1.1.2.1立法隊(duì)伍人員準(zhǔn)入資格條件如下：a)初次從事立法工作的人員應(yīng)具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷；5.1.2行政執(zhí)法隊(duì)伍組織建設(shè)35.1.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置5.1.2.1.1城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)置綜合5.1.2.1.2行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將內(nèi)5.1.2.3準(zhǔn)入和退出a)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在職在編且在行政執(zhí)法崗位工作；5.1.2.3.2聽(tīng)證主持人準(zhǔn)入資格條a)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在職在編工作人員；b)具備相應(yīng)的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)；a)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在職在編工作人員；b)具備相應(yīng)的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)；5.1.2.3.6聽(tīng)證主持人退出情形如a)喪失聽(tīng)證主持人資格；45.1.2.3.7法制審核員退出情形如下：5.1.3.1機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置5.1.3.1.1法官隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置立案、刑事審判、民事審判5.1.3.2準(zhǔn)入和退出5.1.3.2.3從事司法工作的人民警察準(zhǔn)入資格條件見(jiàn)《中5.1.3.2.4公安機(jī)關(guān)人民警察退出情形見(jiàn)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察辭退5.1.3.2.5司法行政機(jī)關(guān)人民警察退出情形見(jiàn)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《司法行政機(jī)關(guān)人民5.2.1.1機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置5.2.1.2準(zhǔn)入和退出5.2.2公證員隊(duì)伍組織建設(shè)5.2.2.1機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置5.2.2.2準(zhǔn)入和退出55.2.3.1機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置5.2.3.2準(zhǔn)入和退出5.2.3.2.1司法鑒定人準(zhǔn)入條c)擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)已取得或正在申請(qǐng)司法鑒定許可5.2.4基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍組織建設(shè)5.2.4.1機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置5.2.4.2準(zhǔn)入和退出a)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；b)高等學(xué)校法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)，參加省、自治區(qū)、直轄a)因嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)行為被基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動(dòng)合同；5.2.5.1機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置65.2.5.2準(zhǔn)入和退出5.2.5.2.1人民調(diào)解員準(zhǔn)入條件：a)應(yīng)具備必要的文化水平、政策水平、法律知識(shí)，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)；5.2.5.2.2人民調(diào)解員退出情形如下：a)因違法違紀(jì)不適合繼續(xù)從事調(diào)解工作；5.2.6仲裁員隊(duì)伍組織建設(shè)5.2.6.1機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置好仲裁員聘任、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作，組織5.2.6.2準(zhǔn)入和退出5.2.6.2.2仲裁員退出情形如下：b)主動(dòng)辭去仲裁員任職資格；5.3工作保障5.3.1法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍工作保障5.3.1.2應(yīng)按照現(xiàn)行法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍相關(guān)業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和制式服裝管理辦法，配備必要的業(yè)務(wù)5.3.1.3法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息化和智慧化建設(shè)，建立和完善業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，推廣運(yùn)用智5.3.1.4法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍依法履職保障主要包括：a)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不受處分。7f)應(yīng)普遍建立年度體檢制度，保證法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)5.3.2.1應(yīng)建立執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度，保障5.3.2.2應(yīng)建立執(zhí)業(yè)救濟(jì)制度，及時(shí)糾正非法侵犯執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為。5.3.2.4法律服務(wù)機(jī)構(gòu)宜為法律服務(wù)隊(duì)伍5.3.2.5行業(yè)主管部門(mén)、協(xié)會(huì)等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督，依法維護(hù)法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)5.3.2.6應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，加2)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思8g)集中學(xué)習(xí)研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；h)典型激勵(lì)和警示教育。6.1.3.1各部門(mén)（單位）應(yīng)制定思想政治教育學(xué)習(xí)制度，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)要求，保證學(xué)6.1.3.3法治工作隊(duì)伍人員應(yīng)做好思想6.1.4.1各部門(mén)（單位）應(yīng)定期組織思想政治考試，法治工作隊(duì)伍人員參考率、合格率均應(yīng)達(dá)到95%6.1.4.2應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)法治工作隊(duì)伍工作人員增強(qiáng)政治定力，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至a)對(duì)新進(jìn)法治工作人員應(yīng)開(kāi)展不少于一周的崗前政治培訓(xùn)，并進(jìn)行考試、考核；c)應(yīng)對(duì)全體隊(duì)伍法治工作人員進(jìn)行政治輪訓(xùn)。6.2.2定期對(duì)法治工作隊(duì)伍貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行檢6.2.3應(yīng)建立健全維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩責(zé)任，健6.3.1應(yīng)建立法治工作隊(duì)伍政治思想動(dòng)態(tài)和心理狀況定期分析、報(bào)告制6.3.2應(yīng)通過(guò)定期或不定期召開(kāi)思想分析會(huì)，分析隊(duì)伍思想狀況，及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)，防范和化解可6.3.3應(yīng)積極開(kāi)展個(gè)性化思想教育和思想引導(dǎo)，統(tǒng)籌解決思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)96.4.2應(yīng)規(guī)范法治工作隊(duì)伍黨支部設(shè)置，6.4.3應(yīng)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍黨支部標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)上好黨課加強(qiáng)黨員的思想作風(fēng)建設(shè)和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。6.4.5應(yīng)定期開(kāi)展主題黨日、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，經(jīng)常性組織黨員參加k)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能；7.1.1.2.2應(yīng)注重線上、線下相結(jié)合，依托黨紀(jì)法規(guī)和德廉測(cè)試系統(tǒng)、“燈塔—黨建在線”綜合管理7.1.1.2.3應(yīng)注重微博、微信、微視、移動(dòng)客戶(hù)端等新手段在學(xué)法中的運(yùn)用，組織開(kāi)展以案釋法、旁a)各部門(mén)（單位）應(yīng)健全完善日常學(xué)法制度，個(gè)人年度學(xué)7.1.1.4.2各部門(mén)（單位）應(yīng)將學(xué)法工作納入年度工作目標(biāo)，實(shí)行年度考核，并作為法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍人——普法考試：習(xí)近平法治思想、法理學(xué)與法史學(xué)基礎(chǔ)理論和知識(shí)、憲法、國(guó)家基本法律以及年——公共法律知識(shí)考試：憲法、行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政訴訟——任前法律知識(shí)考試：憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法、立法法及與擬任職務(wù)相——部門(mén)（單位）組織的法律法規(guī)考試：習(xí)近平法治思想、法理學(xué)與法史學(xué)基法及憲法相關(guān)法、國(guó)家基本法律、具體實(shí)施或者執(zhí)行的專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性法律、法規(guī)和規(guī)b)普法考試：法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍人員參考率和合格率應(yīng)達(dá)到95%以e)部門(mén)（單位）組織的法律法規(guī)考試：參考率和合格率7.1.2.4.2各法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍應(yīng)將各類(lèi)形式的考試結(jié)果作為隊(duì)伍人員任用、晉升、獎(jiǎng)懲的參考依據(jù)，并7.1.3.1.1應(yīng)根據(jù)《泰安市制定地方性法規(guī)條例》，嚴(yán)格履行地方性法規(guī)制定程序，主要包括編制立表決以及報(bào)送省人大常委會(huì)批準(zhǔn)、公布地方性法規(guī)和地方性法規(guī)報(bào)備、修改、廢止、解釋等。7.1.3.1.2應(yīng)根據(jù)《泰安市政府規(guī)章7.1.3.1.4應(yīng)豐富立法形式，注重解決實(shí)際問(wèn)題，積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道，完7.1.3.1.6應(yīng)建立法規(guī)規(guī)章解讀機(jī)制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件，除7.1.3.2.1應(yīng)建立行政權(quán)力清單，制定行政執(zhí)法工作規(guī)程和操作手冊(cè)，明確執(zhí)法事項(xiàng)的工作程序、履7.1.3.2.2應(yīng)建立行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，制定行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法7.1.3.2.3應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行行政執(zhí)法程序，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)c)行政給付：申請(qǐng)、受理、審查、決定、給付、歸檔；7.1.3.2.4應(yīng)制定部門(mén)統(tǒng)一的行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確全市范圍內(nèi)同一7.1.3.3.1應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，建7.1.3.3.2應(yīng)加強(qiáng)司法辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)司法人員專(zhuān)業(yè)化分工、類(lèi)案專(zhuān)業(yè)7.1.3.3.3法官應(yīng)嚴(yán)格履行審判程序，包括立案、分案、送達(dá)、庭審、合議、宣判、執(zhí)行、結(jié)案、歸7.1.3.3.4檢察官應(yīng)嚴(yán)格履行檢察程序，主要包括案件受理、審查立案、實(shí)施偵查、強(qiáng)制措施、偵查7.1.3.3.5應(yīng)加強(qiáng)和完善典型案例制度，確保法7.1.3.3.6應(yīng)健全專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議、檢察官聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)發(fā)揮為辦案組織提供法律咨詢(xún)的功7.1.3.3.7應(yīng)分類(lèi)建立司法辦案質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，以常規(guī)抽查、重點(diǎn)評(píng)查、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查等方式對(duì)辦案質(zhì)量7.1.4.1應(yīng)維護(hù)憲法尊嚴(yán)，堅(jiān)持憲法法律至上，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和7.1.5.1按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求，法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍所在部門(mén)（單位）應(yīng)制定本部門(mén)（單位）普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，7.1.5.2法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍應(yīng)將普法宣傳融入履行職責(zé)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，面向公眾大力宣傳習(xí)近平法治思7.1.5.3法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍所在部門(mén)（單位）應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取專(zhuān)題講座、圖板展示、微信公眾號(hào)專(zhuān)欄、法律咨詢(xún)、執(zhí)法微體驗(yàn)、發(fā)放普法宣傳單等方式進(jìn)行普法宣傳7.2.2法律服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)定期開(kāi)展執(zhí)7.2.4法律服務(wù)隊(duì)伍宜將普法融入法7.2.5法律服務(wù)隊(duì)伍積極參與公益普法活動(dòng)，深入開(kāi)展法治宣7.3.1應(yīng)建立學(xué)法考法用法檔案，詳細(xì)記載法治工作人員日常學(xué)法、培訓(xùn)輪訓(xùn)、考試成績(jī)、違法履職7.3.2法治工作隊(duì)伍學(xué)法、考法、用法、守法、普法7.3.3應(yīng)強(qiáng)化法治能力建設(shè)成果應(yīng)用，健全完善“重視法8.1.1堅(jiān)持和弘揚(yáng)“服務(wù)人民、忠誠(chéng)履職、尚法公正、業(yè)務(wù)精通、廉潔守紀(jì)”的職業(yè)精神。8.1.2開(kāi)展職業(yè)精神、職業(yè)信仰教育，不斷增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。8.2.1應(yīng)健全和完善各類(lèi)法治工作隊(duì)伍職業(yè)道德準(zhǔn)則，法治工作隊(duì)伍現(xiàn)行職業(yè)道德準(zhǔn)則見(jiàn)附8.2.2應(yīng)完善各類(lèi)法治工作隊(duì)伍職業(yè)道德教育培訓(xùn)8.2.3應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德經(jīng)常性教育，確保每人每年接受職業(yè)道德培訓(xùn)或參與職業(yè)道德實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間8.2.4應(yīng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等傳播方式，及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育和即時(shí)教育等方式，拓寬法治工作隊(duì)伍職8.2.5應(yīng)充分利用道德講堂、革命歷史、黨風(fēng)廉政、中華傳統(tǒng)美德等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，開(kāi)展職業(yè)道德教8.2.6應(yīng)完善各類(lèi)法治工作隊(duì)伍職業(yè)道德考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德考核評(píng)價(jià)，將考核評(píng)價(jià)情況作8.3.1應(yīng)健全和完善各類(lèi)法治工作隊(duì)伍職業(yè)行為規(guī)范。法治工作隊(duì)伍現(xiàn)行職業(yè)行為規(guī)范8.3.2應(yīng)建立健全法治工作隊(duì)伍懲治和防腐敗體系，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域日常管理監(jiān)督和廉政風(fēng)8.3.3應(yīng)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍廉政警示教育培訓(xùn)，通過(guò)組織觀看廉潔教育片、學(xué)習(xí)典型案例通報(bào)文件等8.3.4分類(lèi)制定法治工作隊(duì)伍人員用語(yǔ)規(guī)范，法治工作隊(duì)伍人員用語(yǔ)應(yīng)符合以下基本要求：a)用語(yǔ)應(yīng)規(guī)范、文明，不應(yīng)使用粗俗、歧視、訓(xùn)斥、侮辱以及威脅性語(yǔ)言；b)語(yǔ)言交流應(yīng)口齒清楚、條理清晰、言簡(jiǎn)意賅、態(tài)度誠(chéng)懇、用語(yǔ)禮貌；c)宜使用普通話(huà)，也