電網(wǎng)生產(chǎn)安全管理

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電網(wǎng)生產(chǎn)安全管理

Dianwangshengchananquanguanli

22011.7.23.甬溫線高鐵追尾事故

2011.7.22河南信陽(yáng)京珠高速大客車起火事故，41人死亡

2008.4.28膠濟(jì)鐵路事故，列車超速所致相撞事故造成72人死亡，416人受傷

重大安全事故案例3

責(zé)任不容懈怠，任何一起事故必定破壞了種種

原則才導(dǎo)致而成。

-----駱琳

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一、杜邦安全管理理論

二、我國(guó)安全生產(chǎn)方針及內(nèi)容三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任四、電力安全生產(chǎn)的重要性主要內(nèi)容5一、杜邦安全管理理論

（一）杜邦安全管理簡(jiǎn)介

1、杜邦歷史：法國(guó)人，在1802年從法國(guó)移民到美國(guó)，建立了杜邦公司，開(kāi)始以生產(chǎn)黑火藥為主。從1802年到1880年，黑火藥一直是其主要產(chǎn)品，大體80年歷史?？偨Y(jié)杜邦200多年發(fā)展，呈現(xiàn)了三個(gè)階段，第一個(gè)階段是以火藥為主的階段，第二個(gè)階段是以化工原料為基礎(chǔ)的階段，規(guī)劃的第三個(gè)一百年是向生物化工、知識(shí)密集性方向發(fā)展，整個(gè)戰(zhàn)略思想是使得企業(yè)持續(xù)發(fā)展。6一、杜邦安全管理理論

（一）杜邦安全管理簡(jiǎn)介

2、杜邦安全文化的發(fā)展。杜邦在1802年成立時(shí)是以生產(chǎn)黑火藥為主的企業(yè)。黑火藥是相當(dāng)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時(shí)情況下在早期發(fā)生了許多事故，這些事故造成許多人甚至包括杜邦的幾位親人都喪生了，最大的事故是在1818年發(fā)生的，當(dāng)時(shí)杜邦只有100多名員工，40多位員工在這次事故中死亡或受到傷害，企業(yè)幾乎面臨破產(chǎn)，不可能生產(chǎn)。為此，杜邦公司三個(gè)決策7一、杜邦安全管理理論

杜邦三個(gè)決策：第一是建立了管理層對(duì)安全的負(fù)責(zé)制，即安全生產(chǎn)必須由生產(chǎn)管理直接人負(fù)責(zé)，從總經(jīng)理到廠長(zhǎng)、部門經(jīng)理到組長(zhǎng)對(duì)安全負(fù)責(zé)，而不是由安全員負(fù)責(zé)。第二是建立公積金制度，從員工工資中拿出一部分，企業(yè)拿一部分，建立公積金，萬(wàn)一發(fā)生事故在經(jīng)濟(jì)上有個(gè)緩沖。第三是實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的關(guān)心。公司決定，凡是在事故中受到傷害的員工的家屬，公司會(huì)撫養(yǎng)起來(lái)，小孩撫養(yǎng)到工作為止，如果他們?cè)敢獾蕉虐罟ぷ?，杜邦將?yōu)先考慮。8一、杜邦安全管理理論

（二）杜邦安全管理基本理論1、事故主因結(jié)構(gòu)理論2、事故金字塔理論3、事故冰山理論4、事故經(jīng)濟(jì)理論，5、杜邦的安全文化理念6、杜邦的安全管理系統(tǒng)7、杜邦安全評(píng)估自我檢查表8、杜邦安全稽查六步法9一、杜邦安全管理理論

（二）杜邦安全管理基本理論1、事故主因結(jié)構(gòu)理論事故發(fā)生的因素中，人的不安全行為占96%為主要原因，是人為的，也是可以避免的，物的不安全狀態(tài)占4%為次要原因，也間接是人為的，可以避免的，現(xiàn)場(chǎng)工作中，我們也發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)事故是人為造成的。10一、杜邦安全管理理論

（二）杜邦安全管理基本理論2、事故金字塔理論經(jīng)過(guò)大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明：死亡事故：重傷事故：輕傷事故：危險(xiǎn)事件：不安全行為的比例是1:29:302:2998:30000這說(shuō)明安全來(lái)自于細(xì)節(jié)11一、杜邦安全管理理論

（二）杜邦安全管理基本理論3、事故冰山理論日常工作眾人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)就像冰山的水下部分，不容易被發(fā)現(xiàn)，其三層含義：

1）人們往往只關(guān)注事故或事件的表面，未探究導(dǎo)致事故的根源。

2）要從根源上解決問(wèn)題，不要只關(guān)心事故本身和一些表面工作

3）事故經(jīng)濟(jì)損失大部分是由人的

行為和物的不安全

造成的暗損失，而不是某起事故造成的明損失。12一、杜邦安全管理理論

（二）杜邦安全管理基本理論4、事故經(jīng)濟(jì)理論某起事故的經(jīng)濟(jì)損失只是冰山水面的一角，大部分經(jīng)濟(jì)損失來(lái)自于大量無(wú)的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，即我們平時(shí)計(jì)算某起經(jīng)濟(jì)損失時(shí)只注重直接經(jīng)濟(jì)損失，那只是小部分，往往忽視了那些還未發(fā)生的或不好衡量的潛在的間接經(jīng)濟(jì)損失，而那卻是一大部分。13一、杜邦安全管理理論

（二）杜邦安全管理基本理論5、杜邦的安全文化理念以人為本：主要有三個(gè)方面1）本質(zhì)

設(shè)計(jì)2）給員工一個(gè)舒適的

環(huán)境3）給員工一個(gè)舒適的

環(huán)境14一、杜邦安全管理理論

（二）杜邦安全管理基本理論6、杜邦的安全管理系統(tǒng)1）行為安全系統(tǒng)12要素：管理承諾、職責(zé)責(zé)任、溝通、激勵(lì)、培訓(xùn)訓(xùn)練、專職人員、審核觀測(cè)、事故調(diào)查、程序標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)、安全方針、目標(biāo)指標(biāo)2）狀態(tài)安全系統(tǒng)主要包括對(duì)生產(chǎn)設(shè)施安全狀態(tài)從設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢驗(yàn)、審查、改進(jìn)的全過(guò)程監(jiān)督和管理系統(tǒng)，并在生產(chǎn)過(guò)程中形成一個(gè)良性循環(huán)，以求達(dá)到一個(gè)本質(zhì)安全的目的。15一、杜邦安全管理理論

（二）杜邦安全管理基本理論7、杜邦安全評(píng)估自我檢查16一、杜邦安全管理理論

（二）杜邦安全管理基本理論8、杜邦安全稽查六步法1）觀察并安全制止2）評(píng)價(jià)和鼓勵(lì)3）不安全行為討論4）得到員工的承諾或保證5）討論與作業(yè)相關(guān)的其他安全6）感謝員工17一、杜邦安全管理理論

（三）杜邦安全管理十個(gè)理論1、所有的安全事故是可以

的2、各級(jí)

對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)。3、所有安全操作隱患是可以

的。4、安全是被雇傭的員工條件。5、員工必須接受嚴(yán)格的

培訓(xùn)。6、各級(jí)

必須進(jìn)行安全檢查。7、發(fā)現(xiàn)安全隱患必須

更正。8、工作外的安全和工作安全同樣重要。9、良好的安全就是一門好的生意。10、員工的直接參與是關(guān)鍵。18一、杜邦安全管理理論

是安全的，你先進(jìn)行操作、開(kāi)工，然后再讓員工進(jìn)入。發(fā)展到現(xiàn)在，杜邦成為規(guī)模很大的跨國(guó)公司，不可能讓高級(jí)總裁參加這樣的現(xiàn)場(chǎng)操作。所以杜邦安全也發(fā)展到成為現(xiàn)在的有感領(lǐng)導(dǎo)，第一不是本人感覺(jué)的領(lǐng)導(dǎo)，是讓員工和下屬體會(huì)到你對(duì)安全的重視，是理念上的領(lǐng)導(dǎo)；第二是人力、物力上的有感領(lǐng)導(dǎo)；第三是平時(shí)管理上的領(lǐng)導(dǎo)，加起來(lái)是體現(xiàn)出對(duì)安全生產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)。19

2006年，在中共中央政治局第三十次學(xué)習(xí)會(huì)議上，胡錦濤同志根據(jù)我國(guó)安全生產(chǎn)的實(shí)際，提出了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針。

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的“十一五”規(guī)劃《建議》，明確了安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)方針二、我國(guó)安全生產(chǎn)方針及內(nèi)容201.我國(guó)的安全生產(chǎn)方針。

2.我國(guó)的安全生產(chǎn)方針主要內(nèi)容

二、我國(guó)安全生產(chǎn)方針及內(nèi)容21

（1）安全第一，就是在生產(chǎn)過(guò)程中把安全放在

的位置上，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。2.我國(guó)的安全生產(chǎn)方針主要內(nèi)容二、我國(guó)安全生產(chǎn)方針及內(nèi)容22預(yù)防為主，就是把安全生產(chǎn)工作的

前移，超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系，改善安全狀況，預(yù)防安全事故。2.我國(guó)的安全生產(chǎn)方針主要內(nèi)容二、我國(guó)安全生產(chǎn)方針及內(nèi)容23

堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主預(yù)防性投入與事故后整改投入約為1：51.任何事故都是可以預(yù)防的2.電力企業(yè)安全管理必須樹(shù)立預(yù)防觀念將事后追究型――事前預(yù)防型做到事故發(fā)現(xiàn)預(yù)控、預(yù)測(cè)、預(yù)防3.安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有

；只有逗號(hào)，沒(méi)有

。二、我國(guó)安全生產(chǎn)方針及內(nèi)容24

，是指適應(yīng)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求，自覺(jué)遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題。2.我國(guó)的安全生產(chǎn)方針主要內(nèi)容二、我國(guó)安全生產(chǎn)方針及內(nèi)容253、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度

（1）安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)（2）《安全生產(chǎn)法》的主要法律制度（3）《電力安全工作規(guī)程》263、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度

（1）安全生產(chǎn)主要法律法規(guī)1）《安全生產(chǎn)法》相關(guān)知識(shí)

2）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》相關(guān)知識(shí)

3）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》相關(guān)知識(shí)273、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度《安全生產(chǎn)法》相關(guān)知識(shí)

根本宗旨是保護(hù)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)享有的保證生命安全和身心健康的權(quán)利。（1）從業(yè)人員享有的五項(xiàng)

1)知情、建議權(quán)

2)

、

、控告權(quán)

3)合法拒絕權(quán)4)遇險(xiǎn)停止、撤離權(quán)

5)保(險(xiǎn))外索賠權(quán)283、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度《安全生產(chǎn)法》相關(guān)知識(shí)

（2）從業(yè)人員義務(wù)

1)

的義務(wù)2)佩戴和使用

用品的義務(wù)

3)接受安全生產(chǎn)

培訓(xùn)的義務(wù)

4)安全隱患

義務(wù)

293、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度

《安全生產(chǎn)法》的主要法律制度（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

《安全生產(chǎn)法》從不同的方面規(guī)定了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理制度。1)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)督管理。2）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理。3）監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。。4）安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。5）社會(huì)公眾的監(jiān)督。6）新聞媒體的監(jiān)督。303、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度

《安全生產(chǎn)法》的主要法律制度（

2）安全生產(chǎn)法律的事故報(bào)告制度1)事故隱患報(bào)告。

對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)報(bào)告或者舉報(bào)。第六十六條特別規(guī)定：國(guó)家對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法人員的有功人員，給予

。

2)生產(chǎn)安全事故報(bào)告。31

《安全生產(chǎn)法》的主要法律制度（3）事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理制度

1)事故應(yīng)急救援制度的要求。2)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理制度

原則：及時(shí)準(zhǔn)確、客觀公正、實(shí)事求是、尊重科學(xué)。處理必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”：事故原因和性質(zhì)

不放過(guò)；防范措施

不放過(guò)；事故責(zé)任者和職工群眾未受到

不放過(guò)；事故責(zé)任者

不放過(guò)。3、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度323、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度

《安全生產(chǎn)法》的主要法律制度（4）事故責(zé)任追究制度

國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。任何生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人都必須受到相應(yīng)的責(zé)任追究。在法律責(zé)任種類：行政責(zé)任，民事責(zé)任刑事責(zé)任。

331）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針2）認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制3）建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全監(jiān)察工作4）治理隱患，落實(shí)反事故措施，提高設(shè)備完好率5）提高安全生產(chǎn)

水平做好安全生產(chǎn)工作，防止事故發(fā)生

3、安全生產(chǎn)的主要法律法規(guī)與《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律制度341）艱巨性2）復(fù)雜性3）全員性4）經(jīng)常性安全管理工作是保證電力生產(chǎn)最基礎(chǔ)的工作，隨著電力體制改革的不斷深化，各運(yùn)行單位的安全責(zé)任也隨之加大，迫切要求提高人員素質(zhì)，提高技術(shù)水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理，明確安全生產(chǎn)管理中各責(zé)任方的安全職責(zé)，落實(shí)生產(chǎn)中的安全崗位責(zé)任制。4、電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的重要性35

三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任1.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)2.安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹層次3.發(fā)生電力生產(chǎn)事故后有關(guān)法律責(zé)任4.電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容5.各級(jí)部門安全管理工作要求6.安全教育培訓(xùn)361.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分三個(gè)檔次：①全國(guó)總體目標(biāo)：防止發(fā)生對(duì)社會(huì)發(fā)生重大影響7類事故。杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責(zé)任事故、杜絕重大以上電網(wǎng)大面積停電事故、杜絕電廠垮壩事故的發(fā)生、防止重大以上環(huán)境污染、防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、防止對(duì)社會(huì)造成重大影響事故的發(fā)生，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保持電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任371.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分三個(gè)檔次：①全國(guó)總體目標(biāo)：防止發(fā)生對(duì)社會(huì)發(fā)生重大影響7類事故。主要控制做到“三個(gè)不發(fā)生”

1）不發(fā)生

事故；2）不發(fā)生

事故；3）不發(fā)生

事故。三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任38重點(diǎn)措施現(xiàn)場(chǎng)安全保障：1）認(rèn)真執(zhí)行班前會(huì)制度，做好安全交底和技術(shù)交底，確保任務(wù)清楚，危險(xiǎn)點(diǎn)清楚，作業(yè)程序清楚，安全措施清楚，

2）嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，不走錯(cuò)間隔，不誤登桿塔，不擅自擴(kuò)大工作范圍，

3）嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，準(zhǔn)確核對(duì)設(shè)備名稱和編號(hào)，開(kāi)關(guān)狀態(tài)，保護(hù)壓板，嚴(yán)禁漏項(xiàng)，跳項(xiàng)操作。

4）嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作規(guī)定，嚴(yán)禁隨意解鎖，嚴(yán)格接地線管理制度，眼睛裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電，不按順序裝拆。三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任391.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)②網(wǎng)省公司目標(biāo)：防止發(fā)生重大7類事故。③電力企業(yè)車間、班組目標(biāo)：企業(yè)控制重傷，不發(fā)生人身死亡和重大設(shè)備事故，發(fā)輸供電等可靠率指標(biāo)符合國(guó)家要求。車間一級(jí)要控制障礙和輕傷，不發(fā)生重傷；

三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任40對(duì)社會(huì)發(fā)生重大影響7類事故：

1、

大面積停電；2、

設(shè)施大范圍受損；3、樞紐變電站、重要發(fā)電廠

；4、重要用戶（包括國(guó)家級(jí)重要政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的用電供應(yīng)）

；5、對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定有嚴(yán)重危害或?qū)ι鐣?huì)有嚴(yán)重影響的

事故或停電事故；6、

人員傷亡；7、水電廠大壩垮塌。411.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)對(duì)于的最基層單位電力班組安全生產(chǎn)的控制目標(biāo)是：

①控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。②各個(gè)班組根據(jù)各自的具體情況認(rèn)真查找危險(xiǎn)點(diǎn)，控制和消除事故隱患③不發(fā)生中低壓的電力設(shè)備事故和電力設(shè)施失竊事故。④不發(fā)生本班組負(fù)同等及以上責(zé)任的觸電傷亡事故。三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任422.安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹層次1）行政正職第一責(zé)任人。2）行政副職在各自分管范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。3）其他，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)承擔(dān)各自崗位責(zé)任。

三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任433.發(fā)生電力生產(chǎn)事故后有關(guān)法律責(zé)任

1）發(fā)生特大事故的對(duì)負(fù)有主要責(zé)任者給與開(kāi)除處分，對(duì)負(fù)有次要責(zé)任者給予留用察看兩年或開(kāi)除處分。2）發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故的，對(duì)事故主要責(zé)任者給予留用察看一年至開(kāi)除處分；對(duì)事故次要責(zé)任者給予行政記過(guò)或開(kāi)除留用察看一年處分。3）對(duì)發(fā)生重大人身傷亡事故的，對(duì)事故主要責(zé)任者予以開(kāi)除處分；對(duì)事故次要責(zé)任者予以開(kāi)除留用察看一年處分。三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任443.發(fā)生電力生產(chǎn)事故后有關(guān)法律責(zé)任4）發(fā)生一般人身死亡和重傷合計(jì)達(dá)2至9人事故的，對(duì)事故主要責(zé)任者給予以開(kāi)除留用察看二年至開(kāi)除處分；對(duì)事故次要責(zé)任者給予行政警告至留用察看一年處分。

三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任453.發(fā)生電力生產(chǎn)事故后有關(guān)法律責(zé)任5）對(duì)隱瞞事故的處罰:①對(duì)隱瞞人身死亡事故、重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故的，予以主要策劃者和決策者開(kāi)除處分。②對(duì)隱瞞人身重傷事故、一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的，予以主要策劃者和決策者開(kāi)除處分。同時(shí)符合以下條件的屬于隱瞞事故:①有故意隱瞞事故的個(gè)人和組織行為。②不按規(guī)定將事故上報(bào)的行為。三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任464.電力安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。2）負(fù)責(zé)各級(jí)電力建設(shè)區(qū)域內(nèi)的安全施工。3）負(fù)責(zé)各級(jí)施工區(qū)域內(nèi)各級(jí)供用電設(shè)備的檢測(cè)和維護(hù)管理。4）負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)人員安全知識(shí)、安全技能的培訓(xùn)、定期組織安全活動(dòng)和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的考核。三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任474.電力安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容5）負(fù)責(zé)施工區(qū)域內(nèi)安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理。6）負(fù)責(zé)單位防火安全管理。7）負(fù)責(zé)單位安全性評(píng)價(jià)工作。三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任485.各級(jí)部門安全管理工作要求1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度。2）建立健全以本單位為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。3）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織安全活動(dòng)和安全性評(píng)價(jià)工作。4）健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、臺(tái)帳、記錄，按規(guī)定及時(shí)編報(bào)反事故技術(shù)措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任495.各級(jí)部門安全管理工作要求5）嚴(yán)格界定設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，依據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬明確各方的安全責(zé)任。6）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查線路及設(shè)備標(biāo)志的齊全、完整、醒目。7）對(duì)供電設(shè)備進(jìn)行操作和檢修時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”。8）按照“按需配備、登記造冊(cè)、定期檢驗(yàn)、壞的封存、缺的補(bǔ)齊、正確使用、妥善保管”的原則，搞好安全工器具和施工工具的配備、檢驗(yàn)、使用和保管。三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任50請(qǐng)?zhí)顚懸韵驴崭駜?nèi)容“兩票”：

（1）

票（2）

票“三制”：（1）

制（2）

制（3）

制515.各級(jí)部門安全管理工作要求9）對(duì)本單位施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故、障礙和觸電傷亡事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門并立即組織事故處理。①按照“四不放過(guò)”的原則，配合上級(jí)部門搞好事故的調(diào)查、分析、處理和上報(bào)。②盡快查出事故的地點(diǎn)和原因，消除事故根源，防止事故擴(kuò)大。③盡量減少事故損失。三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任525.各級(jí)部門安全管理工作要求10）貫徹安全生產(chǎn)管理重獎(jiǎng)重罰規(guī)定，制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)考核細(xì)則，對(duì)在安全生產(chǎn)中做出顯著貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮造成事故者給予處罰。11）貫徹安全生產(chǎn)管理重獎(jiǎng)重罰規(guī)定，制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)考核細(xì)則，對(duì)在安全生產(chǎn)中做出顯著貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮造成事故者給予處罰。三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任536.安全教育培訓(xùn)生產(chǎn)崗位職工每年應(yīng)經(jīng)本單位安全監(jiān)督部門培訓(xùn)考試合格后上崗。電力企業(yè)應(yīng)嚴(yán)把進(jìn)入電建施工單位的安全資質(zhì)關(guān)，禁止無(wú)資質(zhì)單位人員在電建工程中工作。對(duì)于電建施工人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

三、電力安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及法律責(zé)任54

四、電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的重要性（一）電力生產(chǎn)事故案例（二）事故引發(fā)的因素（三）安全管理的措施（四）基層班組安全管理55

電力企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)包括四部分：1、職工責(zé)任死亡人數(shù)2、職工重傷率3、重大設(shè)備事故起數(shù)4、重大火災(zāi)事故控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙；不發(fā)生中低壓的電力設(shè)備事故和電力設(shè)施失竊事故；56

輸變電、供電、發(fā)電、集中檢修和施工企業(yè)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)控制：1.企業(yè)控制重傷和事故；2.車間(含工區(qū)、工地，下同)控制輕傷和障礙；3.班組控制未遂和異常。電力企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)57

思考：根據(jù)你所在的崗位，如何落實(shí)關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)58

（一）電力生產(chǎn)事故案例59停電發(fā)生后，紐約交通陷入一片混亂，這是美國(guó)CNN電視臺(tái)的現(xiàn)場(chǎng)直播畫面

北京時(shí)間2003年8月15日凌晨4時(shí)許（美國(guó)東部時(shí)間14日下午4時(shí)許），美國(guó)紐約市曼哈頓首先發(fā)生大面積停電，繼而影響到美國(guó)東部和加拿大部分地區(qū)。

國(guó)際上著名的停電事故美國(guó)和加拿大遭遇歷史上最大停電事故602006.7.1.河南

500千伏嵩鄭雙回線路突然發(fā)生故障先后跳閘，造成豫西、豫中部分220千伏線路過(guò)載跳閘，電網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)波動(dòng)，影響了部分用戶正常用電。河南電網(wǎng)故障致鄭州等五市大面積停電3小時(shí)（一）電力生產(chǎn)事故案例61河南電網(wǎng)故障致鄭州等五市大面積停電3小時(shí)（一）電力生產(chǎn)事故案例華中（河南）2006－“7?1”重大電網(wǎng)事故

2006年7月1日，

500kV嵩鄭II線REL561保護(hù)誤動(dòng)作，引發(fā)嵩鄭線兩回500kV線路相繼跳閘，造成鄭州變電站500kV鄭祥線和鄭白線停運(yùn)，形成500kV系統(tǒng)N-4故障。隨后，嵩鄭斷面電磁環(huán)網(wǎng)運(yùn)行方式引起大量功率轉(zhuǎn)移，使5條220kV線路嚴(yán)重過(guò)負(fù)荷并相繼跳閘。事故引發(fā)20臺(tái)機(jī)組退出運(yùn)行，總裝機(jī)容量5030MW，華中電網(wǎng)發(fā)生功率振蕩，系統(tǒng)頻率最低降至49.11Hz，電網(wǎng)損失負(fù)荷共計(jì)2580MW。621、某供電企業(yè)在檢修一臺(tái)220kV變壓器，更換調(diào)壓開(kāi)關(guān)注油后忽略油位檢查，通電后因假油位造成變壓器損壞。

2、

重慶梁平發(fā)生重大低壓觸電人身傷亡事故

2006年6月30日11時(shí)50分左右，供電維修人員在梁山鎮(zhèn)興隆中街進(jìn)行低壓線干線施工。在施放導(dǎo)線時(shí)，發(fā)生低壓觸電事故，5人當(dāng)場(chǎng)觸電身亡，10人受傷。（一）電力生產(chǎn)事故案例633、2006年7月4日湖南金竹山門吊倒塔人身傷亡事故

2006年7月4日下午14：30，湖南金竹山電廠擴(kuò)建安裝任務(wù)基本結(jié)束，湖南省火電建設(shè)公司金竹山項(xiàng)目部對(duì)其組裝場(chǎng)地的龍門吊進(jìn)行拆卸，在拆卸過(guò)程中一臺(tái)60t門吊倒塔，造成8人死亡8人受傷。（一）電力生產(chǎn)事故案例644、××供電公司人身事故

2006年6月2日7時(shí)許，××供電公司輸電線路部檢安三隊(duì)測(cè)試黃金橋線瓷瓶，奚某（傷者，男，現(xiàn)年34歲）在登桿作業(yè)過(guò)程中使用了安全帶，在越翻橫擔(dān)前奚某將安全帶解開(kāi)，翻越橫擔(dān)后，站在橫擔(dān)上系安全帶時(shí)因站立不穩(wěn)失去控制墜落地面，造成重傷。（一）電力生產(chǎn)事故案例65上述第4例安全案例中

1.事故暴露出的管理因素是什么？

2.事故暴露出的物的因素是什么？

3.事故暴露出的人的因素是什么？

4.事故暴露出的環(huán)境因素是什么？

理解如何？討論66事故原因及暴露的問(wèn)題

(1)工作人員因解開(kāi)安全帶，失穩(wěn)墜落，是事故的直接原因。

(2)對(duì)桿上作業(yè)危險(xiǎn)性重視不夠，以致在高處作業(yè)移位時(shí)失去安全保護(hù)。

(3)安全組織技術(shù)措施未真正落實(shí)。

(4)對(duì)安全工器具、防護(hù)用品的購(gòu)置、發(fā)放、使用未制訂統(tǒng)一的管理規(guī)定，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。（一）電力生產(chǎn)事故案例67請(qǐng)寫出左邊案例中事故原因及暴露的問(wèn)題（1)（2）（3）（4）68事故防范管理措施

（1）每基桿塔全過(guò)程監(jiān)護(hù)。

（2）按國(guó)標(biāo)使用安全帽、安全帶。 （3）上桿前先檢查，上下桿有措施。 （4）凡在桿塔上高處作業(yè)，必須使用安全帶和戴安全帽。

（5）安全帶應(yīng)系在桿塔及牢固的構(gòu)架上，防止松脫。 （6）高處作業(yè)任何時(shí)候都不得失去后背防墜保險(xiǎn)繩的保護(hù)。69請(qǐng)寫出左邊案例中事故防范管理的措施（1)（2）（3）（4）70案例二吊車碰觸高壓線

××××年1月19日下午17時(shí)18分，某建筑公司的實(shí)習(xí)吊車司機(jī)違反操作規(guī)定，駕駛吊車先后誤碰同桿并架的雙回高壓線路，高壓線的電流通過(guò)吊車的金屬臂導(dǎo)地時(shí)擊穿了吊車的兩個(gè)輪胎。事故引起北京西部較大范圍停電，二熱電廠供熱機(jī)組全停，一個(gè)220kV變電所、7個(gè)110kV變電所10個(gè)35kV變電所全停，停電負(fù)荷約31萬(wàn)kW。停電面積最東端達(dá)到天安門中軸線。一線地鐵停運(yùn)，部分路段交通堵塞。71討論：（1）上述案例中有哪些安全管理失誤？（2）請(qǐng)說(shuō)出這個(gè)案例的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控點(diǎn)，指出危險(xiǎn)點(diǎn)變?yōu)闉槭鹿庶c(diǎn)的轉(zhuǎn)化條件。72

吊車在高壓設(shè)備區(qū)行走時(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)及其控制措施

（1）吊車進(jìn)入高壓設(shè)備區(qū)前，工作負(fù)責(zé)人會(huì)同吊車司機(jī)踏查和確定吊車的行走路線，核對(duì)吊車與帶電體和安全距離，明確帶電部位、工作地點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。 （2）吊車在高壓設(shè)備區(qū)行走時(shí)，必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)。 （3）作業(yè)必須確保與帶電體的安全距離：10KV不小于

；35-110KV不小于

；220KV不小于

2m4m6m行為管理環(huán)境設(shè)備73國(guó)內(nèi)資料

某大型電力企業(yè)集團(tuán)的146起重大事故中：非主動(dòng)心理原因鬼使神差主動(dòng)心理原因明知故犯電力生產(chǎn)事故案例分析74

違章作業(yè)、違章指揮、違章施工等行為，主要是受消極心理狀態(tài)支配的。

人在消極狀態(tài)下操作，感覺(jué)、知覺(jué)、思維和反應(yīng)的機(jī)能就不能正常發(fā)揮，導(dǎo)致事故發(fā)生。為了保證人的生命健康安全，保障企業(yè)生產(chǎn)安全，必須認(rèn)真制定預(yù)防措施。 75

以每一個(gè)局部的安全共保全局的安全。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)管理零失誤、行為零違章、設(shè)備零缺陷、安全零事故，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。

76事故引發(fā)因素內(nèi)容

事故的引發(fā)因素管理因素物的因素

人的因素環(huán)境因素例外因素電力生產(chǎn)事故案例分析77資料

據(jù)對(duì)建筑業(yè)220起高空墜落死亡事故進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)由于僥幸心理而發(fā)生死亡事故中，僅僅未按照規(guī)定戴個(gè)人防護(hù)用品的有90起，占事故總數(shù)的40.5%。其中懸空作業(yè)未用安全帶或雖系掛了安全帶但保險(xiǎn)扣未掛牢的有52起，占事故總數(shù)的23.6%，未戴安全帽或雖戴安全帽但未扣帽扣的有30起，占事故總數(shù)的13.6%。（一）電力生產(chǎn)事故案例78

電力安全生產(chǎn)是由復(fù)雜的系統(tǒng)構(gòu)成的，系統(tǒng)又是由多個(gè)元素組成的。組成系統(tǒng)的各個(gè)元素相互銜接，相互配合，相互影響，保證了系統(tǒng)的正常運(yùn)行。無(wú)論系統(tǒng)中哪個(gè)元素運(yùn)行偏離了正常規(guī)律，都可能破壞系統(tǒng)的平衡，導(dǎo)致事故發(fā)生。

電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性，決定了事故引發(fā)因素的系統(tǒng)性。因此，預(yù)防事故、消除事故，必須從引發(fā)事故的的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)出發(fā)，進(jìn)行綜合性的研究和分析。（二）事故引發(fā)的因素79事故引發(fā)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

A

物質(zhì)因素

B

社會(huì)因素

AB

事故環(huán)境

ABC

事故系統(tǒng)

AC

錯(cuò)誤行為

BC

錯(cuò)誤觀念人的因素

C80事故引發(fā)因素

事故的引發(fā)因素物質(zhì)因素

社會(huì)因素

人的因素例外因素管理缺陷811.例外因素

屬于超出規(guī)范要求以外的因素，一般認(rèn)為不會(huì)發(fā)生而發(fā)生了事故。例如：颶風(fēng)刮斷線路；洪水沖垮桿塔；吊車碰高壓線；汽車撞電線桿。

例外因素基本處于管理控制之外，非人為可以避免，可以根據(jù)發(fā)生的幾率設(shè)置相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。例外因素不在日常安全生產(chǎn)管理范圍。（二）事故引發(fā)的因素822.社會(huì)環(huán)境因素

工作壓力過(guò)大，經(jīng)常感到力不從心

工作崗位不穩(wěn)定，沒(méi)有職業(yè)安全感

單位工資政策變動(dòng)頻繁，待遇不確定

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或管理人員變動(dòng)，擔(dān)心個(gè)人發(fā)展

單位、家庭人際關(guān)系不融洽，心情煩躁

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳，覺(jué)得前景不好 企業(yè)安全文化氛圍不正常 企業(yè)過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全投入（二）事故引發(fā)的因素833.物質(zhì)環(huán)境因素設(shè)備防護(hù)不當(dāng)，如：高壓隔離網(wǎng)殘缺設(shè)備本身缺陷，如：安全帶不牢固危險(xiǎn)的機(jī)器或設(shè)備操作程序，如：電氣焊、倒閘不安全的儲(chǔ)存，如：氫氣、氧氣儲(chǔ)存，運(yùn)載超重照明不當(dāng)，如：場(chǎng)地光線刺眼或光線不足通風(fēng)不當(dāng)，如：氧氣倉(cāng)焊接通風(fēng)不足、工作室空氣異味高危工作，如：吊車、高空作業(yè)、高壓附近（二）事故引發(fā)的因素844.人的因素

不使用安全服和個(gè)人保護(hù)設(shè)備

使用不安全設(shè)備或不安全地使用設(shè)備

在懸吊重物下采取了不安全位置

非正式群體消極態(tài)度

愛(ài)耍小聰明，不按規(guī)矩辦事 個(gè)人英雄主義，以冒險(xiǎn)為榮

在危險(xiǎn)場(chǎng)合走神、開(kāi)玩笑、爭(zhēng)吵和惡作?。ǘ┦鹿室l(fā)的因素855.管理缺陷

例1：某電力企業(yè)線路檢修未終結(jié)，誤操作送電造成送電人員死亡

例2：2008年冰雪災(zāi)害除冰造成死亡三人

（二）事故引發(fā)的因素86不安全因素軌跡交叉論物的不安全狀態(tài)人的不安全行為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)于同一時(shí)間、同一空間發(fā)生，必然導(dǎo)致事故發(fā)生。

事故87人的行為與物的狀態(tài)和事故之間關(guān)系人的行為安全物的狀態(tài)安全事故狀態(tài)是是否是否否否是否否否是88

1.人的行為安全，物的狀態(tài)不安全，事故發(fā)生嗎？

2.物的狀態(tài)安全，人的行為不安全，事故發(fā)生嗎？

3.人的不安全行為可以破壞物的安全狀態(tài)，是嗎？討論8990海恩法則

一起重大的飛行安全事故背后有29個(gè)事故征兆，征兆背后有300個(gè)事故苗頭，苗頭背后有1000個(gè)事故隱患。 “事故背后有征兆，征兆背后有苗頭，苗頭背后有隱患"

事故狀態(tài)=事故征兆的1/29

事故征兆=事故苗頭的1/300

事故苗頭=事故隱患的1/100091（1）人的行為安全，物的狀態(tài)安全 ——事故

發(fā)生（2）人的行為安全，物的狀態(tài)不安全

——事故

發(fā)生（3）人的行為不安全，物的狀態(tài)安全

——事故

發(fā)生（4）人的行為不安全，物的狀態(tài)不安全

——事故

發(fā)生92安全的相對(duì)性

安全與不安全都是相對(duì)的，沒(méi)有絕對(duì)的安全； 任何物的安全狀態(tài)都是相對(duì)人的行為的。 人的不安全行為的升級(jí)可以破壞建設(shè)物的安全狀態(tài)的努力； 在提升物的安全狀態(tài)的同時(shí)，必須加強(qiáng)人的安全行為的提升； 人的安全行為可以有效避免物的不安全狀態(tài)所帶來(lái)的破壞。93

隱患是絕對(duì)的事故是相對(duì)的發(fā)生事故就是人的工作沒(méi)有做好責(zé)任重于泰山防范勝于救災(zāi)隱患險(xiǎn)于明火

94人因差錯(cuò)1.人因差錯(cuò)概念

人違背生產(chǎn)規(guī)程或生產(chǎn)規(guī)律的活動(dòng)。這種活動(dòng)無(wú)論是否造成事故后果，都視為人因差錯(cuò)。

人因差錯(cuò)在單位時(shí)間內(nèi)發(fā)生的多少，量化表述為差錯(cuò)率，其對(duì)應(yīng)概念是人的可靠性。人的不安全行為因素嚴(yán)重抵消和降低解決不安全環(huán)境因素的努力。95人因差錯(cuò)重要性

在影響生產(chǎn)安全可靠性方面，人是最重要的因素。在引起事故差錯(cuò)的諸多因素中，人的因素是關(guān)鍵性的因素。所以，我們有必要對(duì)人的因素，人與物之間的關(guān)系予以高度的重視。

96事故心理原因

違章作業(yè)、違章指揮等不安全行為，主要是受其消極心理狀態(tài)支配的。

當(dāng)人的心理處于消極狀態(tài)下操作時(shí)，其感覺(jué)、知覺(jué)、思維和反應(yīng)的機(jī)能就不能正常發(fā)揮，差錯(cuò)增多，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。為了減少人為失誤，避免發(fā)生不理智的行為，減少事故的發(fā)生，必須認(rèn)真研究違章行為人的心理狀態(tài)，探討行為規(guī)律，制定預(yù)防措施。97事故傾向

1.事故傾向概念導(dǎo)致過(guò)多的事故數(shù)量的品質(zhì)和特征，稱作事故傾向。

發(fā)生事故多的人有事故傾向；

有事故傾向的人有某些特征；

情境不同，事故傾向特征不同。

982.事故傾向模型

個(gè)人特性心理壓力生理壓力不正確的態(tài)度和習(xí)慣、缺乏特定的能力、冒險(xiǎn)傾向等粗心、健忘、知覺(jué)錯(cuò)誤、違反程序、低績(jī)效、過(guò)度冒險(xiǎn)等事故行為發(fā)生率不安全行為概率增加事故增加行為類型行為傾向人的因素993、事故傾向的特點(diǎn)

（1）穩(wěn)定性：二八法則。 （2）針對(duì)性：在不同情境下導(dǎo)致事故的個(gè)人特征是不同的。 （3）可控性：通過(guò)適當(dāng)?shù)募s束，可以控制和防止事故傾向變成事故行為。 （4）發(fā)展性：如果受不到約束，事故傾向的程度就會(huì)隨著安全技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展。100二八法則定義（巴來(lái)多定律）

在任何一組東西中，最重要的起決定性作用的只占其中一小部分，約20%；其余80%盡管是多數(shù)，卻是次要的、非決定性的。比如社會(huì)約80%的財(cái)富集中在20%的人手里，而80%的人只擁有20%的社會(huì)財(cái)富。這種統(tǒng)計(jì)的不平衡性在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生活中無(wú)處不在。傳統(tǒng)的智慧教你不要把所有的雞蛋都放在同一個(gè)籃子里，可是二八定律卻要你小心選定一個(gè)籃子，將你所有的雞蛋都放入，然后像老鷹那樣死死盯緊它。101簡(jiǎn)述二八法則定義在電網(wǎng)生產(chǎn)安全管理上有什么啟示

102安全生產(chǎn)職業(yè)適性管理1、安全生產(chǎn)職業(yè)適性 職業(yè)要求與從事相應(yīng)職業(yè)人的職業(yè)意向、職業(yè)特質(zhì)應(yīng)該互相適宜，當(dāng)兩者相宜的時(shí)候，生產(chǎn)最安全，不相宜的時(shí)候，容易導(dǎo)致事故發(fā)生。 人由于遺傳機(jī)制的不同，決定了性格特征和天才秉賦的不同，導(dǎo)致了職業(yè)意向與職業(yè)特質(zhì)的不同。 職業(yè)工作由于崗位勞動(dòng)內(nèi)容的不同，決定了勞動(dòng)形式的不同，導(dǎo)致了職業(yè)要求不同。1032、安全生產(chǎn)職業(yè)適性模型

遺傳機(jī)制勞動(dòng)內(nèi)容職業(yè)意向

職業(yè)特質(zhì)職業(yè)要求天才秉賦

性格特征

勞動(dòng)形式人事1043、討論幾個(gè)問(wèn)題：

（1）事故傾向的表現(xiàn)是什么？ （2）哪些人有事故傾向？ （3）什么情況下產(chǎn)生事故傾向？ （4）如何甄別事故傾向？ （5）如何解決事故傾向問(wèn)題？105

106認(rèn)知和能力特質(zhì)與安全

安全心理與行為的研究表明，人的行為與認(rèn)知和能力特質(zhì)有著密切的關(guān)系，而人對(duì)安全的認(rèn)知與能力水平的高低，反映了安全意識(shí)水平的高低。107（一）安全意識(shí)（二）認(rèn)知特質(zhì)與安全（三）知識(shí)、智力、技能特質(zhì)與安全（四）危險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)知與預(yù)控能力的提高認(rèn)知和能力特質(zhì)與安全108

1.安全意識(shí)概念是指對(duì)人的身心免受不利因素影響的存在條件與狀態(tài)所持有的心理活動(dòng)總和。它是人們對(duì)生產(chǎn)、生活中所有可能傷害自己或他人的客觀事物的警覺(jué)和戒備的心理狀態(tài)。1092.安全意識(shí)職能（1）通過(guò)感覺(jué)、知覺(jué)、記憶、思維等對(duì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知方面的心理過(guò)程，對(duì)外在客觀事物的安全狀態(tài)進(jìn)行反映；（2）對(duì)人的動(dòng)作行為進(jìn)行決策和控制，使自己或他人免受傷害，使生產(chǎn)免受損失。110認(rèn)知特質(zhì)與安全

認(rèn)知就是人對(duì)于外來(lái)信息的加工處理過(guò)程。包括感覺(jué)輸入的變換、簡(jiǎn)約、加工、存儲(chǔ)和使用等。 人的認(rèn)知特質(zhì)主要表現(xiàn)在注意、知覺(jué)、表象、記憶、思維和語(yǔ)言等方面。認(rèn)知特質(zhì)不同，信息加工的質(zhì)量不同，所導(dǎo)致的行為方式不同。生產(chǎn)當(dāng)中的不安全行為就是由于信息加工過(guò)程中輸入或判斷等一些環(huán)節(jié)的失誤而引起的誤操作。111

1.感知過(guò)程失誤

（1）感官缺陷 （2）信號(hào)缺乏 （3）認(rèn)知滯后 （4）識(shí)別失誤 （5）信息失真112（1）感官缺陷

操作者感覺(jué)通道缺陷，不能全面感知知覺(jué)對(duì)象的本質(zhì)特征。如近視眼、色盲、聽(tīng)力障礙等

113（2）信號(hào)缺乏

信號(hào)缺乏吸引操作者的注意的效應(yīng)； 工作環(huán)境信息冗雜干擾操作者注意。114（3）認(rèn)知滯后

人對(duì)輸入信息的認(rèn)知能力，總有一個(gè)傳遞滯后時(shí)間。滯后時(shí)間太長(zhǎng)，影響應(yīng)急工作的反應(yīng)能力。 理想狀況：看清一個(gè)信號(hào)需要0.3秒； 聽(tīng)清一個(gè)聲音需要1秒 影響信息認(rèn)知滯后的因素：主觀反應(yīng)速度慢；工作環(huán)境干擾；信息呈現(xiàn)時(shí)間太短；信息變化速度太快；信息生疏 115（4）識(shí)別失誤

識(shí)別是大腦將當(dāng)前的感知表象的信息和記憶中信息加以比較的過(guò)程。

失誤原因：信號(hào)顯示方式不夠鮮明，缺乏特色，則操作者的印象不深，再次呈現(xiàn)則有可能出現(xiàn)判別失誤。

116（5）信息失真

信息量冗余度高，超過(guò)人感覺(jué)通道的限定容量，則有可能產(chǎn)生遺漏、歪曲、過(guò)濾、或不予接收現(xiàn)象。 輸入信息顯示不完整或混亂，人們對(duì)信息的感知以簡(jiǎn)單化、對(duì)稱化和主觀同化為原則，進(jìn)行自動(dòng)的增補(bǔ)修正，其感知圖像成為主觀化和簡(jiǎn)單化后的假像。 人的動(dòng)機(jī)、觀念、態(tài)度、習(xí)慣、興趣、聯(lián)想等主觀因素的綜合作用和影響，將信息同化改造為與主觀期望相符合的形式再表現(xiàn)出來(lái)。1172.判斷過(guò)程失誤

正確的判斷，來(lái)自對(duì)客觀事物全面的感知，以及在此基礎(chǔ)上積極、準(zhǔn)確的思維。錯(cuò)誤的判斷來(lái)自掌握的材料不充分，記憶、分析、判斷能力不足，以及決策水平不足。

118（1）遺忘和記憶失誤

1）徹底遺忘；由于不做鞏固，間隔太久，記憶就會(huì)徹底消失；

2）暫時(shí)遺忘；一段時(shí)間內(nèi)未對(duì)記憶作鞏固，或者其他因素沖擊導(dǎo)致暫時(shí)淡忘；

3）記憶中斷；在按照規(guī)程和工作票按部就班作業(yè)時(shí)，因精神懈怠導(dǎo)致做了前面的，忘了后面的；或者因作業(yè)內(nèi)容的改變導(dǎo)致張冠李戴；或者因外界干擾使作業(yè)中斷，等到繼續(xù)作業(yè)時(shí)忘記了應(yīng)注意的有關(guān)安全問(wèn)題等。119（2）分析推理失誤

推理是由一個(gè)或幾個(gè)已知的判斷推出新的判斷或結(jié)論的過(guò)程。 正確的推理有賴于扎實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備，豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，和快速反應(yīng)的功底。而推理的失誤，多因受主觀經(jīng)驗(yàn)及心理定勢(shì)影響，或出現(xiàn)危險(xiǎn)事件所造成的緊張狀態(tài)所致。 在緊張狀態(tài)下，人的推理活動(dòng)受到一定抑制，理智成份減弱，本能反應(yīng)增加。有效的措施是加強(qiáng)危險(xiǎn)狀態(tài)下安全操作技能訓(xùn)練，拓展應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。120（3）決策失誤

決策是通過(guò)分析、比較、選優(yōu)，對(duì)行動(dòng)策略或者方法做出決定的過(guò)程。 決策能否成功，在很大程度取決于個(gè)體的個(gè)性心理特征及意志的品質(zhì)，特別是體現(xiàn)在洞察力、預(yù)見(jiàn)性、謀略、魄力等一系列決策能力上。 決策失誤的主要表現(xiàn)包括決定錯(cuò)誤，缺乏彈性，時(shí)間延誤。 對(duì)一些決策水平要求較高的崗位，必須通過(guò)職業(yè)選拔，選擇合適的人材。

1213.知覺(jué)技能失誤

（1）知覺(jué)技能：知覺(jué)是反映客觀事物的整體形象和表面聯(lián)系的心理過(guò)程。知覺(jué)技能是人通過(guò)眼看，耳聽(tīng)等途徑感受到了外界的信息，經(jīng)過(guò)大腦的處理，建立事物整體形象的能力。

1）知覺(jué)是在感覺(jué)的基礎(chǔ)上形成的；

2）不同的知覺(jué)技能反映了不同的知覺(jué)水平，知覺(jué)技能不足導(dǎo)致頭腦所建立事物整體形象的偏差，并進(jìn)而導(dǎo)致行為失誤；

3）人可以通過(guò)訓(xùn)練，在一定程度上提高自己的知覺(jué)技能。 122知識(shí)、智力、技能特質(zhì)與安全

1.知識(shí)與安全 安全知識(shí)包括安全理論和方法，安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和政策，企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)的目標(biāo)，預(yù)防、改善和控制危險(xiǎn)的手段和方法等多方面的內(nèi)容。系統(tǒng)性的安全知識(shí)教育可以使員工不僅僅知道怎樣去做，還知道為什么要這樣做。教育方法要避免單調(diào)，理論性過(guò)強(qiáng)，以免讓人感到枯燥乏味。1232.智力與安全

智力對(duì)于事故決策過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和判斷有重要的影響。 不同的崗位，對(duì)智力的要求不同。

對(duì)于要求有高判斷力，危險(xiǎn)性大、責(zé)任性特別強(qiáng)的職業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行智力測(cè)驗(yàn)，進(jìn)行嚴(yán)格篩選，選擇智力高者擔(dān)任。據(jù)專家對(duì)事故調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，智力低人群較智力高人群更具有冒險(xiǎn)傾向。

對(duì)于簡(jiǎn)單單調(diào)的工作崗位，智力高者可能漫不經(jīng)心，所以應(yīng)避免使用智力過(guò)高的員工。

1243.動(dòng)作技能與安全 動(dòng)作技能是指操作技術(shù)，是經(jīng)過(guò)練習(xí)而得到鞏固