高考政治備考-考點(diǎn)11 國(guó)家財(cái)政

（一)財(cái)政１。含義:國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政。2．目的：履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能，國(guó)家必須占有和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富。３．實(shí)質(zhì)：是一種分配關(guān)系，財(cái)政收入與支出是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。其中，財(cái)政收入是國(guó)家憑借政治權(quán)力分得的一部分產(chǎn)品；財(cái)政支出則是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的一次集中性分配。４．實(shí)現(xiàn)形式:財(cái)政主要是通過(guò)國(guó)家預(yù)算的形式實(shí)現(xiàn)的。(1)國(guó)家預(yù)算是指由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃。經(jīng)過(guò)審批的財(cái)政預(yù)算方案是國(guó)家的重要立法文件。（2）國(guó)家決算是指上一年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。（二）財(cái)政收入１。含義:國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。2。來(lái)源及構(gòu)成:根據(jù)國(guó)家籌集資金的渠道,可以分為稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收入。簡(jiǎn)而言之：稅、利、債、費(fèi)的收入。其中稅收收入是國(guó)家組織財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政最重要的來(lái)源。(1)稅收收入：稅收在財(cái)政收入中占主導(dǎo)地位，它是征收面最廣，最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式。(2)利潤(rùn)收入：主要包括國(guó)有企業(yè)稅后利潤(rùn)中按規(guī)定上繳國(guó)家的部分,國(guó)家從參股企業(yè)中取得的分紅收入。(3)債務(wù)收入：是國(guó)家通過(guò)借貸的方式,從國(guó)內(nèi)外取得的收入.國(guó)家財(cái)政部門在國(guó)內(nèi)外發(fā)行債券、向外國(guó)或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)取得借款,都形成債務(wù)收入.（４)其他收入：泛指稅、利、債以外的收入，主要包括收費(fèi)、罰款和公用事業(yè)收入中上繳國(guó)家的部分。3．財(cái)政收入的影響因素：影響財(cái)政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。(1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源與流的關(guān)系。（2)分配政策:在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過(guò)多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響；如果國(guó)家財(cái)政集中的收入太少，將直接影響國(guó)家職能的有效發(fā)揮,降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加.◎拉弗曲線:一般情況下,稅率越高,政府的稅收就越多,但稅率的提高超過(guò)一定的限度時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本提高，投資減少，收入減少，即稅基減小，反而導(dǎo)致政府的稅收減少，描繪這種稅率與稅收關(guān)系的曲線叫做拉弗曲線.◎財(cái)政收入并非越多越好。（1）財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。財(cái)政收入的增加，從當(dāng)前來(lái)看，有利于增強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控能力,促進(jìn)社會(huì)公平,改善人民生活；促進(jìn)資源合理優(yōu)化配置；促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。（２)在經(jīng)濟(jì)總量一定的前提下，如果財(cái)政收入過(guò)多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加，最終將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。（3)財(cái)政收入的增加，從根本上說(shuō)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力增加社會(huì)財(cái)富總量,才能保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。4．增加財(cái)政收入的措施:(1)大力發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，增加社會(huì)財(cái)富。（２）國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策,正確處理好國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的關(guān)系，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高.(三）財(cái)政支出１．含義：國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用,就是財(cái)政支出。２．構(gòu)成：(1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。主要包括基本建設(shè)支出、企業(yè)挖潛改造資金、地質(zhì)勘探費(fèi)用、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出等;國(guó)家財(cái)政用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的支出有利于國(guó)家集中力量辦大事。（2）科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出。主要包括這些單位的人員經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)及公務(wù)費(fèi)用支出.（3)行政管理和國(guó)防支出。包括國(guó)家用于政府機(jī)關(guān)、司法部門、駐外機(jī)構(gòu)以及軍隊(duì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)等方面的支出。國(guó)家用于這方面的支出是鞏固國(guó)家政權(quán)、提供公共服務(wù)的物質(zhì)保證。（4）社會(huì)保障支出。指國(guó)家為公民提供社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利的各種費(fèi)用。（5）債務(wù)支出。國(guó)家用于償還各種債務(wù)本息的支出。（四）財(cái)政收入與財(cái)政支出的三種關(guān)系1．財(cái)政收支平衡：受多種因素的制約，財(cái)政收支完全相等的情況幾乎不存在.當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字,都屬于財(cái)政收支平衡.◎財(cái)政赤字率指財(cái)政赤字與GＤＰ之比,國(guó)際上財(cái)政赤字率安全警戒線為3％.2.財(cái)政盈余:是指當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。財(cái)政盈余意味著財(cái)政支出有充足的保障,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利；但盈余過(guò)多,則意味著財(cái)政資金沒(méi)有得到有效的利用，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利.3．財(cái)政赤字：是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。財(cái)政赤字意味著財(cái)政支出要依靠借債來(lái)維持，容易引發(fā)通貨膨脹，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利；但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的情況下，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字,對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要的促進(jìn)作用。因此,國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。(五）財(cái)政的作用１。國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距,促進(jìn)教育公平,建立多層次社會(huì)保障體系，保障和提高人民的生活水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。２．國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。如果完全由市場(chǎng)配置資源,會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。例如，能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，需要大量的資金投入,建設(shè)周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大，離不開(kāi)國(guó)家財(cái)政的大力支持。３.國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用.經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收,刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，減少財(cái)政支出、增加稅收,抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”?！蛏鐣?huì)總供給:指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期（通常是一年）內(nèi)實(shí)際提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總量。它包括兩個(gè)部分：一是由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù);二是由國(guó)外提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)，即商品和勞務(wù)進(jìn)口.◎社會(huì)總需求:指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期(通常是一年)內(nèi)實(shí)際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購(gòu)買力總量.它包括兩個(gè)部分：一是國(guó)內(nèi)需求，包括投資需求和國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求;二是國(guó)外需求，即產(chǎn)品和勞務(wù)出口。考向一國(guó)家財(cái)政的作用作用表現(xiàn)舉例是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配,縮小收入差距,促進(jìn)教育公平，建立多層次社會(huì)保障體系，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、最低生活保障制度具有促進(jìn)資源合理配置的作用如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展.國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè),有助于資源的合理配置增加對(duì)西部的投入;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加大農(nóng)業(yè)投入力度具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用通過(guò)增加或縮小財(cái)政收入或支出,可以保持社會(huì)總供給和總需求基本平衡,避免出現(xiàn)大起大落擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策【典例1】當(dāng)前，國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策,加大力度發(fā)展高速鐵路，加大力度發(fā)展航空航天事業(yè)，加大力度推行“寬帶中國(guó)"戰(zhàn)略。國(guó)家加大力度實(shí)施這些措施是著眼于運(yùn)用財(cái)政①提高社會(huì)總體消費(fèi)水平?②促進(jìn)資源合理配置③促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?④增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力A。①② B。①③ C。③④ D．②③【答案】Ｄ【解析】國(guó)家財(cái)政沒(méi)有提高社會(huì)總體消費(fèi)水平的作用，①錯(cuò)誤;國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大力度發(fā)展高速鐵路，加大力度發(fā)展航天事業(yè)，加大力度推行“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)資源合理配置，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,②③正確且符合題意；④與題意不符，材料沒(méi)有涉及國(guó)有經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，而是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，故排除。選Ｄ.考向二正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的財(cái)政政策1.幾種財(cái)政政策的比較2.財(cái)政政策與貨幣政策的比較【典例2】當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)低迷，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,政府 ①可采取擴(kuò)張性財(cái)政政策②可采取緊縮性財(cái)政政策③增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,減少稅收，刺激總需求④增加社會(huì)總供給，抑制居民消費(fèi)A.①② B.①③?C.②④ Ｄ.③④【答案】B【解析】經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,減少稅收,刺激總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，①③符合題意,②④說(shuō)法錯(cuò)誤。故選B?？枷蛉龂?guó)家預(yù)算與國(guó)家決算的比較國(guó)家預(yù)算國(guó)家決算區(qū)別含義由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃指上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告功能包括財(cái)政收入和財(cái)政支出,是一定時(shí)期財(cái)政分配的起始階段，預(yù)算分為財(cái)政收入和財(cái)政支出是一定時(shí)期財(cái)政分配過(guò)程的終結(jié)階段，它可以檢驗(yàn)預(yù)算的科學(xué)性，檢查預(yù)算的完成情況,總結(jié)上一年工作的成敗聯(lián)系預(yù)算和決算共同構(gòu)成了國(guó)家財(cái)政分配的全過(guò)程，是不可分割的兩個(gè)方面；預(yù)算是決算的前提，決算是對(duì)預(yù)算的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，二者相輔相成【典例3】下列關(guān)于國(guó)家預(yù)算的說(shuō)法,正確的是①它是國(guó)家的收入與支出②它是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃③它是國(guó)家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)④國(guó)家預(yù)算經(jīng)過(guò)財(cái)政部門批準(zhǔn)才能生效A．①②?Ｂ．③④?C。②④?Ｄ。②③【答案】D【解析】本題主要考查國(guó)家預(yù)算.國(guó)家的收入與支出是指財(cái)政，不是指國(guó)家預(yù)算,故①錯(cuò)誤。國(guó)家預(yù)算是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃，是國(guó)家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)，故②③正確.國(guó)家預(yù)算應(yīng)為同級(jí)人大批準(zhǔn),故④錯(cuò)誤.故選D。1．“菲利普斯曲線（如圖）”用橫軸表示失業(yè)率，縱軸表示通貨膨脹率，它表明了失業(yè)率與通貨膨脹率之間的關(guān)系。對(duì)“菲利普斯曲線”認(rèn)識(shí)正確的是①通貨膨脹率高，失業(yè)率就低，政府不應(yīng)該調(diào)控物價(jià)②通貨膨脹率低，失業(yè)率就低,政府應(yīng)該調(diào)控物價(jià)③出現(xiàn)通貨緊縮時(shí),失業(yè)率會(huì)增加，政府應(yīng)加強(qiáng)調(diào)控④政府應(yīng)保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政赤字，允許物價(jià)在可控范圍內(nèi)上漲A.①②?Ｂ．①④?C。②③ D．③④2．加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·帕金提出的“擠進(jìn)效應(yīng)”是指政府采用擴(kuò)張性財(cái)政政策時(shí)，能夠誘導(dǎo)民間消費(fèi)和投資的增加,從而帶動(dòng)產(chǎn)出總量或就業(yè)總量增加的效應(yīng).下列能夠產(chǎn)生“擠進(jìn)效應(yīng)”的舉措有①國(guó)家增發(fā)國(guó)債，加大財(cái)政支出 ②降低稅率，提高征稅起征點(diǎn)③國(guó)家減發(fā)紙幣,減少貨幣流通 ④降低利率，降低居民儲(chǔ)蓄率A。①②?B．①③?C．②④?Ｄ．③④3．2019年３月5日,習(xí)近平在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：一方面,中央財(cái)政一般性支出壓減５％以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右；另一方面，減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低２０％.以上材料表明①積極的財(cái)政政策可以擴(kuò)大社會(huì)總需求②正確的財(cái)政政策有利于“節(jié)用裕民"③減稅雖然減少了財(cái)政總收入，但有利于社會(huì)發(fā)展④財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用A．①③ B．①④?Ｃ。②③?D．②④４.自2０05年以來(lái),盡管養(yǎng)老金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了１5連漲，但是漲幅落差比較大。尤其是從201６年開(kāi)始，調(diào)整幅度開(kāi)始下降，２016年的調(diào)整幅度從之前的1０%下調(diào)為6.5％左右，2０１7年的調(diào)整幅度是5。5％左右,20１8年的調(diào)整幅度是5%左右。下列關(guān)于養(yǎng)老金增速放緩的原因推測(cè)合理的是①人口老齡化快速發(fā)展?②我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩③多種分配方式的轉(zhuǎn)變 ④居民收入水平不斷提高A.①②?B．①④?C．②③?Ｄ．③④5。下表是2０18年我國(guó)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項(xiàng)目GDP財(cái)政收入財(cái)政支出稅收收入數(shù)額(億元）９０0３091833５２２０３３30１56401增長(zhǎng)率（％）6。66.２7。78。３根據(jù)表中數(shù)據(jù),我們可以推出的正確結(jié)論是①財(cái)政收入增長(zhǎng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提②國(guó)家財(cái)政能促進(jìn)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持平衡③經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的④稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式Ａ．①②?B．①③ C．②④?Ｄ．③④6．國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行需要社會(huì)總供給與社會(huì)總需求大致平衡。社會(huì)總需求是指一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在一定時(shí)期(通常為一年)內(nèi)實(shí)際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購(gòu)買力總量。下列國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2018年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中能計(jì)入我國(guó)社會(huì)總需求的是①全國(guó)進(jìn)口１40874億元?②全國(guó)出口16417７億元③全國(guó)糧食總產(chǎn)量１300０億斤?④全國(guó)固定資產(chǎn)投資６3563６億元A．①② B．①④?C.③④ D。②④7.下表是2０17年與2018年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分指標(biāo)，從中可以看出GＤＰ同比增長(zhǎng)率（%）財(cái)政收入同比增長(zhǎng)率（％)稅收占財(cái)政收入比重（％)2017年6．97．４８３.７2018年6．６6．２90。3A．財(cái)政收入與支出結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化B。分配政策是影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性因素Ｃ．稅收是籌集財(cái)政收入最普遍的形式D。提高稅收占財(cái)政收入比重可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)８．下圖是2009—2０18年政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)赤字率和目標(biāo)赤字額。（赤字率表示的是一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政赤字額與同期國(guó)民生產(chǎn)總值之間的比例關(guān)系）從圖可以推斷出①１8年我國(guó)將減少財(cái)政赤字，降低赤字規(guī)模②13—1７年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨增長(zhǎng)滯緩壓力③較高的財(cái)政赤字是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象④１8年我國(guó)財(cái)政要繼續(xù)提高財(cái)政資金配置效率A.①② B.②④?C．①③ Ｄ.③④9．當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。對(duì)此,國(guó)家提出，2019年要推動(dòng)積極的財(cái)政政策加力提效,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。下列政策符合材料中“加力提效”要求的是①減少交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，增加民生支出②下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率，緩解企業(yè)融資難問(wèn)題③盤活財(cái)政存量資金，提高資金使用效率④保持合理的赤字規(guī)模，適度擴(kuò)大財(cái)政支出A．①② B。①③?Ｃ.②④?D。③④10．2019年３月５日,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)始審查預(yù)算報(bào)告。根據(jù)預(yù)算報(bào)告，今年要實(shí)施大規(guī)模的減稅降費(fèi),全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。新增地方政府債務(wù)限額30８0０億元,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。中央基建投資安排5７76億元，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全國(guó)一般公共預(yù)算科技支出安排91３４億元、教育支出34800億元.中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排1２60．95億元.從2019年1月1日起,按平均約5%的幅度提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合材料，運(yùn)用“財(cái)政的作用”知識(shí)，闡述上述“國(guó)家賬本”對(duì)國(guó)計(jì)民生的重要意義。1．（20１９·天津卷）稅收是國(guó)家財(cái)政收入的最主要來(lái)源.2019年我國(guó)政府推出多項(xiàng)減稅和降費(fèi)措施，全年有望減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元,這意味著國(guó)家財(cái)政收入會(huì)大幅下降。為彌補(bǔ)財(cái)政缺口,政府可采取的措施有A。減少國(guó)債發(fā)行量B．增加企業(yè)上繳利潤(rùn)C(jī)．壓減公務(wù)招待等“三公”經(jīng)費(fèi)支出D.規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，擴(kuò)大股票發(fā)行規(guī)模2.（2017·北京文綜）下圖反映了某國(guó)１976年~2016年期間的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，下列判斷正確的是A.凱恩斯主義可以解釋時(shí)段一的經(jīng)濟(jì)困境Ｂ。按照新自由主義的主張，在時(shí)段二應(yīng)該加強(qiáng)政府管制C。該國(guó)在時(shí)段三陷入了“滯脹”的困境Ｄ.在時(shí)段三可以通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)３.（2016·新課標(biāo)III文綜）下圖反映我國(guó)2009~２0１５年的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況。為保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng)，政府可以采取的財(cái)政措施是①提高企業(yè)稅費(fèi)，增加財(cái)政收入②發(fā)行國(guó)債，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出③降低企業(yè)稅費(fèi),扶持企業(yè)創(chuàng)新④減少財(cái)政赤字,降低財(cái)政赤字率A．①③?Ｂ．①④?C.②③ Ｄ.②④4.(2０1６·浙江文綜）在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記明確指出：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。材料一材料二根據(jù)中共中央“十三五”規(guī)劃建議精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求，H市各級(jí)黨委和政府勇?lián)鲐氊?zé)任,積極創(chuàng)新扶貧方式，運(yùn)用中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，從而打開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。（1）指出材料一所反映的經(jīng)濟(jì)信息。(2）結(jié)合材料二，運(yùn)用財(cái)政作用的知識(shí),分析H市扶貧工作中采取的方式所包含的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理。【參考答案與解析】【專題沖關(guān)】1．Ｄ【解析】①觀點(diǎn)錯(cuò)誤,通貨膨脹率高,失業(yè)率就低，但是政府還是應(yīng)該調(diào)控物價(jià),以保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和人民生活穩(wěn)定;②觀點(diǎn)錯(cuò)誤，從圖來(lái)看,通貨膨脹與就業(yè)率成反比，所以通貨膨脹率低,失業(yè)率就高，而不是低；③④觀點(diǎn)正確,因?yàn)橥ㄘ浥蛎浥c就業(yè)率成反比，所以適度的通貨膨脹,有利于降低就業(yè)率，故政府應(yīng)該保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政赤字，允許物價(jià)在可控范圍內(nèi)上漲;故答案應(yīng)選D.２。A【解析】從材料可以看出，“擠進(jìn)效應(yīng)”是指政府采用擴(kuò)張性財(cái)政政策時(shí),能夠誘導(dǎo)民間消費(fèi)和投資的增加，從而帶動(dòng)產(chǎn)出總量或就業(yè)總量增加的效應(yīng)。國(guó)家通過(guò)降低稅率，提高征稅起征點(diǎn),通過(guò)增發(fā)國(guó)債以加大財(cái)政支出等，能夠產(chǎn)生“擠進(jìn)效應(yīng)”，①②符合題意；國(guó)家減發(fā)紙幣、降低利率等均屬于貨幣政策，不是擴(kuò)張性財(cái)政政策，③④與題意不符;正確選項(xiàng)為Ａ。3．D【解析】本題考查財(cái)政的作用。材料并未反映積極的財(cái)政政策可以擴(kuò)大社會(huì)總需求,①不符合題意；一般性財(cái)政支出是指用于維護(hù)國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)、滿足社會(huì)公共部門的正常開(kāi)支需要的財(cái)政支出，中央減少一般性財(cái)政支出,同時(shí)減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)，說(shuō)明正確的財(cái)政政策有利于“節(jié)用裕民”,財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用,②④符合題意；減稅不一定減少財(cái)政總收入，③錯(cuò)誤。故選Ｄ。４．Ａ【解析】人口老齡化的快速發(fā)展,政府需要發(fā)放的養(yǎng)老金會(huì)增加,養(yǎng)老金增速不變的話，國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)會(huì)過(guò)重,①正確.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，財(cái)政收入也會(huì)放緩，會(huì)使養(yǎng)老金增速放緩,②正確。分配方式與養(yǎng)老金增速放緩無(wú)直接聯(lián)系，③錯(cuò)誤。④不合題意，居民收入水平不斷提高與養(yǎng)老金增速放緩沒(méi)有直接關(guān)系。故本題選A.５．Ｄ【解析】根據(jù)表中20１8年我國(guó)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的數(shù)據(jù)可知：財(cái)政收入隨著GＤP的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的；稅收收入占財(cái)政收入的比重較大，表明稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，③④正確且符合題意;應(yīng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財(cái)政收入增長(zhǎng)的前提,①顛倒了二者的關(guān)系，說(shuō)法錯(cuò)誤；②在表中不能反映，排除。故本題選D.6.Ｄ【解析】社會(huì)總需求是指一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在一定時(shí)期（通常為一年）內(nèi)實(shí)際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購(gòu)買力總量,出口會(huì)引起出口需求，投資會(huì)引起投資需求，可見(jiàn)，２０18年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，能計(jì)入我國(guó)社會(huì)總需求的是全國(guó)出口164177億元，全國(guó)固定資產(chǎn)投資635６36億元,故②④正確；進(jìn)口形成總供給,出口形成總需求,①項(xiàng)不能計(jì)入社會(huì)總需求；全國(guó)夏糧總產(chǎn)量形成我國(guó)總供給而不是總需求，③項(xiàng)與題意不符.正確選項(xiàng)為Ｄ。7．C【解析】本題考查財(cái)政收入的來(lái)源.表格中的數(shù)據(jù)沒(méi)有涉及財(cái)政支出，Ａ不符合題意;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，B錯(cuò)誤；表格中稅收占財(cái)政收入比重都超過(guò)83％，占了財(cái)政收入的絕大部分，說(shuō)明稅收是籌集財(cái)政收入最普遍的形式，C正確;提高稅收占財(cái)政收入比重，會(huì)降低企業(yè)的生產(chǎn)積極性，會(huì)降低居民的收入，影響生產(chǎn)和生活，D錯(cuò)誤。故選C。8。Ｂ【解析】本題考查財(cái)政政策的相關(guān)知識(shí)。由圖可知２０1８年財(cái)政赤字規(guī)模與20１７年相當(dāng),較2016年之前的所有年份都高,①中的“減少財(cái)政赤字，降低赤字規(guī)模"與材料信息不符，排除；２013-201７年我國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模不斷擴(kuò)大，赤字率也不斷提高，這表明2０13—20１7年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨增長(zhǎng)滯緩壓力，②正確；財(cái)政赤字是我國(guó)宏觀調(diào)控的重要手段，在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下，會(huì)采取不同的財(cái)政政策,只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足時(shí)，國(guó)家才會(huì)保持較高的財(cái)政赤字,③中的“較高的財(cái)政赤字是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象”說(shuō)法錯(cuò)誤,排除；2017—2０18年我國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模沒(méi)發(fā)生大的變化,但赤字率卻明顯下降,這表明２018年我國(guó)要繼續(xù)提高財(cái)政資金的配置效率，④正確。故本題選B。9.D【解析】本題考查財(cái)政政策的相關(guān)知識(shí)。①不合題意,減少交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，不符合“財(cái)政政策加力”的要求；②不合題意，題干考查財(cái)政政策，下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率為貨幣政策；③符合題意，盤活財(cái)政存量資金,提高資金使用效率，符合“提效”的要求；④符合題意,保持合理的赤字規(guī)模,適度擴(kuò)大財(cái)政支出，符合“加力”的要求.故選D.１０。【答案】①國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活的物質(zhì)保障.提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，加大專項(xiàng)扶貧資金、教育投入有利于縮小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平、促進(jìn)教育公平,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。②國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。增加科技投入,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持，有利于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)資源合理配置.③國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。通過(guò)實(shí)施大規(guī)模的減稅降費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，有利于保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本平衡,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?！窘馕觥勘绢}要求結(jié)合材料，運(yùn)用“財(cái)政的作用"知識(shí),闡述上述“國(guó)家賬本”對(duì)國(guó)計(jì)民生的重要意義。從材料可以看出,提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，加大專項(xiàng)扶貧資金、教育投入有利于縮小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平、促進(jìn)教育公平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。增加科技投入，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持,有利于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)資源合理配置。通過(guò)實(shí)施大規(guī)模的減稅降費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，有利于保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本平衡,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?？蓮膰?guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平，改善人